Посла сша выслали из россии
Министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая после переговоров с сербским коллегой Николой Селаковичем, сообщил журналистам, как Москва ответит Вашингтону на введенные днем ранее санкции. Основная часть российских санкций касается ограничения работы американской дипломатической миссии в России и уравнивания условий работы американских дипломатов в России с российскими дипломатами в США.
- Россия рекомендовала послу США в России Джону Салливану вернуться в Вашингтон — это крайне редко применяемая мера. Обычно посла вызывают на консультации или отзывают власти его страны. Однако о формальном понижении уровня отношений между странами объявлено не было. Российский посол в США Анатолий Антонов с марта находится в России, он был приглашен для консультаций. О сроках его возвращения российские власти не сообщают, указывая, что консультации продолжаются и займут еще неопределенное время. «Рекомендацию» послу от помощника президента Юрия Ушакова главред журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов называет эвфемизмом, похожим на тот, который российский МИД использовал, когда посла Антонова вызывали в Москву. «МИД настаивал, что это не отзыв, а приглашение, хотя фактически, конечно, это был отзыв, но формулировка была более мягкая. Здесь то же самое. Это фактически высылка. И он, конечно, должен уехать, потому что фактически руководитель страны пребывания сообщает ему, что его пребывание в данный момент в этой стране нецелесообразно», — говорит Лукьянов.
В 1952 году по решению Иосифа Сталина посол США Джордж Кеннан был объявлен персоной нон-грата. Кеннан — один из авторов политики «сдерживания».
- Москва вышлет десять американских дипломатов. Это симметричный ответ на решение США выслать такое же количество российских дипломатов, о чем Вашингтон объявил 15 апреля.
- Россия запретит США нанимать на работу в своих дипломатических учреждениях в России (посольство в Москве, генконсульство в Екатеринбурге) граждан России и третьих стран. Практика найма россиян и граждан других государств широко распространена в американской дипмиссии. Такие сотрудники часто нанимаются через госпредприятие «Инпредкадры» — филиал главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса (ГлавУпДК) при МИД России. Эта фирма заключает договор с российскими сотрудниками от имени посольства, что превращает их в «местнонанятый персонал» (locally employed staff), рассказывали ранее собеседники РБК.
- Москва прекращает действие меморандума 1992 года «О понимании в отношении «открытой суши». Он предписывает дипломатам среднего ранга уведомлять власти страны пребывания о своих поездках за пределы 25-мильного (40 км) радиуса вокруг столицы и города, где находится генконсульство. Американские дипломаты положения меморандума постоянно нарушают и не предоставляют в срок необходимые уведомления о поездках, объяснил на пресс-конференции Лавров. В частности, сообщил он, сотрудники аппарата военного атташе путешествовали по Центральной России без уведомления.
- Москва также ограничит число американских дипломатов, которые смогут приехать на работу в посольство в России в командировку. Ранее, как сообщил Лавров, в командировки приезжало неограниченное число сотрудников, что позволяло американцам активизировать работу по различным направлениям. Теперь Москва разрешит приезжать на временную работу только десяти сотрудникам в год.
- Москва бессрочно закрыла въезд для шести действующих и двух бывших высокопоставленных сотрудников американской администрации. Список имен был опубликован, хотя Россия обычно публично не сообщает о том, кто попадает под ее санкции. Это симметричный ответ на введенные ранее американской стороной санкции против российских чиновников, сообщил глава МИДа.
Кто не сможет приехать:
1) генеральный прокурор Мэррик Гарланд;
2) директор Федерального бюро тюрем США Майкл Карвахаль;
3) министр внутренней безопасности США Алехандро Майоркас;
4) советник президента США по внутренней политике Сьюзан Райс;
5) директор ФБР Кристофер Рэй;
6) директор Национальной разведки США Эврил Хейнс;
7) бывший помощник президента США по национальной безопасности Джон Болтон;
8) бывший директор ЦРУ Роберт Вулси.
- Россия также полностью прекратит деятельность американских фондов и НПО, подконтрольных Госдепартаменту и другим американским государственным структурам. Как указано в заявлении МИДа, эта работа, которая ведется давно и планомерно, будет доведена до конца «на фоне того, что США не намерены сокращать размах своих подрывных усилий, осуществляемых системно с опорой на разветвленную законодательную базу».
За последние годы число американских фондов в России заметно сократилось. Многие были объявлены нежелательными организациями и были вынуждены свернуть свою работу — например, Ford Foundation, MacArthur Foundation, USAID, US Russia foundation, перечисляет гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. «Кроме того, были объявлены нежелательными некоторые исследовательские центры, которые, может, и не имели здесь своих представительств, но работали по тематике, например Atlantic Council, German Marshall Fund. Поэтому если говорить о структурах, которые имеют в России свои филиалы, их осталось совсем немного. Например, Московский Центр Карнеги, — говорит эксперт. — Я не хочу спровоцировать негативных решений, но в принципе он тоже является естественной целью, поскольку организация заметная, много публикует в том числе по острополитическим вопросам. Конечно, можно придраться, если захотеть».
Кроме того, добавляет он, в России по-прежнему присутствует American Chamber of Commerce, работает US Russia Business Council и другие. Кроме того, продолжает Кортунов, есть еще категория исследовательских структур, которые если попадут в список нежелательных, то с ними будет фактически невозможно работать. «И таких организаций пока еще много. Это и Council on Foreign Relations, Center for Strategic and International Studies, Brookings, Heritage Foundation», — отмечает эксперт. Также, добавляет он, «при желании» под удар могут попасть и американские СМИ: «Голос Америки», «Радио Свобода» и другие. «Есть всякие CNN, ABC, CBC. Если захотеть, можно найти организации и доноров», — говорит Кортунов.
Чем еще пригрозила Москва
- Если США не откажутся от конфронтационного курса, Москва продолжит оказывать давление на работу посольства. Диппредставительствам США могут предписать уменьшить до 300 человек численность персонала в России. Тем самым будет установлен реальный паритет по числу дипсотрудников обеих стран. Сейчас в обеих дипмиссиях числится по 455 человек, но с американской стороны это все сотрудники посольства и генконсульства, а с российской засчитываются еще 155 человек, которые работают в постпредстве при ООН в Нью-Йорке. Они при этом совершенно не занимаются двусторонними отношениями, то есть по факту численность российских дипломатов в посольстве ниже, указал Лавров.
- Не исключила Москва и возможности экономических санкций. «Мы, конечно, понимаем ограниченность наших возможностей зеркально «ущемить» американцев экономически», отмечено в заявлении МИДа, однако возможности для ответа есть и они могут быть задействованы, предупредил Лавров.
Москва полностью не отказывается от предложения о проведении встречи президентов двух стран, следует из заявлений Лаврова. Когда это предложение прозвучало, оно было воспринято позитивно, сейчас ситуация анализируется, сказал Лавров.
Работа американских дипломатов в России становится «очень сложной, как и наших дипломатов в США», отмечает эксперт Лукьянов. «Наши дипслужбы в последние годы деградировали в силу отношений между странами. Предпринимались самые разные шаги с обеих сторон. В результате чего посольства оказались в крайне зажатом положении. Теперь еще более ограничиваются их возможности. Скажем так, какие отношения между странами, такие и возможности у посольств», — добавляет он. По мнению Лукьянова, ужесточение санкций снижает вероятность встречи Путина и Байдена. «Что такое саммит: это очень серьезная подготовительная работа, разработка повестки, в идеале подготовка документов. А здесь о чем можно говорить? Саммит о чем будет проходить? Я не вижу условий для него», — говорит он.
США ввели свои санкции 15 апреля. Прежде всего это дополнительные секторальные санкции в отношении российских облигаций федерального займа (ОФЗ). Министерство финансов США выпустило директиву, которая запрещает американским финансовым институтам участие в первичных размещениях облигаций Минфина России или Банка России независимо от валюты выпуска. Запрет распространяется на рублевые бумаги, которые будут выпущены после 14 июня 2021 года. Под ограничения попали более 30 физических и юридических лиц, в том числе и следственный изолятор в Симферополе. Также США объявили о высылке десяти российских дипломатов.
Посла США высылают из России
Как заявил глава российского МИД Сергей Лавров, сегодня, 16 апреля будет опубликован список, в который войдут восемь американских чиновников из администрации Джо Байдена, которым будет запрещен въезд на российскую территорию. В ответ на высылку десяти российских дипломатов из США Россия высылает десять работников американского посольства. По словам Лаврова, также будут закрыты несколько американских фондов, "вмешивающихся в российскую политику".
Полный список ответных мер МИД обещал опубликовать позднее. Ранее в Москве пообещали ответить зеркально и долго не тянуть с ответом.
Отзыва посла из Вашингтона с последующей высылкой посла США не было даже в годы холодной войны.
Напомним, что накануне президент США Джо Байден подписал указ о введении санкций против России. В рамках вновь введенных санкций, Вашингтон высылает десять российских дипломатов, заявив, что все они являются сотрудниками российской разведки, работающими под прикрытием. Кроме того США запрещают американским компаниям напрямую выкупать российские долговые обязательства, выпущенные Центробанком России, Фондом национального благосостояния (ФНБ) и Министерством финансов.
Кстати, Польше тоже готовится "ответка" - три польских дипломата вылетят на родину.
Посол США отказывается покидать Москву
Стало известно, что глава американской дипломатической миссии покидать Россию в ближайшее время не намерен. Об этом сообщает издание Axios, ссылаясь на источники во внешнеполитическом ведомстве Соединённых Штатов.
В материале указывается на то, что Джон Салливан не считает формулировку МИД России «высылкой». Отмечается, что «если России нужно, она должна заставить посла покинуть Москву». Другими словами, посла в таком случае необходимо объявлять персоной нон грата. До применения в отношении дипсотрудника такого статуса он имеет право оставаться на территории государства, в которое был направлен для работы.
Напомним, что после скандального интервью Джо Байдена, в котором тот утвердительно ответил на вопрос, считает ли Путина «убийцей», из США «для консультаций» был отозван российский посол Анатолий Антонов. До сих пор эти консультации продолжаются. Сообщалось, что с президентом России Антонов на данный момент не встречался.
Россия высылает посла США
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в ходе пресс-конференции в Москве рассказал о российском ответе на новые американские санкции. Позднее заявление о принятых мерах было опубликовано на сайте МИДа.
- Во-вторых, Москва запускает процедуру, которая прекратит практику найма на работу в американские диппредставительства россиян и граждан третьих стран.
- В-третьих, будет прекращена практика «бесконтрольных краткосрочных поездок сотрудников для работы в диппредставительствах США в России».
- В-четвертых, из Москвы высылают 10 американских дипломатов (столько же высылают из Вашингтона власти США). При этом Сергей Лавров дал понять, что если США продолжат наращивать санкции, эта цифра может значительно увеличиться.
Напомним, 15 апреля американские власти дали давно прорабатываемый ответ на, как утверждают в Вашингтоне, «вредоносную активность» России, представляющую «чрезвычайную угрозу национальной безопасности, внешней политике и экономике США». Президент Джо Байден объявил в стране режим ЧС из-за действий Москвы и ввел против нее ряд новых санкций. За «вмешательство в выборы» и «деятельность по дезинформации» под ограничения попали 32 физических и юридических лица, за «поддержку российских спецслужб» — шесть технологических компаний. Из США вышлют десять дипломатов.
Кто попал под санкции США
16 апреля президент РФ Владимир Путин провел в режиме видеоконференции оперативное совещание с постоянными членами Совета безопасности. В ходе мероприятия обсуждался в том числе и ответ Москвы на новые американские санкции.
После этого пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков рассказал, что помощник президента Юрий Ушаков пригласил посла США Джона Салливана и проинформировал его о российских контрсанкциях.
Российские власти дали жесткий ответ на новые американские санкции и оставили кое-что «про запас»
Послу США в Москве, судя по всему, придется впервые с 1952 года принудительно вернуться в Вашингтон: в рамках ответа на новые санкции власти РФ попросили главу американской дипмиссии Джона Салливана «поехать в свою столицу на консультации». Вместе с послом — но уже навсегда — из России высылаются десять американских дипломатов, а всем работающим в посольстве США гражданам РФ придется уволиться. При этом в МИД России дали понять, что Москва заготовила куда более жесткие меры на случай, если «обмен любезностями» с Вашингтоном продолжится.
Из Москвы домой
Кто попал под санкции США
В Москве сочли «лицемерными» призывы Вашингтона «воздержаться от эскалации» и подчеркнули: Россия не допустит, чтобы с ней разговаривали с «позиции силы». «Неоднократно предупреждали и доказывали на практике, что санкционное и иное давление не только бесперспективно, но и обернется пагубными последствиями для тех, кто решается на подобные провокации»,— напомнили в МИДе. И тем не менее представили свой санкционный список.
Российские контрсанкции ударят, прежде всего, по работе американской дипмиссии в Москве. Во-первых, Джону Салливану было рекомендовано «поехать в свою столицу и провести там подробные, серьезные консультации». Напомним, в Москве с 20 марта находится российский посол в США Анатолий Антонов. Он был отозван домой «на консультации» после того, как президент Байден утвердительно ответил на вопрос журналиста, считает ли он Владимира Путина «киллером». Как уже сообщал “Ъ”, изначально предполагалось, что в начале апреля дипломат вернется в Вашингтон, однако затем в Москве пересмотрели свое решение. В пятницу Сергей Лавров дал понять, что о скором возвращении речь не идет. По его словам, Анатолий Антонов «продолжает свои консультации в Москве, ситуация достаточно многослойная, в ней нужно подробно разобраться».
С Джоном Салливаном ситуация же получается неоднозначная. В Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года (это основополагающий документ в области международных дипломатических связей) опции «выслать чужого посла на родину» нет. Главу дипмиссии можно объявить персоной нон грата, и в таком случае он обязан покинуть страну пребывания. В российско-американских отношениях такое было лишь однажды: в 1952 году возвращаться в Москву запретили американскому послу Джорджу Кеннану, чьи комментарии западным СМИ были сочтены руководством СССР «клеветническими и лживыми».
Но Джона Салливана из России высылают де-факто, а не де-юре.Схожая ситуация имела место в прошлом году в отношениях между Белоруссией, Польшей и Литвой. В октябре Минск отозвал «для консультаций» своих послов из Варшавы и Вильнюса. При этом в МИД Белоруссии предложили Польше и Литве «последовать данному примеру», то есть отозвать своих послов. Однако те отказались. «Белоруссия вызвала своих послов в Польше и Литве для консультаций и ожидает того же от Польши и Литвы. Вместе с Линасом Линкявичюсом (глава МИД Литвы.— “Ъ” ) мы убеждены, что каналы связи должны быть сохранены, и на данном этапе мы не собираемся вызывать наших послов на консультации»,— заявил тогда министр иностранных дел Польши Збигнев Рау. Но в МИД Белоруссии были непреклонны: там дали понять, что речь идет о «суверенном праве» страны решать, каких дипломатов принимать, а каких нет, и что «предложение» вернуться на родину для консультаций «обязательно для выполнения». Под угрозой сокращения численности работающих в стране дипломатов Варшава и Вильнюс все же были вынуждены отозвать послов для консультаций.
В знак солидарности с ними в свои столицы для консультаций уехали также послы ФРГ, Эстонии, Чехии, Болгарии, Великобритании и Румынии. По данным белорусского издания TUT.BY, все они той же осенью вернулись обратно в Минск. А вот главы диппредставительств Польши и Литвы по-прежнему остаются на родине.
По данным дипломатических источников “Ъ”, Джон Салливан из Москвы уезжать не хочет.Официально это в посольстве США, однако, комментировать не стали. В то же время бывший дипломат, попросивший не называть его имени, сказал “Ъ”, что «когда говорят уезжать, лучше уехать». «Посол может этому противиться, но тогда ему создадут условия, эффективно работать в которых все равно не получится, и он об этом знает»,— пояснил собеседник “Ъ”.
Посольство США шлют по адресу
Во-вторых, из России уже на постоянной основе будут высланы десять американских дипломатов. Именно столько сотрудников посольства РФ в Вашингтоне должны покинуть США в соответствии с последними американскими санкциями.
В-третьих, ограничивается практика задействования посольством США краткосрочных командируемых по линии Госдепартамента для обеспечения функционирования диппредставительств. Выдача им соответствующих виз будет сведена к минимуму: до десяти человек в год на основе взаимности. По словам Сергея Лаврова, ранее американцы, в дополнение к своему списочному составу в посольствах и консульствах, ежегодно направляли «на вахту», для краткосрочных командировок, несколько сотен своих сотрудников: «Тем самым они существенно (в два, а то и больше раз) укрепляли свои возможности для работы в России, цели которой далеко не всегда благовидны».
В-четвертых, дипмиссии США более не смогут нанимать на работу административно-технический персонал из числа граждан РФ и третьих стран. «Такая практика (наем местных жителей.— “Ъ”) достаточно распространена, широко используется американцами. У нас такой практики нет, поэтому вводим паритет в этом вопросе»,— заявил Сергей Лавров. По информации “Ъ”, эта мера означает, что уволиться придется и всем гражданам РФ, которые уже работают в посольстве и консульствах США.
Россия раскрывает черные карты
В-шестых, Москва ввела персональные санкции в отношении ряда действующих и бывших американских официальных лиц. Эти ограничительные меры введены в ответ на публикацию США 2 марта черного списка из семи россиян и трех научно-исследовательских институтов, якобы связанных с делом оппозиционера Алексея Навального. В список тогда попали, в частности, директор ФСБ Александр Бортников и глава ФСИН Александр Калашников. Уже на следующий день представитель МИД РФ Мария Захарова пообещала, что «ответ будет» — и вот он последовал.
В отличие от западных стран, в МИД РФ обычно не сообщают, кто из иностранцев оказался в российских черных списках — узнать это можно только по факту непопадания в страну. Но на этот раз от практики было решено отойти. Как объявили в МИД РФ, въезд теперь закрыт для шести «действующих и бывших американских высокопоставленных чиновников и деятелей, причастных к реализации антироссийского курса»:
- генпрокурора Мэррика Гарланда,
- директора Федерального бюро тюрем США Майкла Карвахаля,
- министра внутренней безопасности Алехандро Майоркаса,
- советника президента по внутренней политике Сьюзан Райс,
- директора ФБР Кристофера Рэя,
- главы нацразведки Эврил Хейнс.
Отдельным абзацем было зафиксировано, что въезд также закрывается бывшему помощнику президента по нацбезопасности Джону Болтону и бывшему директору ЦРУ Роберту Вулси.
Анонсируя ответ на американские санкции, власти РФ дали понять, что готовы пойти и на более жесткие меры. «Данные шаги — лишь часть имеющихся в нашем распоряжении возможностей»,— говорится в заявлении МИДа. Что именно Москва оставила «про запас», рассказал Сергей Лавров. Прежде всего, речь может пойти об одновременной высылке из страны большого числа американских дипломатов.
Как сообщал “Ъ” 9 апреля, в Москве давно недовольны своего рода дипломатическим дисбалансом между МИДом и Госдепартаментом. Дело в том, что по итогам «посольских войн» 2016–2018 годов у России и США осталось по 450 дипломатических сотрудников на территории друг друга. Но в случае с американскими дипломатами в эту цифру вошли представители посольства в Москве и консульств в других российских городах, в то время как в случае с российскими дипломатами под этот «потолок» попали и сотрудники постпредства РФ при штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Их около 150 человек, что оставляет посольству РФ в Вашингтоне квоту в 300 сотрудников. Российские власти давно говорят, что подводить под двусторонний «потолок» сотрудников постпредства несправедливо, поскольку они не занимаются отношениями двух стран и находятся на территории США лишь потому, что именно там расположена штаб-квартира ООН.
В пятницу Сергей Лавров пригрозил, что Москва может выслать еще 150 американских дипломатов в случае дальнейшего ухудшения отношений.«Если наши обмены “любезностями” будут продолжаться, то мы попросим американцев привести численность своих дипломатов, которые занимаются двусторонними отношениями с Россией, в соответствие с численностью наших сотрудников, работающих в посольстве и в двух генеральных консульствах»,— сказал он.
Зарубежные СМИ — о санкциях против России
Кроме того, в МИД РФ отметили, что Россия может ударить и по экономическим интересам США. «Мы, конечно, понимаем ограниченность наших возможностей зеркально “ущемить” американцев экономически. Но определенный ресурс в этом плане присутствует, и он тоже будет задействован, если в Вашингтоне предпочтут двигаться по санкционной спирали»,— предупредили в ведомстве. А Сергей Лавров добавил устно, что у России «есть возможности принять болезненные для американского бизнеса меры» и она держит их «про запас».
«Все это — не наш выбор,— подчеркнули при этом в МИДе.— Мы хотели бы избежать дальнейшей эскалации с США. Готовы к спокойному и профессиональному диалогу с американской стороной в интересах поиска путей нормализации двусторонних связей. Однако реальность такова, что из Вашингтона мы слышим одно, а на практике видим совершенно другое».
В ведомстве предупредили: «Ни одна санкционная “волна” безнаказанной не останется».Позвольте вам не посолить
Бывший посол США в СССР Джек Мэтлок — о практике взаимной высылки дипломатов
С 1 августа посольство США в Москве и генконсульства в Екатеринбурге и Владивостоке больше не имеют права нанимать на работу граждан РФ или третьих стран — только американцев. Такие ограничения российские власти ввели, внеся США в список «недружественных стран». В Госдепартаменте сообщили, что из-за этих ограничений из посольства пришлось уволить 182 сотрудника, то есть практически весь местный персонал. Такое уже было в истории: в 1986 году в ответ на высылку из США за «шпионскую деятельность» более 50 советских дипломатов руководство СССР тоже запретило американцам нанимать на работу советских граждан. Тогдашний посол США в Москве Джек Мэтлок рассказал корреспонденту “Ъ” Елене Черненко, как его дипмиссия справлялась в непростых условиях.
— Когда вы приехали послом в СССР, какова была обстановка в посольстве?
— Когда я прибыл в Москву, если не ошибаюсь, это было в апреле 1987 года, там уже не было сотрудников из числа граждан СССР, советские власти запретили им работать у нас после высылки дипломатов, случившейся после одного шпионского дела. До этого мы могли нанимать местных граждан через специальную структуру при МИД СССР — ГлавУпДК (Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса.— “Ъ” ). Но затем мы лишились почти всего административно-технического персонала. В то время подобные услуги не оказывались аутсорсинговыми компаниями. В СССР не было таких частных фирм. Нам пришлось замещать этих сотрудников гражданами США.
— Этот процесс занял несколько месяцев. Но я должен сказать, что у него было немало плюсов. Так, например, мы смогли завезти в страну нескольких профессиональных сотрудников компаний по уборке помещений, им было лет по 40–50, они были рады таким переменам в своей жизни и выкладывались по полной. А на вакансии водителей, официантов и других нам удалось нанять американских студентов, изучавших русский язык. Они приезжали к нам на два года, а затем возвращались в США, значительно улучшив знания языка, страны и так далее. Многие впоследствии прекрасно выстроили карьеру. У меня в резиденции в качестве домработницы трудилась студентка из США, потом она перешла в секцию по связям с общественностью нашего посольства, а года через три-четыре стала вице-президентом международного банка.
— Мой водитель через несколько лет занял высокий пост в одной из энергетических компаний на Сахалине. То есть, с одной стороны, это был сложный период, и нам приходилось многое делать самим, но было и множество долгосрочных преимуществ, особенно для тех, кому выпал шанс приехать к нам поработать.
Чрезвычайный и полномочный посол США в СССР Джек Мэтлок в 1987 году
Фото: Фотоархив журнала «Огонёк» / Коммерсантъ
— То есть все было не так плохо?
— Нет, но в целом у этой практики взаимного урезания сотрудников дипломатических миссий, конечно, много очень негативных последствий. Я не знаю, в чем выигрывают власти, высылая дипломатов другого государства из своей страны. И я не понимаю, чем руководствуются власти, ограничивая иностранные посольства в праве нанимать местных сотрудников. Я виню обе стороны (США и Россию.— “Ъ” ) за сложившуюся ситуацию. Мне не кажется, что они действуют дальновидно. Массовая высылка дипломатов в качестве меры наказания другой страны — это глупо.
Россия и США подвели итоги первого раунда диалога по стратегической стабильности
В период холодной войны я в общей сложности на разных должностях 11 лет проработал в посольстве США в Москве и хорошо помню, что нашей главной целью тогда было открывать больше каналов коммуникации, создавать больше возможностей для контактов. А сейчас у меня складывается впечатление, что обе стороны стремятся, наоборот, сузить эту базу. Но это, на мой взгляд, не отвечает интересам ни одной из сторон. Конечно, американское посольство справится, справилось же тогда в более сложной ситуации, но вообще это очень странно в свободной рыночной экономике лишать своих собственных граждан права работать там, где они столько лет проработали. Еще раз повторю: я считаю, что нынешний тупик вызван действиями обеих сторон. Кто-то наверняка скажет, что это США начали, а Россия отреагировала чересчур жестко и эмоционально…
— Да, российские дипломаты говорят, что все началось с решения бывшего президента США Барака Обамы выслать из страны несколько десятков сотрудников дипмиссий РФ и арестовать российскую дипломатическую собственность. Белый дом тогда назвал это ответом на «вмешательство России в американские президентские выборы».
— Я тогда раскритиковал это решение (о высылке и аресте.— “Ъ” ), мне оно сразу показалось нелепым. Не надо было этого делать. От случившейся затем череды ответных высылок пострадали и продолжают страдать обе страны. Мне бы хотелось, чтобы наши президенты и министры иностранных дел нашли выход. Не может быть ни одна из сторон заинтересована в том, чтобы настолько ограничивать возможности взаимодействия с другой. Да, эти шаги преподносятся как наказание за реальные или воображаемые неприемлемые действия другой стороны, но мне кажется, что такие шаги никому пользы не приносят.
— А если вернуться в 1987 год, вы сказали, что это был непростой период, как справлялось посольство?
— Особо сложными были первые месяцы, может быть год. Нам, к примеру, надо было выполнять функции выбывших местных сотрудников нашего консульского отдела. А на них была возложена большая часть бюрократической работы. Это же касалось и секции по связям с общественностью. Насколько я понимаю, это и сейчас станет существенной проблемой, посольство уже перестало выдавать визы. Гражданам РФ придется получать визы США в других странах. Не представляю, кому такая ситуация может быть на пользу. Но я понимаю, почему посольство вынуждено свернуть эти услуги в условиях отсутствия персонала, ведь это связано с большим количеством обрабатываемой информации и серьезными требованиями к этому процессу со стороны властей США. То, что наша миссия вынуждена работать в таких условиях, плохо и для США, и для России. Я очень надеюсь, что люди, причастные к принятию решений с обеих сторон, осознают пагубность той ситуации, в которую они сами себя завели, и начнут отматывать все обратно.
— Что было в бытовом плане самым сложным для вас в период, когда вы были послом?
— Честно говоря, мне кажется, что мы, американцы, неплохо умеем делать все сами, в том числе выполнять несвойственные для той или иной профессии функции. Мне было совершенно несложно самому садиться за руль посольской машины, когда у меня на протяжении нескольких месяцев не было водителя. Единственная сложность возникала, когда в дороге кто-то звонил и нужно было срочно искать место для парковки, чтобы поговорить. Когда у тебя есть водитель, ты об этом не думаешь.
Я много чего сам делал. Скажем, когда в Москву прилетела группа сенаторов из Вашингтона, я наливал и разносил им напитки. Но на ужин я их все же пригласил в другое место.
Единственное, что из-за необходимости совмещать несколько функций у тебя меньше времени для выполнения своей основной работы. Но мы справлялись. Помню, что, пока у нас не было нового персонала из США, мы доплачивали нашим морпехам за уборку, они это делали в свободное от основной работы время. Может быть, не так хорошо, как надо, но в целом неплохо. А потом люди сами стали стараться держать свои офисные помещения в большем порядке, им не составляло труда пойти и самим вытряхнуть мусорное ведро или протереть пыль. Да, эти бытовые вопросы докучали, но мы со всем справлялись.
Восемь послов США в Москве — о своем времени в России и будущем отношений между двумя странами
Кстати, советские власти тогда сделали одно исключение: нам разрешили продолжить обучение русскому языку с нашими местными преподавателями. Но мы их должны были нанимать не от посольства, а частным образом.
Главная проблема была в том, что в этих ограничениях не было никакой логики. Они вводились как ответ на какие-то сочтенные неприемлемыми действия, но после этого наша сторона реагировала зеркально, и получалась спираль взаимных высылок, от которой страдали все. Это чем-то напоминает членовредительство. Такие меры не помогают решать общие проблемы. А их у нас что тогда, что сейчас было много.
— Сегодня США и Россия (и кстати, Китай тоже) сталкиваются с множеством общих вызовов — пандемия коронавируса, изменение климата, миграционные потоки и так далее. Нам надо совместно решать эти проблемы вместо того, чтобы ссориться из-за менее значимых вопросов. А искусственно ограничивая возможности дипломатов выполнять свою работу, мы подрываем шансы на успешные совместные действия по преодолению глобальных проблем. Я абсолютно убежден, что у нас на самом деле куда больше общих интересов, в том числе в сфере безопасности, чем расхождений.
«Нынешний тупик вызван действиями обеих сторон»
Госдеп отреагировал на решение России выслать американских дипломатов
В США получили от России уведомление о высылке дипломатов, а также список лиц, которых Москва намеревается выслать, заявил представитель Госдепартамента Нэд Прайс.
По словам Прайса, американский посол пока находится в России, однако в Вашингтоне ожидают, что он вернется в США на этой неделе. Ранее Москва рекомендовала главе американской дипмиссии вернуться в Вашингтон для консультаций.
Он также отметил, что представители обеих сторон обсудили сложившуюся ситуацию, и выразил надежду на то, что в ближайшие дни диалог продолжится. При этом представитель Госдепартамента отказался прогнозировать, «куда мы можем двигаться» в решении этого вопроса. Он также заявил, что США проанализируют действия российских властей, указав, что, по мнению Вашингтона, обеим сторонам необходимо вести «вдумчивый диалог».
Ранее в среду Россия объявила, что вышлет десять американских дипломатов в качестве ответной меры на санкции США, о которых было объявлено на прошлой неделе. Дипломатам дали месяц на то, чтобы покинуть Россию. МИД страны также пообещал предпринять другие шаги в рамках комплекса ответных мер.
Из России вышлют 10 дипломатов США
Россия объявила десять американских дипломатов персонами нон грата. Они должны покинуть страну в течение месяца, до 21 мая.
Как заявили в ведомстве, соответствующую ноту вручили заместителю американского посла Бартлу Горману. Ранее сегодня его вызвали в МИД.
Министерство также пообещало, что предпримет в ближайшее время другие шаги «в рамках анонсированного комплекса ответных мер на последнюю волну незаконных антироссийских санкций США».
О введении новых американских санкций было объявлено 15 апреля. В соответствующем указе президента США Джо Байдена говорилось, что Россия несет ответственность за попытки подорвать демократические выборы в стране и странах-союзниках, транснациональную коррупцию, а также причастна к хакерским атакам. Соединенные Штаты ввели секторальные санкции в отношении российских облигаций федерального займа (ОФЗ) и ограничения против 32 юридических и физических лиц, которых они посчитали причастными к вмешательству в выборы и дезинформации, а также против восьми юридических и физических лиц в связи с Крымом. Помимо этого Белый дом объявил о высылке десяти сотрудников российской дипмиссии.
Россия пообещала, что предпримет ответные меры, в числе которых, помимо симметричной высылки их дипломатических сотрудников, — запрет дипмиссиям США нанимать на работу россиян или граждан других стран, ограничить число дипломатов США, которые могут приезжать на работу в посольство в России. Кроме того, власти решили закрыть въезд для шести действующих и двух бывших высокопоставленных сотрудников администрации США и прекратить деятельность американских фондов и НПО, подконтрольных Госдепартаменту и другим госструктурам.
После того как США объявили о новых санкциях, в МИД вызвали американского посла Джона Салливана. Помощник президента Юрий Ушаков посоветовал ему вернуться в Вашингтон для консультаций. 20 апреля портал Axios сообщил, что, несмотря на рекомендации Кремля, Салливан отказывается покидать страну. Позже в тот же день сам Салливан заявил, что на этой неделе уедет в Вашингтон, но вскоре вернется в Москву. Он планирует сделать это до возможной встречи Владимира Путина и Джо Байдена, которую предлагала провести американская сторона.
Российский посол Анатолий Антонов покинул США для консультаций еще в середине марта. 7 апреля замглавы МИДа Сергей Рябков заявил, что его возвращение в страну — «не вопрос ближайших дней».
Случаи высылки российских дипломатов из США
ТАСС-ДОСЬЕ. 15 апреля 2021 года США объявили о высылке 10 дипломатов, работающих в посольстве России в Вашингтоне, среди которых, по мнению американской стороны, есть "представители российских разведывательных служб".
26 февраля 1994 года из США был выслан российский дипломат Александр Лысенко, которого американские власти назвали "высокопоставленным сотрудником Службы внешней разведки РФ". Это произошло после задержания в США кадрового сотрудника ЦРУ Олдрича Эймса, взаимодействовавшего с советскими и российскими спецслужбами с 1985 года. По версии американских властей, Лысенко был куратором Эймса. 28 февраля в качестве ответной меры из России был выдворен агент ЦРУ Джеймс Моррис, работавший под прикрытием советником американского посольства.
8 декабря 1999 года сотрудниками ФБР в Вашингтоне был задержан второй секретарь посольства России Станислав Гусев по обвинению в сборе информации с подслушивающего устройства, установленного в Госдепартаменте. После подтверждения дипломатического иммунитета его освободили и объявили персоной нон грата. Высылка стала ответом на задержание 29 ноября сотрудниками ФСБ в Москве второго секретаря посольства США в РФ Черри Либернайт в связи со "шпионской акцией, наносящей ущерб безопасности России". 1 декабря она была объявлена персоной нон грата.
23 марта 2001 года из США были выдворены четыре российских дипломата. Госдепартамент заявил, что они были разведчиками, связанными с делом агента ФБР Роберта Ханссена, арестованного в феврале 2001 года по обвинению в шпионаже в пользу Москвы. В качестве ответной меры 27 марта Россия объявила персонами нон грата четырех сотрудников американского посольства за деятельность, несовместимую с дипломатическим статусом (среди них был Пол Холлингсуорт, возглавлявший сектор агентурной разведки ЦРУ США в Москве). СМИ сообщали, что до 1 июля 2001 года стороны выполнили взаимные требования об отзыве большего числа своих дипломатов (по 50), однако официально эта информация не была подтверждена.
В ноябре 2007 года США выслали одного российского дипломата, а 22 апреля 2008 года - еще одного. В ответ 28 апреля 2008 года Россия выдворила двух военных атташе из посольства США в Москве. Имена высланных не оглашались. Обе страны воздержались от комментариев.
В декабре 2013 года из США были высланы 11 российских дипломатов, обвиненных властями США в мошенничестве с медицинскими страховками. Тогда же глава МИД Сергей Лавров заявил, что "некоторые российские дипломаты в США совершили дисциплинарный проступок, за который последуют взыскания".
17 июня 2016 года США объявили персонами нон грата двух российских дипломатов, обвинив их в деятельности, несовместимой с дипломатическим статусом. 9 июля Москва заявила о высылке двух американских дипломатов. Оба работали под прикрытием на спецслужбы США.
29 декабря 2016 года власти США объявили персонами нон грата 35 российских дипломатов и сообщили о закрытии двух принадлежащих РФ объектов в штатах Нью-Йорк и Мэриленд. В заявлении американского внешнеполитического ведомства утверждалось, что эта мера принята "в качестве составной части всеобъемлющего ответа на вмешательство России в выборы в США". Тогда Россия не стала принимать зеркальные меры. Однако 28 июля 2017 года, после того как Конгресс США одобрил "Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций", МИД РФ предложил Вашингтону до 1 сентября привести количество дипломатических и технических сотрудников, работающих в американском посольстве в Москве, в генеральных консульствах в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке, в соответствии с числом российских дипломатов и сотрудников, находящихся в США. Таким образом, персонал, занятый в американских дипломатических и консульских учреждениях в России, был сокращен на 755 человек - до 455 сотрудников.
26 марта 2018 года США заявили о высылке 60 российских дипломатов (46 сотрудников посольства в Вашингтоне, двух - генконсульства в Нью-Йорке, 12 - постоянного представительства РФ при ООН), и закрытии генерального консульства России в Сиэтле (штат Вашингтон). Эти меры были приняты в поддержку Великобритании, возложившей вину на нашу страну за отравление 4 марта в Солсбери бывшего сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля. Это был первый случай в истории международных отношений, когда дипломатов выдворили из-за инцидента в третьей стране. В ответ 29 марта Россия объявила персонами нон грата 58 сотрудников посольства США в Москве и двух работников генконсульства в Екатеринбурге, также 31 марта было закрыто генеральное консульство в Санкт-Петербурге.
Читайте также: