Миграция в сша при трампе
Эмиграция из Соединенных Штатов - это процесс, при котором люди из Соединенных Штатов переезжают жить в другие страны, создавая американскую диаспору ( американцев, проживающих за рубежом ). Процесс обратный иммиграции в Соединенные Штаты . Соединенные Штаты не отслеживают эмиграцию, и поэтому данные о количестве американцев за границей доступны только на основе статистики, которая ведется странами назначения.
Приостановка приема беженцев и ограничения на въезд в страну
27 января 2017 года Трамп подписал указ под названием "Защита нации от въезда иностранных террористов в Соединенные Штаты" (англ. Executive Order "Protecting the Nation from Foreign Terrorist Entry into the United States") - о приостановке на 120 дней приема беженцев в США и ограничении въезда на территорию США граждан семи мусульманских стран - Сирии, Ирана, Ирака, Ливии, Сомали, Судана и Йемена - на 90 дней.
Однако уже 28 января в суды разных уровней было подано несколько исков, оспоривших как отдельные положения указа, так и весь документ в целом как дискриминационный по отношению к мусульманам. 3 февраля федеральный суд западного округа Сиэтла (штат Вашингтон; судья Джеймс Робарт) заблокировал его действие. Президент назвал решение суда "смехотворным".
4 февраля Министерство юстиции обжаловало это решение. В апелляции утверждалось, что президент США в соответствии с конституцией обладает полномочиями вводить временные запреты на въезд в страну. 16 февраля 2017 года апелляционное разбирательство было приостановлено в связи разработкой нового указа.
Указ, подписанный Трампом 6 марта, практически повторял январский, с той разницей, что из списка стран, граждане которых подпадают под ограничения на въезд, был исключен Ирак, так как эта страна улучшила систему информирования американских властей о своих гражданах, въезжающих на в США. Документ должен был вступить в силу 16 марта, однако был заблокирован федеральным судом в Гонолулу (штат Гавайи). 26 июня Верховный суд частично восстановил его действие, разрешив въезд в США лицам, имеющим "стабильные и крепкие связи с гражданами США или американскими организациями", а 13 сентября полностью восстановил действие указа, отменив ограничения, наложенные нижестоящим судом.
На эту тему Прогноз: к 2044 году США станут государством с преимущественно "цветным" населением
В сентябре администрация Трампа объявила о решении отменить запущенную в 2012 году при президенте Бараке Обаме программу Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), защищавшую от депортации детей-иммигрантов. Каждые два года она обеспечивала отсрочку от депортации детям, которые нелегально приехали с родителями в США и учились там (в 2012 году под действие программы подпадали 1,7 млн человек). 15 штатов США (Нью-Йорк, Массачусетс, Вашингтон, Коннектикут, Делавэр, Гавайи, Иллинойс, Айова, Нью-Мексико, Северная Каролина, Орегон, Пенсильвания, Род-Айленд, Вермонт и Виргиния) подали иск против отмены решения. В крупных городах США прошли акции протеста против отказа от программы.
В конце сентября Трамп подписал третий указ об ограничении въезда в страну. Он касается граждан ряда стран, которые по мнению Министерства внутренней безопасности, не могут гарантировать идентификацию своих граждан и обмен данными. Помимо ранее подпавших под запрет на выдачу виз Ирана, Ливии, Сомали, Сирии и Йемена, в ограничительном списке оказались Чад, КНДР и Венесуэла. На этот раз запрет не затрагивал граждан Судана и Ирака. Однако иракцев будут подвергать дополнительной проверке, которая определит, "создают ли они угрозу для национальной безопасности Соединенных Штатов".
Согласно указу, гражданам КНДР и Сирии запрещен въезд на территорию США ввиду отсутствия сотрудничества этих стран с Вашингтоном. Жители Чада, Ливии и Йемена подпадают под ограничительные меры в связи с неспособностью властей предоставить американской стороне полную информацию о возможной принадлежности своих путешествующих граждан к террористам, а также с нестабильной обстановкой в этих странах.
Аналогичные ограничения введены и против Ирана, но с исключением для студенческих виз и программ обмена (желающие посетить США иранцы будут подвергнуты жесткой и тщательной проверке). Что касается Сомали, то указ вводит запрет на выдачу иммиграционных виз для граждан этой страны, остальным категориям путешественников при рассмотрении визового заявления нужно будет пройти через проверку на предмет выявления связей с экстремистами.
В случае Венесуэлы ограничения направлены на государственных чиновников, которые, по мнению Вашингтона, ответственны за отсутствие обмена данными. В перечень, в частности, вошли сотрудники Министерства внутренних дел, юстиции и по вопросам мира, уголовной полиции и национальной разведки. Для остальных граждан страны предусмотрена тщательная проверка при обращении за визой.
Все описанные выше меры не касаются лиц, получивших визы до 18 октября или иные документы, разрешающие въезд в США. Ограничения также не распространяются на тех, кто уже имеет статус иммигранта, беженца или на тех, кто получил убежище. Не подпадают под новые правила и дипломаты. Предусмотрены и исключения из правил для отдельных лиц в случае определенных условий, к примеру, для тех, кто намерен инвестировать в США крупные суммы или ранее уже на протяжении долгого времени находился в стране.
Политика Трампа по борьбе с миграцией
Дональд Трамп, победивший на президентских выборах в ноябре 2016 года, еще в ходе предвыборной кампании обещал ужесточить контроль за уровнем иммиграции, сократить ее поток и предоставлять приоритетное право на получение работы американцам, а не выходцам из других стран.
25 января 2017 года президент подписал два указа, направленных на борьбу с нелегальной иммиграцией. Первый предусматривал возведение стены на границе с Мексикой, протяженностью более 3 тыс. км (ее строительство, по мнению администрации США, должна компенсировать Мексика; мексиканские власти отказываются это делать).
Второй документ был нацелен на ужесточение миграционного законодательства. Речь идет о тех городах или районах США, власти которых отказываются от применения жестких мер против нелегальных мигрантов. Это так называемые города-убежища (sanctuary cities), которые отказываются подчиняться указам федеральных властей, мотивируя это местным законодательством, в ведении которого находится иммиграционная политика.
В некоторых из них нелегалы пользуются многими гражданскими и социальными правами, в том числе услугами системы здравоохранения, могут получать водительские удостоверения и не сообщать о своем миграционном статусе в случае контакта с правоохранительными органами. Таких городов в настоящее время около 300 (в их числе Вашингтон, Нью-Йорк, Бостон, Чикаго, Филадельфия, Майами). Указ позволил лишать такие города федеральных целевых грантов. 25 апреля 2017 года девятый окружной суд в Сан-Франциско заблокировал действие этого документа.
Будет ли возведена стена на американо-мексиканской границе?
Одним из условий компромисса в реализации иммиграционной реформы было удовлетворение требования Трампа о выделении 25 млрд. долларов на строительство заградительного сооружения, защищающего Соединенные Штаты от нелегальных иммигрантов со стороны Мексики.
Однако сенаторы отказались выделить средства. Подписанный федеральный бюджет включает лишь 1,6 млрд. долларов на возведение стены, что составляет чуть более 6% требуемой Трампом суммы.
При этом строительств нескольких участков стены в настоящее время идет полным ходом. Вопрос финансирование этого грандиозного по масштабам строения остается открытым.
Суть основных предложений по реформированию отношений в иммиграционной сфере США
Нынешний президент США Дональд Трамп вступил в должность главы американского государства с четкими представлениями о том, какой должна быть иммиграционная политика Соединенных Штатов. Одним из его предвыборных обещаний было серьезное ужесточение иммиграционного законодательства, и все это время Трамп придерживался своих иммиграционных идей.
План реформирования включал в себя несколько направлений. Основные из них:
- отмена программы DACA;
- искоренение цепной миграции;
- резкое ограничение финансирования городов-убежищ, покрывающих нелегальных иммигрантов;
- отмена лотереи грин карт;
- усиление охраны американо-мексиканской границы путем возведения стены.
Для реализации своей политики Трамп выбирает довольно жесткие меры. Например, в прошлом году своим указом он ограничил въезд на территорию Соединенных Штатов на три месяца гражданам семи мусульманских государств. Данное решение привело к многочисленным акциям протеста и было подвергнуто резкой критике со стороны правозащитных организаций. Однако у позиции Трампа достаточно и сторонников. Приверженцев иммиграционных идей президента хватает и в федеральных органах государственной власти, в том числе среди сенаторов.
Перестановки в Госдепартаменте
Руководство страной Дональд Трамп начал с активных перестановок высокопоставленных чиновников. Через некоторое время это вылилось в массовые увольнения сотрудников, не разделяющих взгляды президента на внутреннюю и внешнюю политику в целом и на отношения в области иммиграции в частности.
Недавно стало известно, что за последнее время целая группа руководителей высокого ранга Государственного департамента США получила уведомление о том, что контракты с ними продлены не будут.
Поскольку по времени это совпало с рассмотрением иммиграционных законопроектов в Сенате, некоторые эксперты полагают, что ротации в высших кругах управления направлены на усиление позиций Белого дома в вопросах законодательного ограничения иммиграционного потока в США.
Именно поэтому лицам, желающим сделать США своим постоянным местом жительства, следует в ближайшее время заняться легализацией своего статуса. Действенную квалифицированную помощь в этих вопросах лучше всего получить у иммиграционного адвоката США.
Лицензированные иммиграционные адвокаты компании American Corporate Services Law Offices, Inc. проконсультируют Вас и окажут иммиграционные услуги, необходимые в Вашем индивидуальном случае.
Миграция в сша при трампе
В феврале 2018 года в Сенате США состоялось обсуждение различных предложений по реформированию иммиграционной политики Соединенных Штатов. По результатам голосования ни один из законопроектов не набрал необходимого количества голосов.
Гражданство
Смотрите также: Закон о гражданстве США и отказ от гражданства СШАЛюбой, кто родился в Соединенных Штатах, за исключением тех, кто родился от иностранных дипломатов, получает гражданство США при рождении. Те, кто родился за границей хотя бы у одного американского родителя, также получают гражданство США, если родитель прожил в Соединенных Штатах определенное количество лет. Иммигранты в США также могут стать гражданами США путем натурализации.
В прошлом американцы, находящиеся за границей, могли недобровольно потерять гражданство США, но после решений Верховного суда, таких как Афройим против Раск и Вэнс против Терразаса , наряду с соответствующими изменениями в законодательстве США, они могут потерять гражданство США только в очень ограниченном объеме. различными способами, чаще всего явным отказом от него в посольстве или консульстве США.
Исторически сложилось так, что немногие американцы отказывались от гражданства США в год, но это число резко увеличилось после 2010 года, когда правительство США приняло Закон о соблюдении налоговых требований к иностранным счетам , требующий от иностранных банков предоставлять информацию об американских держателях банковских счетов, находящихся за пределами Соединенных Штатов. Более 3000 американцев отказались от гражданства США в 2013 году, многие сослались на требования раскрытия финансовой информации и трудности с поиском банков, готовых принять их в качестве клиентов. В 2016 году отказались от более 5000 человек, а в 2020 году - более 6000.
Чем новая политика грозит нелегалам?
Для нелегальных иммигрантов ситуация становится еще более угрожающей. Миграционная полиция начала осуществлять специальные рейды по проверке документов с целью выявления нелегалов и преступных элементов в этой среде. Тех из нелегалов, кто нарушил закон хотя бы раз, включая мелкие правонарушения, а также серьёзные нарушение правил дорожного движения, сразу же отправляют на депортацию. Тех, кто ведет себя добропорядочно, отпускают, но никто не может предсказать, что с ними будет в дальнейшем.
Очевидно, что ужесточение миграционной политики по отношению к нелегалам движется в сторону сокращения данного контингента. Трудно предсказать, как это отразится на действиях властей в дальнейшем. Хотя новая политика Дональда Трампа прямо никак не влияет на положение русскоязычных нелегалов в США, меры, призванные ужесточить контроль над миграцией, могут касаться также и их интересов. Так, например, миграционная полиция определенно чаще стала проверять документы у граждан на улице, в торговых центрах и прочих общественных местах. В случае возникновения какого-либо подозрения в нарушении закона (не зависимо, идет речь о случившемся факте либо о намерениях), нелегал может быть арестован и подвергнут депортации, независимо от его личных обстоятельств.
Что же делать нелегалу? Наилучший выход – обратиться за консультацией к адвокату. Компания American Corporate Services обладает многолетним опытом работы с миграционными делами, включая судебные иски. Юристы компании дадут бесплатную предварительную консультацию в офисе ACS и окажут содействие по легализации незаконных иммигрантов.
Откажутся ли города-убежища от укрывательства иммигрантов-нелегалов?
Администрация Трампа планирует сокращение федерального финансирования вплоть до полного его прекращения американских городов, которые вопреки национальному законодательству не преследуют незаконно находящихся на их территории лиц.
Это возможно благодаря локальным нормативным актам, действующим на территории определенного штата. Например, в Южной Калифорнии законодательно ограничено сотрудничество местной полиции, а также бизнесменов-работодателей и федеральной иммиграционной службы.
Администрация Трампа весьма решительно настроена в борьбе против принятия таких законов. В отношении Калифорнии Департамент юстиции в марте этого года обратился в суд с требованием о признании недействительными нормативных актов, противоречащих федеральному иммиграционному законодательству.
Глава государства заявил, что такие же иски ждут все города-убежища. Уже известны случаи, когда отмену местного законодательства, идущего в разрез с федеральным иммиграционным правом, инициируют сами члены городского законодательного органа.
Проблемы
Цепная миграция остается в силе, но может значительно снизиться
Попытки Трампа убедить законодателей в том, что цепная миграция подлежит немедленной отмене, т.к. представляет настоящую угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов, не увенчались успехом.
Таким образом, на сегодняшний день для легальных иммигрантов продолжает существовать возможность перевезти всех родственников, в том числе и дальних, в Соединенные Штаты через воссоединение семьи.
Однако администрацией Трампа инициированы более тщательные проверки иммиграционными службами потенциальных иммигрантов-родственников из стран Ближнего Востока и Африки. Эксперты предрекают, что количество выданных семейных виз в 2018 году сократится на четверть.
Миграция в сша при трампе
Америка – страна контрастов. Об этом писали еще классики. Она же – страна противоречий. Дональд Трамп, выигравший президентскую гонку во многом благодаря своим предвыборным лозунгам о модернизации миграционной политики, придя к власти, незамедлительно приступил к реализации этих своих обещаний. Вместе с тем, нашумевший указ Трампа от 27 января 2017 года, затрагивающий порядок въезда в США граждан из семи стран с преимущественно исламским населением, вызвал не только волну дебатов в обществе, но и ряд протестов и судебных исков от тех, кто с новой политикой не согласен. Основным аргументом против указа президента является то, что он нарушает конституционные основы религиозного и национального равноправия.
Несмотря на многочисленные протесты и возражения, можно с уверенностью утверждать, что политика США в отношении иммигрантов претерпела серьезные изменения. Особенно актуально это для тех, кто намеревался иммигрировать в США в ближайшем будущем, а также для тех, кто уже въехал, но проживает в Соединенных Штатах без американского паспорта или вида на жительство на законных снованиях либо нелегально.
Проект иммиграционной реформы
В августе Трамп одобрил проект иммиграционной реформы RAISE Act (Reforming American Immigration for Strong Employment Act), направленный на сокращение легальной иммиграции в США в два раза - с 1 млн до 500 тыс. человек в год.
Законопроект предлагает ликвидировать нынешнюю систему розыгрыша грин-карт (доля получивших грин-карты в результате лотереи составляет около 5%, или около 50 тыс. в год) и вводит порядок, в соответствии с которым предпочтение будет отдаваться тем претендентам, которые говорят по-английски, материально обеспечивают себя и свои семьи и обладают навыками, которые могут принести пользу для экономики страны.
СОДЕРЖАНИЕ
Какие изменения претерпевает миграционное законодательство США?
Поскольку, по данным статистических опросов, проблема иммигрантов, наряду с проблемой терроризма, стоит на одном из первых мест для американцев, с нее и началось выполнение предвыборных обещаний Дональда Трампа. Суть ее в том, что иммиграционная политика США перестала играть роль «плавильного котла», в котором вновь прибывшие в страну граждане перенимают американские традиции и устои, изучают язык и ассимилируются в новой культуре. Вновь приехавшие, в силу разных причин и обстоятельств часто занимают территории компактного проживания, на протяжении долгого времени не могут изучить язык на должном уровне, многим трудно бывает приспособиться к американским обычаям. Часто незнание американских законов становится причиной их несоблюдения. Например, обращаясь за политическим убежищем, многие из беженцев не приходят на интервью. Среда иммигрантов, в особенности нелегальных, по мнению Трампа, становится источником насилия и преступности. Поэтому модернизация миграционной политики тесно связана с задачей по уменьшению уровня преступности в стране.
Указ Трампа
Уже в январе Трамп подписывает весьма жесткий указ об ограничении въезда в США граждан из семи государств с преимущественно мусульманским населением, стран, признанных очагами распространения терроризма. Таким образом, администрация Трампа преследовала сразу две цели: ограничить иммиграционный поток беженцев в страну, а также сделать шаг вперед в борьбе с терроризмом. Для устранения препятствий к реализации указа президент даже предпринял кадровые перестановки, сняв с должностей ряд высокопоставленных лиц, назначенных еще Бараком Обамой, которые не поддержали новую иммиграционную политику Трампа.
Бурные протесты, публичные заявления глав крупнейших американских компаний и образовательных центров, таких как Стэнфорд, Google, Starbucks, Netflix, SpaceX, Apple, наконец, судебные иски, приостановившие действие указа в четырех штатах, вынудили администрацию Трампа смягчить формулировки первоначального указа. Но отказаться от реализации иммиграционной реформы никто не собирается: в марте был издан новый указ, в котором учтены некоторые возражения оппонентов, в частности, указ не имеет регрессивного действия, но суть осталась прежней - ограничить въезд в страну новых потоков мигрантов.
Вышеназванный указ, наряду со строительством стены на границе с Мексикой, призван ограничить проникновение в страну лиц, которые представляют потенциальную угрозу увеличения числа беженцев, нелегалов и преступников. Но также предпринят ряд мер по сокращению легальной иммиграции. В частности, это приостановка выдачи повторных долгосрочных виз и планируемое сокращение ежегодных квот на выдачу Грин-карт.
Приостановка приема заявок на визы Н-1В и новый порядок выдачи
Служба гражданства и иммиграции США сообщила о приостановке с 3 апреля 2017 года ускоренного оформления заявлений на выдачу виз Н-1В - петиций на приглашение неиммиграционного работника. По этим визам в США въезжало 85 тысяч квалифицированных специалистов в год, при том, что в 2016 году было подано 236 тысяч заявок.
Кроме того, с выходом нового указа Трампа, фактически аннулируется американо-российское соглашение об упрощенном порядке выдачи повторных виз сроком до 3 лет без прохождения интервью для тех россиян, чья предыдущая виза истекла менее чем 4 года назад. Отныне данный срок сокращается до 12 месяцев.
Все это сделано для того, чтобы предотвратить въезд в Соединенные Штаты тех, кто потенциально может пополнить число иммигрантов либо нелегалов.
Снижение ежегодных квот на выдачу Грин-карт
Главной задачей новой миграционной политики Трамп считает формирование возможностей для американской административной системы «переварить» уже имеющихся иммигрантов. То есть те, кто уже находятся в стране легально либо нет, должны быть в конечном итоге либо натурализованы, либо депортированы. Но система перегружена и не справляется с многомиллионной армией мигрантов, которая при этом постоянно пополняется. Одним из шагов является ограничение въезда новых легальных иммигрантов. На этапе разработки находится законопроект по сокращению миграционных потоков.
Суть его – в снижении вдвое ежегодных квот на выдачу Грин-карт и отмене Грин-карт лотереи. Данная мера призвана осуществить предвыборный лозунг Трампа «Америка – для американцев», снизив затраты на поддержку иммигрантов и перераспределив их в пользу тех американцев, которые живут за чертой бедности.
Сетевой эффект
Соединенные Штаты - это чистая иммиграционная страна, а это означает, что в США приезжает больше людей, чем покидает их. В этой области очень мало официальных записей. Учитывая высокую динамику групп, склонных к эмиграции, эмиграция из США остается неотличимой от временного выезда за границу.
Как новая миграционная политика принята в среде иммигрантов?
Еще в 2016 году многие иммигранты, длительное время жившие в США по виду на жительство начали обращаться к юристам за консультациями относительно получения гражданства. Число таких запросов резко возросло, а заявку на получение гражданство в 2016 году подало рекордное за последние девять лет число человек – 1 миллион.
Ранее многие постоянные жители США не торопились получать гражданство, поскольку эта процедура связана со значительными финансовыми и временными затратами: оплата пошлины, услуги адвоката, подготовка и собственно сдача экзамена по английскому языку, сдача тестов. После прихода к власти Трампа, многие из них опасаются быть депортированными, поэтому в срочном порядке предпринимают меры по натурализации.
Миграционная политика Трампа. Досье
ТАСС-ДОСЬЕ. 18 октября 2017 года ожидается вступление в силу ограничений на въезд в США для граждан Венесуэлы, Йемена, Ирана, КНДР, Ливии, Сирии, Сомали и Чада, введенных указом президента США 24 сентября.
Это уже третий документ с начала этого года, нацеленный на ограничение въезда в США.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о проблеме миграции в США и политике президента Дональда Трампа в этой сфере.
Направления с облегченным доступом
Помимо территорий США, граждане США имеют право проживать на Маршалловых островах , Микронезии и Палау в соответствии с Соглашением о свободной ассоциации между Соединенными Штатами и каждой из этих стран. Они также могут свободно переезжать на Свальбард из-за его открытой миграционной политики, если они могут получить там жилье и средства поддержки.
Американцы, чьи предки из определенных стран, могут претендовать на гражданство и, следовательно, свободно туда перемещаться. Точно так же американские евреи могут переехать в Израиль в соответствии с Законом о возвращении, или итальянские американцы могут переехать в Италию, поскольку можно получить итальянское гражданство через jure sanguinis.
USMCA (и ранее НАФТА ) позволяет гражданам США работать в Канаде и Мексике в бизнесе или в определенных профессий, с некоторыми ограничениями. Однако для получения постоянного места жительства они должны соответствовать обычным иммиграционным требованиям в этих странах.
Финансовый аспект иммиграционных инициатив
Острым камнем преткновения стал вопрос финансирования законодательных инициатив в области иммиграционных отношений.
Интересно, что из-за отсутствия согласованной позиции по вопросам финансирования иммиграционной реформы полноценный федеральный бюджет на 2018 год был подписан с большим опозданием. Финансовый год начался в Соединенных Штатах 1 октября прошлого года, и только 23 марта 2018 года президент Дональд Трамп наконец поставил свою подпись под федеральным бюджетом на остаток финансового года. Вплоть до этого времени правительство осуществляло свою деятельность на основе временных резолюций.
До подписания финансовый документ несколько раз обсуждался в Конгрессе. Основные дискуссии касались законодательного закрепления финансирования программы по защите от депортации иммигрантов, нелегально попавших на территорию США в несовершеннолетнем возрасте, а также выделения средств на возведения стены на границе с Мексикой.
Республиканцы выступали против финансовой помощи нелегальным иммигрантам, поддерживая при этом требование Трампа о выделении в полном объеме средств на строительство заградительного сооружения на американо-мексиканской границе. Но сумма в 25 млрд. долларов на разделительную стену категорически не устраивала сенаторов от демократической партии.
Чтобы полностью не парализовать работу правительства, всем сторонам пришлось пойти на уступки. Иммигранты, пользующиеся программой DACA, не были вовсе упомянуты в бюджете, а финансирование строительства стены оказалось значительно урезанным. При этом Трамп заявил, что крайне недоволен главным финансовым документом страны.
Причины эмиграции
Есть много причин, по которым американцы эмигрируют из Соединенных Штатов. К экономическим причинам относятся возможности трудоустройства или бизнеса, или более высокий уровень жизни в другой стране. Другие эмигрируют из-за брака или партнерства с иностранцем, в религиозных или гуманитарных целях, или в поисках приключений или познания другой культуры. Многие решают уехать на пенсию за границу в поисках более низкой стоимости жизни, особенно более доступного здравоохранения. Иммигранты в США могут решить вернуться в свои страны происхождения, чтобы быть с членами семьи. Другие причины включают политическое недовольство, проблемы безопасности и культурные проблемы, такие как расизм . Некоторые американцы могут также эмигрировать, чтобы избежать судебной ответственности; обычным делом в прошлом было уклонение от обязательной военной службы .
Помимо американцев, которые решили эмигрировать во взрослом возрасте, многие дети рождаются в Соединенных Штатах у иностранных временных рабочих или иностранных студентов и, естественно, переезжают со своими родителями, когда возвращаются в свои страны происхождения. Из-за того , что они получили гражданство США по рождению, но не имеют значительной связи со страной, их иногда называют « случайными американцами ».
Сколько иммигрантов в США
Ежегодно на легальном основании в США въезжает на постоянное место жительства в среднем 1 млн человек. В июле 2016 году общая численность иммигрантов, перебравшихся в страну как легально, так и нелегально, по данным вашингтонского Центра исследований иммиграции, достигла рекордного показателя в 43,7 млн человек, что составляет 13,5% от общей численности населения страны (323,1 млн).
На эту тему Новые ограничения на въезд в США
Это самый высокий показатель за последние 106 лет. Каждый восьмой житель США - иммигрант в первом поколении. Кроме того, в стране проживает 16,6 млн детей, родившихся в семьях, где хотя бы один из родителей - иммигрант. В 2010-2016 годах в пятерку стран, откуда больше всего граждан перебралось в США, вошли Индия, Китай, Доминиканская республика, Сальвадор и Куба.
В настоящее время в США проживает порядка 12 млн незаконных мигрантов (часть из них перешла границу нелегально, часть находилась в стране с просроченными визами). Более 50% из них прибыли их Мексики. По данным Министерства внутренней безопасности страны, количество незаконных проникновений через границу сократилось с 1,7 млн в 2005 году до 170 тыс. в 2015. Доля задерживаемых погранслужбой за тот же период выросла с 36% до 54% в год. На охрану границы с Мексикой в 2005-2016 годах было затрачено $132 млрд.
Согласно прогнозам экспертов, в 2023 году доля иммигрантов в общей численности населения страны возрастет до 14,8%. Это будет самый высокий показатель за всю историю США. Ожидается, что к 2060 году доля иммигрантов составит 18,8%.
Миграционная политика Трампа
Трамп снизил лимит приема беженцев до рекордно низкого уровня в 15 тыс.
Миграционная политика Трампа
Верховный суд США разрешил продолжить строительство стены на границе с Мексикой
Миграционная политика Трампа
Трамп заявил, что вскоре подпишет новый указ по программе защиты детей мигрантов
Что обсуждали в Сенате
Администрация президента США, республиканская и демократическая партии совершенно по-разному представляют как сам процесс реформирования иммиграционной системы, так и конечный результат.
Но для законодательной реализации иммиграционной реформы необходим законопроект, объединяющий все различные мнения.
На рассмотрение Сената было представлено три законопроекта. Чтобы стать основой компромисса взглядов на иммиграционные отношения, нормативный акт должен был набрать 60 голосов.
Одним из проектов предлагалась легализация 1,8 млн. иммигрантов, ввезенными в Америку еще детьми их родителями-нелегалами, и значительное усиление пограничного контроля для предотвращения потока новых незаконных иммигрантов. Однако проект не предусматривал финансовые вложения в строительство пограничной стены.
Следующий законопроект как раз предполагал выделение средств на возведение заградительного сооружения, но обошел стороной вопросы цепной миграции и визовой лотереи. Данный акт получил наибольшее количество голосов, но все же не набрал нужный кворум.
Еще одна инициатива, практически по всем пунктам соответствующая иммиграционным идеям Трампа (возведение стены, ликвидация визовой лотереи, искоренение цепной миграции), получила наименьшую поддержку.
Таким образом, законодателям не удалось прийти к исходной компромиссной точке. Дебаты в отношении иммиграционной реформы будут продолжены.
При этом надо учитывать, что на данном этапе на отношения в иммиграционной сфере могут в значительной степени влиять президентские нормативные акты.
Будет ли действовать программа защиты от депортации нелегальных иммигрантов, въехавших в США детьми (DACA)?
Нешуточные страсти разбушевались вокруг программы DACA, позволяющей почти 800 тыс. молодых людей, попавших на американскую территорию в детском возрасте, легально проживать в США, получать рабочие визы и пользоваться социальными льготами.
5 марта 2018 года по решению Трампа программа DACA должна была прекратить свое существование. Но в январе окружным судьей Сан-Франциско был наложен запрет на вступление в силу президентского акта до решения вопроса о его законности. Администрация Трампа в свою очередь попыталась обжаловать в Верховном суде данный запрет. В конце февраля стало известно, что Верховный суд отказался рассматривать апелляцию Белого дома до окончательного прояснения вопроса в Суде Сан-Франциско о легитимности принятия Трампом данного нормативного акта.
Таким образом, программа DACA будет действовать в полном объеме до окончания судебных разбирательств. А далее ее существование снова окажется под вопросом и, по большей части, будет зависеть от компромиссных решений, заложенных в иммиграционный законопроект.
Статистика
Точных данных о том, сколько американцев проживает за границей, нет. Бюро переписи населения Соединенных Штатов не считает американцев за рубежом, а также отдельные американские посольства предлагают только приблизительные оценки.
В 1999 году оценка Государственного департамента США предполагала, что количество американцев за границей может составлять от 3 до 6 миллионов. По оценкам агентства, в 2016 году 9 миллионов граждан США проживали за границей, но эти цифры вызывают большие споры, поскольку они часто не подтверждаются и могут быстро меняться.
Согласно Федеральной программе помощи при голосовании (FVAP), оценки Государственного департамента намеренно завышены, поскольку их цель - подготовиться к чрезвычайным ситуациям. FVAP делает свои собственные подробные оценки количества граждан США за границей, по регионам и странам, а также тех, кто имеет избирательный возраст, на основе различных источников, таких как переписи населения других стран, налоговые данные и данные социального обеспечения США. По его оценкам, в 2018 году за рубежом около 4,8 миллиона граждан США, из которых около 2,9 миллиона были избирательного возраста. Оценки FVAP также сильно колеблются, например, в 2016 году он оценивался примерно в 5,5 миллиона человек.
Одним из показателей численности граждан США за границей является количество консульских отчетов о рождении за границей, запрошенных гражданами США из посольства или консульства США в качестве доказательства гражданства США их детей, родившихся за границей. Бюро по консульским вопросам сообщили о выделении 503,585 таких документов за десятилетие 2000-2009 гг. Основываясь на этом, а также на некоторых предположениях о составе семьи и коэффициенте рождаемости, некоторые авторы оценивают численность гражданского населения США за рубежом от 3,6 до 4,3 миллиона человек.
Размеры определенных групп граждан США, проживающих за границей, можно оценить на основе статистических данных, публикуемых налоговой службой США (IRS). Граждане США с доходом выше определенного уровня обязаны подавать подоходный налог в США независимо от того, где они проживают. В течение 2019 года IRS зарегистрировало около 739000 налоговых деклараций в США, поданных с иностранным адресом, которые представляют около 1,3 миллиона человек, включая супругов и иждивенцев. Другими показателями являются количество налоговых деклараций в США с частичным исключением доходов от работы за границей (около 476000 в 2016 году) и тех, которые сообщают иностранные доходы, кроме пассивного дохода (около 1,5 миллиона в 2016 году), но не все из них были фактически получены от людей. постоянное проживание за границей.
История
Из-за потока людей туда и обратно между Соединенным Королевством и его колониями, а также между колониями, еще до основания Соединенных Штатов существовала своего рода американская диаспора. Во время американской войны за независимость ряд американских лоялистов перебрались в другие страны, главным образом в Канаду и Соединенное Королевство . Пребывание в странах за пределами Британской империи было необычным и обычно ограничивалось обеспеченными людьми , такими как Бенджамин Франклин , который был в состоянии самостоятельно финансировать свою поездку в Париж в качестве американского дипломата.
19 век
Благодаря увеличению количества китобойных судов и клиперов американцы начали путешествовать по всему миру по деловым причинам.
В начале 19 века также началась зарубежная религиозная миссионерская деятельность, например, с Адонирамом Джадсоном в Бирме .
В середине XIX века многие жители Новой Англии прибыли на Гавайи в качестве миссионеров Конгрегационалистской церкви , а также торговцев и китобоев. Американское население в конечном итоге свергло правительство Гавайев, что привело к его аннексии Соединенными Штатами.
В это время бывшие рабы также мигрировали в Либерию , став американо-либерийцами , которые доминировали в стране на протяжении большей части ее истории.
После Гражданской войны в США тысячи южан перебрались в Бразилию , где они нашли город под названием Американа, Сан-Паулу , где рабство в то время было законным. Они стали известны как конфедерады .
В Азии американское правительство прилагало усилия для обеспечения особых привилегий для своих граждан. Это началось с вансяским договором в Китае в 1844. Он последовали экспедиция из Commodore Перри в Японию 10 лет спустя, и Договор между Соединенным Штатами и Кореей в 1882 году . В этих странах начали селиться американские торговцы.
Начало 20 века
Многие американцы мигрировали на Филиппины после того, как они стали территорией США после филиппино-американской войны .
Cecil Rhodes создал Стипендию Родса в 1902 году для поощрения более широкого сотрудничества между Соединенными Штатами, Британской империи и Германии, позволяя студентам учиться за границей .
Межвоенный период
В период между Первой и Второй мировыми войнами многие американцы, особенно писатели, такие как Эрнест Хемингуэй , Гертруда Стайн и Эзра Паунд , мигрировали в Европу, чтобы принять участие в культурной жизни.
Европейские города, такие как Амстердам, Берлин, Копенгаген, Париж, Прага, Рим, Стокгольм и Вена, посетили большое количество американцев. Многие американцы, как правило, идеалисты и / или вовлеченные в политику левого толка, также участвовали в гражданской войне в Испании (в основном поддерживая республиканцев против националистов ) в Испании, когда они жили в Мадриде и в других местах.
Другие американцы вернулись домой в страны своего происхождения, в том числе родители американского писателя и иллюстратора Эрика Карла , который вернулся в Германию. Тысячи американцев японского происхождения не смогли вернуться в Соединенные Штаты после нападения на Перл-Харбор .
Холодная война
Во время холодной войны американцы стали постоянным местом проживания во многих странах с большим населением американских солдат, таких как Западная Германия и Южная Корея .
В годы холодной войны также были разработаны правительственные программы, побуждающие молодых американцев уезжать за границу. Программа Фулбрайта была учреждена в 1946 году для поощрения культурного обмена , а Корпус мира был создан в 1961 году как для поощрения культурного обмена, так и для гражданского духа добровольчества .
С образованием государства Израиль более 100000 евреев совершили алию на святую землю, где они сыграли роль в создании государства. Другие американцы путешествовали в такие страны, как Ливан , снова чтобы занять свое место в культурной жизни.
Во время войны во Вьетнаме около 100 000 американских мужчин уехали за границу, чтобы избежать призыва , 90% из них отправились в Канаду. Европейские страны, включая нейтральные государства, такие как Дания, Норвегия, Швеция и Швейцария, предложили убежище тысячам американских эмигрантов, которые отказались воевать.
Небольшое количество американцев покинули страну по политическим причинам, перебравшись на сторону Советского Союза, Кубы или других стран, таких как Мигель д'Эското Брокманн , и радикалов шестидесятых, таких как Джоанн Чесимар , Пит О'Нил , Элдридж Кливер и Стокли. Кармайкл .
В течение этого периода американцы продолжали выезжать за границу по религиозным причинам, например, Ричард Джеймс , изобретатель Слинки , который отправился в Боливию с переводчиками Библии Уиклифа , и основание Народного Храма в Джонстауне в Гайане .
После холодной войны
Открытие Восточной Европы, Центральной Европы и Центральной Азии после холодной войны открыло новые возможности для американских бизнесменов. Кроме того, с глобальным доминированием Соединенных Штатов в мировой экономике, индустрия ESL продолжала расти, особенно на новых и развивающихся рынках. Многие американцы также уезжают на год за границу во время учебы в колледже, а некоторые возвращаются в страну после окончания учебы.
Дезертиры войны в Ираке искали убежища в основном в Канаде и Европе, а разоблачитель АНБ Эдвард Сноуден сбежал в Россию.
Все больше американцев выходят на пенсию за границей из-за финансовых неудач, вызванных финансовым кризисом 2008 года .
Молодые американцы, столкнувшиеся с трудностями на рынке труда из-за рецессии, также все более открыты для работы за границей.
Согласно опросу Gallup, проведенному в январе 2019 года, 16% американцев, в том числе 40% женщин в возрасте до 30 лет, хотели бы покинуть Соединенные Штаты.
Визовая лотерея Грин карт продолжает свое существование
Предложение об упразднении лотереи грин карт было отклонено сенаторами.
К слову, идеи отменить данную лотерею были уже несколько раз озвучены в Конгрессе, начиная с 2005 года. Однако все попытки закончились блокировкой данных предложений.
На днях чиновники подтвердили, что, несмотря на то, что администрация Трампа выступает категорически против «раздачи» грин карт потенциальным преступникам, визовая лотерея состоится. При этом никаких изменений в процесс розыгрыша внесено не будет, грин карты, как и в предыдущие годы, будут разыграны с помощью случайного компьютерного отбора.
Читайте также: