Правила отдыха на дону
Временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, и других целях, не связанных с занятием деятельностью, направленной на получение дохода от источников в месте временного пребывания, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" относится к понятию туризм.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, принимая во внимание актуальность своевременного и действенного обеспечения защиты прав граждан, вступающих в разного рода правоотношения с соответствующими хозяйствующими субъектами в сфере организованного и неорганизованного отдыха (туризма), а также, учитывая необходимость минимизации связанного с этим риска причинения имущественного вреда и (или) вреда жизни (здоровью) обращает внимание потребителей таких услуг на нижеследующее.
Средства размещения, предназначенные для проживания туристов весьма разнообразны. К ним относятся: курортные отели, гостиницы, кемпинги, базы отдыха (туристические базы), детские оздоровительные лагеря, прогулочные корабли, гостевые комнаты и т.д.
На территории Приморского края наиболее распространены - базы отдыха (туристские базы).
Определение понятия «Базы отдыха», дано в национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования».
Базы отдыха - это предприятия, предлагающие в основном:
- размещение в шале, бунгало (отдельно стоящие домики) или в стационарных фургонах,
- возможности и соответствующее оборудование для занятий спортом и развлечений, - услуги предприятий общественного питания, розничной торговли.
Условия размещения на конкретной базе отдыха потребитель определяет с исполнителем услуги письменным соглашением сторон (договором).
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, установленные статьями 307-419 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).
В договоре возмездного оказания услуг сторонам необходимо согласовать его предмет - существенное условие договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
Предметом договора на оказание услуги такого рода признается исходя из п. 1 ст. 779 ГК РФ совершение исполнителем по заданию заказчика определенных действий или осуществление им определенной деятельности. Для этого стороны должны определить: перечень (вид) услуг, объем услуг, цену услуги и т.д.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства, взятые на себя сторонами по договору, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.
Отношения, возникающие между исполнителем услуг и потребителем, также регламентируются Законом РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и иными нормативными правовыми актами.
Основные положения Закона о защите прав потребителей предусматривают охрану и реализацию фундаментальных прав и законных интересов потребителей. К ним относится: право приобретения услуг надлежащего качества, право на безопасность жизни и здоровья, право потребителей на информацию, право потребителей на просвещение, государственную и общественную защиту их интересов.
Кроме этого, Закон о защите прав потребителей определяет механизмы, позволяющие обеспечивать эффективную охрану прав граждан на потребительском рынке.
Согласно ст. 4 Закона о защите прав потребителей исполнительобязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказания услуги, исполнитель обязан оказать услугу в соответствии с этими целями.
Также, если законамиили в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.
ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» предусматривает общие требования к средствам размещения:
- в средствах размещения должны соблюдаться санитарно-гигиенические и противоэпидемические правила и нормы;
- питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении, безвредна по химическому составу;
- при отсутствии гарантии качества питьевой воды следует обеспечить наличие бутиллированной воды гарантированного качества;
-прилегающая территория должна быть благоустроена, освещена,
- должно быть организовано предоставление медицинских услуг (или вызов скорой помощи);
-средства размещения должны быть оснащены и оборудованы освещением, холодным и горячим водоснабжением, канализацией, системой вентиляции, телефоном, и т.д.
При этом, предлагаемые решения (объемы исполнения услуги) по каждому требованию могут различаться, так например санузел может быть в каждом номере, или из расчета один на 20 человек, проживающих в номерах; душ может быть предусмотрен в каждом номере, или это будет душевая комната общего пользования, из расчета один на 20 человек, проживающих в номерах, и т.д.
Согласно статей 8 - 10 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об исполнителе услуги, а также о перечне предлагаемых услуг, объеме таких услуг и цене услугидо заключения договора.
Право потребителя, имея всю необходимую информацию на стадии заключения договора, принять решение о заключении (не заключении) договора.
Граждане свободны в заключении договора и понуждение к заключению договоров не допускается.
При обнаружении недостатков оказанной услуги, потребитель в соответствии статьи 29 Закона о защите прав потребителей вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги,
-соответствующего уменьшения цены оказанной услуги,
- возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами
- либо отказаться от исполнения договора об оказании услуги и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанной услуги не устранены исполнителем.
Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.
Законом о защите прав потребителей предусмотрены следующие механизмы защиты потребительских прав граждан защиты:
- внесудебный порядок защиты прав потребителей;
- судебная защита потребителей.
Внесудебные механизмы защиты прав потребителей включают административно-правовой (административный) и частноправовой порядки действий.
Положениями статьи 40 Закона о защите прав потребителей и постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» реализация административного механизма защиты прав потребителей возложена на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы (Роспотребнадзор).
Административный механизм защиты прав потребителей включает в себя: организацию и проведение проверок соблюдения исполнителями услуг обязательных требований к их оказанию; применение мер пресечения нарушений обязательных требований в случаях, когда при проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований в форме выдачи предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, об устранении выявленных нарушений обязательных требований и привлечения лиц, допустивших нарушения, к ответственности (административной или уголовной).
Административная ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуги отдыха предусмотрена:
- частью 1 статьи 14.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение права потребителя на получение обязательной информации). Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5.000 до 10.000 рублей на юридическое лицо или от 500 рублей до 1000 рублей на индивидуального предпринимателя;
- частью 2 статьи 14.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях (включение в договор, условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, обязывание приобретения одних услуг, за счет приобретения иных услуг). Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 20.000 рублей на юридическое лицо или от 1000 рублей до 2000 рублей на индивидуального предпринимателя;
- частью 1 статьей 14. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлениемПравительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452). Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 20.000 до 30.000 рублей на юридическое лицо или от 10000 до 20 000 рублей на индивидуального предпринимателя,
- статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений). Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 10.000 до 20.000 рублей на юридическое лицо или от 1000 до 2000 рублей на индивидуального предпринимателя,
- статьей 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде). Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 20.000 до 30.000 рублей на юридическое лицо или от 2000 до 3000 рублей на индивидуального предпринимателя,
- статьей 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания). Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 20.000 до 30.000 рублей на юридическое лицо или от 2000 до 3000 рублей на индивидуального предпринимателя,
- статьей 8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами). Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от 100.000 до 250.000 рублей на юридическое лицо или от 30000 до 50000 рублей на индивидуального предпринимателя, и другими статьями.
Частноправовой механизм защиты прав потребителей в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей представляет собой самозащиту права, при котором субъект гражданского права защищает себя собственными действиями без обращения в орган, осуществляющий защиту гражданских прав, реализуется в следующих формах:
-претензионная процедура, путем направления обращения (устного или письменного) в организацию, предоставившую услуги ненадлежащего качества;
- процедура медиации, за счет урегулирования спора при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон;
- общественная защита, осуществляемая общественными объединениями (организациями) потребителей, деятельность которых определена статьей 45 Закона о защите прав потребителей.
Судебные механизмы защиты прав потребителей предусмотрены статьей 17 Закона о защите прав потребителей. Существуют следующие формы судебной защиты прав потребителей:
- подача искового заявления в суд в целях защиты прав потребителя, которое может быть реализовано как самим потребителем, так и по его обращению Роспотребнадзором, общественными объединениями потребителей и органами местного самоуправления;
- предъявление Роспотребнадзором, общественными объединениями потребителей и органами местного самоуправления исков в судебные органы о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей услуг, при этот могут быть заявлены лишь требования неимущественного характер;
- подача Роспотребнадзором заявления о ликвидации исполнителя услуг, либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное (2 и более раза в течение 1-го календарного года) нарушение прав потребителей;
- дача заключения по делу в целях защиты прав потребителей, в соответствии с частью 1 и 2 статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 40 Закона о защите прав потребителей
Контроль за полнотой информации, предоставляемой потребителям, соблюдением санитарно - эпидемиологических требований при оказании услуги, Роспотребнадзор осуществляет в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического надзора не чаще 1 раза в 3 года в плановом порядке или внепланово по обращениям потребителей.
Оздоровление и отдых детей в Ростовской области
В Ростовской области предусмотрено право детей в возрасте от 6 до 18 лет в течение календарного года на предоставление бесплатной путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку:
- один раз за пребывание в оздоровительном лагере;
- один раз за пребывание в санаторном лагере (при наличии медицинских показаний).
Размеры компенсации:
детям из малоимущих семей путёвка предоставляется бесплатно или выплачивается компенсация за самостоятельно приобретённую путёвку в размере 100% стоимости путёвки;
для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150% величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, - 90% стоимости путевки;
для детей из семей, не относящихся к вышеназванным категориям, - 50% стоимости путевки.
ВАЖНО! Компенсация за самостоятельно приобретенные путевки производится в размере не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области, утвержденной протоколом областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.
Законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приёмных семьях, предоставляются бесплатные путёвки или компенсации за самостоятельно приобретенные путевки.
Выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется за общее количество дней пребывания ребенка в течение календарного года в организациях: не более 24 дней - в санаторном лагере и не более 21 дня - в оздоровительном лагере.
Компенсация за самостоятельно приобретенные путевки предоставляется в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год.
ВАЖНО! Предоставление бесплатных путевок и выплата компенсаций осуществляется за отдых и оздоровление в организациях, состоящих в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления субъектов Российской Федерации
Выплата компенсаций родителям (законным представителям) за самостоятельно приобретенные путевки также производится за отдых и оздоровление детей в организациях, включённых в перечень санаторно-курортных учреждений согласно приказу Минтруда России № 301н, Минздрава России № 449н от 10.07.2013 года
Куда обращаться
Для получения путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ребенка один из родителей обращается в орган социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства ребенка или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Законные представители детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, а также родители одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях, по вопросам получения бесплатных путевок и получения компенсации за самостоятельно приобретённые путевки в санаторные лагеря и оздоровительные лагеря обращаются в органы управления образованием муниципальных районов (городских округов).
Компенсации организациям
Организациям, закупившим путевки, и организациям, имеющим на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, предоставляется компенсация затрат на оздоровление детей граждан, работающих в этих организациях, в размере 50 % стоимости путевки, но не более средней стоимости путевки.
В Ростовской области реализуется практика организации семейного отдыха, отдыха многодетных семей на базе оздоровительных организаций области.
Средняя стоимость детской путевки на 2021 год
(рассчитывается Региональной службой по тарифам, утверждается протоколом областной межведомственной комиссии)
- в загородные стационарные оздоровительные лагеря – 1 472,08 руб. на одного ребенка в сутки;
- в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия – 1 857,78 руб. на одного ребенка в сутки.
Стоимость набора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций на одного ребенка в день – 180,42 руб.
Необходимые документы
Вместе с заявлением предоставляются следующие документы:
- копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя.
- копия свидетельства о рождении ребенка либо копия паспорта гражданина Российской Федерации для ребенка, достигшего возраста 14 лет.
- сведения о доходах семьи заявителя для малоимущих семей и семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
- подлинник справки по форме № 070/у «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение», выданной до даты заезда ребенка в лагерь - для санаторного лагеря.
Для предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку дополнительно представляются:
- подлинники документов, подтверждающие факт оплаты путевки лично заявителем (кассовый чек, приходный кассовый ордер, договор на приобретение путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления).
- подлинник обратного талона к путевке (иной бланк строгой отчетности, соответствующий требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»).
В случае частичной оплаты родителями путевки, закупаемой с участием средств организаций, представляются:
- письмо, подписанное руководителем организации, закупившей и частично оплатившей стоимость путевки, содержащее информацию о наименовании организации и месте нахождения оригинала обратного талона к путевке;
- копия обратного талона к путевке (иной бланк строгой отчетности, соответствующий требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»), заверенная организацией, закупившей и частично оплатившей стоимость путевки;
- копия лицевого счета, открытого в кредитной организации.
Государственная программа
Постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 643 утверждена государственная программа Ростовской области «Социальная поддержка граждан», в которую включена подпрограмма «Совершенствование мер демографической политики в области социальной поддержки семьи и детей», содержащая мероприятия по финансированию отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных организациях различного типа.
Донские спасатели напоминают: сознательность отдыхающих – главный залог приятного и безопасного отдыха
С приходом весеннего тепла резко увеличилось количество выездов подразделений противопожарной службы Ростовской области на тушение ландшафтных и природных пожаров. Основные причины возгораний – нарушение правил пожарной безопасности и неосторожное обращение с огнем.
Областные спасатели предупреждают: в условиях сухой и ветреной погоды даже маленькая искра может мгновенно превратиться в огненную стихию и нанести значительный ущерб жилым домам, хозяйственным постройкам, населенным пунктам.
- Сознательность самих отдыхающих – залог приятного и безопасного отдыха. Главное – это самодисциплина, - уверен директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области Сергей Панов. - Если не оставлять после выходов «на природу» тлеющих костров, мусора, не бросать окурки – возгораний станет значительно меньше. Соблюдая нехитрые правила отдыха на воде, можно легко избежать беды.
Напомним, по решению губернатора Ростовской области Василия Голубева в период с 1 по 10 мая все пожарно-спасательные подразделения Ростовской области переведены в режим повышенной готовности. На круглосуточном дежурстве ежедневно находятся более 600 областных спасателей и пожарных.
Для контроля пожароопасной обстановки, профилактики возникновения природных пожаров, их тушения и защиты от них населенных пунктов, на территории области сформирована группировка сил и средств, которая насчитывает более 20 тысяч человек (в том числе более 14 тысяч добровольцев) и около 2 тысяч единиц средств пожаротушения.
Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области обращается к жителям и гостям Донского края с просьбой:
- проявлять бдительность и соблюдать меры безопасности;
- не оставлять детей без присмотра;
- не допускать сжигания травы, не пользоваться открытым огнем при отдыхе на природе, не выбрасывать не затушенные окурки из транспортных средств;
- не употреблять спиртные напитки вблизи водоемов. Под действием алкоголя температура воды в реках кажется значительно выше реальной. Утонуть, получить сердечный приступ и множество других неприятностей при таких обстоятельствах нетрудно. Помните: купальный сезон начинается в Ростовской области не раньше 1 июня.
Соблюдение мер безопасности – это залог вашего благополучия, сохранности вашей жизни и жизни ваших близких! Телефон службы спасения – 112.
Региональный оператор напоминает ростовчанам правила отдыха на природе
С наступлением тепла мы все чаще стараемся выбираться на природу, чтобы искупаться в водоемах, пожарить шашлык, да и просто отдохнуть на свежем воздухе. И, конечно же, каждый из нас хочет выехать именно туда, где чисто, красиво и комфортно. А оставляем ли мы такую же чистоту, уезжая с места отдыха?
Регоператор решил напомнить всем жителям региона о пяти основных правилах поведения на природе.
Самое главное – придя на место отдыха, оставьте его после себя лучше, чем оно было до вас! Да, стоит собрать не только мусор за собой, но и за тем отдыхающими, которые это сделать забыли или не успели…а может быть просто не захотели. Ведь это не только порадует тех людей, которые придут отдыхать после вас, но и сделает окружающую среду лучше.
Правило второе – не выбрасывайте мусор в водоемы! Часто ради развлечения отдыхающие выбрасывают бутылки, склянки в воду, особенно это занятие любят дети. Только каждое наше такое необдуманное действие загрязняет окружающую среду, воду и приводит к самым жутким экологическим последствиям. Разве это того стоит?
Правило третье! Температура на улице очень высокая, поэтому к разведению костров относитесь особенно внимательно. Не разводите костры под деревьями, не забывайте перед уходом их затушить, залив водой или засыпав грунтом
Четвертое правило вытекает из третьего – не сжигайте мусор! Ведь неприятный запах загрязняет воздух, а также доставит дискомфорт тем, кто отдыхает неподалеку. Соберите весь мусор, что затем выкинуть его в положенном месте. Кстати, практически все пляжи и места отдыха сейчас оснащены урнами, так что выбросить мусор особого труда на сегодняшний день не составляет.
Пятое правило касается напрямую купания в водоемах. Обращайте внимание на таблички «Купаться запрещено». Они установлены уж точно не для красоты. Для того, чтобы их поставить была веская причина. Поэтому не купайтесь в запрещенных местах, и не позволяйте это делать детям.
Всегда помните, что важно беречь себя, своих близких и, конечно же, природу! Ведь загрязнение экологии – одна из острейших проблем нашего времени.
Кто и как контролирует работу пляжей
Куда и кому жаловаться на платный пляж, организованный незаконно?
Галина Дехтярь, профессор кафедры менеджмента и сервиса Института отраслевого менеджмента РАНХиГС: В Роспотребнадзор. Это то ведомство, куда обращается любой потребитель, если его права нарушены. И если мы не можем подойти к берегу реки, озера, моря, то тоже можем обратиться в Роспотребнадзор за разъяснением: на каком основании эта территория огорожена? При этом также Роспотребнадзор должен следить за состоянием пляжей. Санитарные службы проверяют возможность купания и выдают разрешительные документы. Также они должны проверять песок, брать пробы. Но эти службы контролируют только санитарную безопасность использования пляжей. И не больше. Правовыми вопросами они не занимаются.
Проблема - в отсутствии органа, который бы выявлял, кому принадлежит территория, и устанавливал правомерность ее использования с предоставлением конкретного вида услуг. Сейчас получается так, что пользователи земель декларируют свое право на их использование, но никто не проверяет законность этих заявлений. Единой службы, которая контролирует использование той или иной территории, как таковой нет. Именно поэтому идет самозахват территорий. И не только около воды, такая же ситуация с участками около леса, в лесу.
Касательно санаториев, имеющих выход к воде: если на берег можно выйти только через территорию пансионата, то ограждение носит элемент безопасности. На огороженных пляжах взимание платы тоже часто оправдывают мерами безопасности или комфортом. Человек зашел на пляж и бесплатно воспользовался лежаком, хотя должен был заплатить. Поэтому плату берут сразу на входе. На самом деле это плата не за вход, а за лежак. Но отдыхающему, понятно, от этого не легче. Ведь он мог бы и не брать лежак и шезлонг, а обойтись своим пляжным пледом и зонтиком. А здесь получается навязанная услуга.
В России введена классификация средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей. Пляжи отмечаются флагом определенного цвета, в зависимости от категории. Синий флаг - для пляжа первой категории, зеленый - для второй, желтый - для третьей. Первая категория высшая. В любом случае на пляже должна быть питьевая вода в кулерах или в питьевом фонтанчике, организовано оказание медпомощи, дежурить спасатели.
Платные пляжи: куда жаловаться, если сбор денег незаконен
Юристы заявляют: брать плату за вход на пляж у реки или моря противозаконно. "Водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, - общедоступны, указано в Водном кодексе. Это означает, что любой желающий имеет право на доступ к ним", - объясняет "РГ" адвокат Дмитрий Железнов. Общедоступной является береговая полоса шириной в 20 метров. Заборы и шлагбаумы, мешающие проходу на пляж, вне закона. Кстати, реки, озера и моря частными в России быть не могут.
При этом понятие "частный пляж" в российском законодательстве все же есть. Но относится оно только к зонам отдыха у искусственных водоемов - прудов или бассейнов. К примеру, в Омске в центре города есть пляж у бассейна. Час пребывания на огороженной территории обойдется в 300 рублей. Несколько пляжей с бассейном есть и в Москве. И только на них можно брать плату за вход.
Закон разрешает брать пляж в аренду. Но тут эксперты призывают обратить внимание на детали: что предусматривает такой договор аренды? "В аренду сдается не сам пляж, а заключается договор на размещение нестационарных торговых объектов (НТО). То есть арендатору разрешается разместить на территории пляжа определенное количество НТО по продаже мороженого или аренде зонтиков и шезлонгов", - говорит руководитель всероссийского экологического движения "Открытый берег" Сергей Менжерицкий.
Однако арендаторы часто идут на хитрость. Плату они устанавливают за услуги, но отказаться от них нельзя. К примеру, в Волгограде за вход на пляж берут 25-30 рублей с человека, но лежак посетитель получает бесплатно. Фактически он платит за аренду лежака, но отказаться от него не может.
Схожая ситуация в Хабаровске, пляж туристического комплекса " Заимка Плюснина" платный. Стоимость входного билета - 200 рублей. Но пользование шезлонгами, душевой и раздевалкой, бассейном, площадкой для пляжного волейбола и пляжного тенниса уже входит в стоимость.
Та же схема работает во Владивостоке. При входе на пляж "Ривьера-Лагуна" надо заплатить 50 рублей. В стоимость включен бесплатный туалет, детские площадки, душ, деревянный шезлонг.
В некоторых регионах арендаторы умудряются получать прибыль по двойному тарифу. Устанавливают и плату за вход, и дополнительно берут деньги еще за услуги. В Ростове и его окрестностях уже несколько лет действует с полдесятка популярных пляжей, на которые без денег приезжать не стоит. Некоторые позиционируют себя как пляжи-клубы, на которых летом проходят концерты и фестивали.
Плата за вход колеблется от 50-60 рублей до 300 рублей. И это без учета платы за услуги. К примеру, от 100 до 300 рублей стоит въезд на машине. А поскольку до некоторых платных пляжей добраться общественным транспортом затруднительно, выбора платить или не платить за автомобильную стоянку не остается.
Непросто обстоит дело и на морских курортах. Например, официально в Крыму нет платных пляжей. Но не по факту. Особенно много их на Южном берегу Крыма - в окрестностях Ялты. И цены кусаются - доходит до 1,5 тыс. рублей за вход. Рекорд по стоимости поставил санаторно-курортный комплекс "Мрия" в Оползневом, где за проход на обустроенный пляж нужно заплатить 4 тыс. рублей.
Сергей Менжерицкий поясняет, что пляжи санаториев также не могут быть платными. Действуют все те же правила, участок под санаторий выдается только до прибрежной полосы в 20 метров. Арендаторы пляжей идут на хитрость: заставляют их шезлонгами так плотно, что хочешь не хочешь, а заплатить за аренду все равно придется. Но, к счастью отдыхающих, так не везде. В поселке Черноморское на западном побережье, например, и в Феодосии на восточном берегу тоже нет платных пляжей - только бесплатные.
Жителям многих регионов все-таки удается отстоять бесплатный вход на пляж. В 2015 году вне закона объявлен огороженный забором пляж Липецка и платный пляж у развлекательного комплекса "Ривьера" в Казани.
Сейчас активная борьба с захватчиками береговой линии ведется в Дагестане. Подъезды практически ко всем пляжам Каспийского моря, особенно в близости Махачкалы, перекрыты шлагбаумами, и доступ для "дикого" туриста строго воспрещен. Прокуратура Махачкалы обратилась к жителям и гостям республики с просьбой сообщать обо всех фактах незаконной установки шлагбаумов, ограждений и взимания платы за проход и проезд к берегу.
А в Свердловской области жители поселка Санаторный вышли с инициативой против платного пляжа. Они написали коллективную жалобу на взимание платы за доступ к озеру Балтым. Сейчас по этому факту ведется проверка.
Достаточно вспомнить и недавний скандал в подмосковных Химках. В благоустройство одного из пляжей из бюджета было вложено 10 млн. рублей. А после завершения работ доступ на пляж стал платным - 700 рублей. Борьба за него продолжается.
Правила проживания на базе отдыха
Настоящие правила устанавливают порядок бронирования, поселения, проживания и предоставления услуг.
1. База отдыха предназначена для временного проживания граждан на срок, согласованный с администрацией базы. По истечении согласованного срока проживающий обязан освободить номер по требованию администрации. При желании продлить срок проживания необходимо сообщить об этом администратору гостиницы не позднее, чем за 2 часа до расчетного часа - 12 часов по местному времени. Плата за проживание посуточная. Продление срока проживания в этом же номере возможно только при отсутствии на него подтвержденной брони в пользу третьих лиц.
2. Расчетный час - 12 часов по местному времени
3. Режим работы базы отдыха " Прибой" - круглосуточный.
4. Поселение граждан осуществляется по предъявлении ими паспорта, свидетельства о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста, согласии гостя с действующими правилами базы отдыха «Прибой». Путевка включает в себя две обязательные услуги: проживание и питание. Диетическим питанием отдыхающие не обеспечиваются.
5. Плата за проживание и услуги, предоставляемые на базе отдыха, включая залоговые платежи, осуществляется по ценам, согласно утвержденного руководством прейскуранта. Оплата производится в рублях, наличными денежными средствами или путем безналичного перечисления по договору бронирования. Поселение производится только после внесения гостем предоплаты за весь предполагаемый срок проживания.
6. Для оформления детей, прибывших на отдых необходимы следующие документы:
6.1. копия свидетельства о рождении;
6.2. доверенность от родителей, если сопровождающий не является одним из родителей, заверенная нотариусом;
6.3. справка о контактах (об эпид. окружении 21 день).
7. По просьбе проживающих, с согласия администрации, допускается нахождение посторонних лиц в номере с 08:00 до 23:00 часов; для этого посетителю необходимо оставить у администратора на стойке регистрации удостоверение личности и получить гостевую карту.
9. Смена постельного белья, полотенец и туалетных принадлежностей производится один раз в неделю (7 дней). По просьбе гостя, за дополнительную плату, может быть произведена внеплановая замена белья.
10. Исполнитель обеспечивает проживающим следующие виды бесплатных услуг:
10.1. вызов "скорой помощи"; медицинское обслуживание и пользование медицинской аптечкой;
10.2. вызов такси;
10.3. доставка в номер корреспонденции по ее получении;
10.4. побудка к определенному времени;
10.5. предоставление кипятка, швейных принадлежностей;
10.6. предоставление услуг досуга и развлечения, детские и спортивные площадки, спортзал;
10.7. беспроводной WI-FI;
10.8. пользование кинозалом;
10.9. цифровое телевидение;
10.10. внутренняя телефонизация;
10.11. душевые на территории базы.
11. База отдыха оказывает гостю дополнительные услуги за плату по его желанию в соответствии с перечнем и реестром цен на дополнительные услуги.
12. Администрация базы отдыха не несет ответственности за работу городских служб (аварийное отключение электрической и тепловой энергии, водоснабжения).
13. Проживающий обязан:
13.1. при выходе из номера закрыть водоразборные краны, окна, выключить свет, телевизор, кондиционер/сплит-систему;
13.2. соблюдать установленный на базе отдыха «Прибой» порядок проживания, соблюдать чистоту, тишину и общественный порядок в помещениях и на территории;
13.3. строго соблюдать правила пожарной безопасности;
13.4. возместить ущерб в случае утраты, повреждения или порчи имущества базы отдыха. Оценка нанесенного ущерба производится на основании «прейскуранта цен на порчу гостиничного имущества;
13.5. нести ответственность за действия приглашенных им к себе в номер посетителей;
13.6. исключать возможность возникновения в номере инфекции;
13.7. своевременно и в полном объеме оплачивать все представленные гостиницей дополнительные услуги.
14. Проживая на базе отдыха, запрещается:
14.1. оставлять в номере посторонних лиц, а также передавать им ключ от номера;
14.2. хранить громоздкие вещи, легковоспламеняющиеся материалы, оружие, химические и радиоактивные вещества, ртуть;
14.3. держать в номере животных (птиц, рептилий);
14.4. курить в номерах, а так же в холлах и коридорах жилых помещений;
14.5. находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
14.6. пользоваться нагревательными приборами;
14.7. нарушать покой гостей, проживающих в соседних номерах.
15. Номера объявлены строго некурящими, поселяющийся в них гость согласен за курение в номере уплатить штраф в размере 5000 рублей, который пойдет на очистку номера и воздуха от запаха дыма.
16. Администрация не несет ответственности за утрату ценных вещей гостя, находящихся в номере, при нарушении им порядка проживания в гостинице. В случае обнаружения забытых вещей администрация принимает меры к возврату их владельцам. Если владелец не найден, администрация заявляет о находке в милицию или орган местного самоуправления.
17. Книга отзывов и предложений находится у дежурного администратора и выдается по требованию потребителей.
18. Администрация базы отдыха «Прибой» оставляет за собой право посещения номера без согласования с гостем в случае задымления, пожара, затопления, а также в случае нарушения гостем настоящего порядка проживания, общественного порядка, порядка пользования бытовыми приборами.
19. В случае возникновения жалоб со стороны гостя администрация принимает все возможные меры для урегулирования конфликта, предусмотренные законодательством.
20. В случаях, не предусмотренных настоящими правилами, администрация и потребитель руководствуются действующим законодательством РФ.
* Правила проживания на базе отдыха «Прибой» разработаны на основе Закона РФ " О защите прав потребителей" и "Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1085 от 09.10.2015 года.
Правила отдыха на дону
Турбаза на Дону > Правила проживания
Правила пребывания бронирования и размещения
на туристической базе «Пятиизбянка».
Благодарим Вас за то, что Вы выбрали для отдыха нашу туристическую базу отдыха.
Просим ознакомиться со схемой заезда/выездана на БО Пятиизбянка!
Расчетное время заезда и выезда на ТО Пятиизбянка
2018 год
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Воскресенье
15 - 00
13 - 00
Во избежание возможных недоразумений убедительная просьба с вашей стороны соблюдать установленные правила поведения временного пребывания на базе отдыха и данную инструкцию.
Не забывайте что территория базы отдыха это и территория Российской Федерации, на которой действуют свод административных и уголовных законов.
1. Внимание! Соблюдайте правила пожарной безопасности!
- курить в помещениях;
- зажигать в номерах свечи (парафиновые, восковые и т.д.)
- включать свои электронагревательные приборы мощностью выше 200 Вт без разрешения управляющего базой.
- запускать пиротехнику на территории турбазы.
- оставлять без присмотра непотушенные мангалы.
2. На базу запрещается, без предварительного согласования с управляющим, привозить кошек и собак. Категорически запрещено привозить собак бойцовых и сторожевых пород.
Выгул собак только за территорией базы, в намордниках и на поводке.
3. Отдыхающие обязаны ставить в известность администрацию о наличии любых видов оружия (охотничьего, травматического, служебного и т.д.) предъявлением документов подтверждающих право на хранение и ношение. Запрещается стрелять на территории базы из травматического и другого вида оружия.
4. На территории базы категорически запрещено хранить и употреблять наркотические и одурманивающие средства. Данные нарушения влечет за собой признание путевку недействительной с последующим отзывам в обслуживании без возврата оплаты.
5. В период нахождения на базе отдыха необходимо соблюдать морально-этические нормы поведения, воздерживаться в местах массового отдыха госте и посетителей базы от чрезмерного потребления алкоголя и нецензурных выражений.
6. В случае аварийного отключения электроэнергии по всей базе администрацией включается резервное электропитание (дизель-генератор) гостям рекомендуется для снижения пиковой нагрузки, на короткое время, выключать в номере один из трех электронагревателей (конверторов).
7. Беспричинное движения авто/мото техники по территории запрещено.
8. Необходимо корректно вести себя с персоналом и администрацией базы.
Приятного Вам отдыха.
С уважением, администрация турбазы «Пятиизбянка!
За не соблюдение данных правил, Администрация БО в праве одностороннем порядке отменить исполнение путевки (выселить, вызвать полицию), ссылаясь на законы Российской Федерации.
Читайте также: