Обслуживание иностранных туристов диплом
Цель выпускной квалификационной работы: изучение существующих технологий обслуживания иностранных гостей в гостиничных предприятиях и дальнейшее исследование, оценка и совершенствование этих технологий на примере гостиницы «Azimut». В процессе исследования были использованы такие методы, как: аналитический метод; метод оценки; метод сравнения, практический метод: интервьюирование и анкетирование. В ходе работы были рассмотрены особенности обслуживания гостей из России, а также был сделан особый акцент на работу с гостями из других стран. Благодаря изучению статистических данных и анализу работы гостиницы «Azimut» был сделан вывод о состоянии рынка гостиничного бизнеса в городе Владивостоке и предложено решение поставленной проблемы – усовершенствование технологии обслуживания. Было проведено несколько опросов, которые позволили сделать вывод о том, что персоналу не хватает образованности при обслуживании иностранцев, поэтому была предложена новая система обучения персонала на примере гостиницы «Azimut» во Владивостоке. Внедрение данной системы должно поспособствовать системе обслуживания иностранных гостей, как во Владивостоке, так и на российском рынке гостиничного бизнеса в целом. Также, было отмечено состояние развития маркетингового отдела и выявлены некоторые проблемы продвижения гостиничного продукта. Ключевые слова работы: технология обслуживания, качество обслуживания, межкультурная коммуникация. : выпускная бакалаврская работа по направлению подготовки : 43.03.03 - Гостиничное дело
153923 (Совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания иностранных туристов в Санкт Петербурге)
Документ из архива "Совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания иностранных туристов в Санкт Петербурге", который расположен в категории "дипломные работы". Всё это находится в предмете "физкультура и спорт" из раздела "Студенческие работы", которые можно найти в файловом архиве Студент. Не смотря на прямую связь этого архива с Студент, его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "остальное", в предмете "физкультура и спорт" в общих файлах.
Текст из документа "153923"
1. Основные положения въездного туризма
1.1 Основы организации
1.2 Правовая основа
1.3 Безопасность при оказании туристско-экскурсионных услуг
1.4 Этика туризма
1.5 Инкаминг как вид коммерческой деятельности на туристическом рынке
1.6 Принципы государственного регулирования
2. Современное состояние и проблемы въездного туризма в России
2.1 Статистика въездных потоков в Российскую Федерацию
2.2 Анализ рынка и статистика въездных потоков в Санкт-Петербург
2.3 Проблемы въездного туризма в Санкт-Петербурге
3. Организационные управленческие решения в туристско-экскурсионном обслуживании иностранных неорганизованных туристов в Санкт-Петербурге (на базе Городского туристско-информационного центра)
3. 1 Решение проблемы размещения туристов
3.2 Решение проблемы снижения потока туристов в несезон
3.3 Решение проблемы недостатка объектов туристской инфраструктуры
3.4 Решение проблемы информационного вакуума
3.4.1 Экскурсионная программа для англоязычных туристов
3.5 Туриндустрия Санкт-Петербурга в период кризиса
Актуальность темы данной работы тесно связана с основными приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации на ближайшее десятилетие, которые были сформулированы Президентом РФ в посланиях Федеральному Собранию России. Основной упор этого документа акцентируется на существенном увеличении ВВП, уменьшении бедности и роста благосостояния людей и необходимости преодоления инерционного энергосырьевого сценария развития страны, особенно в период мирового финансового кризиса, что требует развития альтернативных направлений, создающих стимулы для диверсификации экономики регионов страны. Широкая поддержка развития въездного туризма одна из возможных альтернатив, способной дать толчок для стабильного развития экономики нашей страны.
В выступлении на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008 года Президент Российской Федерации обратил внимание на то, что основные усилия должны быть направлены именно на те сферы, которые прямо определяют качество жизни граждан. Правительство Санкт – Петербурга, в свою очередь, признало развитие туризма стратегическим направлением своей деятельности. Оно объявило 17 инициатив, направленных на реализацию «Концепции развития Санкт – Петербурга как туристского центра в 2005 – 2010 гг.», т.е. концепции «Стратегия три пятерки», в одной из первоочерёдной среди них названа инициатива по обеспечению информационной поддержки туристов в Санкт-Петербурге. Решению задач по разработке конкретных мероприятий для реализации этой инициативы направлена данная работа, что так же подтверждает актуальность её темы.
Въездной туризм – это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики въездной туризм не приводит к истощению природных ресурсов и проявляет бóльшую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках.
Целью дипломной работы является разработка управленческих решений по совершенствованию туристско-экскурсионного обслуживания иностранных туристов, разработка англоязычной экскурсионной программы для информационной поддержки иностранных неорганизованных туристов в Санкт-Петербурге.
Задачи, которые необходимо решить для достижения цели:
Проанализировать федеральный и региональный рынок въездного туризма;
Определить проблемы туристско-экскурсионного обслуживания иностранных неорганизованных туристов в Санкт-Петербурге;
Предложить организационные управленческие решения в области туристско-экскурсионного обслуживания иностранных неорганизованных туристов;
Разработать экскурсионную англоязычную программу по Санкт-Петербургу для иностранных неорганизованных туристов.
Объектом исследования данной дипломной работы является Городской туристско-информационный центр «ГТИЦ», предметом исследования –туристско-экскурсионное обслуживание иностранных неорганизованных туристов в Санкт-Петербурге.
Для решения поставленной задачи произведено изучение нормативно-правовых актов законодательной и исполнительной власти, ведомственные, отраслевые, правовые и нормативные документы, инструктивные материалы, учебные материалы, отражающие сущность рассматриваемой проблемы, периодические издания и статистические материалы, выводы и заключения экспертов работающих в области въездного туризма.
1 Основные положения въездного туризма
1.1 Основы организации
Организация въездного туризма представляет собой составную часть национальной экономической системы, комплекс предприятий сферы услуг, обеспечивающих выполнение трех основных функций:
— производство национального туристического продукта;
— управление национальным туристическим продуктом;
— продвижение и продажу национального туристического продукта непосредственным его потребителям.
Следовательно, в составе национальной туристической индустрии можно выделить три главных звена — производителей, продавцов и управленцев национальным туристическим продуктом.
Производство въездного туристического продукта можно понимать в широком и узком смыслах. В широком смысле — производство турпродукта представляет собой процесс его создания «с нуля» (то есть с уровня туристических услуг), основываясь на факторах (туристические ресурсы, капитал, трудовые ресурсы), средствах (инфра- и супраструктура) и технологиях производства. В этом случае в состав производителей относятся, помимо непосредственно туроператоров и поставщики туристических услуг (отели, транспортные компании, предприятия общественного питания, экскурсионные бюро, страховщики и т. д.). В узком смысле производство туристического продукта заключается непосредственно в туроперейтинге — то есть процессе формирования туристического пакета из единичных туристических услуг поставщиков.
Условно туристический продукт можно разбить на два уровня. Первый уровень производства, результатом которого является создание туристических услуг, основывается на деятельности поставщиков. Второй уровень (туроператорский) из созданных туристических услуг формирует имеющие ценность для рядового потребителя туристические пакеты, представляющие собой комплекс туристических услуг, согласованных по времени, месту, очередности их оказания, по цене и качеству.
В ходе путешествия турист, как и любой другой человек, испытывает ряд потребностей. Они специфичны, поскольку возникают только в ходе перемещения человека за пределы его постоянного места жительства на срок более суток и условно делятся на:
— основные, определяемые естественными потребностями человека (проживание, питание, отдых, сон) и существующими правилами и правовыми режимами совершения туристических поездок (например, выполнение туристических формальностей, страхование);
— дополнительные, определяемые целями тура и особенностями личности туристов (экскурсионное обслуживание, развлечения, анимация и т. д.).
Туристические услуги — это материальные или нематериальные блага, предназначенные для удовлетворения основных или дополнительных туристских потребностей.
Туристические услуги имеют ряд характерных особенностей:
— несмотря на свою ориентированность на путешествующего клиента, поодиночке они не имеют никакой для него ценности. К примеру, для человека абсолютно бесполезна услуга иностранного гостиничного предприятия, если отсутствуют транспортные услуги, и, следовательно, турист при всем своем желании не сможет попасть в данный отель и потребить услугу размещения;
— они неотделимы от туристических ресурсов, поскольку последние являются неотъемлемым фактором производства туристических услуг;
— как и любая другая услуга, они обладают такими характеристиками, как невозможность к хранению, складированию, динамичность качества (в зависимости как от субъективных характеристик потребителя, так и от профессионализма продавца).
Круг производителей туристических услуг неограничен, поскольку в принципе любая услуга способна стать туристической, то есть ориентированной на удовлетворение потребностей туристов.
Формирование турпакета (туроперейтинг) — этап создания конечного товара, имеющего ценность для потенциального потребителя (туриста).
Формирование туристического продукта заключается в:
— создании комплекса туристических услуг, согласованных по времени, месту, качеству, цене, порядку и продолжительности их оказания туристу;
— ценообразовании готового турпродукта;
— формировании ассортимента турпродукции и модификаций турпродукта в зависимости от типов клиентов, типов туров, продолжительности поездки, качества входящих в состав туристического пакета услуг поставщиков.
— придании итоговому турпродукту максимальной привлекательности и конкурентных преимуществ.
Таким образом, турпродукт, в отличие от туристических услуг — более объемный и дорогой товар, главной отличительной характеристикой которого является ценность для потребителя. Стоит отметить, что потребитель может воспользоваться туристическими услугами только при условии их включения в состав турпакета. Поэтому турпродукт это качественно новый вид товара, отличный от простого набора туристических услуг, имеющий большую полезность для потребителя, чем просто суммарная ценность его компонент (тур-услуг).
Как комплекс туристических услуг турпродукт должен отвечать следующим требованиям:
— быть полностью готовым к использованию рядовым потребителем;
— быть безопасным и отвечать общепринятым стандартам качества;
— потребление турпродукта не должно вызывать значительных напряжений здоровья и физических сил туристов;
— учитывать особенности мест пребывания и графика работы объектов туристского показа;
— полностью удовлетворять целям тура;
— давать возможность туристам для удовлетворения их вторичных потребностей (например приобретение сувениров, дополнительное свободное время и т. д.) во время тура;
— иметь возможность к собственной модификации и адаптации продукта в зависимости от времени года и сезона, категорий туристов (национальность, средний возраст группы, доход), изменения туристских формальностей (визовый режим, таможенный режим и т. д.), непредвиденных обстоятельств (задержка транспортных средств, трафик, экологическое загрязнение, заболевание туристов и т. д.).
Кроме того, туристический продукт должен быть максимально привлекательным для контактной аудитории туристов. Среди факторов, определяющих привлекательность турпродукта, можно выделить:
— уникальность туристической программы (маршрут, продолжительность программы, фирменное наименование программы, время проведения тура. );
— уникальность посещаемых и демонстрируемых в ходе тура объектов показа и туристических ресурсов (при этом необходимо учитывать фактор известности и доступности туристических ресурсов);
— конкурентные преимущества входящих в состав турпакета туристических услуг (размещение, перевозки, экскурсионные программы. );
— цена туристического продукта;
— уникальность туристического сервиса (начиная от возможностей моментального подтверждения и бронирования в режиме реального времени и заканчивая наличием в ходе тура анимационных и развлекательных программ).
Процесс формирования въездных туров, как и любая другая коммерческая деятельность в рыночных условиях, начинается с изучения потребностей рынка, выявления отличительных особенностей нужд и предпочтений потребителей конкретного сегмента рынка, на который в дальнейшем и будет ориентироваться маркетинговая деятельность туроператора. В результате этого этапа идентифицируются требования к качеству туристического продукта, формируются основные черты привлекательного (для потребителей определенной аудитории) турпакета.
Параллельно с изучением потребностей туристического рынка необходимо идентифицировать основных поставщиков, услуги которых в дальнейшем будут использоваться при формировании туристического пакета (отели, перевозчики, экскурсионные бюро и т. д.). Предложения всех имеющихся на рынке поставщиков туристических услуг должны быть изучены с позиций качества и цены. С наиболее перспективными перевозчиками туроператор устанавливает договорные отношения с целью обеспечения правовой основы включения их услуг в собственный туристический продукт.
1.2 Правовая основа
В любой деятельности, особенно связанной с международными сделками, самым актуальным является вопрос согласованных и принятых за основу определений, понятий, терминов, позволяющих адекватно толковать предмет, объект и условия сделки, принципы и положения нормативных актов. Разночтения в толковании применяемых терминов могут иметь самые неблагоприятные последствия в практических действиях субъектов туристской деятельности.
Туристская терминология существенно изменяется вслед за стремительным развитием как общественных отношений, так и собственно туризма, его отраслей и видов.
Когда мы говорим о туристе, то подразумеваем человека, который в свободное время путешествует, ходит в походы, ездит верхом, катается на лыжах, осматривает достопримечательности, принимает солнечные ванны, и, наконец, просто наслаждается окружающим миром.
Можно включить в наше представление о туристах и людей, приезжающих в другие города и даже страны для участия в различных съездах, конференциях, научных исследованиях или в обучающих турах.
Путешествуя, эти люди используют различные виды транспорта: начиная от мотоциклов и велосипедов и заканчивая реактивными самолетами.
Для того чтобы установить значение туризма и полнее описать сферу его деятельности, необходимо в первую очередь выделить группы взаимодействующих в этой сфере субъектов.
1. Туристы — люди, испытывающие различные психические и физические потребности, природа которых определяет направления и виды участия этих людей в туристской деятельности.
2. Организации, предоставляющие туристам товары и услуги — коммерческие структуры, которые видят в туризме возможность получать прибыль посредством предоставления товаров и услуг с учетом спроса на туристском рынке.
3. Местные органы власти. Рассматривают туризм как важный фактор экономики, связанный с доходами, которые местные граждане могут получать от этого бизнеса в виде налогов, поступающих в местный бюджет.
Онлайн просмотр документа "153923"
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА (Особенности организации приёма иностранных туристов), страница 2
Файл "ДИПЛОМНАЯ РАБОТА" внутри архива находится в следующих папках: Особенности организации приёма иностранных туристов, Gorohova_AV_2017. Документ из архива "Особенности организации приёма иностранных туристов", который расположен в категории "готовые вкр 2017 года". Всё это находится в предмете "дипломы и вкр" из восьмого семестра, которые можно найти в файловом архиве ДВГУПС. Не смотря на прямую связь этого архива с ДВГУПС, его также можно найти и в других разделах. .
Организация обслуживания иностранных туристов в РФ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Swot-анализ
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Высокий природно-экологический, историко-культурный и рекреационный потенциал.
Наличие исторических памятников
Наличие общественных и коммерческих организаций, которые могут содействовать развитию туризма.
Возможности для повышения конкурентоспособности туристской индустрии Волгоградской области путем проведения целенаправленной региональной политики и интеграции субъектов туристического рынка.
Недостаточно развитая туристская инфраструктура.
Отсутствие комплексного регулирующего законодательства в сфере туризма на уровне РФ, региональном, местном.
Слабая система продвижения турпродукта Волгоградской области на внутреннем и международном рынках.
Отсутствие отраслевой статистики, обеспечивающей информационную и управленческую поддержку развития туризма.
Нехватка профессионально подготовленных кадров в индустрии туризма.
Несоответствие цены и качества услуг.
Малое число крупных туроператоров по внутреннему туризму, имеющих собственную туристическую инфраструктуру, собственный инвестиционный потенциал.
Существующие туроператоры не позволяют эффективно координировать совместные усилия по развитию туризма в области.
Возможности
Угрозы
Выгодное географическое положение, позволяющее привлекать туристов.
Наличие бюджетных возможностей, позволяющих осуществлять целевую финансовую поддержку туристской отрасли (экономически сильный регион) и социальную поддержку отдельным группам населения.
Высокий платежеспособный спрос и стабильная социально-экономическая ситуация в области, способствующие формированию регионального спроса на туруслуги.
Возможность роста рынка туруслуг, при эффективном использовании имеющихся турресурсов и инфраструктуры.
Привлечение иностранных и российских инвесторов для финансирования развития туристской инфраструктуры области.
Возможность успешного развития Волгоградской области как территории, привлекательной для внутреннего туризма группами потребителей (внутри области, страны, за рубежом).
Интерес граждан к историко-культурному наследию.
Растущая конкуренция среди туристских регионов РФ
Снижение платежеспособного спроса населения вследствие сокращения доходности основных отраслей экономики области.
Усиление выездного туризма в соседние регионы и за рубеж в связи с низким уровнем предоставляемых услуг и высокими ценами на них.
Приложение 5
Рынок туристических услуг
в 2009 году в связи с мировым финансово-экономическим кризисом наблюдался; спад рынка туристических услуг на 17,8% до 782 млрд. руб. (24,6 млрд. долл.). Однако уже в 2010 году рынок вернулся к росту - однако уровень роста пока что ниже, чем был до кризиса и составляет 15,3%- Предполагается, что рынок туристических услуг в России восстановится от последствий кризиса уже в 2011 году.
Организация обслуживания иностранных туристов
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
Описание
Анализа современного состояния обслуживания иностранных туристов в РФ можно сделать следующие выводы:
1. В туристском секторе наблюдается тенденция к росту показателей туристской деятельности.
2. Экономическая и политическая обстановка в мире оказывает влияние на состояние туристского политического рынка.
3. Возрастает конкуренция в привлечении иностранных туристов в тот или иной регион.
4. Россия на сегодняшний день занимает скромное место на международном рынке туруслуг по сравнению со своим потенциалом, который составляет55,8%.
5. Будет усиливаться роль международного туристского сектора России, как центра транзитного обслуживания туристов из Западной Европы.
Необходимость совершенствования обслуживания иностранных туристов обусловлена целым рядом обстоятельств:
1. существенный фактор р .
Содержание
Введение 2
Глава 1. Сущность и организационно-правовые аспекты функционирования сферы иностранного туризма в России 5
1.1 Тенденции развития иностранного туризма 5
1.2. Проблемы правового регулирования туристской деятельности 16
1.3. Особенности индустрии туризма в РФ 25
1.4. Региональный аспект развития международного туризма в Российской Федерации 36
2. Анализ российского туристского рынка обслуживания иностранных туристов 50
2.1.Общая характеристика туристической фирмы «Эдельвейс» 50
2.2.Сравнительный анализ качества обслуживания клиентов в туристических агентствах 69
Глава 3. Пути развития турфирмы «Эдельвейс» на международном рынка туристских услуг РФ 73
3.1. Совершенствование рекламной деятельности турфирмы «Эдельвейс» 73
3.2. Направления развития в привлечении иностранных туристов 86
3.3. Разработка экскурсии для иностранных туристов 90
Разработка программы обслуживания тура в Санкт-Петербург 90
Заключение 100
Список литературы 105
Введение
Актуальность рассматриваемой темы обусловлена исторически сложившимися многосторонними связями России и стран Европы, потребностью совместного поиска ответа на вызовы современности, необходимостью расширения туристических контактов для удовлетворения потребностей населения своих стран в культурных обменах.
Год 2015 характеризуется неуклонным ухудшением экономических условий и уменьшением поступлений от международного туризма. Объемы воздушных перевозок значительно сократились в связи с террористическими актами. По данным Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА), рост объема международных пассажирских перевозок упал в 2015 году с 6,3 % в первом квартале до 2,6% во втором, в то время как объем внутренних пассажирских перевозок в США медленно, но неизменно снижался с начала 2015 года. В первой половине 2015 года объем поездок первым классом катастрофически сократился на 17,2%. Объем поездок бизнес классом снизился на 5,4 %, в то время как объем поездок эконом классом возрос на 6,3%.[55]
Целью работы является изучение особенностей организации обслуживания иностранных туристов в РФ.
Объект исследования –иностранные туристы туризм.
Предмет исследования – организация обслуживания иностранных туристов в РФ.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть тенденции развития иностранного туризма.
2. Выделить проблемы правового регулирования туристской деятельности.
3. Изучить особенности индустрии туризма в РФ.
4. Рассмотреть общую характеристику туристической фирмы «Эдельвейс».
5. Рассмотреть сравнительный анализ качества обслуживания иностранных клиентов в туристических агентствах.
6. Предложить совершенствование рекламной деятельности турфирмы «Эдельвейс».
7. Предложить направления развития в привлечение иностранных туристов.
Исследованию данной проблемы посвящены работы многих отечественных и зарубежных авторов, среди которых наибольший интерес представляют работы А.В. Дроздова, А.И. Эйтингона,Т.К. Сергеевой, Г.И. Гладкевич, Н.В. Моралевой, Т.В. Брусокене, Д.П. Голикова, Е.Ю. Ледовских, Т.В. Николаенко, С.И. Дорогунцова и др. Однако, разные точки зрения, представленные в этих трудах, порождают все больше спорных вопросов и выявляют противоречия как на понятийном уровне, так и в принципиальных подходах.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых – исследователей и практиков в области международного туристического дела.
Теоретической основой работы послужил диалектический подход к изучению закономерностей формирования и развития экономических систем в произведениях классиков экономической науки. В работе уделяется внимание развитию сферы туризма на международном рынке туристских услуг, практическому решению проблем российских туристских фирм.
Методологической основой исследования явились труды российских и зарубежных ученых-экономистов, материалы научных конференций посвященные проблемам развития сферы туризма. В работе были использованы правовые, нормативные акты и официальные документы законодательных органов Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации регламентирующие деятельность предприятий туризма. Для решения задач, поставленных в работе, использованы сравнительный и системный анализ, классификации, статистические группировки, экспертные оценки, экономико-статистические и другие общенаучные методы.
При доказательстве теоретических положений и разработке практических рекомендаций, обработке и анализе материалов исследования использовались методы наблюдения, сравнительного и логического анализа, комплексного и системного подхода к изучению оцениваемых показателей.
Фрагмент работы для ознакомления
Список литературы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
Онлайн просмотр документа "ДИПЛОМНАЯ РАБОТА"
Текст 2 страницы из документа "ДИПЛОМНАЯ РАБОТА"
Положительным эффектом в улучшении инфраструктуры туризма вполне можно назвать и создание новых рабочих мест для местных жителей. Это можно наблюдать как в городах (строительство сетей гостиниц, или открытие филиала крупного туроператора), так и в деревнях (при создании тура в сельскую местность туристы должны будут жить в сельской семье, знакомясь с их едой, укладом жизни, для сельской семьи это заработок).
Еще одной особенностью развития въездного (иностранного) туризма является обширность приграничных территорий.
При развитии въездного туризма государство не только привлекает на свою территорию иностранных туристов, но и улучшает жизнь местного населения.
Приграничное месторасположение ряда регионов Российской Федерации создает в них особые условия для развития въездного (иностранного) туризма, ориентированного, в основном, на туррынки прилегающих стран, а также на обслуживание транзитного потока. Для приграничного туризма характерна высокая составляющая краткосрочных туров. Высокая мобильность туристских потоков в зонах приграничного туризма особенно остро ставит визовые проблемы и задачи организации пунктов перехода госграницы.
Основными приграничными регионами, имеющими высокий туристский потенциал, являются Калининградская область, Ленинградская область, Республика Карелия, Хабаровский и Приморский края.
Организация приема иностранных граждан в Российской Федерации
Туристская деятельность регулируется Законодательством Российской Федерации, а в частности Федеральным Законом N 132-ФЗ от 24.11.96 «Об основах туристской деятельности в РФ», так же принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, и иных нормативных правовых актов Субъектов Российской Федерации[2].
Россия признает туризм как одно из приоритетных направлений в экономике. Тем самым осуществляет защиту туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.
В статье. 4 ФЗ « Об основах туристской деятельности в РФ» определены основные цели государственного регулирования туризма: это обеспечение права граждан на свободное перемещение, право на отдых, развития туристской индустрии и др. В этой же статье определены способы государственного регулирования туристкой деятельности такие как:
Определение приоритетных направлений;
Нормативно-правовое регулирование в туризме;
Содействие в продвижения турпродукта на внутреннем и мировом рынках;
Защита прав и интересов, защита их безопасности;
Содействие кадровому обеспечению;
Развитие научных исследований
Стандартизация и классификация объектов туристской деятельности;
Формирование и ведения единого федерального реестра туроператоров;
Взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма [2].
Для того чтобы туристское предприятие могло полноценно функционировать, и принимать туристов оно должно войти в Единый Федеральный реестр туроператоров.
В реестре содержатся: название компании-туроператора, адрес, сведения об учредителях, документ о внесении в ЕГРЮЛ, документ о простановке на учет в налоговом органе, ИНН, руководитель, размер финансового обеспечения, номер договора ответственности или банковской гарантии, сфера деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм), и др.
При одобрении заявки Ростуризмом, будет выдан референс-номер (учетный номер, дающий право оформлять визы иностранным туристам в российских консульских учреждениях)[38].
Предприятиям туристской деятельности, организующим прием и обслуживание иностранных туристов в РФ, необходимо соответствовать следующим требованиям:
- Субъекты туристской деятельности должны организовывать для иностранных туристов групповые и индивидуальные туры по РФ на основании договоров (контрактов) с иностранными партнерами, а также с отечественными партнерами, обеспечивающих предоставление услуг по размещению, питанию, транспорту, организации отдыха и оздоровления, развлечению и экскурсионному обслуживанию[4].
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации [3].
Порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства установлен следующими законодательными и нормативными правовыми актами:
1. Федеральным Законом Российской Федерации от 15.08.96 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";
2. Федеральным Законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
3. Положением "Об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1142 от 01 октября 1998 г;
4. Положением "О предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств, для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1142 от 01 октября 1998 г. (с дополнением, внесенным в него Постановлением Правительства Российской Федерации № 1085 от 23 сентября 1999 г.);
В зависимости от того, какова цель посещения России иностранным гражданином, ему могут быть выданы следующие категории виз: транзитная, обыкновенная, дипломатическая, служебная.
Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина[3].
Виза содержит основные сведенья о туристе, это ФИО получателя, год рождения, пол, гражданство, номер документа удостоверяющего личность, фотография, дата выдачи, срок, пребывания, цель пребывания, номер приглашения на въезд и сведенья о приглашающей организации.
Дипломатическая виза может быть выдана на основании дипломатического паспорта.
Служебная виза выдается на основании служебного паспорта (членам делегаций, военнослужащим др.)
Обыкновенная виза может подразделяться:
Туристическая (на срок до 30 дней, при наличии у туриста подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров.)
Туристическая - групповая (на срок до 30 дней, в составе организованной туристической группы (не менее пяти человек), при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров.)
Частная (до 90 дней на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица, на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.)
Деловая (до 30 суток, в целях бизнеса, гос. работы)
Учебная (до 1года, выдается в целях обучения в РФ)
Рабочая (выдается на период действия трудового договора в РФ)
Гуманитарная (до 1 года, в целях осуществления научных, культурных, общественно-политических, спортивных, или религиозных связей и контактов)
В зависимости от продолжительности пребывания иностранца в РФ виза может быть: однократной, двукратной и многократной.
Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.
Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в Российскую Федерацию.
Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию[3;38].
Чтобы получить визовое разрешение на посещение РФ, не нужно собирать очень большое количество документов. Но все необходимые бумаги должны быть оформлены с соблюдением требований российского законодательства. Только в этом случае можно рассчитывать на положительное решение вопроса по предоставлению визы.
Необходимые документы для получения визы:
заполненная визовая анкета;
паспорт или вид на жительство (если таковой имеется);
заграничный паспорт, который будет действителен в течение 3-х месяцев после въезда в РФ;
медицинская страховка (кроме случаев въезда по гостевым визам);
для граждан, которые получают рабочие, гуманитарные и учебные визы, обязательна справка о прохождении обследования на наличие в организме ВИЧ-инфекции[5;38;45].
Документы должны быть оформлены без исправлений и ошибок, официально переведены на русский язык и не должны содержать неправдивых данных.
По прибытию к месту дальнейшего пребывания в Российской Федерации, иностранный гражданин, в течение 7 рабочих дней подлежит миграционному учёту (кроме случаев пребывания в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания, где постановка на миграционный учёт осуществляется в течение суток с момента прибытия иностранного гражданина)[3;38].
Для постановки на миграционный учёт принимающая сторона к бланку уведомления о прибытии, представляемому (направляемому через организацию федеральной почтовой связи) в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту пребывания иностранного гражданина, подлежащего постановке на миграционный учёт, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и копию его миграционной карты[37].
Кроме указанных требований, есть еще одно важное требование, которое является отличительной особенностью именно российского визового режима это - получение иностранцем официального приглашения от принимающей стороны. Это правило действует как для граждан Евросоюза, так и для других иностранцев, кроме граждан тех стран, с которыми у РФ подписаны соглашения об упрощенном визовом режиме.
Приглашение - официальный документ, который выдается российской ФМС (Федеральной миграционной службой) по ходатайству принимающей стороны (родственники, российские бизнес - партнеры, организаторы мероприятий и т.д.)[44;37;6].
Чтобы получить приглашение, российская приглашающая сторона должна обратиться в местное отделение ФМС с соответствующим заявлением и представить документы, которые бы подтвердили действительность намерений, для которых выдается приглашение иностранцу в РФ.
После предоставления всех документов либо заявитель на руки получает приглашение и отправляет его оригинал почтовой связью иностранцу, который уже будет прикладывать оригинал приглашения к пакету документов при подаче на получение визы, либо ФМС самостоятельно отравляет приглашение в консульство, которое будет оформлять визу иностранцу.
При приглашении иностранных туристов, субъект туристской деятельности должен обеспечить наличие у иностранного туриста, на момент получения им визы или пересечения государственной границы РФ, страхового полиса, выданного страховой компанией - резидентом, имеющей право заниматься этим видом деятельности. Это не распространяется на иностранных туристов, прибывших из стран, с которыми РФ имеет соглашения о бесплатном предоставлении экстренной медицинской помощи.
В подтверждении иностранному партнеру о приеме иностранных туристов субъект туристской деятельности должен обязательно указывать гарантии принимающей стороны по депортации туристов в случае нарушения ими условий тура и законодательства страны прибытия.
При въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина.
При утрате на территории РФ иностранным туристом национального паспорта, принимающий его субъект туристской деятельности должен предоставить практическую помощь для получения туристом необходимых документов.
В Федеральной целевой программе « Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на период 2011-2018г» говорится о повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах [9].
Из этого следует, что для предоставления качественного обслуживания иностранным туристам во время их путешествия на транспортных средствах, в соответствии с условиями договоров (контрактов) с партнерами и транспортными организациями, субъекты туристской деятельности должны обеспечить:
доставку их багажа и его сохранение;
питание туристов во время путешествия соответственно условий предоставления услуг;
контроль над оснащением и санитарным состоянием вагонов, автобусов, кают, своевременностью подачи и отправления транспорта[7].
Субъект туристской деятельности должен вести учет документов, касающихся приема и обслуживания иностранных туристов в РФ, которым были предоставлены туристские услуги, а именно:
договоров (контрактов) с иностранным партнером о сотрудничестве по обслуживанию иностранных туристов;
договоров (контрактов) с отечественными партнерами о сотрудничестве по обслуживанию иностранных туристов;
листков-заказов иностранного партнера на обслуживание иностранных туристов;
подтверждений субъектов туристской деятельности иностранному партнеру о готовности приема иностранных туристов;
документов, подтверждающих осуществления трансфера, бронирования мест в отеле для туристов и их проживания, проведения экскурсий;
маршрутов и программ туристских путешествий иностранных туристов[6;7].
Субъект туристской деятельности, принимающий иностранных туристов, должен вести журнал учета иностранных туристов, которым предоставляется туристское обслуживание в РФ. В журнале следует указывать:
срок приема и обслуживания;
предприятия размещения туристов по маршруту тура.
Помимо паспортных формальностей иностранный турист должен будет соблюдать ряд формальностей при въезде и выезде из России.
Читайте также: