Международный туризм в казахстане
Мамраева Динара Габитовна, доцент кафедры маркетинга Карагандинского государственного университета имени Е.А. Букетова, кандидат экономических наук.
Ташенова Лариса Владимировна, старший преподаватель кафедры маркетинга Карагандинского государственного университета имени Е.А. Букетова, магистр экономических наук.
В статье рассмотрено состояние международного туризма в Казахстане в ракурсе внешнеэкономической деятельности. В частности, анализируется вклад туризма в национальную добавленную стоимость, экспорт и импорт внешнеэкономических услуг по статье "Международные поездки". Показаны основные туристские направления казахстанцев в разрезе стран, а также современное сотрудничество Казахстана в области туризма.
Ключевые слова: международный туризм, импорт и экспорт туристских услуг, туристский поток, валовая добавленная стоимость, создаваемая туризмом.
Development of the international tourism in Kazakhstan: external economic aspect
D.G. Mamrayeva, L.V. Tashenova
Mamrayeva Dinara Gabitovna, associated professor of the Marketing Chair of the Karaganda State University named after academician Y.A. Buketov, candidate of economic sciences.
Tashenova Larisa Vladimirovna, senior teacher of the Marketing Chair of the Karaganda State University named after academician Y.A. Buketov, master of economic sciences.
In the article the state of international tourism in Kazakhstan in perspective of foreign economic activity was examined. In particular the contribution of tourism in the national value-added tax, import and export of foreign services under expenditure "International Travel" were analyzed. The main tourist destinations of Kazakhs by countries, as well as modern Kazakhstan cooperation in the field of tourism were shown.
Key words: international tourism, import and export of tourist services, tourist flow, gross value added of tourism.
Международный туризм стал важнейшим источником валютных поступлений для многих промышленно развитых и развивающихся государств. Так, например, удельный вес доходов от иностранного туризма в общей сумме поступлений от экспорта товаров и услуг составляет в Испании - 35%, Греции - 36%, Кипре - 52%. В большинстве развивающихся стран на долю иностранного туризма приходится 10 - 15% доходов от экспорта товаров и услуг, однако в ряде стран этот показатель значительно выше <1>.
<1> Аношин А.В., Титова Е.Ю. Международный туризм в России: проблемы и перспективы // Вестник Удмуртского университета. 2007. N 2. С. 13 - 20.
Туризм вносит прямой вклад в размере 5% в общий ВВП (9%, если учитывать его косвенные и производные воздействия), на туризм приходится 30% всей мировой торговли услугами, и в нем занят каждый двенадцатый человек в мире <2>.
<2> Гаранья И. Тенденции развития международного туризма // Туризм: право и экономика. 2012. N 2(41). С. 23.
На сегодняшний день международный туризм оказывает существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между народами. Является своего рода локомотивом и способствует диверсификации национальной экономики. Данное обстоятельство обусловливает чрезвычайную актуальность развития международного туризма и в Казахстане.
Согласно статистическим данным, на Казахстан, обладающий богатым туристским потенциалом, приходится менее 1% мировых туристских прибытий. В настоящее время страна является донором мирового туристского рынка. Так, в 2012 г. из Казахстана с туристскими целями выехали 373,4 тыс. человек <3>. Такая ситуация приводит к отрицательному сальдо платежного баланса Казахстана по статье "Туристские услуги".
<3> Туризм Казахстана 2008 - 2012: Статистический сборник / Под ред. А.А. Смаилова. Астана: ТОО "Казстатинформ", 2012. С. 15.
Вклад туризма в национальную добавленную стоимость в 2011 г. составил 1,3% от ВВП, то есть 1,3 млрд. долларов США, что значительно ниже, чем в развитых странах. Необходимо заметить, что валовая добавленная стоимость, создаваемая туризмом, ежегодно увеличивается. При этом ее доля в ВВП за период 2008 - 2012 гг. не превышала 1,4%, что говорит о незначительном вкладе туризма в экономику страны (таблица 1).
Численность резидентов и нерезидентов по целям поездки за период с 2008 по 2012 год (тыс. человек)
Прирост в 2012 г. по сравнению с 2008 г.
Численность посетителей - резидентов Республики Казахстан, выехавших за границу
Численность посетителей - нерезидентов Республики Казахстан, въехавших в Республику Казахстан
Примечание. Составлено автором по данным Агентства по статистике РК за 2008 - 2012 гг.
Другая, не менее важная, причина снижения иностранного турпотока в Казахстан - дефицит недорогих трехзвездочных гостиниц. Тем более что многие вновь построенные гостиницы этой категории фактически оказываются совсем не дешевыми и усугубляют существующие проблемы с размещением. Например, астанинская гостиница "Оазис Инн Астана" (статус - 3 звезды) предлагает номера за 120 долларов США и выше. Кроме того, даже за высокую цену гостиницы редко предоставляют условия, соответствующие мировым стандартам. По уровню благоустройства около 80% казахстанских гостиниц не могут получить и 1 звезды. Что касается 5 звезд, то такую высокую оценку имеет лишь 1% гостиниц, которые расположены преимущественно в Астане и Алматы.
Согласно статистическим данным (рисунок 1) казахстанские туристы охотно едут в Турцию, Китай, ОАЭ, Таиланд, Россию, Германию, Чехию, Индию и Болгарию. По всем этим направлениям зафиксирован рост. Это объясняется прежде всего доступными ценами по перечисленным направлениям, а также стабильным интересом к Европе со стороны казахстанцев <5>.
<5> Туризм Казахстана 2008 - 2012: Статистический сборник / Под ред. А.А. Смаилова. Астана: ТОО "Казстатинформ", 2012. С. 36 - 37.
Рисунок 1. Удельный вес количества более 1000 обслуженных выезжающих посетителей-резидентов в страны мира в 2012 г.
Стремительный скачок спроса со стороны казахстанцев демонстрируют Греция, Хорватия и Португалия.
Что касается других стран, то Египет впервые показал снижение спроса за анализируемый период на 70%: в 2008 г. - 8865 человек, в 2012 г. - 2678 человек. Это закономерное явление, обусловленное во многом внутренними проблемами данной страны. В определенной степени альтернативами Египту становятся Турция, ОАЭ и Таиланд.
Необходимо отметить положительную динамику турпотока в Китай, что связано как с развитием шоп-туризма в регионе, так и с повышенным интересом к стране в целом.
Чехия остается одним из недорогих, но качественных направлений. Отсюда стабильный рост, который за период 2008 - 2012 гг. увеличился с 4757 до 9450 человек <6>.
<6> Туризм Казахстана 2008 - 2012: Статистический сборник / Под ред. А.А. Смаилова. Астана: ТОО "Казстатинформ", 2012. С. 38.
В целом в последнее время произошли качественные изменения в отношении туристов к отдыху. Все меньшим спросом пользуются спортивные и экстремальные туры, и все больший интерес вызывают экскурсионный туризм и туры к морю в теплые страны.
Удельный вес прибытий иностранных граждан в Казахстан представлен на рисунке 2.
Рисунок 2. Удельный вес количества более 1000 обслуженных въезжающих посетителей-нерезидентов в Казахстан в 2012 г.
В 2012 г. Казахстан посетили туристы более чем из 75 стран мира.
Доминирующий туристский поток (18%) в Казахстан приходится на Российскую Федерацию. Превалирование граждан России в общем обслуживании туристов-нерезидентов объясняется такими факторами, как географическая близость и традиционные давние связи между нашими государствами.
Остальные страны заинтересованы в Казахстане в основном с экономических позиций и с точки зрения проводимых мировых знаковых событий. В первую очередь к ним можно отнести такие мероприятия, как председательство в 2011 г. Казахстана на Саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), 7-е зимние Азиатские игры, вокальный международный фестиваль "Азия Дауысы", международный кинофестиваль "Евразия" и многие другие.
Несмотря на проблемы развития международного туризма в Казахстане, по данным исследований, проведенных Казахстанской туристской ассоциацией (КТА), прогнозируется, что к 2020 г. внутренний туризм в Казахстане увеличится на 400%, а въездной - на 2000%. По словам экспертов, предполагается, что к 2020 г. наши соотечественники и иностранные граждане, которые приедут в качестве туристов, совершат по стране 20 млн. поездок. Скорее всего, КТА в своих прогнозах учитывала перемены в экономической и социальной жизни, происходящие в Казахстане в последние годы.
Но при нынешней ситуации, чтобы хотя бы приблизиться к прогнозу КТА, нужны большие конкретные усилия соответствующих государственных органов по решению стоящих перед отраслью проблем.
На сегодняшний день существуют соглашения о сотрудничестве в области туризма Казахстана со всеми странами СНГ и 19 зарубежными государствами. Среди зарубежных государств - такие страны, как Болгария, Литва, Индия, Филиппины, Польша, Иордания, Франция, Турция, Италия, Румыния, Китай, Венгрия, Египет, Монголия, Испания, Корея, Вьетнам, Малайзия, Грузия.
В октябре 2012 г. подписано Соглашение между Казахстаном и Австрией о международных автомобильных грузоперевозках, которое позволит активизировать товарооборот, а также расширить сотрудничество в области туризма <7>.
В ноябре 2012 г. по итогам переговоров глав Республики Казахстан и Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка было подписано Соглашение о сотрудничестве в области туризма.
Важным шагом в 2013 г. стало принятие Межправительственного соглашения о сотрудничестве с Латвией в сфере туризма. Отдельное внимание будет уделяться подготовке казахстанских кадров в сфере индустрии туризма в латвийских учебных заведениях.
Китай, который имеет успешный опыт организации выставки ЭКСПО в Шанхае, окажет активную поддержку в подготовке и проведении ЭКСПО-2017 в Астане. Так, достигнута договоренность с КНР, что 2017 г. будет объявлен годом туризма Китая в Казахстане <8>.
Важное значение для развития международного туризма имеет членство РК во Всемирной туристской организации. Казахстан вступил в ЮНВТО в 1993 г. в качестве Действительного члена Всемирной туристской организации ООН, в состав которой входят 153 страны. С 2007 г. Казахстан является членом Исполнительного совета - руководящего органа данной авторитетной международной организации и принимает активное участие в разработке мировой туристской политики, принятии ключевых решений по глобальным вопросам отрасли.
В целом уже сейчас можно говорить о положительных тенденциях развития международного туризма в стране. Но объем изменений, в которых нуждается туризм Казахстана, не может быть реализован в короткие сроки. Существует большое количество проблем, препятствующих нормальному ходу реформ. Поэтому на сегодняшний день надеемся, что все реформы будут результативными и уровень развития туристской отрасли РК в скором времени будет соответствовать ее потенциальным возможностям.
Анализ развития международного туризма в Казахстане
Международный туризм стал важнейшим источником валютных поступлений для многих про-мышленно развитых и развивающихся государств. Так, например, удельный вес доходов от иностранного туризма в общей сумме поступлений от экспорта товаров и услуг в Испании составляет 35 %, Греции — 36 %, на Кипре — 52 %. В большинстве развивающихся стран на долю иностранного туризма приходится 10-15 % доходов от экспорта товаров и услуг, однако в ряде стран этот показатель значительно выше [1; 13].
На сегодняшний день международный туризм оказывает существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между народами. Он является своего рода локомотивом и способствует диверсификации национальной экономики. Данное обстоятельство обусловливает чрезвычайную актуальность развития международного туризма и в Казахстане.
Согласно статистическим данным на Казахстан, обладающий богатым туристским потенциалом, приходится менее 1 % мировых туристских прибытий. В настоящее время страна является донором мирового туристского рынка. Так, в 2012 г. из Казахстана с туристскими целями выехали 373,4 тыс. человек. Такая ситуация приводит к отрицательному сальдо платежного баланса Казахстана по статье «Туристские услуги» [2; 15].
Вклад туризма в национальную добавленную стоимость в 2011 г. составил 1,3 % от ВВП, т.е. 364,1 млрд тенге, что значительно ниже, чем в развитых странах. Необходимо заметить, что валовая добавленная стоимость, создаваемая туризмом, ежегодно увеличивается. При этом ее доля в ВВП за 2007-2011 гг. не превышала 1,6 %, что говорит о незначительном вкладе туризма в экономику страны [3] (табл. 1).
Ежегодно казахстанские туристы вывозят из страны 1-1,8 млрд долларов США, в то время как зарубежные туристы ввозят в Казахстан не более 1,3 млрд долларов США (табл. 2, 3) [4; 14].
Необходимо констатировать, что объем туристских услуг, предоставленных Казахстаном нерезидентам, в 2012 г. по сравнению с 2007 г. увеличился на 33 %, нерезидентам из стран СНГ — на 44 %, а из остальных стран — всего лишь на 4 %, что говорит о возрастающем спросе на туристские услуги из стран СНГ.
Данные таблицы 9 говорят о ежегодном росте импорта внешнеэкономических услуг. Так, прирост в 2012 г. в сравнении с 2007 г. составил 65 %. При этом в 2012 г. казахстанские туристы вывезли из страны 1781,7 млн долларов США, преимущественно в страны СНГ (1085,4 млн долларов США).
Наибольший пик спроса прослеживается в 2011 г., когда в Казахстан приехало на 65 % иностранных граждан больше, чем в 2007 г. Причиной этому послужило проведение в 2011 г. 7-х Зимних Азиатских игр в городах Алматы и Астана. Но следует отметить, что начиная с 2008 по 2010 гг. наблюдалось снижение иностранного туристского потока. Основные причины — мировой финансовый кризис, высокие цены, а также сложность и громоздкость визовой системы. За анализируемый период серьезно подорожали все составляющие турпакета — размещение, железнодорожный транспорт, авиаперевозка и т.д. Все это делает предложения казахстанских операторов неконкурентоспособными. Например, стоимость стандартного тура на курорт «Боровое», расположенного в Акмолинской области, составляет около 1000 долларов США, что сопоставимо со стоимостью тура на курорты Турции, с размещением в 3-4-звездочных отелях.
Последние несколько лет прослеживается тенденция увеличения спроса иностранных туристов на отдых в Казахстане. В 2012 г. с целью туризма в Казахстан приехало на 6 % иностранных граждан больше, чем в 2007 г. (табл. 4).
Другая не менее важная причина снижения иностранного турпотока в Казахстан — дефицит недорогих трехзвездочных гостиниц, тем более что многие вновь построенные гостиницы этой категории фактически оказываются совсем недешевыми и усугубляют существующие проблемы с размещением. Например, Астанинская гостиница «Оазис Инн Астана» (статус — 3 звезды) предлагает номера за 20000 тенге и выше. Кроме того, даже за высокую цену гостиницы редко предоставляют условия, соответствующие мировым стандартам. По уровню благоустройства около 80 % казахстанских гостиниц не могут получить и 1 звезды. Что касается 5 звезд, то такую высокую оценку имеет лишь 1 % гостиниц, которые расположены преимущественно в Астане и Алматы [4].
Важнейшая составляющая развития международного туризма в стране — выезд казахстанских граждан. Необходимо констатировать, что он увеличивается с каждым годом. Так, в 2012 г. прирост потока казахстанских туристов за рубеж составил 78 % по сравнению с 2007 г. Анализ показал, что турпоток последние годы остается практически неизменным и лишь перераспределяется по разным направлениям.
Согласно статистическим данным (рис. 1) казахстанские туристы охотно ездят в страны СНГ (РФ, Узбекистан, Кыргызстан), а также в Турцию, Китай, ОАЭ, Тайланд, Германию, Чехию, Индию и Болгарию. По всем этим направлениям зафиксирован рост потока. Это объясняется, прежде всего, доступными ценами (по перечисленным направлениям), а также стабильным интересом к Европе со стороны казахстанцев [2; 36,37].
Стремительный скачок спроса со стороны казахстанцев наблюдается по отношению к поездкам в такие страны, как Греция, Хорватия и Португалия. Что касается других стран, то (впервые) за анализируемый период снижен спрос на поездки в Египет на 82 % (в 2007 г. — 15002 человека, в 2012 г. — 2678 человек). Это закономерное явление, обусловленное во многом внутренними проблемами данной страны. В определенной степени альтернативами Египту становятся Турция, ОАЭ и Тайланд.
Необходимо отметить положительную динамику турпотока в Китай, что связано как с развитием шоп-туризма в регионе, так и с повышенным интересом к стране в целом.
Чехия остается одним из недорогих, но качественных направлений. Отсюда стабильный рост, который за период 2007-2012 гг. увеличился с 2136 до 9450 человек.
В целом в последнее время произошли качественные изменения в отношении туристов к отдыху. Все меньшим спросом пользуются спортивные и экстремальные туры, и все больший интерес вызывают экскурсионный туризм и туры к морю в теплые страны.
Удельный вес прибытий иностранных граждан в Казахстан представлен на рисунке 2. В 2012 г. Казахстан посетили туристы более чем из 120 стран мира. Доминирующий туристский поток в Казахстан приходится на Российскую Федерацию (22 %), Узбекистан (37 %), Кыргызстан (24 %). Превалирование граждан России, Кыргызстана и Узбекистана в общем обслуживании туристов-нерезидентов понятно, так как эти страны географически близки и имеют традиционные давние связи.
Наличие крупной немецкой диаспоры в республике объясняет факт прибытия в нашу страну туристов из Германии (2 %).
Остальные страны заинтересованы в Казахстане в основном с экономических позиций и с точки зрения проводимых мировых знаковых событий. В первую очередь к ним можно отнести такие мероприятия, как председательство в 2011 г. Казахстана на Саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), 7-е зимние Азиатские игры, вокальный международный фестиваль «Азия Дауысы», международный кинофестиваль «Евразия» и мн. др.
Как было сказано выше, туризм в Казахстане — отрасль с огромным потенциалом, но и колоссальными проблемами, основные из которых представлены в таблице 5.
Несмотря на проблемы развития международного туризма в Казахстане, по данным исследований, проведенных Казахстанской туристской ассоциацией (КТА), прогнозируется, что к 2020 г. внутренний туризм в Казахстане увеличится на 400 %, а въездной — на 2000 %. По словам экспертов, предполагается, что к 2020 г. наши соотечественники и иностранные граждане, которые приедут в качестве туристов, совершат по стране 20 млн поездок. Скорее всего, КТА в своих прогнозах учитывала перемены в экономической и социальной жизни, происходящие в Казахстане в последние годы [5]. Но при нынешней ситуации, чтобы хотя бы приблизиться к оптимистичному прогнозу КТА, нужны серьезные конкретные усилия соответствующих государственных органов по решению стоящих перед отраслью проблем.
Важное значение для развития международного туризма имеет также членство РК во Всемирной туристской организации. Казахстан вступил в ЮНВТО в 1993 г. в качестве Действительного члена Всемирной туристской организации ООН, в состав которой входит 153 страны. С 2007 г. Республика Казахстан является членом Исполнительного Совета — руководящего органа данной авторитетной международной организации, активно участвует в разработке мировой туристской политики, в принятии ключевых решений по глобальным вопросам отрасли. В период со 2 по 9 октября 2009 г. в городе Астане состоялась XVIII Генеральная Ассамблея Всемирной туристской организации ООН, в работе которой приняли участие руководители отрасли из 146 государств — Действительных членов организации, свыше 400 присоединившихся членов, а также представители свыше 20-ти международных организаций и мировых СМИ.
В рамках Ассамблеи состоялись заседания региональных комиссий ЮНВТО для Европы, Америки, Восточной Азии и Тихоокеанского региона, Африки, Южной Азии и Среднего Востока, Исполнительного Совета, присоединившихся членов, Комитетов по бюджету и финансам, по восстановлению, 7 пленарных заседаний и заседаний Межгосударственного совета по туризму стран СНГ и стран-участниц проекта ЮНВТО по развитию туризма на Великом Шелковом пути.
В рамках программы ЮНВТО на 2010-2013 гг. поддержаны меры по достижению трех стратегических целей: конкурентоспособность, устойчивость и партнерство. Программа действий направлена на продвижение в таких областях, как стандарты и качество, инновации, разработка новых туристских продуктов и управление туристскими направлениями в туризме.
Приоритетами для ЮНВТО определены интенсификация и расширение деятельности в государственной политике, законодательстве и укреплении мирового туристского потенциала.
Одним из ключевых вопросов, рассматриваемых на Ассамблее, стала инициатива Казахстана по Шелковому пути; по итогам обсуждения была принята Астанинская Декларация по Шелковому пути, поддержанная руководством ЮНВТО, странами участницами проекта, всеми заинтересованными международными структурами.
Также одним из важнейших событий Генассамблеи явилась резолюция в поддержку инициативы Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева по провозглашению 29 августа Всемирным днем отказа от ядерного оружия в формате ООН. Впервые в истории ЮНВТО Генеральная Ассамблея по туризму проведена с применением новой информационно-медийной стратегии, нацеленной на максимальное освещение этого события в Казахстане как на местном, так и на глобальном уровне. В работу были вовлечены журналисты известных телекомпаний мира — CNN, BBC, Aljazeera, France Press, EFE (главное агентство новостей Испании и Латинской Америки), Turbo, Daily Travel News.
В благодарность за высокую организацию Генеральной Ассамблеи делегатами была принята резолюция Ассамблеи № 583 «О благодарности принимающей стороне». Ассамблея стала ярким международным событием, участники которого единодушно определили Казахстан новым туристским направлением в мире [6].
Работа и итоги Генеральной Ассамблеи в Казахстане освещены в авторитетных мировых СМИ и всемирной сети Интернет. Более 200 тысяч ссылок на информацию о данном глобальном мероприятии и Казахстане в целом внесли неоценимый вклад в продвижение имиджа Казахстана, способствовали раскрытию его потенциала и туристских возможностей для мировой общественности, обеспечили максимальную рекламу нашей стране как новому перспективному туристскому направлению.
В рамках международной туристской выставки в Берлине ITB-2014 прошла встреча министров туризма стран Шелкового пути, в ходе которой председатель комитета МИНТ (Министерства индустрии и новых технологий) Казахстана сообщил о том, что Казахстан планирует в ближайшее время упростить визовый режим почти с 40 странами мира для интуристов, которые приедут на EXPO-2017.
Помимо этого, в рамках пилотного проекта регистрацию иностранцев, прибывающих на EXPO-2017, предлагают проводить в отелях по месту жительства. Стоит отметить, что выдача виз по прибытии была успешно введена в таких странах Шелкового пути, как Грузия (91 страна), Армения (87 стран), Кыргызстан (40 стран) и Таджикистан (80 стран).
В настоящий момент развитию этого направления препятствуют сложные визовые системы, высокая стоимость и неэффективные процедуры подачи заявлений на предоставление визы. В рамках подготовки к проведению EXPO-2017 в Астане уже проходит работа по упрощению визового режима.
Также в ходе переговоров казахстанской делегации с руководством ЮНЕСКО, ЮНВТО и Всемирной ассоциации гидов и экскурсоводов была заключена договоренность о проведении тренинга по подготовке гидов и экскурсоводов по Шелковому пути в Алматы. Кроме того, планируется выпустить учебное пособие для подготовки специализированных гидов по Шелковому пути.
Проект «Коридоры наследия Шелкового пути» предоставляет Казахстану и другим участвующим странам возможность осуществлять развитие туризма таким образом, чтобы они могли демонстрировать и сохранять свои выдающиеся культурные и природные богатства. В настоящее время ведется работа по включению указанного проекта в список всемирного наследия ЮНЕСКО.
В ходе выставки генеральный секретарь Всемирной туристской организации ЮНВТО отметил, что проведение EXPO-2017 в Астане должно привести к увеличению притока туристов в Казахстан, и подчеркнул, что ЮНВТО намерено поддержать Казахстан в этом вопросе. Между ЮНВТО и МИНТ РК был подписан меморандум о сотрудничестве в области туризма в рамках EXPO-2017.
В целом уже сейчас можно говорить о положительных тенденциях развития международного туризма в стране. Но объем изменений, в которых нуждается туризм Казахстана, не может быть реализован в короткие сроки. Существует большое количество проблем, препятствующих нормальному ходу реформ. Поэтому на сегодняшний день надеемся, что все реформы будут результативными, и уровень развития туристской отрасли РК в скором времени будет соответствовать ее потенциальным возможностям.
Импорт внешнеэкономических услуг РК за период с 2008 г. по 2012 г. (млн. долларов США)
Прирост в 2012 г. по сравнению с 2008 г.
Международные поездки (объем услуг, полученный Казахстаном от нерезидентов)
Объем услуг, полученный Казахстаном от нерезидентов из стран СНГ
Объем услуг, полученный Казахстаном от нерезидентов из остальных стран
Примечание. Составлено автором по данным Агентства по статистике РК за 2008 - 2012 гг.
Необходимо констатировать, что объем туристских услуг, предоставленный Казахстаном нерезидентам, в 2011 г. по сравнению с 2007 г. увеличился на 33%, нерезидентам из стран СНГ - на 44%, а из остальных стран - всего лишь на 4%, что говорит о возрастающем спросе на туристские услуги из стран СНГ.
Данные таблицы 3 говорят о ежегодном росте импорта внешнеэкономических услуг. Так, прирост в 2012 г. в сравнении с 2008 г. составил 65%, при этом в 2012 г. казахстанские туристы вывезли из страны 1781,7 млн. долларов США, преимущественно в страны СНГ - 1085,4 млн. долларов США.
Последние несколько лет прослеживается тенденция увеличения спроса иностранных туристов на отдых в Казахстане. В 2012 г. с туристскими целями в Казахстан приехали на 50% иностранных граждан больше, чем в 2008 г. (таблица 4). Но следует отметить, что начиная с 2008 по 2010 г. наблюдалось снижение иностранного туристского потока. Основные причины - мировой финансовый кризис, высокие цены, а также сложность и громоздкость визовой системы. За анализируемый период серьезно подорожали все составляющие турпакета - размещение, железнодорожный транспорт, авиаперевозка и т.д. Все это делает предложение казахстанских операторов неконкурентоспособным. Например, стоимость стандартного тура на курорт "Боровое", расположенный в Акмолинской области, составляет около 1000 долларов США, что сопоставимо со стоимостью тура на курорты Турции с размещением в 4- или 3-звездочных отелях.
Доля валовой добавленной стоимости, создаваемой туризмом в ВВП Казахстана в период с 2008 г. по 2012 г.
Валовый внутренний продукт, млрд. долларов США
Валовая добавленная стоимость, создаваемая туризмом, млрд. долларов США
Доля валовой добавленной стоимости, создаваемой в туризме, в валовом внутреннем продукте, процентов
Примечание. Составлено автором по данным Агентства по статистике РК за 2008 - 2012 гг.
Данные за 2012 год отсутствуют в официальной статистике РК.
Ежегодно казахстанские туристы вывозят из страны 1 - 1,7 млрд. долларов США, в то время как зарубежные туристы ввозят в Казахстан не более 1,3 млрд. долларов США <4> (таблицы 2, 3).
<4> Туризм Казахстана 2008 - 2012: Статистический сборник / Под ред. А.А. Смаилова. Астана: ТОО "Казстатинформ", 2012. С. 14.
Зарождение и развитие международного туризма Казахстана
В данной статье рассматривается история развития международного туризма Казахстана. Туризм сложное, разностороннее и многообразное явление, имеющее важное значение для развития экономики, политики и культуры как отдельного государства, так и ряда государств, различных по уровню развития экономики, политическому строю, системе государственного управления, идеологии, этническому составу населения, жизненному укладу. Оказывая значительное влияние на развитие национальной экономики и мировой торговли, международный туризм одновременно является фактором политической стабильности и развития государственности, источником позитивного валютного баланса во внешнеэкономическом обмене и реальным символом мирного прогресса. Исторический анализ развития туризма в Казахстане чрезвычайно важен для определения вклада Казахстана в мировую экономику, политику и культуру, для оценки перспектив взаимовыгодного международного социальноэкономического и культурного сотрудничества. Реализуя туристский продукт, страна формирует активный валютный баланс, компенсирует валютными поступлениями пассив по другим статьям платежного баланса, ускоряет инвестиционный процесс, получает возможность развития остальных регионов и модернизации индустрии. Геополитическое положение Казахстана, расположенного в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость ведения миролюбивой внешней политики.
Международный туризм способствует мировой интеграции и глобализации созданием различных межгосударственных и неправительственных, коммерческих и общественных организаций: научных, журналистских, транспортных лингвистических, технических, гостиничных, ресторанных.
Туристский потенциал страны определяется географическими, климатическими, природными, ископаемыми, минеральными, сельскохозяйственными, индустриальными, научными, технологи- ческими, трудовыми и культурно-историческими ресурсами. Он представляется на международных форумах, участие в которых особенно важно для новых государств, потому что на этих форумах представители сотен стран обмениваются информацией во всех ее формах. Примечательно, что туристская деятельность, замыкая на себе множество различных отраслей науки, культуры, сельского хозяйства и промышленности, содействует всесторонней демонстрации достижений этих отраслей не международном уровне, а также самого туризма. Международный туризм наряду с другими видами экономических, культурных, социальных, научных и технических связей государств является важным фактором укрепления взаимного доверия и вносит значительный вклад в решение таких проблем, как поддержание мира, укрепление дружеских взаимо-отношений между государствами. Туризм явление взаимообусловленного и исторически складывающегося сочетания национальных и интернациональных факторов [1].
Туризм обладает огромной стабилизирующей возможностью в осуществлении многовекторной внешней политики государств мира, так как в туристской деятельности участвуют множество секторов экономики развитых стран и лидеров сегодняшнего мира.
Геополитическое положение Казахстана, расположенного в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость ведения миролюбивой внешней политики. Казахстан объявил миру о своих позициях, как только провозгласил государственную независимость. “Республика Казахстан свои отношения с другими государствами строит на основе принципов международного права”, декларировано в Конституции Республики Казахстан. Туризм является методом и формой этих отношений. Касаясь сложностей взаимоотношений стран, входящих в СНГ, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил: “Конечно, если бы некоторые политики стран СНГ, отбросив политические амбиции и бесплодные игры, сумели объединить усилия, вместе выбраться из кризиса было бы намного легче. Ведь наши экономики буквально “вросли” друг в друга, теснейшим образом переплелись, и крайне неразумно разрывать их только на основании того, что каждый член бывшего Cоюза стал суверенным государством, самостоятельным субъектом международных отношений, полноправным членом ООН и других международных организаций. Большинство стран мира, руководствуясь здоровым смыслом и нередко поступаясь частью своего суверенитета, стремится к интеграции. Мы же, ревностно храня в сердце былые, пусть справедливые обиды на развалившийся тоталитарный центр, упрямо углубляем процессы дезинтеграции. Это не делает нам чести” [2]. Источниками информации о прибытии в Казахстан первой группы интуристов в 1965 г. ранее являлись: управляющий отделением ВАО “Интурист” в Алма-Ате В.А. Байгарин в 1986 году, заместитель председателя Республиканского общественного совета по пропаганде туризма Ю.Кукушкин в 1985 году, заведующая отделом гидов-переводчиков отделения ВАО “Интурист” в Алма-Ате С.И. Ержанова в 1985 году, редакция газеты “Огни Алатау” в 1979 г. Журнал “Казахстан коммуниси”, сообщивший в 1960 г., что “если за последние 4 года в Казахстане побывало 6 тысяч туристов, то только за 10 месяцев 1960 г. побывало 1160 туристов” [3]. Туристский обмен с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки осуществлялся благодаря контактам с молодежными организациями, представленными на международном уровне в ассоциациях и федерациях.
В настоящее время туристские маршруты связывают Казахстан более чем с 80 странами. Однако в целом можно констатировать уменьшение численности туристов, прибывающих в Казахстан и выезжающих в другие страны, а также уменьшение доходов от туризма.
Единообразное развитие мирового и казахстанского туризма устанавливается из наличия общих форм, методов и содержания туристской деятельности: индивидуальных и групповых туров, транспортного туризма с использованием гостиниц и турбаз, культурно-познавательного и других видов туризма, продвижения на рынок туристского продукта путем рекламы, выставок и других мероприятий, общественных и государственных турорганизаций, транспортных отраслевых турорганизаций, акционерных обществ, предприятий со смешанным иностранным и отечественным капиталом, филиалов за границей, частных и правительственных предприятий, правовой базы, идеологического обеспечения, туристских ресурсов в виде историко-культурных, природных, промышленных, лечебных и других объектов. Их общность устанавливается для разных исторических периодов и стран.
Исходя из доминирования транспортных путешествий, имеющих хозяйственно-финансовые показатели и в несколько раз большее количество маршрутов, следует закономерный вывод о необоснованном представлении истории казахстанского туризма в современных исследованиях как истории в основном горных восхождений, пеших походов и спортивного туризма.
Специфика казахстанского международного туризма состоит в активном использовании организационных и материально-финансовых возможностей общественных (профсоюзных и комсомольских организаций, обществ дружбы и культурных связей с зарубежными странами) организаций в Казахстане и их аналогов за рубежом, в использовании туристского потенциала для нужд обороны государства и в агитационно-пропагандистских целях для укрепления международного авторитета Казахстана, в использовании безвалютной и бартерной форм туристского обмена в период ограниченных валютных возможностей, в исторической привязанности географии туризма к маршрутам и культурно-истори-ческим памятникам Шелкового пути. Туризм как часть общечеловеческой культуры входит в сферу профессиональных интересов многих специальных дисциплин и вследствие этого не может быть в исключительном ведении географии или географии экономики и педагогики, или любой другой группы дисциплины.
Анализ туристской деятельности, произведенный в данном исследовании, показывает, что туризм не ограничивается сферой спортивного туризма, пешими походами и горными восхождениями, а представлен многообразием транспортных путешествий в конкретном историческом, экономическом, идеологическом, правовом, техническом, географическом, литературном выражении. Учитывая роль истории как комплекса социальных наук, изучающих объект во всем его многообразии и в хронологическом развитии, туризм с достаточным основанием является предметом учебного курса высшей школы “История туризма” и имеет основания быть предметом научной дисциплины “История туризма Казахстана”. При этом по древнему периоду еще нет исследований, устанавливающих туристский характер форм и способов рекреационной деятельности, по средневековому периоду устанавливаются достоверные маршруты Шелкового пути с курортно-рекреационными комплексами (Сарайчук) и услугами гостеприимства, аналогичных современным (ночлег, питание, обмен валюты, хранение вещей, информация, проводник гид и т.д.). Начало современного туризма устанавливается 1856 годом, то есть на 100 лет ранее общепринятого срока, детерминируется как туристское на основании самоидентификации Ч.Валиханова и атрибутируется современными содержанием, формой, способом организации, составом участником и т.д. Такая периодизация соответствует истории человечества и свободна от недостатков заимствованной польской и российской периодизации, не учитывающих казахстанскую специфику. А также от анахронизмов советской традиции, которая, игнорируя количественно-качественную разницу в туристском развитии союзных республик, одинаково периодизировала организационно-правовые, материально-технические и хозяйственно-финансовые процессы в сфере туризма соответственно этапам развития социалистической формации.
50 лучших туристических мест Казахстана назвали в Минкультуры
Министерство культуры и спорта РК назвало ТОП-50 туристических мест Казахстана, в которых обеспечивается инфраструктура для туристов, передает корреспондент МИА «Казинформ».
«В целях развития туризма, по поручению Главы государства, Правительством разрабатывается государственная программа по развитию туризма в Республике Казахстан. Цель государственной программы - обеспечить инфраструктуру с рекомендациями регионов через строительство ТОП-10 и ТОП-50 проектов РК», - говорится в ответе ведомства на официальный запрос МИА «Казинформ».
Так, к ТОП-10 проектам относятся побережье озер Балхаш и Алаколь, Чарынский каньон, горный кластер Алматинского региона, восстановление древнего Туркестана, туристическая зона «Ащисор», Щучинско-Боровская курортная зона, Имантау-Шалкарская курортная зона, Баянаульская курортная зона, центр «История кочевников».
По данным министерства, в ТОП-50 туристических точек и проектов разбросаны по Казахстану.
1. Архитектурно-культурные объекты Астаны (Байтерек, Дворец мира и согласия и так далее),
3. Музейно-мемориальный комплекс «АЛЖИР»,
4. Медицинский кластер,
5. Образовательный кластер,
6. Музей космоса,
7. Крытый аквапарк,
8. Международный университет туризма.
В Акмолинской области:
9. Щучинско-Боровская курортная зона,
10. Зерендинская курортная зона,
11. Кластер детско-юношеского туризма (озеро Катырколь).
12. Высокогорный спортивный комплекс «Медео»,
13. Горнолыжный курорт «Шымбулак»,
14. Большое Алматинское озеро,
16. Культурные объекты Алматы (Парк «28 Панфиловцев», Государственный музей искусств имени Кастеева, Центральный государственный музей РК),
17. Горнолыжный курорт «Кокжайляу».
В Алматинской области:
18. Капчагайское водохранилище,
19. Кольсайские озера,
20. Государственный национальный природный парк «Алтын-Эмель»,
21. Государственный национальный природный парк «Иле-Алатау»,
22. Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос»,
23. Парк развлечений «Happyland»,
24. Большой Алматинской канал,
25. Санаторно-курортный кластер «Чунджа».
В Актюбинской области:
26. Курортная зона Каргалинского водохранилища.
В Атырауской области:
27. Комплекс «Средневековый Сарайшык».
В Восточно-Казахстанской области:
28. Государственный национальный парк «Катон-Карагай»,
29. Горнолыжный кластер Алтая,
30. Рахмановские ключи.
В Жамбылской области:
31. Дворцовый комплекс «Акыртас»,
32. Визит-центр «Айша биби»,
В Западно-Казахстанской области:
34. Бокейординский историко-культурный музейный комплекс,
35. Кластер детско-юношеского туризма.
В Карагандинской области:
36. Каркаралинская курортная зона,
37. Историко-культурный комплекс «Улытау».
В Костанайской области:
38. Курортная зона Алтынсаринского района,
39. Кластер охотничьего туризма.
В Кызылординской области:
40. Курортная зона озера Камыстыбас,
41. Грязевые курорты Жанакоргана,
42. Космодром «Байконыр».
В Мангистауской области:
43. Пляжная зона Актау,
44. Курортная зона «Кендерли»,
45. Историко-культурный туризм, включающий в себя некрополи Бекет-ата, Шопан-ата и так далее.
В Северо-Казахстанская области:
46. Алтарь «Звезда Казахстана».
В Туркестанской области:
47. Государственный национальный природный парк «Сайрам-Угам»,
48. Курортная зона Сарыагаш,
49. Историко-культурный туризм, включающий себя мавзолеи Ахмета Яссауи, Арыстанбаб, городища Отырар и другие.
Экспорт внешнеэкономических услуг Казахстана за период с 2008 г. по 2012 г. (млн. долларов США)
Прирост в 2012 г. по сравнению с 2008 г.
Международные поездки (объем услуг, предоставленный Казахстаном нерезидентам)
Объем услуг, предоставленный Казахстаном нерезидентам из стран СНГ
Объем услуг, предоставленный Казахстаном нерезидентам из остальных стран
Примечание. Составлено автором по данным Агентства по статистике РК за 2008 - 2012 гг.
Читайте также: