Потенциал туризма в казахстане

Обновлено: 10.01.2025

Основные направления развития туризма в Республике Казахстан

Туристический потенциал Казахстана богат и разнообразен и имеет уникальные возможности для развития почти всех видов туризма начиная с познавательного, связанного с посещением культурно-исторических объектов до приключенческого и других активных видов туризма, экотуризма. В стране имеется около 100 водных лечебниц, более 9000 археологических и исторических памятников. Пользуется популярностью среди туристов охота и рыбалка, в том числе национальные виды охоты.

В настоящее время туризм в Республике Казахстан объявлен приоритетным направлением, в связи с чем государство планирует создать условия для формирования высокоэффективной и конкурентоспособной туристической отрасли, с целью обеспечения ее дальнейшей интеграции в структуру мирового туристического рынка и углубления международного сотрудничества в сфере туризма.

Учитывая, что Казахстан обладает уникальным природным потенциалом, у страны есть все возможности для развития различных видов туризма: культурно-познавательного, экологического, экстремального, делового, оздоровительного и другие.

Как отмечают международные эксперты в области туризма, состояние развития туристической отрасли в Казахстане за последние годы характеризуется его поступательным и устойчивым развитием. И хотя сейчас данному государству принадлежит 53 место в мире по прибытиям иностранных туристов, тем не менее, уже в ближайшие годы страна имеет возможность выйти на более высокий уровень в мировом туристическом рейтинге.

За рубежом Казахстан начинают рассматривать как одну из наиболее стабильных стран с уникальными туристическими возможностями. Кроме того, все те же иностранные эксперты полагают, что этому будут способствовать такие плюсы республики на мировом туристическом рынке как гостеприимство и доброжелательность казахстанцев, природные достопримечательности страны, ее история и богатство культурного и этнического разнообразия, а также туристическая инфраструктура.

Конкурентное преимущество Казахстана по сравнению с Узбекистаном, в котором доминируют только культурные ценности, состоит в том, что казахстанская часть Шелкового пути представляется также комбинированными турами в сочетании с уникальными природными ландшафтами, эндемической флорой и фауной, памятниками историко-культурного наследия кочевников и культуры народов древних городов.

Государственное регулирование в сфере туризма в Республике Казахстан выполняет Министерство туризма и спорта.

Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности осуществляется Комитетом индустрии туризма профильного министерства Республики Казахстан, услуги инструктора туризма - областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами по месту государственной регистрации физического или юридического лица. Лицензия на право осуществления туроператорской, турагентской деятельности, услуг инструктора туризма выдается лицензиатам в одном экземпляре и без ограничения срока ее действия.

Согласно данным Агентства по статистике Республики Казахстан в 2008 году количество посетителей по таким формам туризма, как внутренний и иностранный, увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 0,5% и составило 10,9 млн. человек.

Общий объем оказанных услуг в 2008 году составил 327 млн. долларов США, что больше на 42,8%, чем в соответствующем периоде 2007 года (228,8 млн. долларов США). В объектах размещения насчитывается 29305 номеров, больше чем на 14,6% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года (25565 номеров), при этом единовременная вместимость составила 64278 койко-мест, т.е. увеличено на 9,6% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года (58612 койко-мест).

В отчетном периоде объем инвестиции в туристическую отрасль также увеличился на 42,5% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года (315 млн. долларов США) и составил 449 млн. долларов США.

Республика Казахстан официально является членом Исполнительного Совета ЮНВТО.

Ежегодно в городе Алматы проводится Казахстанская международная туристическая ярмарка - KITF, которая включена в Календарь мероприятий Всемирной туристической организации (ВТО), ежегодная Международная казахстанская туристическая выставка «Астана-отдых», основной задачей которой является привлечение туристического потока в центральные и северные регионы страны, формирование имиджа столицы - Астаны, как города III-го тысячелетия.

В настоящее время обеспечивается ежегодное участие Казахстана на крупнейших международных выставках и ярмарках, проводимых в следующих городах: Берлине (ФРГ), Лондоне (Великобритания), Мадриде (Испания), Москве (РФ), Пекине (Китай), Токио (Япония), Сеуле (Корея). С каждым годом увеличиваются выставочные площади, расширяется представительство туристических организаций республики, повышается качество рекламно-информационной продукции.

В целях выработки конкретных подходов и общесистемных мер по развитию индустрии туризма Министерством туризма и спорта РК разработана и утверждена «Государственная Программа развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы». Целью данной Программы является создание конкурентоспособной туристической индустрии для обеспечения занятости населения, стабильного роста доходов государства и населения за счет увеличения объемов въездного и внутреннего туризма.

Мероприятия по реализации Государственной программы будут осуществляться за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

на первом этапе (2007-2009 годы): по внутреннему туризму с 3,4 млн. туристов в 2007 году до 4,0 млн. туристов в 2009 году; по въездному туризму с 4,5 млн. туристов в 2007 году до 6,0 млн. туристов в 2009 году;
на втором этапе (2010-2011 годы): по внутреннему туризму с 4,1 млн. туристов в 2010 году до 4,5 млн. туристов в 2011 году; по въездному туризму с 7,0 млн. туристов в 2010 году до 9,5 млн. туристов в 2011 году.

При условии, что в среднем один иностранный турист за время своего пребывания приносит в бюджет около 421 доллара США, за период с 2007 по 2011 годы поступления в бюджет от въездного туризма составят более 4 млрд. долларов США.

За счет въездного туризма будет также обеспечена занятость населения в сфере туризма с 447,6 тыс. человек в 2007 году до 550,0 тыс. человек в 2011 году.

в городе Алматы и Алматинской области (создание условий для развития инфраструктуры туризма, строительство индустрии туризма и развлечений в городе Капшагай);
в городе Астане и Акмолинской области (создание условий для развития сферы сопутствующих услуг, включая индустрии туризма и развлечений в Щучинско-Боровской курортной зоне, инфраструктуры экологического туризма в Национальном природном парке «Бурабай», строительство этнографического комплекса «Шебер ауылы» с выставочным центром «Дворец мастеров»);
культурно-познавательного туризма по Шелковому пути в Южно-Казахстанской области (создание туристических центров в городе Туркестан и Отрарском районе);
пляжного и круизного туризма на Каспийском море (разработка проекта и создание условий для подготовки и организации международного круиза по Каспийскому морю с посещением портов России, Дагестана, Азербайджана, Ирана, Туркменистана, обустройство зоны отдыха на мысе Кендерли в целях развития пляжного туризма).

Особое внимание уделяется созданию в Республике Казахстан гостиничной сети, включающей 6 отелей категории 3* на 1020 номеров, работы по строительству которых приходятся на период с 2009 по 2012 годы. Сегодня как на европейском, так и на азиатском туристических рынках проявляется большой интерес к Казахстану, как новому туристическому направлению, что свидетельствует о реальных перспективах увеличения иностранного туристопотока в данную страну.

Туристский потенциал Казахстана и эффективность его использования

Сегодня в туристском секторе страны накопилось немало проблем, требующих поэтапного решения. О том, как Казахстану создать яркий.

01.07.2013 · 16:35

Сегодня в туристском секторе страны накопилось немало проблем, требующих поэтапного решения. О том, как Казахстану создать яркий и запоминающийся страновой бренд, как привлечь туристов в нашу страну и какие барьеры мешают это сделать в интервью «Капитал.kz» рассказал Анатолий Савичев, президент Казахстанской ассоциации въездного и внутреннего туризма.

- Анатолий, расскажите об основных барьерах в развитии отечественного туризма.

- В первую очередь, к основным барьерам я отнесу визовый вопрос. Сегодня получить визу в Казахстан достаточно дорого – примерно $200. Сделать визу проблематично еще и по той причине, что необходимо собрать достаточно большое количество документов. Многие туристы жалуются на тот факт, что получить Шенгенскую визу проще, чем в Казахстан. Это основной сдерживающий барьер. К тому же отменить визу достаточно непросто. Возможно, на это потребуется не один год.

Второй основной барьер на пути к развитию туризма в Казахстане – отсутствие высококвалифицированных кадров в этой отрасли, слабая образовательная база. Университеты, имеющие кафедру туризма, только в год выпускают около 150-200 студентов. Из этих студентов, в среднем, где-то 10-15 человек могут работать в турфирмах. Но и данный факт я бы подверг сомнению. Это связано с тем, что образовательная программа морально устарела, в туристском секторе появляется каждый день что-то новое, и за этим необходимо следить.

Более того, студенты неохотно идут на практику. В туризме теория занимает 15-20%, все остальное – это практика, опыт и желание.

- Возможно, нежелание молодежи идти в туризм сводится к низкой оплате труда? Каков здесь уровень зарплат?

- Уровень зарплат в туризме разный. Менеджер по выездному туризму зарабатывает получше, чем менеджер в какой-нибудь крупной компании. Менеджер по выездному туризму получает 250-300 тыс. тенге. Зарплата специалиста по въездному туризму больше складывается на энтузиазме, чем на материальной стороне. Все потому, что мы видим низкий поток туристов в Казахстан.

- Как сообщает столичная ассоциация туризма, казахстанские визы могут подорожать в преддверии ЭКСПО. Как это повлияет на развитие туризма?

- Одна часть туррынка сегодня борется за отмену виз или снижение стоимости, упрощение оформления, другая часть – за повышение цен. Непонятно, с чем это связано. Если визы подорожают, в Казахстан мало кто приедет. В мире под массовые мероприятия либо отменяют визы, либо упрощают оформление.

- В 2013 году на развитие туризма в Казахстане направили около $10 млрд. Считаете ли вы, что этой суммы достаточно?

- $10 млрд – это достаточно хорошая сумма, и при грамотном применении денежных средств можно развивать туризм. Денежная отдача для турагентств – это посещение выставок за рубежом.

- За рубежом часто проводятся выставки с участием казахстанских стендов, готовятся листовки, тратятся огромные деньги. На ваш взгляд, насколько эффективно участие в них? Что оно дает?

- Казахстанский стенд часто гастролирует, принимая участие в мировых выставках. Например, недавно была выставка в Гонконге. Интерес со стороны мировых туристов, азиатского и европейского рынков все же присутствует. Правда, пока выхлоп от туристов не такой ощутимый, как хотелось бы. В этом случае люди должны «распробовать» направление, так как многие не имеют ни малейшего представления, где находится Казахстан, и какие преимущества он имеет.

Казахстанский стенд последнее время занимает лидирующие места в выставках. Я считаю, что эти выставки способствуют развитию туризма. В ближайшие 4 года, при активных позициях Казахстана на выставках, к нам приедут туристы.

В Комитете индустрии и туризма РК работает команда, которая занимается подготовкой, оформлением стендов. Это команда профессионалов и они трудятся над созданием новых идей, на благо развития нашего туризма.

- Привлечение деловых туристов в Казахстан – это интересная перспектива. Бизнесмены, приезжая с деловой целью, могут позволить себе несколько дней отдохнуть. Однако большое количество денежных средств предприниматель не потратит, максимум воспользуется 2-3 экскурсиями. Это небольшая прибыль, но изменить ситуацию все-таки можно.

Сейчас ведется активная работа по созданию бренда Казахстана. Нам нужен достойный бренд, который бы подчеркнул главные достоинства нашей страны. Комитет индустрии и туризма в начале этого года объявил конкурс на создание логотипа страны. В ближайшее время конкурс завершится и определится бренд Казахстана.

Я вносил свои предложения по созданию бренда, но не стал в нем участвовать по определенным причинам. За основу моего логотипа был взят тюльпан. На это меня вдохновили тюльпаны в Южном Казахстане, произрастающие в прекрасном месте, – на Красной горке. Сюда приезжают туристы из Европы, интересующиеся экологией. Вместе с тем на логотипе стебель тюльпана выполнен из буквы «К». В каждом лепестке тюльпана отражены направления туризма и основные аспекты: культура, экология, Сары-Арка, верблюды, современная архитектура и города – Алматы и Астана, горнолыжный курорт и курорт Боровое. В середине логотипа сосредоточено солнце. Внизу моего логотипа расположено название «Казахстан – новые горизонты путешествий».

Все знают, что в Турции есть курорт, на Мальдивах отдыхаем, а о Казахстане туристы пока ничего не знают, поэтому я и акцентировал свое внимание на том, что наша страна – это новый горизонт, который нужно открывать.

- В интервью «Капитал.kz» Роза Асанбаева, президент КТА, призвала наших граждан отдыхать на казахстанских курортах. Однако менеджмент на зонах отдыха в Казахстане далек от международного, наблюдаются необоснованно завышенные цены на путевки. Она считает, что пора строить курорт «Кендерли» на Каспии. Согласны ли Вы с этим мнением?

- Полностью поддерживаю слова президента КТА. Я считаю, что наши соотечественники должны отдыхать в Казахстане. Если мы начнем путешествовать по всей стране, у нас будет развиваться туристская инфраструктура. Когда это произойдет, мы полноценно будем принимать иностранных туристов.

В Казахстане мы наблюдаем ситуацию с завышенными ценами на турпродукт. К примеру, многие отели на курорте Боровое работают сезонно, и владельцу одного отеля нужно заработать определенную сумму, чтобы содержать весь основной штат на протяжении 9 месяцев. Если у нас наладится круглогодичность приема туристов, то цены начнут снижаться. Но и этот вопрос под сомнением. Владельцев бизнеса мы не сможем заставить работать себе в убыток.

В Казахстане очень большой туристский потенциал и здесь присутствуют разные виды туризма – активный и приключенческий, экологический. Мы также можем развивать курортное направление. Зона отдыха на Кендерли есть, но я там не был, могу судить только по впечатлениям туристов: кому-то понравился отдых, а кто-то остался недоволен.

В Алматинской области стремятся развить горнолыжный курорт. Я считаю, что это хороший подход, у нас богатый потенциал лыжного туризма. Также сейчас развивается курортная зона Боровое. Последнее время сюда приезжают отдыхать туристы из России. Думаю, что через пару лет Боровое сможет о себе заявить на мировом уровне.

- Как вы относитесь к созданию курорта «Кок-Жайляу»?

- Европейские специалисты могут построить курорт «Кок-Жайляу» с учетом новейших технологий, не нарушив экосистему. Но это будет дорого. Представители организации «Зеленое спасение» считают, что создание курорта «Кок-Жайляу» может нарушить экосистему. Разумеется, какая может быть польза, если мы развернем глобальную стройку.

С другой стороны, Бекжан Идрисов отметил, что не будет никаких коттеджей и заборов, обещал сохранить экосистему. Будет ли так на самом деле, трудно прогнозировать. Общественность должна контролировать процесс реализации проекта. Но необходимость создания качественного курорта в Казахстане все-таки присутствует.

Как лыжнику с большим стажем, мне было бы интересно покататься на новых склонах горнолыжного курорта «Кок-Жайляу». Как человек, который работает в казахстанском туризме, я понимаю, что развитие курорта привлекло бы сюда много туристов.

По моему мнению, население подготавливают к тому, что курорт будет недешевый. Если на «Кок-Жайляу» будут профессиональные трассы дороже на 25-30%, то это терпимо. В то же время европейцам может быть интересен наш курорт при определенных условиях: высокий сервис и трассы на соответствующем уровне.

Сущность туристского потенциала и методические подходы по его оценке. Создание конкурентоспособной и рентабельной индустрии туризма. Уникальность туристско-рекреационных ресурсов, многообразие рекреационных зон, ландшафтов, флоры и фауны Казахстана.

Рубрика	Спорт и туризм
Вид	статья
Язык	русский
Дата добавления	23.05.2018
Размер файла	360,1 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

туристский потенциал казахстана и эффективность его использования

Тулеметова А.C., Шевченко И.И., Мырзагул Ж.

Южно-Казахстанский государственный университет им.М.Ауэзова, Шымкент, Казахстан

Туризм прошел в своем развитии долгий путь и сегодня является одной из наиболее успешно развивающихся отраслей мирового хозяйства. На сегодняшний день туристическая отрасль по доходности вышла на третье место в мире после нефтедобывающей промышленности и автомобилестроения. Как и любая другая сфера хозяйственной деятельности, индустрия туризма является весьма сложной системой, степень развития которой зависит от ее потенциала и эффективности его использования. В статье раскрывается сущность туристского потенциала и методические подходы по его оценке. Казахстан обладает всеми возможностями для создания конкурентоспособной и рентабельной индустрии туризма: выгодное геополитическое положение страны, политическая стабильность, уникальность туристско-рекреационных ресурсов, многообразие туристско-рекреационных зон, природных ландшафтов, флоры и фауны. Туристский потенциал Казахстана имеет хорошие позиции для развития почти всех видов туризма. Проведенный в статье анализ показывает, что, несмотря на богатый туристско-рекреационный потенциал, Казахстан характеризуется недостаточным уровнем развития туризма. Решение проблемы лежит в создании туристского кластера. Благодаря кластерной инициативе у Казахстана имеется реальная возможность интеграции в мировое туристское сообщество, а, учитывая, что развитие туризма дает толчок развитию других смежных отраслей, Казахстан сможет занять достойное место в сообществе конкурентоспособных и развитых стран мира.

Ключевые слова: туризм, туристский потенциал, туристско-рекреационные ресурсы, туристские услуги, туристский продукт, въездной туризм, туристский кластер

туристский потенциал казахстан рекреационный

TOURIST POTENTIAL OF KAZAKHSTAN AND EFFICIENCY OF IТS USING

Tulemetova A.S., Shevchenko I.I., Myrzagul Zh.

Tourism was developed in a long way and today it is one of the most successfully developing industries in the world economy. To date, the tourism industry in profitability came in third place in the world after oil industry and automobile industry. Like any other economic activity, tourism industry is a very complex system, development of which depends on its capacity and the efficiency of its use. The article reveals the essence of the tourist potential and methodological approaches to its evaluation. Kazakhstan has all opportunities to create a competitive and profitable tourism industry: a favorable geopolitical position of the country, political stability, the uniqueness of the tourism and recreational resources diversity of recreational zones, natural landscapes, flora and fauna. Tourist potential of Kazakhstan has a good position to develop almost all types of tourism. The article conducted the analysis shows that, despite a rich tourist and recreational potential of Kazakhstan is characterized by insufficient level of development of tourism. The problem lies in the creation of a tourist cluster. Through the cluster initiative, and Kazakhstan has a real possibility of integration into the world tourist community, and, considering that the development of tourism gives impetus to the development of other related industries, Kazakhstan will be able to take its rightful place in the comity of developed and competitive countries of the world.

Keywords: tourism, tourist potential, tourist-recreational resources, tourist services, tourist product, tourism, tourist cluster.

Формирование рыночной экономики вызвало живой интерес к формам и методам производственно-коммерческой деятельности, используемым в практике мировых экономических процессов. Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей мировой экономики.

Во многих государствах мира туризм развивается как система, которая предоставляет все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями данной страны и её народа, и даёт доход в казну. Не говоря уже о том, что “кормит” эта система очень много физических и юридических лиц, так или иначе связанных с оказанием туристических услуг. Помимо значительной статьи дохода, туризм является ещё и одним из мощных факторов усиления престижа страны, роста её значения в глазах мирового сообщества и рядовых граждан.

В последние двадцать лет среднегодовые темпы роста числа прибытии иностранных туристов в мире составили 5,1%, валютных поступлений - 14%. По прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО), к 2020 г. Число туристских прибытий составит 1,6 млрд. человек; мировые доходы от туризма в 2020 г. возрастут до 2 трлн. долл.

В Республике Казахстан туризм определен как перспективное направление развития экономикина пути вхождения Казахстана в число 30 самых развитых стран мира. [1] В Казахстане активно развиваются все виды туризма. Также необходимо отметить положительную динамику в гостиничной индустрии, где происходит как количественный, так и качественный рост. Ежегодно увеличивается количество туристских фирм и число занятых в туризме.

Туристский потенциал определяется объемом используемых ресурсов, их структурой и возможностями реализации. Он характеризуется наличием природных и климатических ресурсов (ресурсный потенциал), количеством квалифицированных кадров, качеством их подготовки, количеством и качеством необходимой информации, уровнем технической оснащенности.

Формирование туристского потенциала нельзя рассматривать как самоцель или как итог определенного развития общества. Он является неотъемлемой составной частью экономического потенциала и создается для наиболее эффективного развития национальной экономики и обеспечения ее устойчивого роста. Исходя из сказанного, туристский потенциал следует рассматривать как: источник и фактор роста национального богатства и экономической мощи страны; обобщающий показатель эффективности функционирования туристского комплекса Казахстана.

Для характеристики туристского потенциала существенное значение имеет анализ его структуры, выявление того, каковы его составляющие и какой характер носит их субординация. Уровень туристского потенциала характеризует уровень развития системы туризма, который может быть достигнут при условии полного использования всех его резервов и возможностей. Структура туристского потенциала представлена на рисунке 1 [2].

Рисунок 1. Структура туристского потенциала Казахстана

Туристский потенциал формируется под воздействием целого ряда факторов: развития теории и методологии туризма; формирования и развития рыночных отношений; инноваций в технологии и организации управления туризмом; развития системы информационного и технического обеспечения; повышения творческой активности и квалификации персонала. Таким образом, он формируется как интегрированный итог возможностей всех его составляющих. Как видно из рисунка, туристский потенциал как абстрактно взятое целое включает следующие составные элементы: ресурсный, материально-технический, кадровый, нормативно-правовой, информационный, организационный, научно-технический потенциалы.

Переход на качественно новый уровень развития, существенное повышение эффективности туризма требует интенсивного и сбалансированного развития ресурсного, организационного, технического, научно-методического и кадрового потенциала туризма. Преобразования такого рода не принесут желаемого результата, если одновременно не будут существенно повышены профессионализм кадров, их ответственность. Ресурсную базу туризма составляют туристско-рекреационные ресурсы, которые представляют собой совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристского продукта. Туристские ресурсы состоят из различных природных, культурно-исторических, социально-экономических объектов и явлений, которые пригодны в качестве основы для предоставления туристских услуг.

Казахстан имеет выгодное географическое положение, что создает возможности для международных туристических и коммерческих потоков между Западом и Востоком.

Казахстан - девятая по величине страна мира, в которой есть все - от снега и ледников до песчаных барханов и горных вершин. Он уникален спектром природных ландшафтов, которые отличаются поразительным разнообразием, неисчерпанными возможностями для активного отдыха.

На территории Республики Казахстан имеется 80 основных ландшафтно-рекреационных зон различного функционального назначения, различной емкости и степени благоприятности для круглогодичной туристско-рекреационной деятельности. Природно-рекреационные ресурсы Казахстана уникальны по своему разнообразию. С севера на юг последовательно сменяют друг друга четыре природные зоны: лесостепная, степная, полупустынная и пустынная. Горные массивы Тянь-Шаня, Жунгарского Алатау, Тарбагатая и Алатау распростерлись на юге и юго-востоке республики. Особо благоприятные условия для развития горного туризма, горнолыжного спорта, международного альпинизма имеются на северных подходах массива Хантенгри - в горах Заилийского Алатау, отрогах хребта Кунгей-Алатау, хребта Терескей-Алатау. Природные и климатические условия средне-горного пояса позволяют развивать зимние виды туризма, отдыха, спорта.

Лечебный ресурсный фонд, включающий комплекс климатических факторов, источников минеральных вод и месторождений лечебных грязей, позволяет развивать лечебно-оздоровительный туризм и рекреационное хозяйство. ресурсы оздоровительного туризма определяются наличием территорий с благоприятными ландшафтно-климатическими условиями, развитой озерно-речной сетью, побережьями теплых морей, позволяющими развивать прогулочные, купально-пляжные, водно-спортивные и другие виды туристско-рекреационных занятий.

Горные реки из-за сильного течения и низкой температуры, в основном, пригодны только для спортивного туризма, рафтинга. На внутренних горных реках Чарын, Чилик, Коксу, на реках Иртыш, Или, Сырдарья может получить развитие водный туризм, как один из занимательных видов отдыха, не требующих больших затрат.

Кроме крупных водоемов - Каспийского и Аральского морей, озера Балхаш - в Казахстане насчитывается свыше 48 тысяч озер общей площадью 20 тыс.кв.км. На озерах Алаколь, Зайсан, на Капчагайском, Бухторминском, Чардаринском водохранилищах также имеются уникальные условия для развития водно-спортивных и купально-пляжного видов туризма. [3]

Казахстан располагает огромным потенциалом, как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У него есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа.

Изменения, произошедшие за последние годы в социально-экономической жизни Казахстана, позволяют значительно расширить предложения в сфере туризма, максимально приблизив их к имеющемуся спросу. Всевозрастающий интерес к республике, имеющей современный облик и инфраструктуру, подтверждается и многими показателями, характеризующими сферу туризма.

Как и для многих стран, для Казахстана характерно отрицательное сальдо туристского баланса, т.е. превышение числа выезжающих за рубеж с туристскими целями над число въехавших в страну.

В таблице 1 представлены географические размеры и динамика развития въездного туризма в Республике Казахстан за 2010-2014 годы.

Таблица 1 - Количество посетителей по въездному туризму в Республике Казахстан в 2010-2014 гг. (человек)

Особенности развития национального туризма: показатели, кластеры и потенциал

Республика Казахстан обладает высоким природно-климатическим, историческим, культурным потенциалом и возможностями для качественного развития туристской отрасли и увеличения ее вклада в национальную экономику. Однако на сегодняшний день имеющийся потенциал и возможности используются не в полной мере, а влияние туризма на экономический рост Казахстана пока незначительно и недостаточно соответствует задачам, поставленным в ежегодных посланиях Главы государства.

Основные показатели развития

Согласно Отчету по конкурентоспособности в сфере туризма и путешествий Всемирного экономического форума, Казахстан находится на 81-м месте среди 136 стран, участвовавших в рейтинге 2017 году. По сравнению с итогами предыдущего рейтинга 2015 года Казахстан поднялся на 4 пункта. Лидирующие позиции в данном рейтинге занимают Испания, Франция и Германия; в десятку лидеров входят также Япония, Великобритания, США, Австралия, Италия, Канада и Швейцария. Это страны с наиболее благоприятными условиями для развития туризма и для посещения. Отметим, что в упомянутом отчете описывается совокупность факторов и политики, которые обеспечивают устойчивое развитие сферы туризма, что, в свою очередь, способствует развитию и конкурентоспособности страны. Индекс конкурентоспособности включает в себя 14 отдельных компонентов. В Казахстане наибольший прогресс был достигнут по двум компонентам – здоровье и гигиена, конкурентоспособность цен (6 и 8 место соответственно). Лидер рейтинга Испания занимает высокие позиции в первой десятке по 5 компонентам – приоритет путешествия и туризма в доходах страны, развитие авиатранспортной инфраструктуры, развитие туристической инфраструктуры и обслуживания, природные ресурсы, культурные ресурсы и деловые поездки.

Отметим основные показатели развития национального туризма: в 2016 году валовая добавленная стоимость, создаваемая в отраслях туризма, составила 1 932,3 млрд тенге или 4,1% ВВП, а валовая добавленная стоимость, создаваемая непосредственно в туризме, составила 558,8 млрд тенге или 1,2% ВВП Казахстана, что является достаточно низким показателем. Для сравнения, вклад туристической сферы в ВВП Турции достигает 12,5%, в ВВП Испании – на уровне 14,2%. В 2016 году в отраслях туризма в республике было занято порядка 414,1 тыс человек (около 5% занятого населения РК). Следует также добавить, что в Казахстане превалирующим видом туризма пока ещё остается выездной туризм. Число посетителей, выехавших из страны, превышает число посетителей, въехавших в страну, почти в 1,4 раза (Рис. 1).

При этом необходимо подчеркнуть, что по итогам 2017 года этот разрыв существенно сократился. Главным фактором позитивных изменений в туристических потоках стало проведение международной выставки ЭКСПО. В мае 2018 года выступая на совещании , министр культуры и спорта РК Арыстанбек Мухамедиулы сообщил о принимаемых мерах по поддержанию эффекта пост-ЭКСПО. По его словам, экономический эффект от туризма страна ощутила на практике в период проведения ЭКСПО, когда Казахстан посетило более 7 миллионов туристов, что на 18% больше, чем в предыдущем году. Потоки внутреннего туризма увеличились на 20% и составили около 6 миллионов человек.

В ходе общегосударственного выборочного статистического наблюдения были определены расходы домашних хозяйств на поездки за 2017 год. Данные проведенного обследования показали, что в личных целях структура основных статей расходов по национальному туризму сложилась следующим образом: покупка товаров – 26,2%, транспортные расходы – 30,2%, питание – 16,8%, оплата гостиниц и других мест проживания – 16,1%, развлечения и культурные мероприятия – 2,5%. В деловых и профессиональных поездках денежные средства расходуются на оплату транспортных расходов – 34,8%, на питание – 19%, на покупку товаров – 15,9%, гостиниц и других мест проживания – 22,4%, на развлечения и культурные мероприятия – 2,8%. Как видим, основной статьей расходов на поездки в личных, деловых и профессиональных целях выступают транспортные издержки, которые составляют около одной трети всех затрат.

Нормативные и программные документы

За годы независимости туристическая сфера Казахстана претерпела множество изменений. Так, был принят целый ряд законодательных актов и программных документов, регулирующих туристическую деятельность, что положительно отразилось не только на развитии самой отрасли, но и благоприятно сказалось на международном имидже страны. Среди основных программных документов назовем Закон Республики Казахстан «О туристской деятельности» от 13 июня 2001 г., Закон Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» от 7 июля 2006 г. и другие нормативно-правовые акты.

Особенно много внимания развитию туристской отрасли уделяется в последние годы. В июне 2017 г. Правительством РК была утверждена Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2023 года. Принятие данной Концепции подчеркивает значимость туризма и служит ответственным шагом на пути к использованию имеющегося потенциала, а также к его дальнейшему наращиванию. Ранее, в 2010 г., была принята Программа по развитию перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010-2014 гг. Реализация этой Программы завершилась в 2014 г., и ее результаты послужат базисом для реализации задач, обозначенных в Концепции. В целом, была создана нормативно-правовая база для полномасштабного развития туризма. Однако, наряду с этим, в туристской отрасли существует ряд нерешенных проблем, которые требуют применения новых подходов к качественному развитию туризма. В марте 2018 года в ходе официального визита в Казахстан генеральный секретарь ЮНВТО Зураб Пололикашвили отметил, что в стране имеются все условия для развития туризма . По его мнению, соседние государства Китай и Россия – это гарантированный рынок для потока туристов в Казахстан. Он также подчеркнул, что единственная задача заключается в создании качественного продукта.

Новые туристические кластеры

В целях увеличения потока посетителей и интегрирования Казахстана в систему мирового туристского рынка, новая Концепция предусматривает применение кластерного подхода к развитию туризма. Благодаря имеющемуся потенциалу (природно-климатический, исторический, культурный), Казахстан способен занять определенную нишу на мировом туристическом рынке. Согласно Концепции, в Казахстане предполагается создание и развитие шести культурно-туристических кластеров: «Астана - сердце Евразии», «Алматы - свободная культурная зона Казахстана», «Жемчужина Алтая», «Возрождение Великого Шелкового пути», «Каспийские ворота» и «Единство природы и кочевой культуры».

Кластер позволяет максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы, сосредоточивая в рамках одной определенной территории взаимосвязанные производства. В туристическом кластере происходит сосредоточение предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также вспомогательной деятельностью. Применение кластерного подхода в сфере туризма позволит обеспечить повышение конкурентоспособности отрасли в целом за счет роста эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер, стимулирования инноваций и развития новых туристских направлений.

Кроме того, в июле 2018 года уполномоченный орган в лице Министерства культуры и спорта РК совместно с национальной компанией «Kazakh Tourism» и палатой предпринимателей «Атамекен» приступили к разработке новой государственной программы развития туризма до 2023 года. Главная цель предстоящей программы заключается в повышении конкурентоспособности туристкой отрасли РК и доведение ее доли в структуре ВВП до 8% к 2025 году. Основными направлениями программы являются следующие:

развитие туристической инфраструктуры;

либерализация визовой и миграционной политики;

повышение транспортной доступности туристических объектов и дестинаций;

повышение эффективности маркетинга и продвижения туристических услуг;

повышение эффективности государственной поддержки;

совершенствование стандартов сервиса, кадрового обеспечения, культуры и туристической информационной среды.

Таким образом, отрасль туризма динамично развивается, увеличивается мировой поток туристов (в 2016 году – 1 235 млн чел.). Сегодня Казахстан в рейтинге конкурентоспособности в сфере туризма и путешествий занимает 81 место из 136 стран, поднявшись на 4 позиции по сравнению с рейтингом 2015 года. Текущие показатели развития национального туризма свидетельствуют о слабом влиянии туризма на экономический рост Казахстана (доля туризма – 1,2% ВВП, численность занятых – 414,1 тыс. человек, преобладание выездного туризма). Как отмечается в отраслевом обзоре , подготовленном национальной компанией «Kazakh Invest», развитие туристской отрасли напрямую зависит от создания современного конкурентоспособного туристского комплекса, включающего природно-климатические условия, туристские достопримечательности, необходимую транспортную, места развлечения, объекты питания и др. Согласно Концепции развития туристской отрасли до 2023 года, в Казахстане предполагается создание и развитие шести культурно-туристических кластеров.

Развитие туристического кластера Казахстана будет способствовать увеличению доли туризма в ВВП, созданию новых качественных и современных рабочих мест как в самой сфере туризма, так и во вспомогательных отраслях, внедрению мировых стандартов оказания услуг, строительству объектов инфраструктуры, повышению уровня культуры обслуживания, квалификации и профессиональной подготовки работников туристической сферы, привлечению иностранных инвестиций и новых технологий, а также популяризации Казахстана и его достижений.

Кластерный подход позволит повысить конкурентоспособность туристской отрасли Казахстана, и тем самым будет способствовать стабильному росту доходов от туристической деятельности для всех вовлеченных заинтересованных сторон – государства, бизнеса и работников. Развитие индустрии туризма в соответствии с обозначенными кластерами обеспечит достижение национальных целей диверсификации экономики и повышения благосостояния населения Республики Казахстан.

Читайте также: