Лицензия на организацию детского отдыха
результаты исследования лабораторно-инструментального контроля воды плавательного бассейна (при наличии такового), представленные в виде экспертного заключения и протоколов лабораторных исследований учреждения, проводившего санитарно-эпидемиологическую экспертизу и исследования, аккредитованного в установленном порядке;
Лицензия на детский лагерь
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензия на детский лагерь (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Лицензия на детский лагерь
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 4 "Качество товара (работы, услуги)" Закона РФ "О защите прав потребителей" "Как следует из материалов дела, при проведении проверки сотрудниками ТО Роспотребнадзора по адрес в адрес выявлено, что оздоровительный лагерь "Полет" в нарушение требований законодательства осуществляет деятельность без санитарно-эпидемиологического заключения на артскважину, санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на медицинскую деятельность. Размещение детей в детском оздоровительном лагере "Полет" осуществлялось на основании договоров, заключенных между ответчиком (наименование организации) и законными представителями детей, что в силу ст. ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" явилось оказанием некачественных и небезопасных услуг потребителям."
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 402 "Налоговая база" главы 32 "Налог на имущество физических лиц" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY") Суд пришел к выводу о неправомерном включении принадлежащих налогоплательщику зданий в перечень недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость. Суд установил, что спорные здания, имеющие назначение "столовая с кинотеатром" и "прачечная", включены в перечень на основании их предназначения, поскольку, по мнению уполномоченного органа, назначение и наименование более 20 процентов помещений в них согласно технической документации предусматривают размещение объектов общественного питания и бытового обслуживания. Вместе с тем данные здания расположены на земельном участке с видом разрешенного использования "для рекреационно-оздоровительных целей", входят в состав санатория и вместе с другими его строениями представляют собой единый комплекс по организации отдыха и лечения граждан, в том числе и детей. При этом наличие такого объекта, как столовая, в составе санатория обусловлено обязательным требованием СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей", предусматривающего организацию полноценного питания детей, для чего должна быть обустроена столовая (пищеблок), которая располагается в зоне проживания детей. Представленные налогоплательщиком доказательства, в том числе лицензия на осуществление медицинской деятельности, государственный контракт на оказание услуг по организации оздоровления, отдыха и лечения детей в лагере санаторного типа (путевки), наличие сторожей и пропускного режима на территории свидетельствуют о том, что здания не предназначены для использования в качестве самостоятельных источников извлечения прибыли.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Лицензия на детский лагерь
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете приобретение за счет собственных средств путевок в детский летний оздоровительный лагерь, расположенный на территории РФ, для детей работников организации, не достигших 16 лет? Путевки приобретены по договору, заключенному непосредственно с лагерем.
(Консультация эксперта, 2021) Принадлежность лагеря к детским оздоровительным организациям подтверждается соответствующей лицензией и указанием на вид деятельности в учредительных документах лагеря. Обязанность обеспечить детей работников путевками предусмотрена в коллективном договоре организации.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Налогообложение отеля, мини-отеля, гостиницы, хостела. Практика рассмотрения споров
(Наумова О.)
("Административное право", 2019, N 1) Инспекцией в качестве аналогичных налогоплательщиков выбраны ООО "Санаторий "Солнечный" и ЗАО "Санаторий Усть-Кут" по критериям: основной вид экономической деятельности (деятельность санаторно-курортных учреждений, дополнительные виды деятельности: деятельность гостиниц и деятельность детских лагерей на время каникул), климатические условия осуществления деятельности; наличие лицензии на определенные виды деятельности; осуществление видов деятельности, как облагаемых, так и не облагаемых налогом на добавленную стоимость; общий режим налогообложения; сопоставимый размер полученных доходов; сопоставимая численность организаций.
Нормативные акты: Лицензия на детский лагерь
Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 N 1471
(ред. от 14.07.2021)
"О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации" "частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101
(ред. от 14.07.2021)
"О Фонде социального страхования Российской Федерации" частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
Лицензия на организацию детского отдыха
(см. текст в предыдущей редакции )
1. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:
по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;
по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;
по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
2. В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:
создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;
исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 16.10.2019 N 336-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
2.1. Организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ)
3. Общественный контроль за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление.
4. Обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемые в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы указанных органов на эти обращения по требованию заявителя подлежат размещению на официальных сайтах этих органов в сети "Интернет". Размещенные на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети "Интернет" обращения и ответы на эти обращения не должны содержать персональные данные заявителей и детей. Законодательством субъекта Российской Федерации могут устанавливаться положения, предусматривающие сокращенные сроки рассмотрения обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также иные положения, дополняющие гарантии права граждан на обращение, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Уточнены требования к организациям, осуществляющим деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей
В частности, введены дополнительные требования к организациям, осуществляющим деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, в целях обеспечения достаточного уровня безопасности и надлежащих условий отдыха и оздоровления детей. Например, такие организации обязаны создавать безопасные условия пребывания в них детей, предоставлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Зарегистрироваться в таком реестре необходимо до 1 мая 2020 года. Организациям, не включенным в реестр или исключенным из него, будет запрещено оказывать услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей.
Поправки вступят в силу с 27 октября, за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок начала действия.
Исключение предусмотрено только для организаций и ИП, исключенных из указанного реестра, при условии, что они завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей. При этом должна отсутствовать угроза причинения вреда жизни и здоровью детей. Оговорено также, что за рассматриваемое административное правонарушение лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.
Как получить компенсацию за вред, причиненный здоровью ребенка?
Ответственность за физическое состояние ребенка несет лагерь. Если же вред был причинен другим ребенком, несмотря на должный присмотр работников лагеря, компенсировать вред обязан он сам или его родители, если виновнику не исполнилось 14 лет.
Если с ребенком произошел несчастный случай, директор лагеря обязан сразу же сообщить об этом родителям. Однако порой руководство лагеря не только не торопится уведомлять их о случившемся, но и пытается скрыть инцидент. В такой ситуации будет трудно добиться возмещения вреда. Чтобы избежать подобных проблем, нужно следовать простым правилам:
- будьте внимательны, если после случившегося директор учреждения предлагает вам подписать некие документы. В спешке вы можете не заметить, как подтвердите, что претензий к лагерю не имеете;
- обязательно вызовите скорую помощь, если здоровью ребенка был причинен вред. Сделать это нужно на территории лагеря. Проследите, чтобы врачи указали в бумагах адрес места происшествия. Позже в случае конфликта и необходимости обращаться в суд для защиты своих интересов вам будет проще доказать, что вред причинен именно в месте отдыха, поскольку каждый вызов скорой помощи фиксируется 5 , а его подтверждение может быть получено по запросу Роспотребнадзора, полиции или суда;
- обратитесь в полицию и Роспотребнадзор для фиксации нарушения.
Например, вы узнали, что ваш ребенок отравился и несколько дней лежит с температурой. Позвоните в местный Роспотребнадзор или по электронной почте сообщите о произошедшем событии. После этого в столовой лагеря будет проведено санитарно-эпидемиологическое расследование. Сотрудники Роспотребнадзора составят акты об осмотре места происшествия и выявлении фактов правонарушения, а затем вышлют вам документы, которые в дальнейшем помогут доказать, что ребенку был причинен вред.
Обращение в полицию целесообразно, если, например, здоровье ребенка серьезно пострадало во время драки.
Рассмотрим ситуацию, когда ребенок пострадал из-за недосмотра работников лагеря. Чтобы добиться возмещения вреда, нужно обратиться к руководству лагеря с претензией. В ней следует изложить требование выплатить компенсацию за вред, причиненный ребенку. К претензии нужно приложить документы, подтверждающие вызов скорой помощи, а также те, что были получены после обращения в Роспотребнадзор или полицию.
В случае отказа в выплате можно опять же обратиться в полицию с заявлением о привлечении к уголовной ответственности по факту причинения вреда здоровью ребенка. Заявление готовится в двух экземплярах: один вы сдаете в госорган, а второй, с отметкой о вручении, оставляете у себя. При подаче заявления в полицию необходимо в письменной форме попросить о проведении судебно-медицинской экспертизы. Ее результаты покажут, какой вред причинен здоровью. Экспертное заключение окажется полезным, если в дальнейшем придется взыскивать компенсацию через суд.
Что будет после подачи заявления? Правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело в отношении директора и сотрудников лагеря – вожатых, медицинских работников и др. Возможно приостановление действия лицензий на осуществление образовательной и медицинской деятельности, а это принесет огромные убытки организации. Поэтому обычно руководитель лагеря во время проверок предлагает родителям суммы, которые помогут восстановить здоровье ребенка.
Если же директор отказал в выплате компенсации, а проверки затянулись, придется переходить к следующему шагу – обращению в суд. Иск подается по месту вашего жительства или по месту нахождения лагеря. Суть исковых требований – возмещение вреда, причиненного здоровью ребенка. Суд взыскивает сумму, внесенную за отдых ребенка, компенсацию морального вреда, которая может достигать 100 тыс. руб., и расходы на представителя.
Новые правила для организации детского отдыха, кто сможет оказывать услуги?
С первого июня организовывать детский отдых без включения в специальный реестр - запрещено. Штраф за нарушение данного правила очень большой - от 500 тыс до 1 млн рублей.
В каком случае ребенка могут не взять в лагерь?
Отказ в предоставлении услуг может повлечь отсутствие медсправок. Обязанность родителей предоставить медицинские документы обычно прописывается в договоре или памятке лагеря.
Перед поездкой ребенок обязательно должен пройти медосмотр. Это гарантирует соблюдение медицинских норм и позволит документально закрепить отсутствие заболеваний.
Обязательных справок достаточно много, потому назовем лишь некоторые из них в качестве примеров. Дети принимаются в лагерь только при наличии у них медсправки формы 079/у. В ней указываются особенности здоровья ребенка, перенесенные заболевания, сделанные прививки, дата последней пробы Манту. Понадобятся справки об отсутствии контактов с инфекционными больными из школы и поликлиники по месту жительства. Также нужно будет предоставить документы о результатах обследования на гельминтозы, кишечные протозоозы и энтеробиоз.
Перечень документов, необходимых для получения разрешения на открытие городских оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей и лагерей труда и отдыха, для детей на территории ЮВАО
2. экспертное заключение учреждения, проводившего санитарно-эпидемиологическую экспертизу и аккредитованного в установленном порядке подтверждающего соответствие оздоровительного учреждения требованиям СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха для подростков»;
3. приказ об организации лагеря труда и отдыха, с указанием сроков работы каждой смены;
4. утверждённое штатное расписание и списочный состав сотрудников (физических лиц);
5. личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу (с данными о прохождении медицинских обследований, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития №302н от12.04.2011г "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", профилактических прививках, гигиеническом обучении) на сотрудников;
6. заключение врача о состоянии здоровья и допуске к трудовой деятельности в лагере труда и отдыха, об отсутствии у них контактов с инфекционными больными в установленном порядке, на детей;
7. режим дня, утверждённый руководителем лагеря труда и отдыха;
8. примерное меню, согласованное руководителем лагеря труда и отдыха (п.5.10 СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы лагерей труда и отдыха для подростков»);
9. наименование предприятия общественного питания, которое осуществляет деятельность по производству и реализации кулинарной продукции, и организации питания детей в оздоровительном учреждении (договор или контракт на оказание услуг по организации питания);
10. программа производственного контроля за качеством и безопасностью приготовляемых блюд, утвержденная организациями общественного питания, которые осуществляют деятельность по производству кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий и их реализации, и организующими питание детей в оздоровительных учреждениях;
11. наименование поставщика бутилированной (расфасованной в ёмкости) питьевой воды, наименование бутилированной (расфасованной в ёмкости) питьевой воды, используемой для организации питьевого режима (договор поставки воды);
12. результаты исследования лабораторно-инструментального контроля воды плавательного бассейна (при наличии такового), представленные в виде экспертного заключения и протоколов лабораторных исследований учреждения, проводившего санитарно-эпидемиологическую экспертизу и исследования, аккредитованного в установленном порядке;
Кто подпадает под новые требования?
Любые организации и ИП, организующие детский отдых: стационарный и нестационарный, сезонный и круглогодичный, отдых с полным пребыванием детей или только дневным без ночевки.
Сюда включаются и палаточные лагеря , мероприятия по прохождению туристских маршрутов, походов, экспедиций, слетов, трудовые лагеря или лагеря пребывания, организованные школой, иной образовательной организацией, выезды спортивных лагерей с тренером для тренировок, выезды детей на море с преподавателем или руководителем секции.
Одним словом - любой детский отдых без родителей.
Чтобы вывозить организованно детей на отдых, организация должна зарегистрироваться в специальном реестре администрации субъекта РФ. Реестр публикуется на сайте администрации района или на сайте Министерства труда и социальной защиты.
Для одобрения заявки организация или предприниматель обязаны соблюсти несколько условий, которые выполнить под силу только крупным организациям и школам. Основная трудность - получить санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о соответствии деятельности всем санитарным требованиям и нормам.
Реестр организаций в моем регионе содержит 925 школ (то есть летним школьным лагерям - быть), всего два крупных палаточных стационарных лагеря и ни одного нестационарного выездного лагеря. Получить заключение Роспотребнадзора, организовать охрану и медсестру в таких стихийных выездных лагерях попросту невозможно - поэтому их нет и не будет в реестре.
Такой вид отдыха как поездка группы детей с тренером на море или детский поход с инструктором перестанет существовать, штраф слишком велик и никто не станет рисковать.
Родителю, отправляющему ребенка в лагерь, необходимо проверить организацию в реестре , если ее там нет - организация похода, лагеря, услуга - незаконны.
Кстати, все летние лагеря в этом году по правилам Роспотребнадзора в связи с С19 будут заполнены не более чем на 50%, кровати детей расставят по норме социальной дистанции на 1.5 метра друг от друга, а посещение детей родителями в лагере будет запрещено .
Когда стоит застраховать здоровье ребенка?
Кто будет нести ответственность за вред, причиненный ребенку в учебное время, и на что вправе рассчитывать родители – читайте в статье «Кто ответит за травмы школьника?».
1 Федеральный закон от 16 октября 2019 г. № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».
3 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2013 г. № 73).
4 Пункт 4.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».
5 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи».
За что не отвечает Дед Мороз
Закон уточняет полномочия и ответственность федеральных и региональных органов власти и местного самоуправления за отдых детей и его безопасность. А поводом для его подготовки послужила летняя трагедия на Сямозере. По словам вице-спикера Совета Федерации Галины Кареловой, в законодательстве нашей страны было немало пробелов. В частности, не было единой госполитики в вопросах организации отдыха ребят.
Сейчас уточнены сферы ответственности разных уровней власти и структур, общие требования к организаторам отдыха и оздоровления детей, в том числе требования по обеспечению их безопасности - и антитеррористической, и внутри детских лагерей, и в местах купания (обязательно должны появиться спасательные пункты там, где их до сих пор не было).
Будет создан единый реестр детских лагерей, в котором приведена информация о результатах проверокПредусмотрены законом и профстандарты для работников организаций детского отдыха и оздоровления. А для родителей - право получать всю информацию об отдыхе детей и его условиях, состоянии их здоровья. Общаться можно родителям и детям в любое время по телефону и через Интернет.
В законе прописаны общие требования к маршрутам передвижения детей, порядку их организации, уведомлению органов государственной власти об их месте, сроках и длительности.
Создается реестр детских лагерей, в котором будет в том числе приведена информация о результатах проверок.
Таким образом, и организаторы детского отдыха, турагентства или образовательное учреждение, и родители смогут увидеть, включен ли тот или иной лагерь в реестр, надежен ли он, как там обеспечена безопасность, нет ли к нему претензий со стороны контролирующих структур.
В пояснительных документах к закону написано, что до 1 января 2018 года предусматривается переходный период, в течение которого все организации должны полностью привести свою деятельность в соответствие с требованиями закона. Но лагеря, где ребята будут заниматься экстремальными видами спорта, приключенческим туризмом и другими видами деятельности, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья детей, должны будут начать выполнять требования закона уже в новом году - с 1 июня 2017 года или с момента начала летних каникул.
В перспективе, по мнению экспертов, закон может быть расширен за счет появления в нем норм об обязательном лицензировании детских лагерей. Речь идет о получении лицензий на образовательную деятельность. По мнению специалистов, это необходимо, потому что организовывать досуг ребят должны люди, имеющие специальное образование, знающие, чем занять и увлечь детей, расширяющие их кругозор и помогающие им развиваться даже во время активного отдыха.
Кто ответит за причинение вреда вещам ребенка и как добиться компенсации?
Представим ситуацию: ребенок пожаловался, что в лагере поломали его планшет или украли телефон. Кто ответит за поломку или пропажу дорогостоящей вещи?
Нередко руководство лагеря предусмотрительно прописывает предупреждение: «За оставленные в комнатах вещи администрация ответственности не несет». Это законно только в том случае, когда ребенок не убрал вещи в свой шкафчик и оставил их без присмотра. Если же вещи находились в шкафчике (а установлены они должны быть в каждой спальне 4 ), считается, что с ребенком был заключен договор хранения (ст. 886 ГК РФ).
Статья 925 Гражданского кодекса предусматривает обязанность гостиницы по хранению вещей постояльцев. При этом она применяется и в отношении лагерей, поскольку в месте, где гражданам, в том числе детям, оказываются услуги проживания, используются законодательные нормы о гостиничном размещении. Чтобы было понятнее, проведем аналогии.
Итак, гостиница без особого соглашения с проживающим отвечает за утрату, недостачу или повреждение его имущества, за исключением денег и драгоценных вещей. Это правило распространяется на имущество, которое было вверено работникам гостиницы либо находилось в номере или ином предназначенном для хранения вещей месте. Гостиница отвечает за утрату денег и драгоценных вещей, если они были приняты ею на хранение или помещены постояльцем в сейф. Она освобождается от ответственности за несохранность содержимого сейфа, только если докажет, что доступ кого-либо к сейфу без ведома постояльца был невозможен или стал возможным вследствие непреодолимой силы.
Это значит, что лагерь отвечает за целостность шкафчика и запирающего устройства. Если хранившаяся в шкафу вещь была повреждена или украдена, лагерь обязан возместить убытки.
Постоялец, обнаруживший утрату, недостачу или повреждение своих вещей, обязан без промедления заявить об этом администрации гостиницы. В противном случае она освобождается от ответственности за несохранность имущества.
То есть нужно объяснить ребенку, что он должен сразу же сообщить вожатому о пропаже или поломке вещи. Вожатый вызывает директора, охрану и полицию. Затем будет составлен акт о пропаже или о происшествии. После проверки виновник, вероятнее всего, будет найден, и ему проще будет отдать украденное. Если вещь была испорчена, и случилось это не по вине работников лагеря, его руководство должно предъявить требования о возмещении убытка родителям провинившегося ребенка, и ущерб будет компенсирован.
Представим еще и такую ситуацию: дорогую вещь, например телефон, отобрали и испортили на глазах у ребенка. Если в поломке виноваты дети, отвечать придется вожатому, поскольку он обязан был осуществлять за ними присмотр. Вожатый будет освобожден от ответственности за причиненный вред, только если сможет доказать, что он был рядом и случившееся произошло не по его вине. В такой ситуации к ответственности могут быть привлечены виновник или его родители, если ребенок не достиг 14 лет.
Что делать, если дорогостоящая вещь была повреждена из-за недосмотра вожатых? Обратитесь с заявлением к руководству лагеря, требуя в нем возместить ущерб. Заявление готовится в двух экземплярах: один вы сдаете в лагерь, а второй, с отметкой о вручении, оставляете у себя. В течение 10 дней директор лагеря обязан ответить на вашу претензию. Если вы получили отказ в возмещении ущерба, придется взыскивать компенсацию через суд.
На что обратить внимание при заключении договора с лагерем?
Существует несколько моделей предоставления услуг по организации детского отдыха:
- родители приобретают услуги напрямую у организации, предоставляющей их, при личном посещении офиса или через сайт лагеря;
- родители обращаются к туроператору, который приобретает услуги у детского лагеря;
- родители обращаются в турагентство, которое приобретает услуги у туроператора, сотрудничающего с лагерем.
В любом случае родители должны заключить договор – с лагерем, туроператором или турагентством. При подписании документа необходимо уделить пристальное внимание его условиям.
Отметим основные моменты, которые нельзя упустить при заключении договора:
- в нем должны быть подробно описаны услуги, которые будут предоставлены;
- если вы приобретаете услуги через туроператора или турфирму, убедитесь, что в договоре указаны данные о финансовых гарантиях оператора и о компании, застраховавшей его ответственность (не забудьте до подписания договора проверить наличие оператора в реестре туроператоров на сайте Ростуризма, иначе вы рискуете не получить оплаченные услуги);
- к договору должны быть приложены лицензии, если во время отдыха ребенок будет проходить обучение или курс лечения;
- в договоре должны быть прописаны диагноз ребенка и рекомендуемые процедуры, если он едет в лагерь для лечения;
- запрещено прописывать штрафы за отказ от поездки (ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
Нередко родителей вводят в заблуждение и навязывают им ответственность за ребенка, пока он находится в лагере. Для этого в договор включают положения, которые противоречат закону: если с ребенком произойдет несчастный случай – отравление или травма либо он причинит вред чужому имуществу, лагерь ответственности не несет. Однако детский лагерь должен нести ответственность за качество питания и физическое состояние ребенка согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям 3 . Кроме того, если ребенок причинил вред имуществу, когда он находился под надзором сотрудников лагеря, организация отвечает за вред, если не докажет, что он возник не по ее вине при осуществлении надзора (п. 3 ст. 1073 ГК РФ).
Если вам предложили подписать типовой договор, форма которого не предусматривает важных пунктов, или, наоборот, какие-то из них являются сомнительными, вы можете попросить внести изменения в документ. Например, в договоре не указаны диагноз ребенка и рекомендуемые процедуры, хотя цель поездки – лечение во время отдыха. Такое лечение обычно осуществляется по заранее определенному плану, а отступление от него является нарушением назначения врача. Отсутствие в договоре указания на конкретные процедуры может означать, что лагерь не готов оказать нужные ребенку услуги. В таком случае лучше найти альтернативный вариант.
Как убедиться, что организация является детским лагерем?
В первую очередь попросите показать документы компании, которая будет оказывать услуги по организации детского отдыха. Например, ее устав и свидетельство о государственной регистрации фирмы. Из этих документов станет понятно, какому именно юридическому лицу вы собираетесь доверить своего ребенка. Вместо организации в предоставленных документах может быть указан индивидуальный предприниматель. ИП также вправе заниматься организацией отдыха детей.
Итак, вы ознакомились с учредительными документами организации – к примеру, ООО «Пирожок». Чтобы удостовериться, что «Пирожок» имеет отношение к лагерю, а не является какой-то сторонней компанией, проверьте документы на земельный участок, территорию лагеря и объекты недвижимости на нем. Так, если участок и строения арендованы, то вам должны показать соответствующий договор. Такие документы обязательно регистрируются в регистрационной палате. Подтверждением будут отметка на договоре аренды о регистрации и выписка из ЕГРН. Если же земля и строения находятся в собственности организации, вам предоставят выписку о праве собственности на них.
В случае если у лагеря нет этих документов, доверять такой организации безрассудно.
Как выбрать лагерь для ребенка?
Чтобы ребенок был в безопасности, родителям следует проверить лагерь на соответствие требованиям закона и проявить осмотрительность при заключении договора. Как при изучении документов организации и подписании договора отличить хороший лагерь от плохого? И что делать, если во время отдыха здоровью ребенка или его вещам все же был причинен серьезный вред?
16 октября президент подписал закон, который направлен на совершенствование государственного контроля за организацией отдыха и оздоровления детей в лагерях 1 . Однако родители должны понимать, что полностью устранить риски, связанные с недобросовестным отношением к организации детского отдыха, невозможно. Поэтому, чтобы в лагере ребенок оказался в надежных руках, мамы и папы должны быть крайне предусмотрительными. Давайте разбираться, как понять, соответствует ли лагерь требованиям закона, и что делать, если здоровью или вещам ребенка все же был причинен вред.
Как разобраться, соответствует ли лагерь требованиям закона?
В помещении любой организации должен быть уголок потребителя. Там вы сможете ознакомиться с документацией, подтверждающей соответствие лагеря санитарным и эпидемиологическим нормам.
Лагерь обязан иметь:
- санитарно-эпидемиологическое заключение государственного санитарного врача отдела Роспотребнадзора, которое выдается сроком от 1 года до 5 лет;
- заключение пожарной инспекции о соответствии лагеря требованиям пожарной безопасности, которое выдается на неограниченный срок;
- сертификаты соответствия на оборудование, которое будет использоваться для активного отдыха (каяки, лодки, тренажеры и др.);
- документы, подтверждающие отсутствие судимости у персонала и проверку сотрудниками МВД организации безопасного отдыха для детей;
- договор с компанией, охраняющей территорию детского лагеря, у которой обязательно должна быть лицензия на охранную деятельность;
- лицензия на осуществление образовательной деятельности – например, если дети будут изучать иностранный язык или проходить профессиональное обучение; но для кружков лицензия не требуется;
- медицинская лицензия, если дети должны пройти в лагере курс лечения.
Родители вправе ознакомить с этими документами. В случае отказа руководства лагеря их предоставить нужно объяснить, что согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей детское учреждение обязано это сделать, поскольку документы касаются организации отдыха ребенка и его безопасности. Нужно иметь в виду: отказ руководства может означать, что документы не оформлены или имеются нарушения.
При выборе места отдыха для ребенка обязательно нужно проверить, числится ли лагерь в реестрах Ростуризма и регионального министерства культуры и спорта. С 1 июня 2020 г. лагеря, которых нет в этих реестрах, окажутся вне закона. Им будет запрещено предоставлять услуги по организации отдыха детей. Компании и ИП, нарушившие этот запрет, должны будут уплатить штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. 2 Родителям следует ответственно отнестись к этому вопросу. Известны случаи, когда безответственное отношение к организации детского отдыха в лагерях, которые не отвечали требованиям закона, приводило к гибели детей.
Читайте также: