Можно ли не платить курортный сбор

Обновлено: 10.01.2025

Пока уплачивать сбор нужно лишь в трех регионах: Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. И то не на всех курортах. На Алтае сбор взимают только в Белокурихе. На Кубани платить придется отдыхающим в Анапе, Сочи, Геленджике, Горячем Ключе, Джугбе, а также Новомихайловском, Шепсинском и Небугском сельских поселениях, на Ставрополье — в Ессентуках, Кисловодске, Железноводске и Пятигорске. С мая 2019 года к эксперименту должен был присоединиться Крым, но власти республики вводить сбор отказались. Собирают деньги с приезжих в санаториях, гостиницах, апартаментах и хостелах. По закону все юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие жилье туристам, должны были подать заявку на включение в реестр операторов курортного сбора. На физических лиц, которые сдают в аренду квартиры и апартаменты, это требование не распространяется. Поэтому, если у вас требует оплату хозяин съемной квартиры, проверьте, включен ли он в реестр операторов сбора. Реестры опубликованы на сайтах региональных министерств туризма.

Какова цена вопроса?

Кому разрешено не платить сбор?

В федеральном законе о курортном сборе прописаны категории лиц, которые от уплаты курортного сбора освобождаются. Прежде всего это жители региона, который участвует в эксперименте. Не обязаны платить малоимущие семьи, инвалиды I и II группы, ветераны, герои СССР и РФ, а также приехавшие на лечение или учебу, спортсмены и тренеры, участвующие в местных соревнованиях. Список льготных категорий каждый регион может дополнить по своему усмотрению. Для освобождения от уплаты сбора нужно представить оригинал документа, подтверждающего это право, либо нотариально заверенную копию.

Кто проверяет оплату курортного сбора?

Сбор не включается в стоимость путевки. Турагентства стараются предупреждать своих клиентов о дополнительных тратах во избежание неприятных ситуаций и лишних вопросов при заселении. При бронировании через Booking предупреждение о курортном сборе появляется не всегда. В некоторых случаях в расчете стоимости есть графа «возможны дополнительные сборы» и «курортная плата», однако информации об их размере нет. Заплатить курортный сбор сотрудники гостиницы просят при заселении. Скорее всего, после оплаты вам дадут квитанцию, однако проверять их попросту некому. В 2018 году появилась информация о том, что власти Кубани начнут отправлять «ревизоров» в гостиницы, которые будут требовать от отдыхающих подтверждения уплаты курортного сбора. Однако до сих пор этим никто не занимается. Как рассказали корреспонденту Банки.ру на горячей линии Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, внедрение «ревизоров» обсуждалось, но пока эпизодов проверки не было. Сохранять чеки в министерстве все же советуют — «для вашего внутреннего спокойствия».

Постоялец отказывается платить курортный сбор. Что дальше?

Если турист не желает уплачивать курортный сбор, оператор должен предупредить его об административной ответственности и предложить заполнить форму отказа. Штраф за неуплату сбора составляет от 500 до 2 тыс. рублей. Если отдыхающий не хочет подписывать отказ, гостиница составляет соответствующий акт. При нежелании туриста подписывать и этот акт оператор делает в нем отметку об отказе плательщика ставить свою подпись. Затем в течение пяти рабочих дней гостиница уведомляет региональное министерство туризма о невозможности удержания курортного сбора с постояльца, а то в свою очередь возбуждает дело об административном правонарушении. Подозреваемого в нарушении пригласят на составление протокола, но его присутствие не обязательно. Протокол, а затем копия постановления о привлечении к административной ответственности придут по почте. С момента отказа туриста заплатить сбор до привлечения его к административной ответственности может пройти до двух месяцев, а после привлечения к ответственности ему дается еще 60 дней на добровольную уплату штрафа. При этом заплатить придется и штраф, и сумму курортного сбора.

Может, гостиница даст поблажку?

С одной стороны, гостинице невыгодно портить свою репутацию, устраивая скандалы с постояльцами из-за таких небольших сумм, тем более операторы никакой выгоды с взимания сбора не получают. С другой — для операторов курортного сбора также предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления сбора в краевой бюджет. В Краснодарском крае штраф составит от 5 тыс. до 15 тыс. рублей. На Ставрополье ИП заплатят до 5 тыс. рублей, юрлица — до 10 тыс., при повторном нарушении — до 15 тыс. и 50 тыс. рублей соответственно.

Кого-то уже наказали за отказ платить курортный сбор?

Отказники часто надеются на авось и полагают, что дома административные штрафы их не настигнут. Однако, как показывает практика и отчеты министерств, к ответственности туристов привлекают, и довольно часто. Так, только в Сочи в 2018 году по статье о неисполнении обязанности по уплате курортного сбора закона Краснодарского края об административных правонарушениях было составлено 266 протоколов, вынесено 263 постановления о штрафе на общую сумму 133 тыс. рублей. Правда, на конец года из них уплачено было лишь 11,5 тыс. рублей. Всего с начала проведения эксперимента на Кубани от уплаты курортного сбора отказались 558 человек.

Размер курортного сбора

Размер курортного сбора, порядок и сроки его перечисления устанавливаются на уровне региона, но могут дифференцироваться в зависимости от места нахождения территорий муниципальных образований, а также сезона и срока пребывания туриста в месте размещения. Федеральным законом устанавливается потолок сбора – 100 рублей (в 2018 году – 50 рублей). За день заезда в объект размещения сбор взиматься не будет.

Все про курортный сбор

Курортный сбор – разновидность государственных сборов в курортной местности. В качестве плательщиков курортного сбора выступают физические лица, прибывающие в курортную местность. Правовой основой уплаты курортного сбора являются законодательные акты и соответствующий нормативный правовой акт представительного органа местного самоуправления. В них устанавливаются: размер ставки курортного сбора, порядок уплаты курортного сбора, льготы по уплате курортного сбора, а также перечень населённых пунктов, относимых к категории курортной местности.

С 2004 года Закон РСФСР «О курортном сборе с физических лиц» утратил силу. В 2015 году в СМИ появились предположения, что курортный сбор может быть снова введен в России через несколько лет. 19 июля 2017 года Госдума приняла закон о введении курортного сбора. 30 июля 2017 года президент РФ В. Путин подписал закон о курортном сборе в ряде российских регионов. С 1 мая 2018 года курортный сбор введен в четырех регионах страны: в Крыму, в Ставропольском, Краснодарском и Алтайском краях. 28 марта 2018 года 25 апреля 2018 года Государственный совет Крыма внес изменения в региональный закон, отложив введение курортного сбора на май 2019-го.

Введение сбора воспринято населением РФ негативно: так, 78% опрошенных высказались против введения такого сбора – и, по мнению экспертов, развитию внутреннего устойчивого туризма не способствует. В качестве альтернативы сбору для развития туристических регионов, включая местную социальную среду, предлагается формировать культуру добровольных пожертвований.

Суть курортного сбора в России

Курортный сбор — это новый вид налога, введение которого регламентировано законом и взимается пока в экспериментальном порядке. Взимать его начали в мае 2018 года, но не все туристы успели до конца изучить его суть.

Целью сбора является развитие инфраструктуры в курортных городах России. Правительство планирует ежедневно пополнять бюджет на 50 млн.рублей за счет туристов, направляя эти деньги на развитие курортов. Как отметили депутаты, благодаря дополнительному бюджету будет обеспечена бесперебойная подача электроэнергии, очищена питьевая вода, убраны от мусора зоны отдыха. Правда, кем и как будет проверяться выполнение этих планов неизвестно.

Взимается сбор курортными операторами, в качестве которых выступают владельцы жилья, где останавливаются туристы. Это отели, гостевые дома, хостелы. Даже если турист останавливается у друзей, собственник квартиры должен взимать сбор. Игнорирование данного требования приводит к возникновению административной ответственности и штрафу до 20 000 рублей.

Размер курортного сбора варьируется от 10 до 50 рублей в сутки с человека. Уплачивают налог только совершеннолетние лица.

У каждого курортного региона есть право отказаться от взимания сбора. Так, власти Крыма не поддержали инициативу президента и посчитали нужным ввести налог только с 2019 года, а в Алтайском крае сбор взимается только в Белокурихе.

Порядок исчисления и уплаты в бюджет

Обязанность по уплате возлагается как на иностранцев, так и на россиян. В соответствии со статьей 6 Закона к плательщикам КС относят любых совершеннолетних физлиц, размещенных в объектах для проживания на период свыше 24 час. То есть если, к примеру, вы прибыли на отдых в город Сочи на 2 дня или 30 ч, вам придется заплатить оператору сбора деньги. Если же вы находитесь в гостинице проездом и остановились на 12 ч, обязанности по уплате не возникает.

Закон № 214-ФЗ определяет в общем, кто должен уплачивать сбор в пользу государства. Но по решению отдельных регионов принимается дополнительный список льготников, которые освобождены от этой обязанности. Кроме того, субъекты РФ утверждают точные ставки, территорию и порядок взимания, а также сроки перечисления сумм. Если регион подает заявку о выходе из курортного эксперимента, исчисление сбора полностью прекращается.

Сбор берут только с совершеннолетних, которые остановились в гостинице, пансионате или санатории более чем на сутки. Действуют льготы. Сбор не платят те, кто живет на территории эксперимента постоянно, приехал на лечение или спортивные соревнования. Платить нужно, только если гостиница принадлежит фирме или ИП. Если живете у бабушки в частном доме (и она не ИП), то платить не нужно. Платежи официальные, с квитанцией.

В законе четко прописано, что взимать курортный сбор могут только организации и ИП. Если они владельцы гостиницы, частного пансионата, мини-отеля или еще какого-то места, пригодного для проживания, придется платить курортный сбор.

Если владелец дома – частное лицо, платить курортный сбор не нужно. Если частники без статуса ИП требуют деньги со ссылкой на бюджетные платежи, это незаконно.

Кто не платит курортный сбор?

Не платить курортный сбор имеют права отдельные категории граждан:

несовершеннолетние;
туристы, пребывающие на курорте менее 24 часов;
инвалиды 1 и 2 группы;
малоимущие;
граждане, отправляющиеся на курорт для выполнения служебных обязательств;
граждане, имеющие собственное жилье на территории курортного города;
спортсмены и тренеры, отправляющиеся на курорт для участия в спортивных мероприятиях;
ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
участники ВОВ;
ветераны боевых действий;
герои Советского Союза и РФ, признанные кавалерами ордена Славы;
герои Труда РФ и герои Социалистического Труда.

Остальные туристы обязаны платить сбор в установленном законе порядке.

Срочная новость: курортный сбор прошел второе чтение в Думе. Рассказываем все про новый «налог»

Курортный сбор будут взимать с 1 мая 2018 года. Законопроект сегодня принят Госдумой во втором чтении. Шансы, что он быстро пройдет третье чтение (назначено на 19 июля), затем Совет Федерации и получит визу Президента очень велики, практически стопроцентные.

«Клерк» предлагает вам ознакомиться с этим любопытным документом.

Льготы по курортному сбору

Федеральным же законом установлен список льготников, с которых сбор не взимается. Кроме стандартного списка (ветеранов, инвалидов и т.п.) в списке значатся:

несовершеннолетние;
малоимущие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по месту их жительства;
сопровождающие инвалидов 1 группы и детей-инвалидов;
обучающиеся по очной форме в учебных заведениях, расположенных на территории эксперимента (заочники, приехавшие на сессию, вероятно, туристы и приехали погулять);
лица, проживающие или имеющие собственность на территории эксперимента;
лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта и др.

Отказ от уплаты налога

Но за туристами закреплено право отказаться от уплаты налога. В этом случае потребуется составить документ, в котором указать свой отказ. Форму можно скачать здесь . Курортный оператор при этом уведомить туриста об административной ответственности, которая грозит в случае отказа. Она предусматривает штраф в размере от 500 до 2000 рублей.

Курортный оператор вправе отказать туристу в размещении, если он не согласен уплачивать сбор и писать отказ. Или согласиться на размещение, но составить акт. В дальнейшем этот документ передается в налоговую инспекцию, где решается вопрос об ответственности туриста.

Получается, что туристам не оставили права выбора. Уплатить налоговый сбор выгоднее выгоднее — в среднем, общая сумма к выплате за неделю пребывания на курорте составляет 300 рублей. Штраф при отказе может достигать 2000 рублей. Единственным выходом из этой ситуации является выбор курорта, где сбор не взимается.

Можно ли законно не платить курортный сбор?

Курортный сбор впервые появился в мае 2018 года. Он подразумевает уплату налога на отдых в определенных регионах России. К ним относится Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский край. Все туристы, отправляющиеся отдыхать в теплые российские края, обязаны внести конкретную сумму в зависимости от срока пребывания на курорте.

Большая часть россиян отказалась платить налог, считая, что имеет право на бесплатный отдых в собственной стране. Действительно, законом разрешен отказ от уплаты курортного сбора, но не без последствий.

На что пойдет курортный сбор

На что же пойдут собранные деньги? На курортную инфраструктуру - объекты лечебно-оздоровительного социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения, в том числе парки, скверы, городские леса, бульвары, терренкуры, пляжи, набережные, пешеходные зоны, элементы благоустройства, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил. Законом запрещено тратить деньги на ремонт дорог и коммунальную инфраструктуру.

Распределять деньги между муниципалитетами будут путем межбюджетных трансферов с использованием средств Фонда развития курортной инфраструктуры (это не организация, а часть средств бюджета субъекта). Контролировать процесс расходования денег будут общественные советы, которые будут создаваться при уполномоченном органе субъекта Российской Федерации.

Командировочным тоже придется платить?

Да, в рабочих поездках тоже придется платить. Не имеет значения, зачем приехал человек: в отпуск или по работе. Все случаи, когда платить не нужно, перечислены в законе, и командировок там нет, а вот лечение, соревнования и учеба – есть.

Кто освобожден от курортного сбора:

физлица со званиями Героя РФ, СССР, а также со статусом кавалера (полного) ордена Славы;
физлица со званиями Героя Соцтруда, Героя Труда РФ, а также имеющие награду в виде Ордена Трудовой Славы 3 ст.;
физлица-участники ВОВ;
в соответствии с подпунктом 1–4 пункта 1 статьи 3 Закона № 5-ФЗ от 12.01.95 – физлица-ветераны боевых действий;
физлица-инвалиды войн;
физлица, имеющие награду «Житель блокадного Ленинграда»;
физлица, трудившиеся в период ВОВ – полный перечень соответствующих объектов приведен в статье 7 Закона. К примеру, это военно-морские базы, оборонные противовоздушные объекты, прифронтовые территории авто- и железных дорог и т. д.;
родственники погибших участников ВОВ, инвалидов войн, ветеранов-участников боевых действий, лиц – членов личного состава команд противовоздушной обороны, персонала Ленинградских больниц и госпиталей;
попавшие под Чернобыльскую радиацию лица; граждане, подвергшиеся радиации в ходе ядерных испытаний в Семипалатинском полигоне; другие приравненные к указанной категории лица;
инвалиды I и II групп;
сопровождающие детей с инвалидностью лица, а также инвалидов I группы;
семьи со статусом малоимущих, а также одинокие физлица с аналогичным статусом и другие граждане с доходом менее утвержденного в регионе размера прожиточного минимума;
физлица, посетившие регион с целью прохождения специальной реабилитации или медпомощи, включая пребывание в санаториях курортного типа, а также их сопровождающие при условии поездки несовершеннолетнего лица;
физлица больные туберкулезом;
физлица младше 24 лет, прибывшие в регион с целью получения образования по очной форме;
физлица, пребывающие в регионе на постоянной основе на условиях заключенного трудового договора или контракта служебного типа;
физлица, владеющие местом жительства в регионе, включая жилые дома или доли в них;
прибывающие с целью участия в спортмероприятиях спортсмены, судьи, тренеры и прочие специалисты в сфере физкультуры и спорта.

Точный тариф КС утверждается властями субъектов РФ. При этом согласно пункту 4 статьи 5 Закона размер ставки не должен устанавливаться выше 100 руб., а в 2018 г. – выше 50 руб. Допускается дифференциация платежа по сезонам, значению и месту нахождения отдельного курорта, периоду пребывания туриста.

Как будут собирать?

Величина сбора к уплате рассчитывается из общего числа фактически прожитых на курорте дней, кроме дня заезда туриста, и утвержденной тарифной ставки. Включение вычисленного результата в счет цены проживания не допускается, равно как и повторное удержание КС за один период отдыха. Удержание сбора выполняется не позже выезда гражданина из гостиницы или иного объекта для проживания.

Перечисляет деньги в пользу государства непосредственно оператор по завершении пребывания туриста на территории размещения. Зачисляются средства в региональный бюджет того субъекта, где отдыхало физлицо.

Курортный сбор не входит в путевку и стоимость проживания в гостинице. Его оплачивают отдельно за каждый день до выезда из отеля. День заезда не считается.Если ездить по региону или менять отель, повторно за один и тот же период платить не придется.

Можно ли не платить курортный сбор

1. От уплаты курортного сбора освобождаются:

1) лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;

2) лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя";

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 431-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции )

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) инвалиды войны;

8) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

9) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица;

10) инвалиды I и II групп;

13) лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет;

14) больные туберкулезом;

15) лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;

16) лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;

17) лица, имеющие место жительства на территории эксперимента;

18) лица, имеющие на праве собственности жилые дома (доли в праве собственности на них) и (или) жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента;

19) спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.

2. Субъекты Российской Федерации вправе установить законом субъекта Российской Федерации иные категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора, с учетом предложений муниципальных образований, указанных в пункте 2 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

3. Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оператору курортного сбора оригинала документа, подтверждающего право на освобождение от уплаты курортного сбора, либо его копии, заверенной в установленном порядке. Освобождение от уплаты курортного сбора лиц, указанных в пункте 11 части 1 настоящей статьи, также может осуществляться на основании письменного заявления сопровождаемого лица или его законного представителя.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 214-ФЗ с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях проводится эксперимент по развитию курортной инфраструктуры посредством введения платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор).

Курортный сбор вводится законами субъектов РФ в муниципальных образованиях, территории которых включены в территорию эксперимента.

Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Статьей 7 указанного Федерального закона установлены категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора. Субъекты РФ вправе устанавливать законом субъекта РФ иные категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора.

В качестве операторов курортного сбора выступают юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Размер курортного сбора, порядок и сроки его исчисления, взимания и перечисления в бюджет субъекта РФ, ответственность за нарушение правил взимания и уплаты курортного сбора устанавливаются законами субъектов РФ.

Субъект РФ

Территории, на которых установлен курортный сбор

Срок взимания курортного сбора

Размер курортного сбора

Республика Крым

городской округ Алушта

с 01.05.2022 по 31.12.2022

с 1 мая до 30 сентября - 10 руб.

с 1 января до 30 апреля и

с 1 октября до 31 декабря - 0 руб.

Закон Республики Крым от 30.11.2017 N 435-ЗРК/2017

городской округ Судак

городской округ Феодосия

городской округ Ялта

Алтайский край

город Белокуриха

с 01.05.2018 по 31.12.2022

взимание приостановлено

с 03.07.2020 по 31.12.2020

в 2018 г. - 30 руб.

в 2019 - 2020 гг. - 50 руб.

в 2021 - 2022 гг. - 30 руб.

Закон Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС <1>

Краснодарский край

город-курорт Анапа

с 16.07.2018 по 31.12.2022

с 16.07.2018 по 31.05.2020 - 10 руб.

с 01.06.2020 по 31.12.2020 - 0 руб.

с 01.01.2021 по 31.12.2022 - 10 руб.

Закон Краснодарского края от 27.11.2017 N 3690-КЗ <2>

город-курорт Геленджик

городской округ город-курорт Сочи

город Горячий Ключ

Новомихайловское городское поселение Туапсинского района

Джубгское городское поселение Туапсинского района

Небугское сельское поселение Туапсинского района

Шепсинское сельское поселение Туапсинского района

Тенгинское сельское поселение Туапсинского района

Ейское городское поселение Ейского района

Должанское сельское поселение Ейского района

городской округ Сириус

Ставропольский край

город-курорт Ессентуки

с 01.05.2018 по 31.12.2022

Закон Ставропольского края от 08.12.2017 N 130-кз <3>

город-курорт Железноводск

город-курорт Кисловодск

город-курорт Пятигорск

<1> Статьей 10 Закона Алтайского края от 01.11.2017 N 76-ЗС установлена ответственность операторов курортного сбора за неправомерное удержание (неперечисление, несвоевременное, неполное перечисление) курортного сбора в краевой бюджет:

- сроком до 30 календарных дней (включительно) - штраф в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы курортного сбора, подлежащей перечислению в бюджет, за каждый день просрочки;

- сроком свыше 30 календарных дней - штраф в размере 1/150 ключевой ставки Банка России от суммы, подлежащей перечислению в краевой бюджет, за каждый день просрочки.

1) неисполнение плательщиками курортного сбора обязанности по уплате курортного сбора - для граждан штраф в размере от 500 до 2000 руб.;

2) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков исчисления и взимания курортного сбора - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей предупреждение или штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

3) несвоевременное представление, непредставление либо представление заведомо недостоверных сведений операторами курортного сбора в уполномоченный орган Алтайского края, ответственный за проведение эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Алтайском крае, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Алтайского края - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей предупреждение или штраф в размере от 5000 до 10000 руб.

2) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков исчисления и взимания курортного сбора - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

3) нарушение оператором курортного сбора порядка и сроков перечисления курортного сбора в краевой бюджет - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 15000 руб.;

4) непредставление или несвоевременное представление операторами курортного сбора в органы местного самоуправления сведений, необходимых для осуществления учета количества плательщиков курортного сбора, учета полноты, правильности и своевременности исчисления, взимания и перечисления курортного сбора в краевой бюджет, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 10000 руб.;

5) нарушение оператором курортного сбора установленных нормативными правовыми актами Краснодарского края порядка и (или) сроков представления отчета оператора курортного сбора и (или) сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора, - для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 5000 до 10000 руб.

1) за нарушение порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления платы за пользование курортной инфраструктурой в бюджет края - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 2000 до 5000 руб., для юридических лиц - от 5000 до 10000 руб.;

за повторное правонарушение - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 10000 до 15000 руб., для юридических лиц - от 30000 до 50000 руб.;

2) за нарушение порядка учета плательщиков курортного сбора и лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора, которым были оказаны услуги, - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 1000 до 3000 руб., для юридических лиц - от 5000 до 10000 руб.;

за повторное правонарушение - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 3000 до 5000 руб., для юридических лиц - от 15000 до 30000 руб.;

3) за нарушение порядка и сроков представления отчета оператора курортного сбора и сведений, необходимых для ведения реестра операторов курортного сбора, - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере 2000 руб., для юридических лиц - 5000 руб.;

за повторное правонарушение - для индивидуальных предпринимателей штраф в размере 5000 руб., для юридических лиц - 10000 руб.;

4) за неисполнение плательщиками курортного сбора обязанности по уплате курортного сбора - для граждан штраф в размере от 500 до 2000 руб.

Курортный сбор в России: законодательные аспекты

Перечень регионов, в которых возможно введение налога на отдых, предельный размер данного платежа и перечень лиц, отвечающих за его взимание, установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N214-ФЗ.

Действующий Закон о курортном сборе устанавливает, что введение сбора осуществляется на территориях муниципальных образований законодательством субъектов РФ. На сегодняшний момент во всех четырех территориях уже приняты региональные акты:

По причине проведения мирового Чемпионата по футболу начало действие КС перенесено на 16.07.18.

КС взимается не по всему краю, а только в следующих городах – Кисловодск, Пятигорск, Железноводск, Ессентуки.

КС взимается исключительно при отдыхе в г. Белокуриха. На остальной территории края уплачивать сбор не требуется.

Курортный сбор предложил Президент

В августе прошлого года идею о курортном сборе одобрил Владимир Путин , а в сентябре уже дал поручение Правительству РФ подготовить законопроект в срок до 1 марта 2017 года. Правительство, как обычно, в срок не уложилось и представило проект только в конце апреля. Документ получился сырой, однако был принят в первом чтении Госдумой, хотя все понимали, что его придется серьезно дорабатывать.

Что же получилось в результате этой доработки? А ничего хорошего не получилось. И дело даже не в самом факте появления курортного сбора, а в том, как предлагается его устанавливать и администрировать.

Где будут экспериментировать с курортным сбором

Эксперимент (именно так сейчас называется введение сбора) будет проводится в четырех субъектах страны - Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Вводиться на территории субъекта курортный сбор будет региональным законом и такие законы должны быть опубликованы до 1 декабря 2017 года (что будет, если не опубликуют, непонятно). Взиматься сбор будет с 1 мая 2018 года.

Однако окончательное решение о введении курортного сбора принимается на уровне муниципального образования. Главы муниципалитетов представляют в региональные исполнительные органы заявки на включение территории образования в территорию эксперимента или об исключении её.

Как и кто будет собирать курортный сбор

Сборщиками денег с туристов (к которым приравнены вообще все проживающие в гостиницах) назначены организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие гостиничные услуги и услуги по временному размещению (в том числе и в квартирах). В законе они изящно названы операторами курортного сбора. Тут, конечно, появляется сразу учет и отчетность – реестр операторов и порядок его ведения утверждается исполнительными органами на региональном уровне. Региональным же уполномоченным органом утверждается отчет операторов (т.е. он может быть разным по субъектам).

Взиматься курортный сбор может в любой день пребывания в гостинице, но не позднее дня выезда. Перечислять его в бюджет (региональный) надо будет по истечении срока фактического проживания туриста, при этом точный срок федеральным законом не установлен, его устанавливают на уровне субъекта РФ.

Среди обязанностей операторов курортного сбора значится выдача проживающим документа о том, что сбор был уплачен. О том, что это за документ, кто его утверждает и что там должно быть указано, в законе нет ни слова. Более того, в перечне разделения полномочий органов власти, утверждение такого документа не значится. Поскольку это не расчеты за товары, работы или услуги, ККТ не применяется, также, как и БСО. Можно ли применять просто приходный кассовый ордер? Вопрос открытый. Да и у ИП нет обязанности соблюдать порядок кассовых операций.

Еще одна загадка, связанная с оплатой сбора – при невозможности взимания у плательщика исчисленной суммы курортного сбора, оператор обязан в порядке и в срок, установленные законом субъекта Российской Федерации, уведомить о невозможности удержания и сумме курортного сбора, подлежащей уплате в орган, осуществляющий контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты курортного сбора. Ну вот уведомил он, а дальше что? Этот орган будет подавать иск в суд из-за 1000 рублей? Каков механизм взыскания с неплательщика?

Можно ли не платить курортный сбор. Какие последствия?

Всем доброго дня. Не мало возмущения вызывает введенный закон об оплате курортного сбора в некоторых туристических районах России. Причем, возмущения вполне понятны, пусть сумма и небольшая, но сама мысль, что мы должны платить за то, что решили отдохнуть в своей же стране, слабо укладывается в голове. При этом, наше Правительство в последнее время не особо "балует" нас хорошими новостями. Я бы еще согласился, чтобы курортный сбор ввели только для иностранцев, освободив от него самих россиян.

Однако, введение курортного сбора является экспериментом, и механизм его взимания на данный момент не совсем отрегулирован. Собственно, этим и пользуются туристы, которые не хотят платить сбор из принципа. Никто из моих друзей и знакомых, кто ездил на отдых в Крым и Краснодарский Край, не платили курортного сбора. Никаких последствий для них не наступало. Как это происходит на практике.

Согласно ФЗ № 214 (если кратко о курортном сборе), взимать курортный сбор должны юридические лица или ИП, которые осуществляют деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания. По сути отели, гостиницы, санатории и т.д. На сегодняшний день, таких операторов не так уж и много. Так же если ехать "дикарем", снять квартиру посуточно или остановится в гостевом доме, то платить курортный сбор не придется, по крайней мере сейчас, поскольку только единицы из названных операторов вошли в реестр операторов курортного сбора.

Что будет если отказаться платить сбор.

Поскольку в каждом регионе, где введен курортный сбор, действует свое законодательство по этому поводу, следовательно и ответственность за не уплату будет установлена тем же субъектом (Краснодарский Край, Крым, Алтай,Ставропольский Край). При этом, в Краснодарском Крае угрожают административной ответственностью для граждан в размере от 500 до 2000 рублей. Пока что, это больше похоже на формальность. Поскольку не понятно, как будут устанавливать событие правонарушения. Предположим, я турист и не хочу платить курортный сбор, нахожусь в отеле. Как зафиксировать мое правонарушение? Конечно можно вызвать сотрудников полиции, составить протокол и т.д. Но целесообразно ли это делать отелю, думаю нет. Скорей всего просто замнут эту ситуацию. Еще проще с квартирами и гостевыми домами, где вообще не просят оплачивать этот сбор.

Однако, ходит мысль, что отели , санатории и т.п., являющиеся оператором курортного сбора, просто будут закладывать в стоимость своих услуг этот сбор, по сути 10-50 рублей в сутки мало кто заметит. Хотя пока что это не практикуется.

Подводя итог, замечу, что идея по введению курортного сбора не совсем правильная. Если наши граждане хотят отдохнуть на российских курортах, то правильнее бы было стимулировать этот процесс, тогда наши курорты получат куда больше средств, чем от данного сбора. А курортный сбор вызывает лишь раздражение и наоборот не способствует увеличению внутреннего туризма. К примеру, семья проводит 20 дней в Краснодарском Крае и Крыму, получается за двоих взрослых нужно заплатить 400 рублей. При этом, учитывая, как быстро расходятся деньги на отдыхе, и какие наценки делают местные работники торговли, эти деньги явно не лишние. Мы итак переплачиваем на наших курортах не один десяток таких вот курортных сборов.

Спасибо за внимание, до скорого!

Обязательно подпишитесь на канал и поставьте лайк если понравилась статья, а так же поделитесь ей с друзьями. Это важно для развития канала. Скоро будут публиковаться важные изменения в законодательстве РФ, которые готовятся Государственной Думой РФ.

Можно ли не платить курортный сбор

Статья 8. Порядок исчисления, уплаты и перечисления курортного сбора

1. Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения, за исключением дня заезда, и соответствующего размера курортного сбора. При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.

2. Курортный сбор взимается не позднее момента выезда из объекта размещения.

3. Повторное взимание курортного сбора за один и тот же период проживания на территории эксперимента не допускается.

4. Курортный сбор подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент.

5. Перечисление курортного сбора в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется оператором курортного сбора по истечении срока фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения.

6. При перечислении курортного сбора оператором курортного сбора в бюджет субъекта Российской Федерации комиссионное вознаграждение кредитными организациями не взимается.

Выводы по курортному сбору

Итого, что мы получаем в результате принятия этого закона:

1. Сбор, который непонятно почему взимается не в рамках Налогового кодекса, хотя имеет все признаки налогового сбора.

2. Появление новых отчетов и учетов у организаций и ИП, при этом совершенно не урегулированных федеральным законом, т.е. полностью отданным на откуп регионам. Даже сроки перечисления сбора в бюджет не установлены.

3. Плохо прописанный порядок администрирования в принципе. Не определены точно органы контроля за сбором, механизм взыскания с неплательщиков и пр. Зато в законопроекте много написано про бесконечную отчетность между госорганами – муниципалы региональным властям, региональные федеральным. Растет документооборот и, соответственно, количество чиновников.

4. На владельцев объектов возмещения возложена обязанность предоставлять льготы, но порядок их подтвереждения остается непонятным. В законе только указано, что проживающий должен предъявить оригинал документа или его заверенную должным образом копию. Т.е. оценка предъявленного документа с точки зрения права не платить сбор, дана оператору. Если он признает, что не та бумажка предъявлена, придется платить сбор? И опять происходит сбор персональных данных граждан, которые явно будут фигурировать в отчетности. Иначе как доказать, почему с такого-то проживающего не взяли сбор?

В целом, стоит признать, что попытка написать понятный и работоспособный закон провалилась полностью. Но указание было дано, поэтому примут его в любом виде. А потом будут вносить десятки поправок. Принтер работает без остановки…

Территории, на которые распространяется курортный сбор

Курортный сбор в Крыму

Основание: Закон Республики Крым от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017.

Территория эксперимента включает территории следующих муниципальных образований Республики Крым по городским округам (г. о.):

г.о. Алушта;
г.о. Евпатория;
г.о. Саки;
г.о. Судак;
г.о. Феодосия;
г.о. Ялта;
Черноморский район.

От уплаты сбора освобождаются жители Республики Крым, люди, отправляющиеся в Крым на лечение в рамках обязательного медицинского или социального страхования. Льгота также распространяется на категории граждан, которые перечислены в статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 214-ФЗ.

Перечислить сбор в бюджет нужно до 10-го числа месяца, идущего за отчетным. В случае, если по какой-либо причине сбор с отдыхающего получить было невозможно, то сообщить об этом необходимо в течение 30 дней.Список льготных лиц расширен. Помимо тех, кто перечислен в ФЗ, не оплачивают курортный сбор также направленные на лечение в рамках социального или медицинского страхования, а также имеющие место проживания на территории Крыма.

Курортный сбор на Алтае

Основание: Закон Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС.

На Алтае эксперимент с курортным сбором начнется пока только с Белокурихи. Размер курортного сбора в 2018 году составит 30 руб. за одни сутки фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения. В 2019–2022 годах размер курортного сбора составит 50 руб. за сутки.

Оплата курортного сбора должна осуществляться в момент оплаты жилья отдыхающим, но не позднее дня выезда. В случае, если оплата сбора была произведена вперед, а плательщику пришлось выехать досрочно, гостиница обязана произвести перерасчет платежа и вернуть отдыхающему лишнюю часть. Если по какой-либо причине курортный сбор удержать не удалось, то гостиница обязана в течение 30 дней сообщить об этом органу власти, ответственному за работу с платежом.

В регионе расширен перечень льготных лиц. Помимо тех, кто непосредственно указан в федеральном законе, в число освобожденных включены лица, направленные в регион на лечение по медицинскому и социальному страхованию. Операторы должны перечислять собранные средства в бюджет до 10-го числа месяца, идущего за отчетным.

Курортный сбор в Ставропольском крае

Основание: Закон Ставропольского края от 08.12.2017 № 130-КЗ.

В Ставропольском крае курортный сбор придется платить тем, кто остановится в городах-курортах Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск.

Курортный сбор действует в соответствии с Федеральным законом по 31 декабря 2022 года и устанавливается в размере 50 руб.

Курортный сбор в Краснодарском крае

Основание: Закон Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ.

Эксперимент с курортным сбором затронет следующие муниципальные образования:

Размер курортного сбора – 10 руб. с человека в сутки.

Жители края от уплаты курортного сбора освобождены.

Перечислять собранный курортный сбор операторы должны в течение 5-ти дней после завершения отчетного периода. В такой же срок необходимо уведомить ответственный орган о невозможности удержать сбор с отдыхающего.

Читайте также: