Мирная конференция открылась в париже в

Обновлено: 10.01.2025

Мало успешно завершить войну – надо еще суметь удачно заключить мир. Парижская мирная конференция 1919-1920 годов как раз созывалась для заключения мирных договоров и создания системы для предупреждения мировых конфликтов в дальнейшем. Однако в ходе переговоров возобладали мстительные настроения отдельных сторон и их желание получить как можно больше без оглядки на интересы других. В результате созданная в Париже Версальская (позже Версальско-Вашингтонская) система оказалась чрезвычайно непрочной, и вторая мировая война состоялась.

Спорные вопросы в ходе конференции

Хотя в целом Парижская мирная конференция 1919-1920 годов свое назначение выполнила, многие вопросы либо остались не разрешенными до конца, либо их решение никого по-настоящему не устраивало. Это – одна из важнейших причин шаткости Версальской мировой системы.

Вопрос репараций

Речь в первую очередь идет о репарациях победителям с Германии, которую рассматривали как главного виновника войны. Ж. Клемансо был особенно непримирим в этом вопросе, так как полагал, что для безопасности Франции надо покончить не только с военной, но и с экономической мощью Германии. Однако Великобритания придерживалась иного мнения, так как не хотела полного доминирования Франции в материковой Европе.

В результате окончательная сумма репараций, причитавшихся с Германии, так и не была определена. Обозначили только объем первой выплаты. В дальнейшем вопрос репараций неоднократно пересматривался. Он стал причиной антигерманской агрессивности Франции в 1920-е годы. Также вопрос репараций использовался Германией с целью ослабить другие невыгодные для нее положения мирного договора.

Открытым был оставлен и вопрос общей суммы австрийских репараций. Таким образом, участники конференции сознательно превратили репарационные выплаты в рычаг давления на побежденных.

Вопрос границ

Мировая война стала важной причиной нескольких революций, приведших к распаду Российской, Германской и Австро-Венгерской империй. Распад империй привел к появлению на карте Европы новых государств – Финляндии, Польши, Чехо-Словакии (в тот период название писалось именно так), Венгрии, Австрии. Решения Парижской конференции положили начало их официальному признанию и определили их границы и статус. Кроме того, победители желали получить территориальные приращения за счет побежденных, но не допустить при этом установления в Европе чьей-либо гегемонии. В результате вопрос границ получился одним из самых конфликтных.

Германия в результате принятых в Париже решений потеряла 1/8 часть своей территории. Франция вернула Эльзас и Лотарингию, часть германских земель отошла Польше (включая так называемый «польский коридор», дававший новому государству выход к морю), Клайпеда перешла под международное управление, Гданьск был объявлен вольным городом, территориальные приращения получила и Бельгия. В составе Чехо-Словакии была оставлена Судетская область, населенная преимущественно немцами, а в составе Германии – значительные польские территории.

Такой раздел был обусловлен нежеланием сторон допустить гегемонии в Европе Франции (в том числе посредством усиления Польши, на которую Франция рассчитывала). По этой же причине претензии Франции на Рурский бассейн были отвергнуты другими участниками конференции.

Значительные территории бывшей Австро-Венгерской империи перешли новым государствам (Королевству сербов, хорватов и словенцев (КСХС), Чехо-Словакии, Польше), часть – Румынии. КСХС, Греция и Румыния получило также территориальные приращения за счет Болгарии, Греция – Турции. Гарантиями новых границ выступали многочисленные двухсторонние договоры. Однако часть их не была ратифицирована, а часть позже просто не выполнена.

Вопрос колоний

Колониальный вопрос тесно соприкасался с китайским, ибо до революции 1911 года Китай активно колонизировался европейскими державами и Японией. При этом наблюдавшийся подъем антиколониального движения делал неудобным откровенный передел бывших германских колоний между новыми владельцами.

Для маскировки колониальных захватов был придуман термин «мандат на управление». Бывшие германские владения передавались «под мандат» победителям – якобы для того, чтобы те наладили там систему управления и подготовили эти территории к существованию в качестве полноценных государств. Но сроки «подмандатности» не определялись – следовательно, это был тот же колониальный захват. Под мандатным управлением оказались и некоторые бывшие турецкие владения.

Подмандатными английскими территориями стали бывшие турецкие Палестина и Ирак, французскими – Ливан и Сирия. Англия получила также германскую Восточную Африку, Франция – Того и Камерун. К дележу германских колоний были допущены также Австралия, Бельгия, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз.

Права Японии на захваченные ею островные германские владения (Маршалловы, Каролинские, Марианские острова) были признаны без проблем. Но Япония требовала еще и прав на китайскую провинцию Шаньдун, ранее контролировавшуюся Германией.

Вопрос провинции Шаньдун стал одним из наиболее сложных на конференции. Китай требовал возвращения провинции, и США поддерживали его требования (из нежелания допустить усиления чужого влияния в регионе и рассчитывая экономически эксплуатировать весь Китай без системы мандатов). Англия и Франция встали на сторону Японии – в противовес США. Япония прибегла к своеобразному шантажу, требуя за отказ от Шаньдуна включения в устав создаваемой Лиги наций пункта о равенстве рас, что США категорически не устраивало.

В результате претензии Японии были удовлетворены. Это решение показало, что мировые державы продолжают относиться к Китаю как к полуколонии, и увеличило напряженность в дальневосточном регионе.

Русский вопрос

Поскольку Россия заключила с Германией Брестский мир и вышла из войны в марте 1918 года, то есть до полного окончания боевых действий, ее представителей изначально не собирались приглашать на конференцию. Однако «русский вопрос» на ней стоял, и состоял он в определении отношения государств-победителей к РСФСР и будущему России.

Советскую власть западные государства признавать не намеревались в любом случае. Однако им приходилось выбирать, кого из лидеров белого движения поддерживать и полагаться ли в деле свержения Советов только на белых или же усиливать собственную интервенцию. В целом стороны склонялись к тому, чтобы переложить основную нагрузку в деле ведения войны против РСФСР на белые армии, а также на армии новосозданных молодых государств.

Была организована и попытка ведения переговоров с РСФСР. В марте 1919 года в Москву прибыл сотрудник американской миссии У. Буллит и был принят В.И. Лениным. В программе переговоров предполагались вопросы о проведении референдумов о государственном устройстве в разных частях России (более речь шла о тех, где распоряжались белогвардейцы) и распределении между новыми государствами царских долгов. На этих условиях Запад был готов прекратить интервенцию и начать конструктивное сотрудничество с советским правительством.

Однако мирные намерения явно были декларативными. Предложение маршала Фоша о расширении интервенции в России было принято 25 февраля, еще до поездки Буллита. Советское правительство согласилось на переговоры на предложенных Буллитом условиях, но руководство английской и американской делегаций отреклось от своего переговорщика, и переговоры не состоялись. Одновременно среди делегатов велись и разговоры о возможном разделе России на сферы влияния по образцу подмандатных территорий.

«Русский вопрос» конференция так и не решила. Новые попытки интервенции и поддержки белого движения были предприняты, но не дали результатов. Руководство западных стран столкнулось с резким неприятием собственным населением антисоветской интервенции и стремительной большевизацией солдат посланных в Россию частей. Поэтому интервенция была в основном свернута еще до окончания работы конференции. Но РСФСР осталась в международной изоляции.

Создание Лиги наций

Идея создания некоего наднационального объединения государств для решения международных проблем без войн возникла задолго до Первой мировой. После войны ее стали рассматривать как способ гарантировать планету от конфликтов подобного масштаба. Из участников Парижской конференции активнее прочих продвигал идею Лиги наций В. Вильсон. Однако и от Англии и Франции поступили проекты устава будущего международного объединения.

Между проектами были существенные различия, что вызвало немало осложнений в процессе принятия решений по созданию Лиги наций. Американский вариант видел Лигу объединением, достаточно похожим на современную ООН. Англия хотела, чтобы это была лишь система арбитража и гарантий для нескольких ведущих государств. Франция видела Лигу международной силой с собственной армией. Все проекты создавались с прицелом на увеличение международной роли страны, которая его представляла.

В результате принятый проект Устава оказался компромиссным вариантом, не удовлетворившим полностью никого. Основные решения отдавались на откуп великим державам, но всем вместе (через права постоянных членов Совета Лиги), однако в содружество принимались и малые страны. Лига должна была выступать гарантом мира и безопасности границ, но в самом ее уставе содержались пункты о подмандатных территориях, то есть узаконивались колониальные захваты. Принятие в члены Лиги наций или отказ в таком членстве использовался в качестве инструмента международного давления.

Положение о создании Лиги наций было включено в Версальский договор, а собственно история существования объединения отсчитывается от 10 января 1920 года. До этого срока странам-участницам следовало ратифицировать это соглашение. И тут произошло неожиданное – Конгресс США отказался от ратификации. Таким образом страна, чей лидер наиболее активно продвигал идею Лиги, не была ее членом.

Не мир, а перемирие

Версальский мирный договор был подписан 28 июня 1919 года опять-таки неслучайно – именно в этот день пятью годами раньше в Сараево был застрелен австрийский эрцгерцог Франц Фердинанд, что и спровоцировало начало Первой Мировой войны.

Условия мирного договора чрезвычайно жёсткими сочли люди очень разных политических взглядов. Основатель Советского государства Владимир Ленин посчитал, что это «не мир, а условия, продиктованные разбойниками с ножом в руках беззащитной жертве». Французский маршал Фердинанд Фош был не так красноречив, но чрезвычайно точен: «Это не мир, это перемирие на 20 лет». Фош не ошибся – Вторая Мировая война началась через два десятилетия, и одной из главных её причин стало тяжелейшее положение, в которое вверг Германию Версальский договор.

Статья по теме

Версальский договор стал главным, заключённым на Парижской мирной конференции. Договоры, заключённые с остальными побежденными державами, были выдержаны в духе Версальского договора. 10 сентября 1919 года был подписан Сен-Жерменский мирный договор с Австрией, окончательно зафиксировавший распад Австро-Венгерской империи и образование на её территории независимых государств. Армию Австрии ограничили 30 тысячами человек, полностью лишив страну даже торгового флота.

27 ноября 1919 года был подписан договор с Болгарией. Как и другие побеждённые страны, она потеряла часть территории, флот, а также обязывалась выплатить контрибуцию в размере 2,5 миллиардов золотых франков.

Два заключительных договора, выработанных на Парижской мирной конференции – Трианонский (с Венгрией) и Севрский (с Турцией) – были подписаны уже после того, как она завершила свою работу 21 января 1920 года.

Великим державам казалось, что они создали условия для прочной системы мирных международных отношений на десятилетия вперед. Однако правда заключалась в том, что идеи мира были принесены в жертву жадности и непомерным захватническим аппетитам победителей. Мудрый маршал Фош знал, о чём говорил – униженная Германия породит реваншизм, на почве которого взрастёт Третий Рейх. Человечеству, не усвоившему уроки Первой Мировой войны, предстояла кровавая шестилетняя «переэкзаменовка»…

Лига Наций

К 14 февраля 1919 года Парижская конференция выработала устав новой международной организации по поддержанию мира – Лиги Наций. Утверждён Устав был на пленарном заседании конференции 28 апреля 1919 года. Пауза была вызвана серьёзными разногласиями между США, Францией и Великобританией относительно условий подписания мирных договоров с побеждёнными державами.

Главным руководящим органом Лиги Наций был назван её Совет, состоявший из девяти членов — 5 постоянных (США, Франция, Великобритания, Италия, Япония) и 4 временных, которые сменялись раз в год. Основной задачей Лиги Наций было принятие мер во избежание войны. Стороны согласились, что, если между какими-либо странами возникнет конфликт, он должен быть подвергнут разбирательству на третейском суде. Если же член Лиги Наций, несмотря на взятые на себя обязательства, всё же попытается решать спорные вопросы вооруженным путём, все члены этой организации должны разорвать с ним торговые и финансовые отношения.

Как уже говорилось, принять устав Лиги Наций удалось лишь после того, как Великобритания, Франция и США пришли к согласию относительно будущих границ Германии и сумм взимаемых с неё репараций.

Задачи мирной конференции

Конференция созывалась для заключения мирных договоров с Германией и ее союзниками. Но это была основная, но не единственная цель. За военные годы мир изменился очень сильно, и государства-победители должны были определиться со своим отношением к этим изменениям и создать такую мировую систему, в которой новшества не мешали бы их интересам.

Важнейшими из таких изменений были

• российская революция;
• появление в Европе новых государств;
• изменение формы правления в ряде европейских стран;
• усиление антиколониальных движений;
• выдвижение ряда стран, ранее не игравших заметной роли в мировой политике, в лидеры.

Также всем участникам конференции было очевидно, что мировая война – слишком серьезное явление для того, чтобы не считаться с возможностью его повторения. Соответственно, устанавливались задачи, которые следовало решить конференции:

• заключить мир;
• определить и гарантировать новую систему границ в Европе, а также взаимоотношения между новыми и старыми государствами;
• определиться с отношением к «русскому вопросу»;
• найти средства поддержания мира и недопущения мировых войн в дальнейшем.

К этим основным задачам примыкали дополнительные: раздел германских колоний, проблема репараций с побежденных, гарантии безопасности на Балканах, «китайский вопрос» (с оглядкой на события 1911 года и изменения в государственном строе и положении Китая). При этом наряду с традиционными европейскими лидерами (Англия и Франция) в решении важнейших вопросов много значил голос США, впервые выступавших в качестве одного из ведущих игроков на мировой арене.

ПАРИЖСКАЯ МИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1919-1920

ПАРИЖСКАЯ МИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1919-1920 годов - международная конференция, созванная державами-победительницами для выработки и подписания мирных договоров с государствами, побеждёнными в 1-й мировой войне.

По­сле под­пи­са­ния в сентябре-но­ябре 1918 года пе­ре­ми­рий с Бол­га­ри­ей (29 сентября), Тур­ци­ей (30 октября; смотреть Муд­рос­ское пе­ре­ми­рие 1918 года), Ав­ст­ро-Венг­ри­ей (3 но­ября) и Гер­ма­ни­ей (11 но­ября; смотреть Ком­пь­ен­ское пе­ре­ми­рие) стра­ны Ан­тан­ты ста­ли ус­ко­рен­но го­то­вить­ся к пред­стоя­щей мир­ной кон­фе­рен­ции. Про­ве­де­ние пар­ла­мент­ских вы­бо­ров в Ве­ли­ко­бри­та­нии 14.12.1918 года (Д. Ллойд Джордж стре­мил­ся уп­ро­чить своё внут­ри­по­ли­тич. по­ло­же­ние до на­ча­ла пе­ре­го­во­ров) и вскрыв­шие­ся про­ти­во­ре­чия ме­ж­ду дер­жа­ва­ми при­ве­ли к от­сроч­ке её со­зы­ва. Вер­хов­ный со­вет Ан­тан­ты (ВСА) ог­ла­сил по­ве­ст­ку дня Парижской мирной конференции 12.1.1919 года: соз­да­ние Ли­ги На­ций (ЛН), во­прос о ре­па­ра­ци­ях, про­бле­мы но­вых го­су­дарств, тер­ри­то­ри­аль­ные во­про­сы, судь­ба ко­ло­ни­аль­ных вла­де­ний. То­гда же со­стоя­лась пер­вая встре­ча глав стран-по­бе­ди­тель­ниц, на ко­то­рой был оп­ре­де­лён по­ря­док ра­бо­ты кон­фе­рен­ции. Фор­маль­но ре­ше­ния по всем во­про­сам долж­ны бы­ли при­ни­мать­ся на пле­нар­ных за­се­да­ни­ях Парижской мирной конференции, од­на­ко фак­ти­че­ски этим за­ни­мал­ся Со­вет де­ся­ти, со­сто­яв­ший из глав пра­ви­тельств (США пред­став­лял пре­зи­дент, Япо­нию - гэн­ро) и ми­ни­ст­ров иностранных дел пя­ти ве­ду­щих дер­жав - Ве­ли­ко­бри­та­нии (Ллойд Джордж, А. Дж. Баль­фур), Фран­ции (Ж. Кле­ман­со - председатель Парижской мирной конференции, С. Пи­шон), США (Т. В. Виль­сон, Р. Лан­синг), Ита­лии (В.Э. Ор­лан­до, С. Сон­ни­но) и Япо­нии (Сай­онд­зи Ким­мо­ти, Ма­ки­но Но­буа­ки). На Парижской мирной конференции ра­бо­та­ли свыше 50 ко­мис­сий и под­ко­мис­сий, раз­ра­ба­ты­вав­шие отдельные по­ло­же­ния мир­ных до­го­во­ров. Ру­ко­во­дил ими Со­вет пя­ти (ми­ни­ст­ры иностранных дел пя­ти ве­ду­щих дер­жав). В мар­те 1919 года Со­вет де­ся­ти был за­ме­нён Со­ве­том че­ты­рёх, вклю­чав­шим лишь глав пра­ви­тельств ев­ропейских го­су­дарств и США (Япо­ния, не за­ин­те­ре­со­ван­ная в де­лах Ев­ро­пы, не при­ни­ма­ла в нём уча­стия), а Со­вет че­ты­рёх в ию­ле 1919 года сме­нил Со­вет глав де­ле­га­ций, дей­ст­во­вав­ший до окон­ча­ния Па­риж­ской мир­ной кон­фе­рен­ции.

По же­ла­нию Фран­ции официальное от­кры­тие кон­фе­рен­ции бы­ло при­уро­че­но к да­те про­воз­гла­ше­ния Германской им­пе­рии в Зер­каль­ном за­ле Вер­саль­ско­го двор­ца 18.1.1871 года. В Парижской мирной конференции при­ня­ли уча­стие 27 го­су­дарств (Ве­ли­ко­бри­та­ния, Фран­ция, США, Ита­лия, Япо­ния, Бель­гия, Бо­ли­вия, Бра­зи­лия, Гре­ция, Гва­те­ма­ла, Гаи­ти, Хид­жаз (с 1932 года Са­удовская Ара­вия), Гон­ду­рас, Ки­тай, Ко­ро­лев­ст­во сер­бов, хор­ва­тов и сло­вен­цев (КСХС; с 1929 года Юго­сла­вия), Ку­ба, Ли­бе­рия, Ни­ка­ра­гуа, Па­на­ма, Пе­ру, Поль­ша, Пор­ту­га­лия, Ру­мы­ния, Си­ам (с 1939 года Таи­ланд), Уруг­вай, Че­хо­сло­ва­кия, Эк­ва­дор), 4 британских до­ми­нио­на (Ав­ст­ра­лия, Ка­на­да, Но­вая Зе­лан­дия, Южно-Африканский Со­юз (с 1961 ЮАР)) и Ин­дия. Ра­бо­чим язы­ком Парижской мирной конференции на­ряду с фран­цуз­ским был анг­лий­ский (Виль­сон и Ллойд Джордж не го­во­ри­ли по-фран­цуз­ски), что яв­ля­лось нов­ше­ст­вом в ме­ж­ду­народной прак­ти­ке. По основным во­про­сам на Парижской мирной конференции раз­го­ре­лась ост­рая ди­пло­ма­тическая борь­ба. Виль­со­ну уда­лось до­бить­ся пер­во­оче­ред­но­го рас­смот­ре­ния во­про­са об Ус­та­ве ЛН (со­став­лен к 11 апрелю, при­нят 28 апреля), од­на­ко его пред­ло­же­ния об уч­ре­ж­де­нии Ме­ж­ду­народного ар­бит­ра­жа и Ме­ж­ду­народного су­да бы­ли от­кло­не­ны Ве­ли­ко­бри­та­ни­ей и Фран­ци­ей. Французское пред­ло­же­ние о соз­да­нии при ЛН ме­ж­ду­народных воо­руженных сил на­толк­ну­лось на анг­ло-американскую оп­по­зи­цию и не бы­ло при­ня­то. Ини­циа­ти­ва Япо­нии о вклю­че­нии в Ус­тав ЛН ста­тьи о «ра­вен­ст­ве рас» (тем са­мым она рас­счи­ты­ва­ла до­бить­ся об­лег­че­ния им­ми­гра­ции япон­цев в США) бы­ла от­верг­ну­та американской де­ле­га­ци­ей, со­гла­сив­шей­ся вме­сто это­го на пе­ре­да­чу Япо­нии китайской провинции Шань­дун. По про­бле­ме ре­па­ра­ций, ко­то­рые пла­ни­ро­ва­лось воз­ло­жить на Гер­ма­нию, Фран­ция вы­сту­пи­ла про­тив ус­та­нов­ле­ния их об­щей сум­мы на ос­но­ве германской пла­тё­же­спо­соб­но­сти, счи­тая, что эта сум­ма бу­дет за­ни­жен­ной. По на­стоя­нию британской де­ле­га­ции в со­став ре­па­ра­ций, под ко­то­ры­ми из­на­чаль­но по­ни­ма­лись убыт­ки, при­чи­нён­ные гражданскому на­се­ле­нию, бы­ли вклю­че­ны пен­сии вдо­вам и ве­те­ра­нам вой­ны, что су­ще­ст­вен­но уве­ли­чи­ло их объ­ём. В ка­че­ст­ве пра­во­вой ос­но­вы для тре­бо­ва­ния вы­пла­ты ре­па­ра­ций бы­ла раз­ра­бо­та­на ста­тья о «пол­ной и не­ос­по­ри­мой от­вет­ст­вен­но­сти» Гер­ма­нии и её со­юз­ни­ков за раз­вя­зы­ва­ние вой­ны. В це­лом про­бле­ма ре­па­ра­ций не по­лу­чи­ла раз­ре­ше­ния на Парижской мирной конференции, её даль­ней­шее об­су­ж­де­ние бы­ло пе­ре­да­но в Ре­па­рационную ко­мис­сию (соз­да­на в январе 1920 года). Серь­ёз­ные про­ти­во­ре­чия вы­звал во­прос о но­вых гра­ни­цах Гер­ма­нии и её со­юз­ни­ков. Французское тре­бо­ва­ние от­де­ле­ния ле­во­го бе­ре­га Рей­на от Гер­ма­нии не по­лу­чи­ло под­держ­ки со сто­ро­ны Ве­ли­ко­бри­та­нии и США, ко­то­рые убе­ди­ли Фран­цию от­ка­зать­ся от не­го в об­мен на анг­ло-американские га­ран­тии безо­пас­но­сти на слу­чай не­спро­во­ци­ро­ван­ной германской аг­рес­сии, а так­же на временную ок­ку­па­цию ле­во­го бе­ре­га Рей­на (сро­ком на 15 лет) и де­ми­ли­та­ри­за­цию 50-ки­ло­мет­ро­вой зо­ны на его пра­вом бе­ре­гу. Ком­про­мисс­ное ре­ше­ние бы­ло при­ня­то по про­бле­мам Са­ар­ской области (в соб­ст­вен­ность Фран­ции пе­ре­шли уголь­ные ме­сто­ро­ж­де­ния; са­ма об­ласть бы­ла вре­мен­но от­де­ле­на от Гер­ма­нии и пе­ре­да­на под управ­ле­ние ЛН) и «поль­ско­го ко­ри­до­ра», от­де­лив­ше­го Восточную Прус­сию от ос­таль­ной Гер­ма­нии (его основная часть пе­ре­да­на Поль­ше; Дан­ци­гу (ны­не Гданьск) пре­дос­тав­лен ста­тус «воль­но­го го­ро­да» под управ­ле­ни­ем ЛН). Ост­рые про­ти­во­ре­чия вы­зва­ли во­про­сы, свя­зан­ные с оп­ре­де­ле­ни­ем гра­ниц ме­ж­ду Ита­ли­ей и КСХС (из-за не­же­ла­ния других дер­жав пе­ре­да­вать город Фиу­ме (ны­не Рие­ка, Хор­ва­тия) Ита­лии Ор­лан­до и Сон­ни­но в апреле 1919 года по­ки­ну­ли Парижскую мирную конференцию), Поль­шей и Че­хо­сло­ва­ки­ей (из-за Те­шин­ской Си­ле­зии), Бол­га­ри­ей и Гре­ци­ей (из-за Западной Фра­кии) и другие. Часть из них в по­сле­дую­щем бы­ла ре­ше­на Кон­фе­рен­ци­ей по­слов (фак­ти­че­ски дей­ст­во­ва­ла с 28.7.1919 года как Меж­со­юз­ническая ко­мис­сия по кон­тро­лю за ис­пол­не­ни­ем мир­ных до­го­во­ров в рам­ках Со­ве­та глав де­ле­га­ций; при­об­ре­ла фор­маль­ный ста­тус по­сле окон­ча­ния Парижской мирной конференции). Ко­ло­ни­аль­ный во­прос Парижская мирная конференция ре­ши­ла по­сред­ст­вом со­зда­ния сис­те­мы ман­дат­ных тер­ри­то­рий (эта идея ак­тив­но об­су­ж­да­лась в Ве­ли­ко­бри­та­нии во вре­мя вой­ны, 16.12.1918 года сфор­му­ли­ро­ва­на в пам­фле­те Я.Х. Смэт­са «Ли­га На­ций: прак­ти­че­ские пред­ло­же­ния»; при­ня­та на Парижской мирной конференции в кон­це января 1919 года). Ман­да­ты на управ­ле­ние тер­ри­то­рия­ми, вхо­див­ши­ми в со­став Гер­ман­ской ко­ло­ни­аль­ной им­пе­рии, бы­ли рас­пре­де­ле­ны 6-7.5.1919 года (во­прос о ман­да­тах на управ­ле­ние бывшими вла­де­ния­ми Ос­ман­ской им­пе­рии ре­шён на кон­фе­рен­ции в Сан-Ре­мо 19-26.4.1920 года). Ак­тив­но об­су­ж­дал­ся на Парижской мирной конференции и от­сут­ст­во­вав­ший в по­ве­ст­ке дня «русский во­прос». США и Ве­ли­ко­бри­та­ния, го­то­вые в от­ли­чие от Фран­ции пой­ти на ком­про­мисс с Советской Рос­си­ей, вы­сту­пи­ли с пла­на­ми про­ве­де­ния кон­фе­рен­ции с уча­сти­ем всех пра­ви­тельств, дей­ст­во­вав­ших на тер­ри­то­рии бывшей Российской им­пе­рии (но­та 22.1.1919 года о кон­фе­рен­ции на Прин­це­вых островах, Бул­ли­та мис­сия 1919 года). Од­на­ко с на­чав­шим­ся в мар­те 1919 года на­сту­п­ле­ни­ем ар­мии А.В. Кол­ча­ка по­зи­ции западных дер­жав уже­сто­чи­лись. 10.10.1919 года бы­ло при­ня­то ре­ше­ние о пе­ре­хо­де к пол­ной эко­но­мической бло­ка­де РСФСР.

Пред­ста­ви­те­ли по­бе­ж­дён­ных го­су­дарств не при­ни­ма­ли уча­стия в Парижской мирной конференции. Ус­ло­вия мир­но­го до­го­во­ра бы­ли со­об­ще­ны германской де­ле­га­ции лишь 7.5.1919 года (её воз­ра­же­ния Ан­тан­та уч­ла в не­зна­чительной сте­пе­ни; главного ус­туп­ка, сде­лан­ная Гер­ма­нии, - про­ве­де­ние пле­бис­ци­та в Верх­ней Си­ле­зии, а не пря­мая пе­ре­да­ча этой тер­ри­то­рии Поль­ше). По ре­зуль­та­там ра­бо­ты Парижской мирной конференции бы­ли под­пи­са­ны Вер­саль­ский мир­ный до­го­вор 1919 года (28 ию­ня), Сен-Жер­мен­ский мир­ный до­го­вор 1919 года (10 сентября), Нёй­ис­кий мир­ный до­го­вор 1919 года (27 но­ября), под­го­тов­лен ряд по­ло­же­ний Триа­нон­ско­го мир­но­го до­го­во­ра 1920 года (под­пи­сан 4 ию­ня) и Севр­ско­го мир­но­го до­го­во­ра 1920 года (10 августа). По­сле ра­ти­фи­ка­ции Вер­саль­ско­го мир­но­го до­го­во­ра и на­ча­ла ра­бо­ты ЛН (10.1.1920) Парижская мирная конференция фор­маль­но пре­кра­ти­ла ра­бо­ту, а ВСА был рас­пу­щен. Фак­ти­че­ски ВСА про­дол­жил дея­тель­ность в ка­че­ст­ве Лон­дон­ской кон­фе­рен­ции (12.2-10.4.1920), об­су­див­шей по­ло­же­ния мир­ных до­го­во­ров с Венг­ри­ей и Тур­ци­ей, и в ви­де по­сле­дую­щих меж­со­юз­нических кон­фе­рен­ций (в Сан-Ре­мо, Хи­те, Бу­ло­ни и другие).

Исторические ис­точники:

Lansing R. The Peace negotiations: a personal narrative. Boston; N. Y., 1921;

Miller D. H. My diary at the Conference of Paris. N. Y., 1924. Vol. 1-21;

Ар­хив пол­ков­ни­ка Хау­за. М., 1939-1941. Т. 3-4;

Тар­дье А. Мир. М., 1943;

Ни­коль­сон Г. Как де­лал­ся мир в 1919 г. М., 1945;

Documents on British foreign policy, 1919-1939. Ser. 1. L., 1947. Vol. 1;

Mantoux P. Les délibérations du Conseil des quatre, 24 mars - 28 juin 1919. P., 1955. Vol. 1-2;

Ллойд Джордж Д. Прав­да о мир­ных до­го­во­рах. М., 1957. Т. 1-2.

Участники конференции и особенности ее организации

В конференции официально приняли участие представители 27 государств, и число участников делегаций и назначенных им голосов сразу же стало причиной для конфликтов. Однако в основном решения принимались представителями четырех государств: Франции (Ж. Клемансо), Великобритании (Д. Ллойд Джордж), Италии (В.-Э. Орландо) и США (В. Вильсон). Другие же делегаты чаще лишь утверждали их решения.

Конференцию именуют Парижской, однако многие ее мероприятия происходили в бывшей королевской резиденции в Версале (18 км от Парижа). Поэтому созданную в результате переговоров систему международных отношений принято именовать Версальской.

Ж. Клемансо, выступая хозяином конференции, организовал ее таким образом, чтобы максимально унизить побежденную Германию. Клемансо начинал свою политическую карьеру в период франко-прусской войны 1870-1871 гг., и с тех еще пор полагал Германию естественным и злейшим врагом Франции. Поэтому он не только поддерживал все наиболее радикальные меры по ограничению Германии (и сам предложил многие из них), но не останавливался и перед обидными для побежденных мелочами. Парижская конференция началась 18 января – в день провозглашения Германской империи (что случилось как раз в Версале). Унизительный мирный договор с Германией подписывался в том самом Зеркальном зале Версаля, где короля Пруссии короновали германским императором.

Перемирие вместо мира. Как в Париже готовили Вторую Мировую войну

Парижская мирная конференция, начавшаяся 18 января 1919 года, должна была официально оформить при помощи системы международных договоров итоги Первой Мировой войны. Попросту: представители победивших стран Антанты должны были решить судьбу проигравших Германии и её союзников.

Политики всего мира любят различные символические совпадения. Не обошлась без этого и Парижская конференция — 18 января 1871 года в Версале была провозглашена Германская империя, образование которой стало возможно после победы Пруссии во франко-прусской войне. В 1919 году державы-победительницы, назначая открытие конференции именно на 18 января, как бы подчеркивали происшедший исторический реванш.

Количество участников Парижской мирной конференции для того времени было беспрецедентным. В ней участвовали около 1000 делегатов, представлявших практически все независимые страны мира. Основная роль, разумеется, была отведена странам, непосредственно участвовавшим в войне.

При этом страны-участники Парижской мирной конференции были разделены на несколько групп. Первую составляли державы, имеющие «интересы общего характера», — США, Великобритания, Франция, Италия и Япония. Представители этих стран должны были принимать участие во всех заседаниях и комиссиях. Ко второй группе были отнесены воюющие державы, «имеющие интересы частного характера», — Бельгия, Румыния, Сербия, Португалия, Китай, Никарагуа, Либерия, Гаити. Они получили приглашение принять участие только в тех заседаниях, которые непосредственно их касались. В третью категорию вошли страны, которые не принимали непосредственного участия в войне, но находились в состоянии разрыва дипломатических отношений с Германией и ее союзниками. Четвертая группа объединяла страны, имевшие нейтральный статус в войне, либо находившиеся в стадии образования. Делегаты от них могли выступать устно или письменно только после того, как их пригласит это сделать одна из пяти главных держав, и только по вопросам, специально касающимся этих стран.

Вильсон, Клемансо и Ллойд-Джордж — спор о том, как обустроить мир

Помимо заключения системы мирных договоров по итогам Первой Мировой войны, Парижская мирная конференция должна была определить границы вновь образовавшихся государств, появившихся после распада четырех империй: Германской, Российской, Австро-Венгерской и Османской.

Главной же «миротворческой» целью конференции было создание международной организации, задачей которой было бы предотвращение глобальных вооруженных конфликтов в дальнейшем.

Несмотря на большое число делегатов, главные вопросы решались в так называемом Совете Десяти — комиссии, в которую входили по два представителя от пяти «великих держав» — Великобритании, Франции, США, Италии и Японии.

На практике круг лиц, принимавших решения, был еще более узок, и ограничивался лидерами Франции, Великобритании и США.

Ключевой фигурой Парижской мирной конференции стал президент США Вудро Вильсон, жестко увязывавший заключение системы мирных договоров с основанием международной организации по поддержанию мира – Лиги Наций.

Памятные карточки с изображением американского президента Вильсона и «Происхождение Лиги Наций». Фото: Public Domain

Соединенные Штаты Америки до данного момента не играли решающей роли в европейской политике, однако именно вступление в войну этой страны решило исход Первой Мировой. С учетом этого обстоятельства американцы принялись навязывать своё видение послевоенного мира европейцам.

Наиболее радикальная позиция в отношении потерпевшей поражение Германии была у Франции. Премьер-министр Жорж Клемансо намеревался установить франко-германскую границу по реке Рейн, тем самым обрекая проигравшую страну на участь слабой державы, лишённой шансов на возрождение.

Статья по теме

Радикализм Клемансо в этом вопросе был, однако, не по душе Вильсону и премьеру Великобритании Дэвиду Ллойду-Джорджу. США и Великобритания стремились ограничить рост могущества Франции в континентальной Европе, и в их планы не входило полное ослабление Германии. Кроме того, здесь был и чисто материальный интерес – слабая Германия физически не смогла бы платить возложенные на неё громадные репарации.

Кабала для немцев

При этом сама делегация Германии начала участвовать в Парижской мирной конференции лишь тогда, когда мирные договоры между ней и державами-победительницами уже были подготовлены.

Основной договор между Германией и странами-победительницами был подписан 28 июня 1919 года в Версале, отчего и получил название Версальского.

В соответствии с договором, вся вина за развязывание войны и ущерб, причинённый в ходе Первой Мировой, возлагалась на Германию.

Германия возвращала Франции регионы Эльзас-Лотарингия (в границах 1870 года), передавала Бельгии округа Эйпен-Мальмеди, а также так называемую нейтральную и прусскую части Морене; Польше — Познань, части Померании и другие территории Западной Пруссии; Данциг и его округ был объявлен «вольным городом»; Мемельская область передавалась под управление держав-победительниц. Судьба части германских территорий должна была быть решена плебисцитом среди проживающих там граждан. Территория Саара на 15 лет передавалась под контроль Лиги Наций, после чего его дальнейшая судьба также должна была решиться на плебисците.

Кроме того, Германия признавала независимость Чехословакии, Польши и обязывалась уважать суверенитет Австрии.

Помимо этого, Германия была лишена всех своих колоний, которые передавались в ведение Лиги Наций. Эта организация выдавала своим странам мандаты на управление бывшими немецкими колониями, а также колониями других распавшихся империй.

Мандаты делились на три категории. К первой были отнесены страны, достигшие относительных успехов в своём развитии, и мандат на них предполагался только до того момента, пока они не обретут экономическую и политическую способность руководить собой. Центральная Африка, отнесённая ко второй категории, управлялась на условиях запрещения работорговли, торговли оружием, алкоголем и сохранения религиозных верований народов подмандатных территорий. К третьей категории отнесли колонии в Юго-Западной Африке и на Тихом океане, которые управлялись на основании законов государств, обладавших мандатом.

Среди ограничений, налагавшихся на Германию Версальским договором, был пункт, касавшийся России – страны Антанты предписывали Германии отказаться от всех приобретений, полученных в результате Брестского мира с Россией.

Также Германия теряла право иметь сухопутные войска численностью свыше 100 тысяч человек, ей запрещалось иметь боевую авиацию и бронетехнику, немецкие военные корабли передавались державам победительницам. В качестве репараций в соответствии с Версальским договором Германия должна была выплатить державам-победительницам сумму, эквивалентную стоимости 100 тысяч тонн золота. Последнюю выплату по данному соглашению Германия осуществила… 3 октября 2010 года.

«Нерукопожатная» Россия

Вне этих категорий оказались страны в статусе побеждённых – Германия, Австрия, Венгрия, Болгария, Османская империя. Этим странам фактически предстояло просто принять условия, определяемые державами-победительницами.

Правда, даже эта роль оказалась более завидной, чем роль России. «Русский вопрос» рассматривался во время подготовки конференции, однако ни одна из группировок, претендовавших на тот момент на верховную власть в России, для участия в Парижской конференции приглашена не была. В качестве аргументов в пользу такого решения были приняты следующие обстоятельства. Во-первых, Россию сочли не державой-победительницей, а побеждённой страной, ибо она вышла из войны, подписав Брестский мир с Германией. Во-вторых, Брестским миром Россия грубо нарушила свои союзнические обязательство по Антанте, что поставило Великобританию и Францию на грань поражения в войне. И в-третьих, самое главное – Великобритания, Франция и США не видели в России политиков, которые могли бы участвовать в переговорах. Сильнейшей группировкой на тот момент фактически были большевики, однако лидеры Запада продолжали считать их временным явлением. К тому же коммунистическая идеология большевиков не просто настораживала, а откровенно пугала европейских политиков, опасавшихся переноса «красной заразы» на их страны.

Итоги Парижской мирной конференции

Парижская конференция завершила работу 21 января 1920 года. Основные свои задачи она выполнила. Были заключены мирные договора:

• 28 июня 1919 года – Версальский с Германией;
• 10 сентября 1919 года – Сен-Жерменский с Австрией;
• 27 ноября 1919 года – Нейиский с Болгарией;
• 4 июня 1920 года – Трианонский с Венгрией (хотя подписание состоялось после закрытия конференции, основные решения были приняты ранее);
• 10 августа 1920 года – Севрский с Турцией (также решения были приняты ранее).

Также был принят Устав Лиги наций, и первое заседание совета этой организации состоялось еще до закрытия конференции. Ряд двухсторонних договоров гарантировал новые европейские границы.

Вопросы права на самоопределение для жителей колоний и равенства рас были принесены в жертву стремлениям победителей к территориальным приобретениям. В двусмысленное положение решения конференции ставили Китай. Неконструктивной оказалась также позиция участников по отношению к России.

Условия мирных договоров (в первую очередь Версальского) оказались очень жесткими, что невольно вызывало в побежденных странах реваншистские настроения. Система же гарантий мира и стабильности оказалась несовершенной из-за стремления каждой из стран-победительниц подчинить ее в первую очередь собственным интересам и амбициям.

Из-за этого Версальско-Вашингтонская мировая система, основы которой были заложены в ходе Парижской конференции, оказалась очень непрочной. Маршал Ф. Фош по итогам Версальского мира назвал ее «перемирием на 20 лет». Если учесть, что Вторая мировая война началась через 20 лет и 2 месяца после подписания этого главного документа Парижской конференции, характеристика оказалась удивительно точной.

Читайте также:

  
• Кафе в лето сочи курортный
  
• Миграция в швеции статистика
  
• Северная озереевка новороссийске отдых
  
• Не курортные города испании
  
• Студия правильного отдыха spalab спалаб