Организация летнего отдыха в дол

Обновлено: 10.01.2025

Во-первых, Правилами установлено, что отдых и оздоровление детей организуются в регионах, где они фактически проживают. Исключение составляют дети, живущие в Арктической зоне РФ, – им можно отдыхать в любом регионе, а также юные жители городов федерального значения – они могут отдохнуть в граничащих с городами регионах (п. 3.3 Правил). Во-вторых, количество детей в группах или отрядах не должно превышать 50% от проектной вместимости, то есть лагеря в каждую смену могут быть заполнены максимум наполовину. В-третьих, детские лагеря палаточного типа вообще не могут принимать детей – Правила запрещают организацию детского отдыха в таком формате.

В результате летняя оздоровительная кампания – 2020 была проведена только в 59 субъектах РФ. В ней были задействованы, по данным Минпросвещения России, 9137 организаций, тогда как в 2019 году оздоровление и отдых детей обеспечивали более 44,5 тыс. лагерей разных типов (учитывая, что в майской информации министерства сообщалось о готовности к открытию 33,4 тыс. организаций, нетрудно понять, как повлияло на их планы утверждение Правил). Таким образом, организованно отдохнули в прошлом году примерно 891 тыс. детей – в шесть раз меньше, чем летом 2019 года. Причем большая часть из них посещала лагеря дневного пребывания, которых, как отметил в ходе общественных слушаний, проведенных вчера в ОП РФ для обсуждения перспектив организации детского отдыха в этом году, член Международной академии детско-юношеского туризма и краеведения Сергей Минделевич, было объективно недостаточно, к тому же большинство из них работали в одну смену (21 день), значит, оставшиеся летние дни посещавшие их дети проводили дома без присмотра.

Сложившая ситуация привела к обострению проблем в области неорганизованного отдыха детей. Как сообщила на состоявшемся в октябре прошлого года всероссийском селекторном совещании, посвященном подведению итогов летней оздоровительной кампании – 2020, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, в результате неорганизованного отдыха в прошлом году погибли 885 несовершеннолетних – почти в два раза больше, чем в 2019 году. Пострадали (от преступлений, ДТП, пожаров, отравлений и по другим причинам) 11 124 ребенка, что почти в 70 раз больше аналогичных показателей в отношении детей, охваченных организованным отдыхом.

Перспективы организации летнего детского отдыха в этом году пока непонятны. Учитывая, что к открытию сезона детские лагеря обычно начинают готовиться в марте-апреле, так как нужно заключать контракты на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей, проводить ремонтные работы, подбирать персонал, специалисты в области детского отдыха отмечают, что успешность оздоровительной кампании этого года будет во многом зависеть от того, примет ли Роспотребнадзор в ближайшее время – в течение месяца, максимум двух – решение о смягчении установленных Правилами требований. Напомним, изначально предполагалось, что действовать они будут до 1 января 2021 года, но в конце прошлого года ведомство продлило действие Правил на весь текущий год (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 декабря 2020 г. № 39).

При этом обнародованные директором департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России Наталией Наумовой данные проведенного министерством мониторинга ситуации в регионах вроде бы обнадеживают: по состоянию на февраль деятельность в период летней оздоровительной кампании текущего года планируют осуществлять 34 850 организаций, среди которых более 28 тыс. – это лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, 3157 – детские лагеря труда и отдыха, 1768 – стационарные организации отдыха и оздоровления детей, 975 – специализированные профильные лагеря, 333 – детские лагеря палаточного типа, 280 – санаторно-оздоровительные лагеря. Предполагаемое количество детей, которые смогут в них отдохнуть, – 4 млн. Однако эксперты в реальности исполнения таких прогнозных показателей сомневаются. Во-первых, сама статистика дает повод в себе усомниться: в нее включены палаточные лагеря, деятельность которых Правилами прямо запрещена. Во-вторых, многие организации отдыха и оздоровления детей находятся в сложном финансовом положении: в прошлом сезоне они понесли значительные убытки (только в Краснодарском крае убытки составили, по словам депутата Госдумы Натальи Костенко, 3 млрд руб.), а многие частные загородные лагеря, которые не получают государственного финансирования и не смогли воспользоваться мерами господдержки в связи с пандемией, так как не все их них являются субъектами МСП, и вовсе находятся на грани банкротства. Поскольку большинство из них являются сезонными и работают 3-4 месяца в году, за это время они должны заработать средства на уплату налогов за год, содержание инфраструктуры и выплату зарплаты постоянным сотрудникам. В прошлом году части из них не удалось открыться вообще, следовательно, доходов у них не было, при этом им предстоит вернуть средства по неисполненным контрактам. Тем организациям, которые работали и реализовали большую часть коммерческих путевок до начала сезона, тоже пришлось возвращать деньги по причине того, что они могли принять гораздо меньшее количество детей, и в связи с отказом от путевок ряда родителей, не рискнувших отправлять своих детей на отдых в сложившейся эпидемиологической ситуации.

Поэтому эксперты настаивают на необходимости смягчения установленных Правилами требований – по аналогии с тем, как это было сделано для четырех федеральных лагерей: Роспотребнадзор разрешил всероссийским детским центрам "Орленок", "Смена", "Океан" и международному детскому центру "Артек" принимать в 2021 году детей из различных регионов России (кстати, ведомство позволяло им делать это и в прошлом году) и заполнять 75% проектной мощности. В противном случае многие существующие организации отдыха и оздоровления детей просто не переживут еще один убыточный сезон. Кроме того, необходимо, по мнению специалистов, отменить запрет на работу палаточных детских лагерей, где дети, находясь большую часть времени на свежем воздухе, гораздо меньше подвержены риску заражения COVID-19, чем, например, в школах.

Наталия Наумова, директор департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России :

"Стоит иметь в виду, что у четырех обозначенных федеральных детских центров есть невыполненные обязательства перед детьми – победителями российских конкурсов, которые должны были попасть в эти центры в 2020 году, но не смогли, – таких детей более 13 тыс. Поэтому Роспотребнадзор пошел навстречу, чтобы обеспечить право этих детей на отдых, не ущемляя при этом прав детей, которые покажут выдающиеся достижения в конкурсных мероприятиях в 2021 году. При принятии решения учитывался тот факт, что центры имеют на своей территории полноценные медицинские или больничные блоки с полностью укомплектованным штатом, которые готовы оперативно реагировать, если сложится какая-то экстренная ситуация.

Роспотребнадзор принимает ограничительные меры, руководствуясь эпидемиологической обстановкой, и в этой части мы его полностью поддерживаем, так как пониманием, что все наши программы должны реализовываться со 100%-м соблюдением правил обеспечения безопасности детей, которые приезжают на отдых. Давайте честно признаемся: если мы будем знать, что эпидобстановка будет нестабильной, а это может привести к каким-то негативным последствиям для здоровья детей, никто в таких условиях не будет рваться за обеспечением летнего отдыха во что бы то ни стало, никто на себя такую ответственность не возьмет.

Мы очень надеемся, что эпидемиологическая обстановка поменяется в лучшую сторону и позволит пересмотреть установленные ограничения, которые пока продлены до 1 января 2022 года. Но сейчас нужно планировать оздоровительную кампанию на тех условиях, которые существуют".

Еще одним крайне важным вопросом, который, по мнению экспертного сообщества, должен быть решен в ближайшее время, является вопрос о возможности оказания детским лагерям финансовой поддержки на федеральном уровне, так как предоставляемых регионами мер поддержки – организация отдыха и оздоровления детей согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" относится к ведению региональных органов власти – в сложившейся ситуации недостаточно. Предлагается, в частности, передать на федеральное обеспечение организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предусмотреть для всех детских лагерей специальные меры поддержки на период пандемии – аналогично тому, как это было сделано для НКО.

Минпросвещения России, как сообщила Наталия Наумова, активно работает сейчас совместно с Минэкономразвития России над подготовкой пакетов мер поддержки, включающих существующие программы поддержки МСБ, которые будут прицельно ориентированы на организации отдыха и оздоровления детей всех видов с учетом того, что для них наконец установлены отдельные ОКВЭД и ОКПД (Приказ Росстандарта от 10 февраля 2021 г. № 66-ст, Приказ Росстандарта от 10 февраля 2021 г. № 67-ст).

1.5 Заключительные мероприятия

После того, как вы уладите большую часть юридических вопросов, найдете сотрудников, решите проблемы с территорией лагеря и закупкой оборудования, необходимо предоставить в муниципальный орган образования:

план работы лагерной смены;
список педагогических работников с копиями документов, подтверждающих их образование, профпригодность, их прививочный сертификат, санитарную книжку;
педагогическую программу лагерной смены с учетом вида лагеря.

Чтобы привлечь внимание потенциальных клиентов к своему лагерю, необходимо использовать все возможные рекламные каналы. В первую очередь, нужно заключить договор с детскими учреждениями. С их помощью можно организовывать встречи с родителями, проводить презентации, сообщать о новых программах.

Также для этой цели подойдет реклама в СМИ: радио, пресса, телевидение.

Важный момент – создание собственного сайта. Он должен не только информировать клиентов о вашем лагере, но и «продавать». Сайт должен включать полное описание преимуществ, красочные фотографии, отзывы, правила бронирования путевок и т.д.

Через некоторое время получится «сарафанное радио» – самый действенный рекламный канал. Для этого необходимо организовать все в лучшем виде, чтобы родители советовали ваш лагерь друзьям и сами совершали повторные покупки.

2.2 Санитарно-эпидемиологические требования

Отдельного внимания заслуживают нормы СанПиН для детских оздоровительных лагерей. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются Санитарно-эпидемиологическими правилами, утверждаемыми Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Для каждого типа лагеря они свои:

Общие правила для всех видов лагерей:

Прием детей возможен только при наличии заключения об отсутствии контактов с инфекционными больными, данных о прививках и медицинской карты установленного образца.
В обязательном порядке перед началом сезона должны быть проведена противоклещевая обработка территории и мероприятия по борьбе с грызунами.
Размещение детей недопустимо в подвальных помещениях, цокольных этажах зданий.
Запрещено проведение капитального ремонта во время работы ДОЛ.
Здание столовой должно быть оборудовано раздевалкой и раковинами для мытья рук.
Не допускается использование поврежденной посуды (даже если трещины, сколы, деформации незначительные), пластмассовых и алюминиевых столовых приборов.
Уборка в помещениях столовой проводится на ежедневной основе.
Ведется журнал десинсекции и дератизации, соблюдаются все меры по предотвращению появления насекомых и грызунов.
Прием пищевых продуктов принимается только при наличии документов, которые подтверждают их качество и безопасность.
Все продукты хранятся с соответствующей маркировкой, соблюдается товарное соседство, контролируется срок годности.
Обеспечивается сбалансированное пятиразовое питание в соответствии с согласованным рационом.
Организован круглосуточный питьевой режим.
Массовые спортивные и развлекательные мероприятия не рекомендуется проводить на улице при температуре воздуха выше +28 °C.
Для купания детей созданы специальные оборудованные места – защитные навесы, туалеты, кабины для переодевания.
Купание в открытых водоемах разрешено только в солнечные безветренные дни, если температура воздуха превышает +23 °C, а температура воды +20 °C (и только в присутствии медицинского работника).
Территория лагеря содержится в чистоте, уборка лагеря проводится как минимум раз в сутки.

Организация летнего отдыха в дол

1. ДОЛ как тип оздоровительно-воспитательного учреждения.

2. Особенности воспитательной работы в ДОЛ.

3. Система организации лагерной смены: организационный период. основной период; итоговый период лагерной смены.

4. Нормативные документы, регулирующие деятельность ДОЛ.

1. ДОЛ как тип оздоровительно-воспитательного учреждения

Современный детский оздоровительный лагерь − это учреждение дополнительного образования, деятельность которого направлена на развитие мотивации воспитанников к познанию и творчеству, реализацию дополнительных образовательных услуг.

Согласно Кодексу Республики Беларусь об образовании (от 13 января 2011 года), оздоровительный лагерь – воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха.

Цель деятельности педагогического коллектива лагеря − создание условий для отдыха, оздоровления, формирования творческого потенциала воспитанников, познания окружающего мира детьми и приобретения ими новых знаний, умений и навыков жить в гармонии с природой, обществом и самим собой в специфической воспитательной системе − лагере. В лагере должны быть созданы благоприятные возможности для проведения воспитательной и оздоровительной работы с детьми и подростками, посредством направления педагогической деятельности на создание системы, ориентированной на организацию совместной жизнедеятельности взрослых и детей, приобщение последних к здоровому образу жизни.

Основные задачи идеологической и воспитательной работы в оздоровительном лагере:

создание условий для усвоения общечеловеческих и национальных ценностей, формирования национального самосознания и умения жить в поликультурном мире;
формирование базовых ценностей культуры личности, развитие эстетических качеств ребенка, воспитание культуры трудовой деятельности детей, гендерное воспитание, направленное на пропаганду и распространение гендерных знаний;
формирование информационной культуры детей, совершенствование работы по правовому просвещению;
раскрытие способностей детей и подростков, создание условий для проявления их инициативы и активности посредством организации социально значимой личностно-ориентированной деятельности воспитанников;
создание позитивного психоэмоционального фона в детских коллективах с учетом возрастных особенностей детей, психофизического развития, специфики их деятельности (юные спортсмены, творческий коллектив и т. п.), в оздоровительном лагере необходимо организовать психолого-педагогическое сопровождение воспитательного процесса;
обогащение опыта ненасильственного существования в природе и социуме у детей и подростков, развитие умений и навыков безопасной жизнедеятельности как средства личной защиты, развитие межличностных отношений и взаимодействия;
формирование ценностного отношения к здоровью, создание условий для укрепления здоровья детей, усвоение и применение ими навыков гигиенической культуры, здорового образа жизни.

2. Особенности воспитательной работы в ДОЛ

В процессе воспитательной работы в оздоровительных лагерях необходимо обеспечить непрерывность и преемственность воспитательной деятельности. При планировании и организации воспитательной работы в оздоровительных учреждениях (лагерях, центрах, оздоровительных и санаторно-курортных организациях, предоставляющих базу для оздоровления детей в летний период) следует учитывать следующие особенности:

− развитие личности ребенка будет происходить в условиях временного детского коллектива;

− специально созданное воспитательное пространство замещает ближайшее социальное окружение детей;

− воспитательные воздействия характеризуются высокой интенсивностью, а также монопольностью;

− широкое использование возможностей социально-территориального окружения способствует приобщению детей к социальному опыту и создает условия для включения воспитанников в разнообразную творческую деятельность.

Деятельность детских оздоровительных лагерей базируется на следующих принципах:

безопасность жизни и здоровья детей, защита их прав и личного достоинства;
приоритет индивидуальных интересов, личностного развития и самореализации ребенка в сочетании с соблюдением социальных норм и правил учреждения;
гуманный характер отношений и оздоровительно-образовательных программ;
конфиденциальность в решении личных проблем и конфликтов детей;
единоначалие в сочетании с детским и педагогическим самоуправлением;
вариативность программ и методов их реализации.

Особенностями жизнедеятельности детей и взрослых в лагере является лагерная обстановка, которая существенно отличается от домашней, прежде всего, отсутствием родителей, и необычным новым укладом и четким режимом жизнедеятельности и большей самостоятельностью. Каждый день пребывания в лагере характеризуется многообразием и интенсивностью освоения новых видов деятельности, насыщенностью досуговых и воспитательных мероприятий.

Лагерь и вся территория вокруг него, которую осваивают дети, есть специфическая лагерная среда их обитания. Еще А.С. Макаренко отмечал, что воспитание ребят идет на каждом квадратном метре места их жизнедеятельности. Наиболее значимой в воспитании является духовная наполненность внешней среды. Прежде всего, это та социально-педагогическая среда, в которой дети расширяют свои умения и навыки, проходят практику самых разных ролей и положений, приобретают бесценный опыт отношений.

Отличительной особенностью воспитательного процесса в условиях летнего отдыха детей и подростков является его системность и цикличность. В соответствии с основными циклами смену лагеря подразделяют на три периода: организационный, основной, заключительный.

3. Система организации лагерной смены

Смена в лагере (Ю.А. Таран) – это определенный период работы лагеря, в течение которого осуществляется полноценный оздоровительно-образовательный процесс и реализуется весь комплекс педагогических задач

Лагерная смена (Л.В. Воронкова) – это временной период пребывания детей в оздоровительном учреждении, в рамках которого педагоги, в том числе и отрядный вожатый, организуют их быт, совместную деятельность, направленную на воспитание, оздоровление и отдых детей.

Специфика лагерной смены:

неповторимость социокультурного пространства лагеря с его природными, архитектурными возможностями, людьми, которые организуют лагерь, его законов, режима, традиций;
функционирование временных детских объединений – отрядов;
общение;
событийность.

В организационный период смены необходимо обеспечить формирование комфортного для ребенка социально-психологического климата во временном детском коллективе, познакомить детей с особенностями новой среды, помочь найти каждому занятие и группу по интересам, выработать и принять общие нормы и требования, заложить основы совместной коллективной деятельности участников временного детского коллектива. Организационный период самый значимый в налаживании контактов вожатого с воспитанниками и включения их в продуктивную жизнедеятельность лагеря.

Основными характеристиками организационного периода являются:

это период адаптации воспитанников к лагерным условиям: режиму дня, рациону питания, новым требованиям;
это первая стадия формирования детского коллектива – отряда (стадия его образования), образования системы взаимодействия, взаимоотношений взрослых и детей; установление положительного социально-психологического климата в отряде;
это период согласования целей продуктивной совместной творческой деятельности педагогов и воспитанников, старт реализации программы совместной жизнедеятельности детей и взрослых;
как правило, длится 2-3 дня от заезда детей и завершается открытием лагерной смены;
чем организованнее и эффективнее пройдет организационный период, тем легче вам будет работать с детьми в течение смены!

Этот период очень насыщен в плане вожатской деятельности, поэтому ему мы посвятим отдельную лекцию (тема 4).

В основной период лагерной смены работа строится таким образом, чтобы управление воспитательным процессом происходило через организацию самоуправляющих структур отряда, разностороннюю социально и личностно значимую творческую деятельность коллектива. Необходимо регулировать межличностные отношения, предупреждать возникновение конфликтных ситуаций. В этот период очень важно демонстрировать достижения детей в совместной деятельности, умения и навыки, приобретенные в ходе посещения кружков, творческих объединений, стимулировать успешность детей, анализировать индивидуальные и коллективные действия.

Основной период характеризуется:

реализацией воспитательных замыслов педагогов лагеря и отрядного вожатого;
организацией и проведением коллективно-творческих дел в отряде и лагере;
включением детей в систему физкультурно-оздоровительной работы отряда, лагеря;
развитием творческого потенциала воспитанников в отряде и лагере;
активным общением и конфликтами воспитанников;
формированием и воздействием общественного мнения на отношения детей в отряде;
этот период длится около 14 дней, в зависимости от продолжительности смены;
на данном этапе важно не замыкаться на деятельности внутри отряда, необходимо выстраивать коллективные взаимоотношения с другими отрядами, выходить на активную деятельность в лагере.

Задачи основного периода:

Развивать творческий потенциал воспитанников.
Формировать нравственный опыт отношений с окружающими людьми.
Укреплять здоровье детей средствами физкультурно-оздоровительной работы в отряде.
Создать условия для самореализации воспитанников.

Содержание деятельности вожатого:

реализация программы воспитательной деятельности вожатого;
организация и включение детей в различные виды деятельности;
проведение коллективных творческих дел;
деятельность профильных детских объединений по интересам;
корректировка норм общения, поведения, отношений и деятельности;
функционирование органов самоуправления в отряде.

Примерными формами работы в основной период являются: конкурсы и конкурсные программы, викторины, соревнования, праздники, туристические походы и т. п.

В заключительный (итоговый) период необходимо создать атмосферу успешного завершения смены, поощрить наиболее активных участников органов самоуправления и ключевых дел смены, помочь ребенку определить перспективу своего дальнейшего развития.

Заключительный (итоговый) период является:

периодом эмоциональной напряженности от предстоящей разлуки;
временем подведения итогов деятельности отряда, самоанализа деятельности, как воспитанниками, так и вожатыми.

Вожатый должен организовать в этот период работу так, чтобы смягчить детские переживания от расставания с друзьями, с лагерем!

Задачи заключительного периода:

Провести анализ и демонстрацию индивидуальных и отрядных достижений.
Создать положительную эмоциональную атмосферу завершения смены в отряде.
Подготовить отряд к закрытию лагерной смены.
Подготовить детей к отъезду из лагеря.

Содержание деятельности вожатого включает: анализ работы на совете отряда и сборе, церемония награждения победителей, соревнований, конкурсов, подготовку и проведение закрытия лагерной смены.

К примерным организационным формам работы можно отнести КВН «Было, братцы, было!», отрядный (общелагерный) костер, выпуск газеты «По секрету всему свету», игру-эстафету «Вместе весело и интересно», закрытие лагерной смены (итоговый концерт).

4. Нормативные документы, регулирующие деятельность ДОЛ

Кодекс Республики Баларусь об образовании от 13 января 2011
№ 243-З.

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 22 марта2011 г. № 8 «О внесении изменений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30 марта2007 г. № 27».

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 14 декабря 2006 № 125 «Об утверждении Концепции непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня2004 г. № 662 «О некоторых вопросах оздоровления и санаторно-курортного лечения детей».

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 12 декабря2002 г. № 55 «Об утверждении положения об оздоровительном лагере».

Приказ Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 1 апреля2011 г. № 13.

Решения местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам организации летнего оздоровления детей.

Министерство образования ежегодно направляет для использования в работе методические рекомендации в помощь организаторам летнего отдыха, разработанные в соответствии с приказом Министерства образования Республики Беларусь.

ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА В ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ
УМК по одноименному курсу по подготовке студентов к летней педагогической практике

1.4 Подбор персонала

Особое внимание следует уделить подбору персонала и работе с ним. Насколько бы важными не были «бумажные» дела, стоит понимать, что человеческий ресурс в данной сфере – один из самых важных. Именно вам и вашим сотрудникам будет оказано доверие, поэтому нужно создать не просто коллектив, а целую команду единомышленников, где все работают с энтузиазмом и на единую цель – сделать отдых детей комфортным и незабываемым.

Одна из задач лагеря – воспитывать в детях ответственность, уважение, понимание, доверие. Поэтому сотрудники также должны разделять и сочетать в себе эти качества.

Что касается образования вожатых, то диплом о законченном высшем образовании – не главный критерий для отбора. Важнее стремится к постоянному штату сотрудников, каждый из которых нацелен на постоянное развитие, повышение своей квалификации, проявление инициативы.

Естественно, эти люди должны хорошо ладить с детьми, знать базовые правила техники безопасности, правила поведения в экстренных ситуациях и любить свое дело.

Все сотрудники должны своевременно проходить медицинские осмотры, ставить прививки и посещать все плановые инструктивно-методические семинары.

1.3 Подготовка лагеря к приему детей: организационные моменты

Перечень подготовительных мероприятий будет во многом зависеть от типа лагеря. Так, например, очевидно, что при подготовке к открытию палаточного лагеря требуется подготовить гораздо меньше документов (при этом контролирующие инстанции будут те же).

1.3.1 Выбор места

Для оздоровительных лагерей эта задача, пожалуй, самая сложная. Необходимо найти большую площадь, которая будет иметь благоустроенный подъездной путь. Так как возводить все здания с нуля нерентабельно, важно найти территорию с несколькими корпусами (в пригодном для пребывания детей состоянии).

Покупать собственную базу или же арендовать площадь круглогодично – не всегда рентабельно. Рациональнее арендовать домики или часть территории пансионатов на сезон и создавать свой лагерь на их базе.

При наличии вблизи открытого водоема, важно учесть состояние берега, угрозы затопления и провести анализ состава воды.

1.3.2 Технические моменты

Перед началом лагерного сезона необходимо произвести полное благоустройство территории (по зонам), проверить состояние зданий на пригодность к эксплуатации, системы канализации, вентиляции, отопления, водоснабжения. Состояние пищеблока, мест для купания, душевых, спортивных сооружений должно удовлетворять всем санитарно-эпидемиологическим нормам. Пристальное внимание следует уделить соблюдение противопожарной безопасности.

Сухие, надломленные деревья и колючие кустарники должны быть демонтированы. Должно быть налажено состояние подъездных дорог, опасные объекты – огорожены.

В лагере должны быть созданы системы оповещения о пожаре и план эвакуации в соответствии с Приказом МЧС РФ «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» (от 20 июня 2003 г. № 323).

Также необходимо провести санитарную обработку территории в соответствии с Постановлением Главного санитарного врача РФ «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил» (от 7 марта 2008 года N 19) по вопросам профилактики клещевого энцефалита.

Особое внимание стоит уделить организации питания, ведь вы несете ответственность за здоровье всех детей, прибывших в ваш лагерь, а некачественные продукты – один из факторов риска. Важно найти надежных поставщиков и составить рацион таким образом, чтобы минимизировать употребление скоропортящихся продуктов.

1.3.3 Программа мероприйтий

Многие лагеря в настоящий момент работают по устаревшим программам, которые используются еще со времен лагерных смен нашего старшего поколения. Безусловно, в них есть свои плюсы. Но в этом вопросе нужно учитывать интересы современных детей, которые далеки от хороводов и частушек. Девизы, отряды, эстафеты – это все должно быть. Но нужно сделать уклон на инновации – подключать современные игры, использовать современные инструменты вовлечения детей в трудовые и спортивные процессы.

Каждый год программа должна корректироваться, дополняться. Ребенок, приехавший в лагерь повторно, должен получить иной набор мероприятий для своего веселого комфортного времяпрепровождения. Можно включить в программу выездные экскурсии, мастер-классы, мини-походы и многое другое.

1.2 Подготовка документов для открытия лагеря

Документы для открытия детского лагеря должны быть подготовлены в полном объеме и предоставлены соответствующим органам. Уведомить территориальный отдел о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения необходимо не позднее, чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона.

Разрешение на открытие лагерных смен дают Роспотребнадзор, МЧС и другие структуры. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря не допускается.

Уполномоченные органы проводят проверку не только в преддверии открытия сезона, но и в течение лагерных смен. Важное требование – наличие всех документов. Среди которых:

заключение Роспотребнадзора о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам;
лицензия на право воспитательной деятельности;
договор аренды (купли-продажи);
договор, подтверждающий право оказания медицинских услуг;
акты проведения санитарных работ: дезинфекция, дератизация, дезинсекция;
разрешение от государственного пожарного надзора;
акт приемки лагеря;
договоры с различными сторонними службами: договор на поставку продуктов, договор на вывоз мусора, договор с отделом внешней охраны;
сертификаты на продукты питания, программа производственного контроля, примерное меню, одобренное Роспотребнадзором;
локальные акты – штатное расписание, должностные инструкции, книга приказов по движению детей, правила внутреннего трудового распорядка, медицинские книжки сотрудников;
бухгалтерские документы – график смен, данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале (личные карточки сотрудников), договора с родителями;
документы по организации воспитательно-образовательного процесса – режим дня лагеря, план работы отрядов, план работ на каждую смену.

Порядок организации и проведения детского лагеря

Если вы всерьез заинтересованы открыть детский лагерь и вас не смущает большой пласт подготовительных работ – шансы на успех велики. Специально для вас мы подготовили информацию о порядке организации и проведения детского лагеря в 2021 году.

Содержание статьи:

2.1 Основные документы

(Федеральный закон от 16.10.2019 N 336-ФЗ) устанавливает общие требования к организации и проведению в природной среде мероприятий с участием детей. (Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 с ред. от 24.04.2020) регулирует работу лагерей по части исполнения договорных обязательств (отношения между исполнителем – организатором детского лагеря и потребителем услуг). в отношении лагерей регулирует порядок создания юридического лица, права и обязанности по совершениям сделок, право собственности, право владения землей и др. (ФЗ от от 24.11.1996 N 132-ФЗ) определяет принципы государственной политики, регулирует отношения, возникающие при оказании туристических услуг, определяет порядок использования туристских ресурсов страны. (ФЗ от от 30.03.1999 N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52887-2007) устанавливает виды услуг в учреждениях отдыха и оздоровления, их состав, формы, порядок и условия предоставления. (ФЗ от от 24.07.1998 N 124-ФЗ) устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка. (Приказ Министерства здравоохранении от 13 июня 2018 года N 327н с изменениями на 17 июля 2019 года) закрепляет правила оказания оздоровительных услуг в отношении лиц младше 18 лет. (Письмо Министерства Здравоохранения от 14 ноября 2011 года) регулирует деятельность лагерей в отношении вопросов организации, комплектования, имущества. (ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ) регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования.

2.3 Режим дня в детских лагерях

Режим дня в разных оздоровительных лагерях может отличаться. Однако все режимные особенности должны обязательно соответствовать СанПиН. Они изложены в Постановлении «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (СанПиН 2.4.4.3155-13) в главе «Требования к режиму дня».

2. Нормативные документы для лагерей

Деятельность лагерей регулируется множеством законов. Необходимо заранее ознакомься с главными документами, чтобы понять все тонкости этого процесса и исключить ошибки в своей работе.

1.1 Виды детских лагерей

Прежде, чем приступить к организационным моментам, необходимо определить тип будущего лагеря. От него будет зависеть специфика подготовительных работ.

Оздоровительные или санаторные база отдыхы, где присутствуют стационарные постройки (столовые, жилые корпусы, душевые и т. д.).Принимают детей, которые имеют показания к санаторно-курортному лечению или желают пройти общие профилактические процедуры.
Пришкольные (городские) лагеря. Работают на базе школ и других образовательных учреждений. Выполняют важную роль в учебном процессе. В таких лагерях «подтягивают» отстающих детей, готовят к экзаменам, дают углубленные знания по некоторым предметам.
Спортивные лагеря. Обычно создаются на базе спортивных секций, которые нацелены на всестороннее развитие воспитанников. Основа времяпрепровождения в таких лагерях – регулярные интенсивные тренировки. Могут размещаться в палаточных городках.
Лагеря выходного дня. Западная методика организации детского досуга, которая постепенно начинает внедряться на российский рынок. Предполагает пребывание детей с пятницы по воскресенье, качественный сервис и насыщенную познавательную программу.
Трудовые лагеря. Принимают подростков, которые выполняют несложную оплачиваемую работу. Обычно в первой половине дня и не дольше четырех часов. Практика создания таких лагерей распространена в Краснодарском крае.
Палаточные лагеря. Могут находиться на базе стационарных лагерей или же размещаться отдельно. Дети живут в теплых комфортных палатках, участвуют в приготовлении пищи (как правило, есть полевая кухня с поварами) и получают базовые навыки выживания в природных условиях.

1. Основные этапы создания лагеря

Организация детского лагеря – сложный многоступенчатый процесс. Принимать ключевые решения по всем задачам нужно задолго до начала сезона. Даже при наличии финансовых ресурсов для крупных проектов, следует начинать с малого, постоянно нарабатывая опыт в этой сфере деятельности. Здесь всегда есть зона роста, но стартовать лучше с небольшого лагеря.

Вас ждет большой пласт работ. Необходимо:

Рассмотрим подробнее каждый из этих этапов.

Читайте также: