Отчет оператора курортного сбора краснодарский край
Уведомляем Вас о том, что приказами министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (далее – министерство): №92 от 14 мая 2020г. и №93 от 14 мая 2020г. внесены изменения в нормативные документы по курортному сбору, а именно:
- приказом министерства от 14 мая 2020 г. № 92 «О внесении изменений в приказ министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 4 июля 2018 г. № 125 «Об утверждении Порядка учета плательщиков курортного сбора, лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, отказавшихся уплачивать курортный сбор, не относящихся к категории плательщик курортного сбора»
- приказом министерства от 14 мая 2020 г. № 93 «О внесении изменений в приказ от 25 мая 2018 г. № 102 «Об утверждении порядка представления операторами курортного сбора отчета оператора курортного сбора и порядка осуществления муниципальными образованиями Краснодарского края, включенными в территорию проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, отдельных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению регионального государственного контроля за исполнением операторами курортного сбора обязанности по предоставлению в министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края отчета оператора курортного сбора»
Уведомляем Вас, что вышеуказанные приказы вступят в законную силу с 1 августа 2020 года, в связи с чем, отчеты операторов курортного сбора обязательны к представлению в министерство в следующем порядке:
- за отчетные периоды январь, февраль, март, апрель, май, июнь – отчеты следует подавать ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- за отчетные периоды июль-сентябрь и октябрь-декабрь 2020 года нужно будет подавать ежеквартально, начиная с 1 числа, но не позднее 8 рабочих дней, месяца, следующего за отчетным периодом.
В 2021 и 2022 годах отчеты операторов курортного сбора обязательны
к представлению за отчетный период – квартал.
Также уведомляем Вас, что в случае снятия с налогового учета при прекращении оператором курортного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности по размещению отдыхающих (закрытие ИП, закрытие соответствующего ОКВЭД по размещению отдыхающих) оператор курортного сбора не позднее дня снятия с учета в налоговом органе представляет в министерство отчет об осуществлении деятельности в текущем отчетном периоде.
Кроме того, Законом Краснодарского края от 27.05.2020г. №4290-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края» Об административных правонарушениях» внесены изменения в Закон Краснодарского края от 27.11.2017г. №3690-КЗ «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях», а именно:
1. Новая редакция Статья 6:
Размер курортного сбора на территории эксперимента с одного физического лица, достигшего 18 лет, проживающего в объекте размещения более 24 часов, составляет:
- с 16 июля 2018 года по 31 мая 2020 года - 10 рублей в сутки;
- с 1 июня 2020 года по 31 декабря 2020 года - 0 рублей в сутки;
- с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года - 10 рублей в сутки;
4. Операторы курортного сбора обязаны перечислять сумму курортного сбора по истечении отчетного периода в следующем порядке:
1) за май 2020 года - с 1 июня, но не позднее первых пяти рабочих дней июня;
за первый квартал - с 1 апреля, но не позднее первых пяти рабочих дней второго квартала;
за второй квартал - с 1 июля, но не позднее первых пяти рабочих дней третьего квартала;
за третий квартал - с 1 октября, но не позднее первых пяти рабочих дней четвертого квартала;
за четвертый квартал - с 1 января 2022 года, но не позднее первых пяти рабочих дней первого квартала 2022 года;
за первый квартал - с 1 апреля, но не позднее первых пяти рабочих дней второго квартала;
за второй квартал - с 1 июля, но не позднее первых пяти рабочих дней третьего квартала;
за третий квартал - с 1 октября, но не позднее первых пяти рабочих дней четвертого квартала;
за четвертый квартал - с 1 января 2023 года, но не позднее первых пяти рабочих дней первого квартала 2023 года;
5. Отчетным периодом по курортному сбору признается:
1) в 2020 году - месяц, на который приходится дата выезда плательщика курортного сбора из объекта размещения;
2) в 2021 и 2022 годах - квартал, на который приходится дата выезда плательщика курортного сбора из объекта размещения.
3. Новая редакция части 6 статьи 8:
6. При снятии оператора курортного сбора с налогового учета оператор курортного сбора обязан перечислить сумму курортного сбора не позднее дня снятия с учета в налоговом органе;
Данные приказы доступны к ознакомлению:
- на официальном сайте министерства курортов туризма и олимпийского наследия Краснодарского края в сети «Интернет» в разделе «Курортный сбор», подраздел «Нормативно-правовые акты»;
Документы
Оператор курортного сбора ведет учет плательщиков курортного сбора, лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, отказавшихся уплачивать курортный сбор, не относящихся к категории плательщик курортного сбора по установленной форме (приведена ниже).
Форма подписывается руководителем, либо иным уполномоченным на подписание лицом и заверяется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае наличия). Подписанная форма с согласием на обработку персональных данных хранится у оператора курортного сбора в объекте размещения в течение трех лет с даты подписания в бумажном виде или электронном виде в случае подписания усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью.
В форму, подготовленную для подписания включаются сведения о плательщиках курортного сбора, лицах, освобождаемых от уплаты курортного сбора, отказавшихся уплачивать курортный сбор, не относящихся к категории плательщик курортного сбора за отчетный период.
В первом полугодии 2020 года отчетным периодом признается месяц, на который приходится дата выезда плательщика курортного сбора, лица, освобождаемого от уплаты курортного сбора, отказавшегося уплачивать курортный сбор, не относящегося к категории плательщик курортного сбора из объекта размещения.
С 1 июля 2020 года и в 2021 и 2022 годах отчетным периодом признается квартал, на который приходится дата выезда плательщика курортного сбора, лица, освобождаемого от уплаты курортного сбора, отказавшегося уплачивать курортный сбор, не относящегося к категории плательщик курортного сбора из объекта размещения.
Порядок ведения учета плательщиков курортного сбора, лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, отказавшихся уплачивать курортный сбор, не относящихся к категории плательщик курортного сбора регламентирован приказом министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 4 июля 2018 г. № 125 «Об утверждении Порядка учета плательщиков курортного сбора, лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, отказавшихся уплачивать курортный сбор, не относящихся к категории плательщик курортного сбора» (в редакции приказа от 14.05.2020 № 92).
Может, гостиница даст поблажку?
С одной стороны, гостинице невыгодно портить свою репутацию, устраивая скандалы с постояльцами из-за таких небольших сумм, тем более операторы никакой выгоды с взимания сбора не получают. С другой — для операторов курортного сбора также предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления сбора в краевой бюджет. В Краснодарском крае штраф составит от 5 тыс. до 15 тыс. рублей. На Ставрополье ИП заплатят до 5 тыс. рублей, юрлица — до 10 тыс., при повторном нарушении — до 15 тыс. и 50 тыс. рублей соответственно.
Отчет оператора курортного сбора
Операторы курортного сбора на основании данных учета плательщиков курортного сбора и освобождаемых от уплаты курортного сбора лиц формируют и направляют в министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края отчет по установленной форме, составленный в разрезе объектов размещения в сканированном виде (с подписью и печатью (при наличии)) и в редактируемом формате Exel с указанием в теме электронного письма ИНН оператора курортного сбора.
За отчетные периоды 2018 года – июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь отчет необходимо направлять ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
За отчетные периоды 2019 года – январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь отчет необходимо направлять ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
За отчетные периоды 2020 года – январь, февраль, март, апрель, май, июнь отчет необходимо направлять ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
За отчетный период 2020 года – июль-сентябрь отчет необходимо направлять ежеквартально, начиная с 1 числа, но не позднее 8 рабочих дней, месяца, следующего за отчетным периодом.
За отчетный период 2020 года – октябрь-декабрь отчет необходимо направлять с 1 по 15 января 2021 года включительно.
В 2021 и 2022 годах отчетным периодом признается квартал, на который приходится дата выезда плательщика курортного сбора из объекта размещения.
За отчетный период 2021 года – январь – март, апрель – июнь, июль – сентябрь отчет необходимо направлять ежеквартально, начиная с 1 числа, но не позднее 8 рабочих дней, месяца, следующего за отчетным периодом.
За отчетный период 2021 года – октябрь – декабрь отчет необходимо направлять с 1 по 15 января 2022 года включительно.
За отчетный период 2022 года – январь – март, апрель – июнь, июль – сентябрь отчет необходимо направлять ежеквартально, начиная с 1 числа, но не позднее 8 рабочих дней, месяца, следующего за отчетным периодом.
За отчетный период 2022 года – октябрь-декабрь отчет необходимо направлять с 1 по 15 января 2023 года включительно.
При выявлении при проверке отчета ошибок отчет направляется оператору на доработку.
Порядок направления оператором курортного сбора отчета оператора курортного сбора и проверки отчета оператора курортного сбора регламентирован приказом министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края от 25 мая 2018 г. № 102 «Об утверждении порядка представления операторами курортного сбора отчета оператора курортного сбора и порядка осуществления муниципальными образованиями Краснодарского края, включенными в территорию проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, отдельных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению регионального государственного контроля за исполнением операторами курортного сбора обязанности по предоставлению в министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края отчета оператора курортного сбора» (в редакции приказа от 14.05.2020 № 93)
Адреса электронной почты для предоставления отчетной информации операторами курортного сбора
Муниципальное образование город-курорт Анапа
Муниципальное образование город-курорт Геленджик
Муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края
Муниципальное образование городской округ город-курорт Сириус Краснодарского края
Кто проверяет оплату курортного сбора?
Сбор не включается в стоимость путевки. Турагентства стараются предупреждать своих клиентов о дополнительных тратах во избежание неприятных ситуаций и лишних вопросов при заселении. При бронировании через Booking предупреждение о курортном сборе появляется не всегда. В некоторых случаях в расчете стоимости есть графа «возможны дополнительные сборы» и «курортная плата», однако информации об их размере нет. Заплатить курортный сбор сотрудники гостиницы просят при заселении. Скорее всего, после оплаты вам дадут квитанцию, однако проверять их попросту некому. В 2018 году появилась информация о том, что власти Кубани начнут отправлять «ревизоров» в гостиницы, которые будут требовать от отдыхающих подтверждения уплаты курортного сбора. Однако до сих пор этим никто не занимается. Как рассказали корреспонденту Банки.ру на горячей линии Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, внедрение «ревизоров» обсуждалось, но пока эпизодов проверки не было. Сохранять чеки в министерстве все же советуют — «для вашего внутреннего спокойствия».
Отчет оператора курортного сбора краснодарский край
от 25 мая 2018 года N 102
Об утверждении порядка представления операторами курортного сбора отчета оператора курортного сбора и порядка осуществления муниципальными образованиями Краснодарского края, включенными в территорию проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, отдельных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению регионального государственного контроля за исполнением операторами курортного сбора обязанности по предоставлению в министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края отчета оператора курортного сбора
(с изменениями на 14 мая 2020 года)
порядок представления операторами курортного сбора отчета оператора курортного сбора (приложение N 1 к настоящему приказу);
порядок осуществления муниципальными образованиями Краснодарского края, включенными в территорию проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, отдельных государственных полномочий Краснодарского края по осуществлению регионального государственного контроля за исполнением операторами курортного сбора обязанности по предоставлению в министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края отчета оператора курортного сбора (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Отделу информационного сопровождения министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (Беглецова):
обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обеспечить направление настоящего приказа для размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Ю.Н. Желток.
5. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Утвержден
приказом
министерства курортов, туризма
и олимпийского наследия
Краснодарского края
от 25 мая 2018 г. N 102
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРАМИ КУРОРТНОГО СБОРА ОТЧЕТА ОПЕРАТОРА КУРОРТНОГО СБОРА
1. Общие положения
1.1. Порядок представления операторами курортного сбора отчета оператора курортного сбора (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), Законом Краснодарского края от 27 ноября 2017 г. N 3690-КЗ "О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях" (далее - Закон Краснодарского края N 3690-КЗ) и устанавливает форму, порядок и сроки представления отчета оператора курортного сбора (далее - отчет) в министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края (далее - Министерство).
1.2. В настоящем Порядке понятия "оператор курортного сбора", "объект размещения" используются в значениях, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ.
2. Порядок представления операторами курортного сбора отчета оператора курортного сбора
2.1. Операторы курортного сбора на основании данных учета плательщиков курортного сбора и освобождаемых от уплаты курортного сбора лиц, отказавшихся уплачивать курортный сбор и не относящихся к категории плательщик курортного сбора, обязаны ежеквартально, начиная с 1 числа, но не позднее 8 рабочих дней, месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство отчет оператора курортного сбора по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку, составленный в разрезе объектов размещения.
Отчетным периодом признается квартал, на который приходится дата выезда плательщика курортного сбора из объекта размещения.
В случае если в объекте размещения в отчетном периоде проживали лица, в отчет включаются сведения о лицах, выехавших из объекта размещения в отчетном периоде.
В случае если в отчетном периоде в объекте размещения не проживали лица, в отчет включаются соответствующие сведения.
За IV квартал отчет представляется в Министерство с 1 по 15 января включительно.
2.2. В случае снятия оператора курортного сбора с налогового учета, при прекращении оператором курортного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельности по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях, оператор курортного сбора не позднее дня снятия с учета в налоговом органе, прекращения в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельности по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях, представляет в Министерство отчет об осуществлении деятельности в текущем отчетном периоде.
2.3. В случае выявления оператором курортного сбора ошибки, допущенной в отчете, оператор курортного сбора представляет в Министерство корректирующий отчет оператора курортного сбора (далее - корректирующий отчет).
Корректирующий отчет представляется в Министерство с сопроводительным письмом на бланке юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии бланка), в котором указываются причины, послужившие основанием для корректировки сведений в отчете, и подписывается руководителем либо уполномоченным на подписание лицом, а также заверяется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
2.4. К отчету/корректирующему отчету, подписанному уполномоченным лицом, прилагается заверенная в установленном действующим законодательством порядке копия документа, предоставляющего право действовать от имени руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Отчет/корректирующий отчет должны содержать достоверные сведения.
2.5. Оператор курортного сбора представляет в Министерство отчет/корректирующий отчет на бумажном носителе в оригинале, в случае невозможности предоставить отчет или корректирующий отчет указанным способом оператор курортного сбора представляет отчет/корректирующий отчет в электронном читаемом виде в формате pdf, jpeg по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте Министерства.
2.6. Министерство регистрирует отчет/корректирующий отчет в день получения и рассматривает его на:
соответствие форме отчета, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
полноту предоставления сведений;
наличие технических ошибок.
2.7. В случае если сведения, содержащиеся в отчете/корректирующем отчете, соответствуют форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, представлены в полном объеме, отсутствуют технические ошибки, Министерство не позднее семи рабочих дней со дня регистрации отчета или корректирующего отчета размещает сведения о представлении оператором курортного сбора отчета/корректирующего отчета на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
2.8. В случае представления отчета/корректирующего отчета в электронном виде не в соответствии с формой отчета, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и (или) не в полном объеме, и (или) в случае выявления технических ошибок Министерство не позднее семи рабочих дней со дня регистрации отчета/корректирующего отчета направляет оператору курортного сбора на адрес электронной почты, с которого поступил отчет/корректирующий отчет, электронное уведомление о необходимости доработать отчет/корректирующий отчет с указанием причин направления на доработку (далее - электронное уведомление).
2.9. В случае представления отчета/корректирующего отчета на бумажном носителе не в соответствии с формой, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и (или) не в полном объеме, и (или) выявления технических ошибок Министерство не позднее семи рабочих дней со дня регистрации отчета/корректирующего отчета направляет оператору курортного сбора письменное уведомление о необходимости доработать отчет/корректирующий отчет с указанием причин направления на доработку (далее - письменное уведомление).
2.11. Рассмотрение отчета/корректирующего отчета, полученного Министерством от оператора курортного сбора после доработки, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.6 - 2.9 настоящего Порядка.
2.12. Информация о направлении отчета/корректирующего отчета на доработку размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
Заместитель начальника отдела
сопровождения неналоговых платежей
министерства курортов, туризма
и олимпийского наследия
Краснодарского края
С.П.РАДЧЕНКО
Приложение 1
к Порядку
представления операторами
курортного сбора отчета
оператора курортного сбора
Какова цена вопроса?
Регионы сами определяют величину курортного сбора, однако закон устанавливает лимит — 100 рублей (в 2018 году — 50 рублей). Меньше всего с туристов собирают власти Кубани — 10 рублей с человека за сутки. Как сообщили Банки.ру в Министерстве туризма Краснодарского края, это в среднем менее 1% от общих затрат туриста на размещение даже в самом недорогом отеле. На Ставрополье приезжие заплатят по 50 рублей. На Алтае с начала эксперимента взимали по 30 рублей, с 2019 года сбор был повышен до 50 рублей. Это привело к многократному росту числа тех, кто отказался его уплачивать. Руководитель дирекции санаториев Белокурихи Сергей Криворученко отмечал, что если за восемь месяцев прошлого года было 50 отказов, то почти за четыре месяца 2019-го — уже 152. Поэтому депутаты города-курорта, опасаясь снижения популярности Белокурихи среди туристов, хотят вернуть тариф на прежний уровень.
Отчет оператора курортного сбора краснодарский край
от 27 ноября 2017 года N 3690-КЗ
О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об административных правонарушениях"
(с изменениями на 22 июля 2021 года)
Принят
Законодательным Собранием
Краснодарского края
22 ноября 2017 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае" (далее также - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы, связанные с проведением на территории Краснодарского края эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма в Краснодарском крае (далее - эксперимент).
Статья 2. Срок взимания курортного сбора на территории Краснодарского края
Курортный сбор взимается на территории Краснодарского края с 16 июля 2018 года по 31 декабря 2022 года.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 4. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления
1. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края:
1) определяет орган исполнительной власти Краснодарского края, ответственный за проведение эксперимента (далее - уполномоченный орган);
2) утверждает порядок и сроки представления муниципальными образованиями заявок о включении территорий муниципальных образований в территорию эксперимента или об исключении из территории эксперимента, предложений по определению размера курортного сбора и (или) по определению иных категорий лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора;
3) утверждает порядок ведения реестра операторов курортного сбора и перечень сведений, содержащихся в нем;
4) утверждает порядок и сроки представления уполномоченным органом проекта ежегодного отчета о ходе эксперимента на территории Краснодарского края;
5) осуществляет методическое сопровождение и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и местных администраций, связанной с проведением эксперимента;
6) утверждает и представляет в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение эксперимента, ежегодный отчет о ходе эксперимента на территории Краснодарского края;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, связанными с проведением эксперимента.
2. Уполномоченный орган:
1) устанавливает форму, порядок и сроки представления:
а) органами местного самоуправления - сведений, необходимых для осуществления мониторинга хода эксперимента и составления ежегодного отчета о ходе эксперимента на территории соответствующего муниципального образования;
б) операторами курортного сбора - отчета оператора курортного сбора и сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора;
2) ведет реестр операторов курортного сбора;
3) осуществляет мониторинг хода эксперимента;
4) представляет в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края проект ежегодного отчета о ходе эксперимента на территории Краснодарского края;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, связанными с проведением эксперимента.
3. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
1) глава муниципального образования представляет в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края согласованные с представительными органами муниципального образования заявку о включении территории муниципального образования в территорию эксперимента или об исключении из территории эксперимента, предложения по определению размера курортного сбора и (или) по определению иных категорий лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора;
2) местные администрации представляют в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края предложения по формированию перечня работ, указанного в части 5 статьи 10 настоящего Закона;
3) местные администрации представляют в уполномоченный орган сведения, необходимые для осуществления мониторинга хода эксперимента и составления ежегодных отчетов о ходе эксперимента на территории Краснодарского края.
Статья 5. Территория эксперимента
Территорией эксперимента в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом является территория следующих муниципальных образований:
1) муниципальное образование город-курорт Анапа;
2) муниципальное образование город-курорт Геленджик;
3) муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;
4) муниципальное образование город Горячий Ключ;
5) Новомихайловское городское поселение Туапсинского района;
6) Джубгское городское поселение Туапсинского района;
7) Небугское сельское поселение Туапсинского района;
8) Шепсинское сельское поселение Туапсинского района;
9) Тенгинское сельское поселение Туапсинского района;
10) Ейское городское поселение Ейского района;
11) Должанское сельское поселение Ейского района;
12) муниципальное образование городской округ Сириус Краснодарского края.
Статья 6. Размер курортного сбора
Размер курортного сбора на территории эксперимента с одного физического лица, достигшего 18 лет, проживающего в объекте размещения более 24 часов, составляет:
с 16 июля 2018 года по 31 мая 2020 года - 10 рублей в сутки;
с 1 июня 2020 года по 31 декабря 2020 года - 0 рублей в сутки;
с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года - 10 рублей в сутки.
Статья 7. Обязанность по уплате курортного сбора и освобождение от уплаты курортного сбора
1. Физические лица, достигшие 18 лет, планирующие проживать в объектах размещения более 24 часов, обязаны уплачивать курортный сбор не позднее дня поселения в объект размещения.
2. Категории лиц, освобожденные от уплаты курортного сбора на территории Краснодарского края, установлены частью 1 статьи 7 Федерального закона.
3. На территории Краснодарского края от уплаты курортного сбора освобождены лица, имеющие место жительства на территории Краснодарского края.
Статья 8. Порядок и сроки исчисления и перечисления курортного сбора
Отчет для гостиниц по курортному сбору в Краснодарском крае – теперь раз в квартал
Согласно приказу №92 Министерства курортов, туризма и Олимпийского наследия Краснодарского края от 14 мая 2020 года, данные изменения вступают в силу с 1 августа 2020 года, однако разъяснения от администрации г.Сочи гласят, что отчет по КС уже с июля 2020 года станет ежеквартальным, а до июня 2020 года он пока еще будет ежемесячным.
Учитывая дату вступления в силу указаннои нормы, операторы курортного сбора в 2020 году направляют отчеты операторов курортного сбора за отчетные периоды январь, февраль, март, апрель, маи, июнь ежемесячно, за отчетные периоды июль-сентябрь и октябрь-декабрь ежеквартально. С 2021 года отчеты операторов курортного сбора необходимы к направлению за отчетныи период – квартал.
(С) отдел регионального государственного контроля департамента курортов и туризма администрации города Сочи
Кому разрешено не платить сбор?
В федеральном законе о курортном сборе прописаны категории лиц, которые от уплаты курортного сбора освобождаются. Прежде всего это жители региона, который участвует в эксперименте. Не обязаны платить малоимущие семьи, инвалиды I и II группы, ветераны, герои СССР и РФ, а также приехавшие на лечение или учебу, спортсмены и тренеры, участвующие в местных соревнованиях. Список льготных категорий каждый регион может дополнить по своему усмотрению. Для освобождения от уплаты сбора нужно представить оригинал документа, подтверждающего это право, либо нотариально заверенную копию.
Постоялец отказывается платить курортный сбор. Что дальше?
Если турист не желает уплачивать курортный сбор, оператор должен предупредить его об административной ответственности и предложить заполнить форму отказа. Штраф за неуплату сбора составляет от 500 до 2 тыс. рублей. Если отдыхающий не хочет подписывать отказ, гостиница составляет соответствующий акт. При нежелании туриста подписывать и этот акт оператор делает в нем отметку об отказе плательщика ставить свою подпись. Затем в течение пяти рабочих дней гостиница уведомляет региональное министерство туризма о невозможности удержания курортного сбора с постояльца, а то в свою очередь возбуждает дело об административном правонарушении. Подозреваемого в нарушении пригласят на составление протокола, но его присутствие не обязательно. Протокол, а затем копия постановления о привлечении к административной ответственности придут по почте. С момента отказа туриста заплатить сбор до привлечения его к административной ответственности может пройти до двух месяцев, а после привлечения к ответственности ему дается еще 60 дней на добровольную уплату штрафа. При этом заплатить придется и штраф, и сумму курортного сбора.
Разница в 2,6 млн туристов
Администрация Сочи при подсчете приезжающих сопоставляет данные гостиниц, аэропорта и железнодорожного вокзала, статистика учитывает также тех, кто приезжает в Сочи на экскурсию на один день без ночевки, и льготников, которые по закону не платят курортный сбор, объяснил Доморат разницу показателей.
Администрация Сочи для подсчета количества туристов взяла общий турпоток — сюда входят туристы, которые останавливались в квартирах, имеют собственность в Сочи, останавливаются в кемпингах, однодневные туристы и местные жители, уточнила РБК начальник отдела регионального государственного контроля департамента курортов и туризма администрации Сочи Ольга Шереметьева. Квартиры и кемпинги под определение объектов размещения не подпадают, поэтому те, кто в них живет, не платят курортный сбор, как и местные жители, отмечает Шереметьева. Она добавила, что из 3,9 млн человек, которые останавливались в гостиницах Сочи в 2019 году, от уплаты курортного сбора по закону были освобождены 27,6% — около 1,1 млн человек.
Читайте на РБК ProРасхождение показывает в том числе и размер серого рынка, утверждает топ-менеджер туроператора, специализирующегося на курортах Краснодарского края и Крыма. Большое число отдыхающих в Краснодарском крае останавливаются в частном секторе, например в частных мини-гостиницах, которые не учитываются как официальные средства размещения, согласен гендиректор сочинского санатория «Знание» Дмитрий Богданов.
Многие приезжают в Сочи на экскурсию на один день из других муниципалитетов Краснодарского края, плюс около 1 млн человек в год едут через Сочи транзитом в Абхазию, они тоже учитываются как туристы, которые пользуются инфраструктурой города, уточнил Богданов. По данным погранслужбы ФСБ, всего в Абхазию в 2019 году выехали 4,8 млн россиян.
Итоги эксперимента
Власти Краснодарского края признают эксперимент по курортному сбору успешным, заявил в январе этого года председатель заксобрания Краснодарского края Юрий Бурлачко. В 2020 году курортный сбор начали взимать еще три муниципалитета края: Ейск, Должанское поселение Ейского района и Тенгинское поселение Туапсинского района. В 2020 году власти Краснодарского края рассчитывают увеличить поступление курортного сбора на 25%, до 200 млн руб. Сочи, как следует из отчета муниципалитета, планирует собрать 132,2 млн руб.
Ростуризм не будет торопиться с внедрением курортного сбора в новых регионах, сообщила в июне 2019 года руководитель ведомства Зарина Догузова. По ее словам, нужно сначала предметно изучить опыт территорий, где этот эксперимент уже проводится, и внимательно исследовать, какой эффект приносит сбор, «есть ли позитивный результат», и только потом вводить его в новых регионах. Кроме Краснодарского края, курортный сбор с 1 мая 2018 года введен в Ставрополье (Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, сейчас составляет 50 руб. с человека в сутки) и на Алтае (Белокуриха, 30 руб. в сутки). В Крыму эксперимент по решению местных властей отложен до 1 мая 2021 года.
Наличие курортного сбора не решает ключевую проблему — нехватки у Сочи средств на местные нужды и поддержание городской инфраструктуры, которой помимо жителей ежегодно пользуются 6,5 млн туристов, отмечает Богданов. Во времена СССР города-курорты, которые выполняли федеральную задачу и обслуживали жителей других регионов, получали дотацию на развитие и благоустройство, но сейчас ее нет. Курортный сбор был придуман, чтобы устранить этот диссонанс, но эти деньги тратятся только на благоустройство курортных зон, и для Сочи, которому нужна федеральная дотация 200 млрд руб., «курортный сбор — менее 1% этой суммы», указывает Богданов.
Курортный обман: чем грозит неуплата туристического сбора
Пока уплачивать сбор нужно лишь в трех регионах: Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. И то не на всех курортах. На Алтае сбор взимают только в Белокурихе. На Кубани платить придется отдыхающим в Анапе, Сочи, Геленджике, Горячем Ключе, Джугбе, а также Новомихайловском, Шепсинском и Небугском сельских поселениях, на Ставрополье — в Ессентуках, Кисловодске, Железноводске и Пятигорске. С мая 2019 года к эксперименту должен был присоединиться Крым, но власти республики вводить сбор отказались. Собирают деньги с приезжих в санаториях, гостиницах, апартаментах и хостелах. По закону все юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие жилье туристам, должны были подать заявку на включение в реестр операторов курортного сбора. На физических лиц, которые сдают в аренду квартиры и апартаменты, это требование не распространяется. Поэтому, если у вас требует оплату хозяин съемной квартиры, проверьте, включен ли он в реестр операторов сбора. Реестры опубликованы на сайтах региональных министерств туризма.
Кого-то уже наказали за отказ платить курортный сбор?
Отказники часто надеются на авось и полагают, что дома административные штрафы их не настигнут. Однако, как показывает практика и отчеты министерств, к ответственности туристов привлекают, и довольно часто. Так, только в Сочи в 2018 году по статье о неисполнении обязанности по уплате курортного сбора закона Краснодарского края об административных правонарушениях было составлено 266 протоколов, вынесено 263 постановления о штрафе на общую сумму 133 тыс. рублей. Правда, на конец года из них уплачено было лишь 11,5 тыс. рублей. Всего с начала проведения эксперимента на Кубани от уплаты курортного сбора отказались 558 человек.
Курортный сбор в Сочи заплатили менее половины туристов
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края опубликовало отчеты муниципалитетов о курортном сборе за 2019 год. Эти сведения региональные власти должны раскрывать каждый год, пока идет эксперимент. В основе отчетов — данные операторов курортного сбора, то есть гостиниц и других средств размещения, о количестве остановившихся у них туристов.
В Краснодарском крае курортный сбор был введен 16 июля 2018 года, после окончания чемпионата мира по футболу. Его должны платить отдыхающие в Сочи, Анапе, Геленджике, Горячем Ключе и четырех поселениях Туапсинского района (Новомихайловка, Небуг, Джубга и Шепси). Размер сбора в регионе составляет 10 руб. в сутки, его не платят несовершеннолетние, студенты, пенсионеры, ветераны, инвалиды, а также местные жители.
В 2019 году во всех объектах размещения в Сочи, где с приезжающих взимался курортный сбор, остановились 3,9 млн человек, указано в отчете муниципалитета. Это меньше, чем по данным администрации Сочи. По итогам всего года в Сочи приехали 6,5 млн туристов, что соответствует уровню прошлого года, уточнил РБК начальник управления курортов и рекреационных ресурсов городской администрации Сергей Доморат.
Апрельский приток туристов
В августе 2019 года, в пик летнего сезона, в гостиницах Сочи остановилось меньше людей, чем в апреле, который традиционно относится к низкому сезону, следует из отчета по курортному сбору: в апреле постояльцев было 405,6 тыс., а в августе — 314,6 тыс. По сравнению с августом предыдущего года постояльцев в гостиницах Сочи стало меньше на 34% — тогда их насчитывалось 478 тыс.
Туристов в августе не может быть меньше, чем в апреле, возражает глава управления курортов и рекреационных ресурсов администрации Сочи. По его словам, не было и снижения турпотока по сравнению с аналогичными месяцами предыдущего года. В среднем за купальный сезон, который в Сочи длится с июня по октябрь, на курорт приезжают около 4 млн человек, самый большой наплыв — в июле—сентябре, настаивает Доморат. В августе загрузка отелей в Сочи — более 90%, в апреле постояльцев не может быть больше, считает и гендиректор «Сочи Парк Отеля» Валерий Данченко.
Ни в одном другом муниципалитете Краснодарского края, где с туристов тоже взимают курортный сбор, такой аномалии не наблюдалось: август — месяц, когда на отдых приезжает максимальное число туристов за весь год. Например, в гостиницах Анапы в августе туристов было в восемь раз больше, чем в апреле (233,6 тыс. человек против 27,9 тыс.), в Геленджике — в девять раз (156,5 тыс. против 16,6 тыс.).
Данные из отчетов отелей о количестве туристов за каждый месяц «не могут являться истинно верными показателями», поскольку операторы курортного сбора нарушают установленные законом порядок и сроки предоставления отчета, признает Шереметьева. Еще одно объяснение дает гендиректор санатория «Знание»: в августе туристы приезжают на одну-две недели, а в апреле поездки более короткие, на два-три дня, за счет чего число туристов в коллективных средствах размещения в апреле может быть больше.
Читайте также: