Инвестиции в санаторно курортный комплекс
С 2018 года начался новый отсчет в экономическом развитии Кубани, в регионе была принята стратегия до 2030 года, согласно которой территория края была разделена на зоны. С этого момента муниципалитеты, входящие в них, делают ставку на совместное развитие. По принципу территориальной близости и схожести экономик в Северную зону было объединено восемь муниципальных образований: Кущевский, Крыловский, Павловский, Староминской, Ленинградский, Каневской, Щербиновский и Ейский районы.
Северная экономическая зона (СЭЗ)— территория с диверсифицированной экономикой, имеет развитый агропромышленный комплекс с многоступенчатой переработкой сельскохозяйственной продукции, которая реализуется как на внутренний, так и на внешний рынки. Муниципальные образования, входящие в СЭЗ, эффективно реализуют транспортно-логистические и туристско-рекреационные проекты. В частности, территории Ейского и Щербиновского районов в силу своего географического положения имеют высокий потенциал для развития туристической отрасли.
Доля сельскохозяйственного производства муниципалитетов СЭЗ в общекраевых показателях составляет 24,1%, промышленности— 4,1%, розничной торговли— 5,2%, строительства— 1,4%, туризма— около 1,1%, транспорта— 2,3%. Наибольший вклад в экономику Кубани вносят Ейский (1,25%— 17-е место в крае) и Каневской районы (1,18%— 19-е место).
Географически северные районы края тяготеют к областному центру соседнего региона— Ростову-на-Дону, что, безусловно, учтено в стратегии развития зоны. Основными транспортными коридорами являются федеральная автодорога М4 «Дон» и железные дороги Ростов— Краснодар, на Ейск и Камышеватскую. Потенциальными центрами транспортно-логистического развития выступают Ейск, ст. Староминская, Ленинградская, Павловская, Каневская, Кущевская.
Краевые программы в помощь
Согласно Стратегии развития— 2030, разработанной по инициативе губернатора края, территории зоны до 2030 года должны обеспечить среднегодовой экономический рост на уровне 102,9%, накопленные инвестиции— достигнуть уровня 682 млн рублей, а среднегодовой индекс производительности труда— 102,8%. Для реализации амбициозных целей предстоит ликвидировать проблему недостаточного развития инженерной инфраструктуры, преодолеть дефицит энергоресурсов через развитие ТЭК, в том числе благодаря строительству ветряных и солнечных электростанций, обеспечить развитие инвестиционных площадок, агропромышленных парков и курортов, решить ряд других важных задач как в социальной сфере, так и в области экологии.
Одним из сдерживающих факторов развития Северной зоны в рамках реализации инвестиционных проектов является ограниченность инженерной инфраструктуры. В целом на снятие ограничений потребуется 7 млрд рублей. Эти средства позволят воплотить в жизнь 36 инфраструктурных проектов.
Сегодня муниципалитеты СЭЗ получают значительную поддержку в рамках реализации региональных программ, в частности выделяются краевые средства на прокладку ейского водовода, который обеспечит водой сразу несколько муниципалитетов, благодаря дополнительному финансированию в текущем году будет построена новая котельная в Кущевском районе. Бизнесмены СЭЗ активно получают региональные меры поддержки: например, ейский агропромышленный комплекс в прошлом году привлек 220 млн рублей субсидий, что в два раза больше, чем в 2018 году. Средства направлены на развитие виноградарства, садоводства, приобретение скота, строительство теплиц.
Инвестиции приносят результат
Активная работа с инвесторами и краевые меры поддержки дают свои плоды. В текущем году на территории СЭЗ реализовано несколько интересных инвестпроектов. Например, в Кущевском районе введен в эксплуатацию хлебобулочный комбинат. Создание производства стало возможным благодаря соглашению «Развитие потребительской сферы», заключенному на Российском инвестиционном форуме в Сочи в 2019 году. Сегодня это самое крупное предприятие по производству хлеба в станице Кисляковской. Объем инвестиций составил 40 млн рублей. Производственная мощность комбината на начальном этапе составила до 5 тыс. хлебобулочных изделий в сутки. В ближайших планах запуск в работу еще двух печей, которые обеспечат производство до 15 тыс. изделий в сутки. На комбинат устроились работать уже двадцать местных жителей. Штат сотрудников планируется расширить до тридцати пяти человек.
В Каневском районе начал работу распределительный центр плодоовощной продукции. Инвестиционное соглашение о строительстве объекта было подписано на Российском инвестиционном форуме в Сочи в 2019 году. Центр построен на базе местного агрохолдинга, который инвестировал в проект 180 млн рублей. Благодаря реализации проекта создано порядка 120 рабочих мест. Распределительный центр включает овощехранилища с холодильным оборудованием и фасовочные линии. Мощность производства— порядка 32 тыс. тонн овощей и фруктов в год.
В Ейском районе завершена реализация проекта по закладке и переработке винограда. Инвестор заложил виноградники на площади порядка 1,1 тыс. га. В результате создано 60 рабочих мест. Соглашение о реализации инвестпроекта было подписано на инвестфоруме в Сочи в 2014 году. Общий объем инвестиций составил 902,5 млн рублей. В ходе реализации проекта были запущены в работу две винодельни общей мощностью переработки 970 тонн винограда в год. Ожидается, что объем производства вина достигнет около одного миллиона бутылок в год.
В Щербиновском районе модернизировали животноводческий комплекс. Соглашение о реализации проекта подписано на Российском инвестиционном форуме в 2017 году.
Общий объем инвестиций в проект составил 300 млн рублей. Создано 50 рабочих мест. В рамках реализации проекта проведена реконструкция молочно-товарной фермы и установлена новая система управления DelPro. Она позволяет максимально автоматизировать доение и управление фермой. На ферму завезено более 700 голов крупного рогатого скота.
В приоритете производительность
В рамках стратегии развития в крае разработаны флагманские проекты, их реализация направлена как на общее укрепление экономики, так и на развитие целых отраслей. Примером первого направления является проект «Умная Кубань— лидеры будущего», на территории СЭЗ он реализуется в рамках работы по повышению производительности труда.
Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» должен к 2024 году вывести экономику России в пятерку крупнейших экономик мира. Для его участников— отечественных компаний— это мощный механизм повышения конкурентоспособности, путь к расширению производства и повышению его эффективности, выход на новые внутренние и внешние рынки, сокращение себестоимости продукции и достойные зарплаты сотрудников. По всей стране в проект будет вовлечено около 10 тысяч предприятий, не менее 349 из них— с кубанской пропиской.
По данным администрации края, всего в Северной зоне насчитывается 61 потенциальный участник нацпроекта по повышению производительности труда (согласно федеральным требованиям объем выручки предприятия должен составлять не менее 400 млн рублей).
В Северной зоне планируется строительство трех промышленных парков: в западной части ст. Крыловской (инвестиции— 3 млрд рублей), в Ленинградском районе (инвестиции— 2,4 млрд рублей) и в Павловском районе (инвестиции— 5,6 млрд рублей)Между шестью предприятиями и министерством экономики края, которое курирует это направление, заключены соответствующие соглашения. В числе участников Первомайская инкубаторно-птицеводческая станция, ООО «Век», ОАО «Дружба», ООО «Калория», ООО «НовоПласт-Юг», Ейское ДСУ №2. Три предприятия (ОАО «Дружба», ООО «Калория», ООО «Первомайская инкубаторно-птицеводческая станция») уже приступили к реализации проекта с помощью экспертов Федерального центра компетенций в сфере повышения производительности труда. ООО «НовоПласт-Юг» реализует нацпроект при помощи консультантов. ООО «Век» повышает производительность самостоятельно.
Уже есть первые результаты в этой области. Так, благодаря участию в нацпроекте, молокоперерабатывающее предприятие Каневского района «Калория» на 28% увеличило производство творога. Таких результатов удалось добиться за шесть месяцев. В качестве пилота для внедрения бережливых технологий был выбран цех по производству творога, который занимает 10% в доле выручки предприятия. В течение полугода при поддержке экспертов Федерального центра компетенций сотрудники компании занимались оптимизацией производственных процессов: изменяли систему планирования, перестраивали работу линий. В итоге система хранения стала более удобной, снизилось время на сортировку и фасовку. В дальнейшем предприятие будет внедрять принципы бережливого производства на линиях по производству масла и сметаны.
Развитие логистического кластера
На сегодняшний день муниципалитетами СЭЗ заявлено 26 перспективных инвестиционных проектов на сумму 43 млрд рублей, в случае их исполнения будет создано около 5,4 тыс. рабочих мест. В частности, в рамках реализации флагманского проекта по созданию Торгово-транспортно-логистического кластера «Южный экспортно-импортный хаб» на территории зоны заявлено два проекта.
На территории Ленинградского района будет построен оптово-логистический центр по хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции. Его завершение запланировано на 2024 год, объем инвестиций составит 252 млн рублей, благодаря его реализации планируется создать около 60 новых рабочих мест. Также строительство логистического комплекса запланировано в Староминском районе (завершение проекта намечено на 2027 год, объем привлеченных инвестиций— 910 млн рублей, планируется создать 300 новых рабочих мест).
Флагманский проект «Кластер экологизированного АПК с глубокой умной переработкой» на территории муниципальных образований СЭЗ представлен тремя субклакстерами: агропищевым, субкластером экологизированного сельского хозяйства и виноградно-винодельческим.
Первый будет реализовываться в Староминском, Каневском, Ленинградском и Павловском районах. В частности, запланировано строительство молочного комплекса на 3000 голов на территории Каневского района. Его завершение запланировано на 2022 год, объем инвестиций— 2,1 млрд рублей, планируется создать 150 рабочих мест. В Староминском районе будет построено предприятия по глубокой переработке зерновых культур (завершение в 2028 году, объем инвестиций— 7 млрд рублей, 356 рабочих мест). Также в планах строительство молочно-товарной фермы и завода по производству крахмала и патоки из зерен кукурузы в Ленинградском районе.
Субкластер экологизированного сельского хозяйства представлен на всей территории СЭЗ. Наиболее значимыми проектами являются: строительство тепличного комплекса в Кущевском районе (завершение в 2022 году, объем инвестиций— 8 млрд рублей, 650 рабочих мест), строительство второй очереди тепличного комплекса по выращиванию шампиньонов и производству компоста на территории Крыловского района (завершение в 2021 году, объем инвестиций— 1 млрд рублей, 100 рабочих мест).
Виноградно-винодельческий субкластер расположен на территории Ейского района, где строятся комплексы под переработку винограда, о которых рассказывалось выше.
Единая платформа для отдыха
В рамках флагманского проекта «Туристско-рекреационный кластер— единая платформа сервисов для отдыхающих и туристов» на территории Северной зоны выделено три приоритетных направления: лечебно-оздоровительный субкластер, субкластер пляжного и морского туризма и субкластер сельского аграрного туризма.
Лечебно-оздоровительное направление будет развиваться на территории Ейского района. Здесь будет построен Медикал Центр с грязелечебницей (завершение реализации в 2021 году, объем инвестиций— 300 млн рублей, 35 рабочих мест).
Субкластер пляжного и морского туризма будет реализовываться на территориях Щербиновского и Ейского районов. В частности, запланировано строительство санаторно-курортного комплекса в пос. Морском в Ейске (завершение в 2027 году, объем инвестиций— 1 млрд рублей, планируется создать 163 рабочих места).
Также в Щербиновском и Ейском районах в рамках флагманского проекта получит развитие аграрный туризм. Уже представлен проект по строительству базы отдыха в Глафировском сельском поселении на территории Щербиновского района (завершение в 2022 году, объем инвестиций— 50,5 млн рублей, 17 рабочих мест).
Промышленность должна быть умной
За индустриальное развитие СЭЗ отвечает флагманский проект «Кластер умной промышленности». В рамках него уже заявлено несколько крупных проектов, например строительство центра по производству радиофармпрепаратов для позитронно-эмиссионной томографии на территории Павловского района. Для его реализации потребуется не менее 1 млрд рублей инвестиций. Радиофармпрепараты предназначены для проведения позитронно-эмиссионной томографии при ранней диагностике онкологических заболеваний. Они будут производиться с использованием инновационного для России оборудования и медицинских технологий. Проектная мощность центра достигнет 20 тыс. доз в год. Планируется создать 40 рабочих мест.
В Каневском районе запланировано строительство завода по производству оптоволокна (завершение в 2029 году, объем инвестиций— 251 млн рублей, планируется создать 34 рабочих места). Также в рамках флагманского проекта планируется строительство трех промышленных парков: в западной части ст. Крыловской (инвестиции— 3 млрд рублей), в Ленинградском районе (инвестиции— 2,4 млрд рублей) и в Павловском районе (инвестиции— 5,6 млрд рублей).
В 2018 году на Кубани была принята Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года. Для ее успешной реализации территория региона разбита на семь экономических зон: Краснодарскую, Сочинскую, Черноморскую, Восточную, Центральную, Северную, Предгорную. Были сформированы советы экономических зон, куда вошли главы городов и районов, избраны председатели советов. Кроме того, был определен пул прорывных проектов для опережающего развития территорий.
Бизнес план санатория
Суть проекта: Строительство санатория.
Цель: Строительство санатория должно обеспечить следующее:
- при минимальном уровне риска обеспечить инвестору возврат вложенных средств и, после достижения заявленных сроков окупаемости, инициируемый проект также способен стать постоянным источником притока прибыли;
- повысить эффективность деятельности курортно-рекреационной сферы за счёт комплексного удовлетворения потребностей в высококачественном оздоровительном отдыхе;
- привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы в развитие как отдельных бизнес-направлений, так и социально значимых инфраструктурных объектов;
- создать новые рабочие места;
- обеспечить дополнительное поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Общая стоимость проекта
Требуемый объем инвестиций — 149 030 тыс. руб.
Задачами проекта являются:
- повышение привлекательности для отдыхающих и туристов;
- благоустройство и облагораживание зоны отдыха;
- увеличение потока отдыхающих;
- создание новых рабочих мест;
- создание конкурентоспособного предприятия и формирование экономической основы, обеспечивающей гарантированный возврат средств, затраченных на реализацию проекта;
- развитие предприятия за счет средств, полученных от доходов;
- получение прибыли;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
3. Описание рынка сбыта
Большая часть действующих сегодня в России санаториев построена ещё во времена СССР. Такое положение дел негативно сказывается и на техническом оснащении санаториев, и на уровне сервиса, который недотягивает до зарубежных стандартов.
При этом большинство курортных организаций находятся в Южном Федеральном округе (28,8% от общего количества российских санаториев). На втором месте — Приволжский округ (22%), на третьем — Центральный, где действует 16% российских санаториев. Меньше всего санаторно-курортных организаций в Северо-Западном (7,8%) и Дальневосточном (3,6%) округах. Лишь 9% данных организаций расположены в УрФО.
При этом на юге и в центральной части России действуют в основном крупные санатории, а в других частях страны — небольшие заведения на 135-145 койкомест.
Большинство заведений продолжает работать себе в убыток, невзирая на высокий спрос со стороны населения. Причина в недостаточно хорошо организованной системе управления санаторно-курортным комплексом и отсутствии качественного туристического продукта.
Тем не менее, санаторно-курортный комплекс нуждается в реформировании. Аналитики ожидают, что в 5 лет в курортно-рекреационный сегмент России может быть вложено до $4 млрд., что даст стимул для развития регионов в целом.
Создаваемый санаторий позволит принимать до 4,7-5% от общего числа всех отдыхающих в санаториях ежегодно.
Проблемы инфраструктуры и стоимости
Согласно стратегии, главной проблемой санаторно-курортного комплекса на сегодняшний день является состояние инфраструктуры, наиболее плохое состояние которой отмечается в девяти из 85 регионов страны. Так, в Кабардино-Балкарии, которая входит в число этих субъектов, насчитывается 23 санаторно-курортные организации.
"Большая часть функционирующих санаторно-курортных учреждений, находящихся в государственной собственности, имеет высокую степень износа основных фондов, что в свою очередь сказывается на уровне оказываемых услуг и влечет несоответствие современным тенденциям", - сообщили ТАСС в министерстве курортов и туризма республики.
На территории Крыма, который также входит в число регионов с наибольшим числом санаториев и курортов, насчитывается около 550 объектов, и почти все они требуют восстановления.
"На сегодняшний день подсчет, сколько необходимо средств для модернизации инфраструктуры крымских санаториев, не проводился. Да и сложно какую-то цифру назвать, все они в той или иной степени в этом нуждаются, поскольку <. > в украинский период вложений не было", - сказал ТАСС председатель комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму государственного совета Крыма.
В Удмуртии, где насчитывается девять государственных санаториев, по мнению исполнительного директора Федерации туриндустрии республики Ильи Кычанова, их развитие "остановилось в XX веке". "Это касается даже не оснащения или условий приема. Такие санатории как, например, "Ува" и "Строитель" - там база на очень хорошем уровне, даже в масштабах России <. > В чем основная проблема, на мой взгляд, - не всегда адекватная ценовая политика, потому что на какие-то периоды путевка в наш санаторий стоит дороже, чем уехать за границу", - считает Кычанов.
Инвестиции в санаторно курортный комплекс
Распоряжение от 30 марта 2017 года №585-р. Планом предусмотрено создание межведомственной рабочей группы по развитию санаторно-курортного комплекса России, анализ эффективности использования его объектов и действующих инструментов софинансирования реализуемых проектов государственно-частного партнёрства и концессионных соглашений. Будут выработаны критерии отбора объектов для реализации проектов государственно-частного партнёрства, определены регионы для запуска пилотных проектов по их реконструкции.
Успешные примеры
Тем не менее санаториям и курортам в некоторых регионах удается не просто держаться на плаву, но и развиваться. Так, на Ставрополье, лидирующем по числу санаториев и курортов, за последние годы состояние основных фондов предприятий санаторно-курортного и туристского комплексов улучшилось, сообщили ТАСС в министерстве туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края.
"Потребность в улучшении материально-технической базы, по предварительным расчетам, на сегодня составляет порядка 3,97 млрд рублей. В том числе на обновление материально-технической базы необходимо 920 млн рублей, на проведение реконструкции и капитального ремонта - свыше 3 млрд рублей", - рассказал министр туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края Александр Трухачев, пояснив, что для привлечения частных инвесторов в санаторно-курортный комплекс утвержден перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности на территории края.
Между тем санаторно-курортные объекты Краснодарского края не испытывают проблем с инфраструктурой, сообщили ТАСС в министерстве курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края. По данным министерства, на Кубани действуют 193 санатория, бальнеолечебницы и пансионата с лечением, из них 140 круглогодичных, которые предлагают лечение и оздоровление по более 500 уникальным программам, охватывающим практически все заболевания, известные медицине.
Заместитель главы администрации Краснодарского края, курирующий работу регионального ведомства, Василий Швец, отметил, что санатории и курорты регионов находятся "в фокусе инвесторов, причем не только российских, но и зарубежных". "Ни один инвестиционный форум не обходится без соглашений именно в этой отрасли. Например, на Сочинском форуме этого года мы подписали более 20 соглашений почти на 9 млрд рублей", - подтвердил он.
В Алтайском крае курорты и санатории также не испытывают проблем в развитии. В регионе их насчитывается более 40.
"Объем инвестиций в санаторно-курортную сферу в 2017 году составил 181 млн рублей. Количество отдыхающих в санаторно-курортных организациях края в 2017 году составило около 130 тыс. человек. И уже седьмой год подряд алтайский город-курорт Белокуриха признается "Лучшим курортом федерального значения" по итогам Всероссийского форума "Здравница" - там действуют 15 санаторно-курортных учреждений, которые могут принять единовременно около 5 тыс. отдыхающих", - сообщили ТАСС в региональном управлении по туризму и курортной деятельности.
2. Описание бизнеса, продукта или услуги
В рамках проекта планируется построить здание бальнеологического комплекса, включающее в себя:
- лечебный центр;
- кафе;
- ресторан;
- столовую;
- тренажерный зал;
- спальные номера на 300 человек;
- СПА-центр.
Кроме строительства здания, планируются работы социального характера:
- озеленение прилегающей территории;
- строительство дорожного покрытия (дороги, тротуары);
- строительство беседок.
Основным видом деятельности создаваемого предприятия будет оказание санаторно-оздоровительных услуг.
Общая площадь комплекса, рассматриваемая в настоящем проекте составляет 3 га. Единовременно комплекс сможет принимать 300 человек. Максимальная загруженность рассматриваемая в расчетах — 210 человек в месяц.
Непосредственно на территории комплека отдыхающие смогут воспользоваться следующими услугами:
подводный душ (массаж)
4. Продажи и маркетинг
Описание продукции, подтверждение спроса на внутреннем, внешнем рынках, возможность импортного замещения
Обоснование рыночной ниши продукции и среднесрочная концепция ее расширения. Характер спроса
Спрос на данные виды услуг будет колебаться в течение года, в осенне-зимний период количество отдыхающих в комплексе будет ниже по сравнению с весенне-летним периодом.
Общая стратегия маркетинга предприятия. Наиболее эффективные механизмы продвижения продукции (работ, услуг) на целевые рынки
Рыночная цена будет устанавливаться исходя из существующих сегодня цен на данные виды услуг.
В дальнейшем на основании маркетинговых исследований предполагается проведение политики средневзвешенного ценообразования на уровне ниже среднерыночных цен и возможное повышение их на основе определения эластичности спроса на услуги.
Характеристика ценообразования предприятия
Важным является вопрос своевременного предоставления услуг заинтересованному покупателю по приемлемой для него цене, т.е. для достижения конечной цели должна существовать профессионально разработанная и успешно реализуемая стратегия маркетинга, предполагающая:
широкое проведение мероприятий по рекламе и продвижению услуг.
При этом достижение обозначенных целей возможно только при эффективном использовании и профессиональном сочетании всех инструментов маркетинга.
Планируемые мероприятия стимулирования сбыта продукции. Затраты на ее рекламу и продвижение на рынке
Для продвижения услуг данного проекта на рынке предполагается использование двух видов рекламы:
Цель «престижной» рекламы — создание корпоративного имиджа и достижение известности торговой марки. Серьезными преимуществами узнаваемой компании являются:
— благоприятные условия для предложения планируемых услуг,
— заинтересованность покупателей в их приобретении.
Реклама, в первую очередь, должна быть направлена на привлечение внимания к преимуществам в отношении цены предлагаемой услуги.
Таким образом, для создания имиджа и популяризации планируемых услуг могут быть использованы следующие каналы информации:
— глобальная мировая сеть Internet.
При выборе канала массовой информации основными являются следующие критерии их оценки:
В зависимости от целей рекламной кампании, периода деятельности, конъюнктуры и финансового состояния компании рекламирование должно эффективно сочетать различные типы и виды рекламы и использовать различные каналы информации. Неизменным является единственное правило — реклама достигает успеха, только если имеет регулярный характер.
Политика послепродажного обслуживания и предоставления гарантий качества
Политикой в области качества будет стремление достичь 100% отсутствия жалоб и претензий со стороны отдыхающих.
Стратегия в области качества
Приоритетами в области качества являются качество услуг и качество обслуживания.
Даже самая качественная услуга, сопровождающаяся недостаточным вниманием к вам как к клиенту, не принесет вам удовлетворения. С другой стороны — каким бы высоким ни было качество обслуживания, получая недостаточно качественный результат, вы будете разочарованы. Накопленные за годы работы знания и опыт позволяют находить оптимальный баланс между этими двумя ключевыми элементами.
Основой системы обеспечения качества услуг являются:
Стандартизация процессов и процедур. На предприятии будет разработана, внедрена и постоянно совершенствоваться система обеспечения и контроля качества, основанная на стандартизации и формализации всех процессов обработки заказов и процедур выполнения работ на базе внутреннего стандарта качества. Такая стандартизация позволяет четко планировать все работы и избегать неожиданностей и ошибок — каждый сотрудник четко знает, что и как он должен делать, и выполняет свою работу на высоком профессиональном уровне.
Профессионализм сотрудников. Профессиональный уровень, квалификацию и опыт сотрудников будут стояь во главе угла. Как бы ни были продуманы и стандартизированы все процессы и процедуры, как бы ни была совершенна система обработки и выполнения заказов и как бы ни были отточены и отлажены все методы контроля и обеспечения качества, в любом случае основным источником качества являются наши сотрудники. Немаловажную роль играет и оптимальная система разделения труда — что позволяет каждому сотруднику концентрироваться на своей работе и обеспечивать высокое качество оказываемых услуг и обслуживания клиентов.
Эксперты рассказали, как привлечь бизнес в санаторно-курортную отрасль регионов России
МОСКВА, 12 декабря. /ТАСС/. Привлечение частного бизнеса за счет различных преференций - снижения налоговой ставки, компенсации затрат на инфраструктуру и создания программ льготной аренды - единственный возможный для регионов способ отремонтировать и восстановить санатории и курорты без повышения стоимости путевок. Такое мнение высказали опрошенные ТАСС представители региональных властей и сами предприниматели.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев 26 ноября одобрил стратегию развития санаторно-курортного комплекса, которая направлена на развитие курортов и повышение доступности санаторно-курортного лечения. Главная цель стратегии - не просто сохранить число отдыхающих в российских санаториях и курортах, но и добиться увеличения этого показателя с 6,7 млн до 6,9 млн человек с 2024 года. При этом планируется повысить квалификацию специалистов, оказывающих услуги санаторного-курортного лечения, проведя переподготовку 35% медиков, работающих в отрасли. Разработать план мероприятий и необходимое для реализации стратегии финансирование поручено Министерству здравоохранения РФ в течение полугода.
Документ
Распоряжение от 30 марта 2017 года №585-р
Подписанным распоряжением утверждён план мероприятий по стимулированию привлечения частных инвестиций в развитие санаторно-курортного комплекса.
Планом предусмотрено создание межведомственной рабочей группы по развитию санаторно-курортного комплекса России, анализ эффективности использования его объектов и действующих инструментов софинансирования реализуемых проектов государственно-частного партнёрства (далее – ГЧП) и концессионных соглашений.
Будут выработаны критерии отбора объектов санаторно-курортного комплекса России для реализации проектов ГЧП, определены регионы для запуска пилотных проектов по реконструкции этих объектов.
Принятые решения направлены на создание условий для привлечения частных инвестиций в развитие российского санаторно-курортного комплекса.
Железноводск до 2025 года планирует привлечь на туризм до 6 млрд рублей госфинансирования
ПЯТИГОРСК, 14 марта. /ТАСС/. Государственные инвестиции в развитие туристической отрасли Железноводска Ставропольского края в ближайшие несколько лет должны составить порядка 6 млрд рублей, сообщил ТАСС глава города-курорта Евгений Моисеев.
"В город до 2025 года только государственных инвестиций планируется привлечь порядка 6 млрд рублей. Причем количество частных инвестиций должно быть в разы больше", - сказал Моисеев.
По его словам, планируется реализация таких крупных проектов, как строительство Кавминводского велотерренкура, благоустройство озера Караас в поселке Иноземцево, а также строительство санаторно-курортного комплекса у подножия горы Развалка на 6 тыс. мест размещения.
"Санаторно-курортный комплекс планируется создать на площади 120 га. Он будет рассчитан на 6 тыс. коечных мест, а также позволит создать почти 4,5 тыс. рабочих мест. В проекте предусмотрено строительство пяти гостиничных комплексов вместимостью до 600 коечных мест", - сказал собеседник агентства.
Он добавил, что санаторно-курортный комплекс будет расположен в самом центре Кавказских Минеральных Вод, через него будет проходить Кавминводский велотерренкур, в непосредственной близости будет находиться грот "Вечной мерзлоты", Курортный парк и Каскадная лестница. В проекте также строительство канатной дороги на горы Железная и Развалка.
Железноводск располагается в Ставропольском крае и входит в регион Кавказских Минеральных Вод. Это известный бальнеологический, питьевой и грязевой курорт, в котором работают 24 санатория и 15 гостиниц. На курорте применяются питьевое лечение, грязелечение, минеральные ванны, ингаляции, аэротерапия.
На ставропольском курорте к 2024 году построят новый санаторий на 250 мест
ПЯТИГОРСК, 12 декабря. /ТАСС/. Новый санаторно-курортный комплекс "Парк" стоимостью около 2 млрд рублей построят в Железноводске Ставропольского края к 2024 году. Он создаст на курорте 200 новых рабочих мест, сообщил ТАСС глава города Евгений Моисеев.
"Российский инвестор планирует вложить в строительство нового санаторно-курортного комплекса около 2 млрд рублей. Согласно бизнес-плану, современный санаторий на 250 комфортабельных номеров будет сдан в эксплуатацию в 2024 году. Его создание привлечет в наш город солидные инвестиции, создаст 200 новых рабочих мест для местных жителей и послужит толчком для развития туристско-рекреационного кластера", - сказал Моисеев.
По его словам, строительство санатория "Парк Железноводск" планируют начать в 2021 году.
Железноводск располагается в Ставропольском крае и входит в регион Кавказских Минеральных Вод. Это известный бальнеологический, питьевой и грязевой курорт, в котором работают 24 санатория и 15 гостиниц. Общая емкость коечного фонда позволяет принимать почти 7 тысяч гостей единовременно. На курорте применяются питьевое лечение, грязелечение, минеральные ванны, ингаляции, аэротерапия.
Приватизация, аренда и маркетинг
Привлечь инвесторов к работе в санаторно-курортной отрасли возможно, как считает председатель комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму Государственного совета Республики Крым Алексей Черняк, за счет разрешения на приватизацию объектов. "На сегодня инвесторы, которые выкупили в этом году три санатория - "Ай-Петри", "Дюльбер" и "Форос", - приводят их в порядок. Восстанавливается лечебная база, корпуса, бассейны с морской водой", - сказал он ТАСС.
Черняк отметил, что сейчас правительство полуострова рассматривает также программу привлечения инвесторов в санаторно-курортный комплекс на условиях льготной аренды - передачи того или иного объекта размещения за символическую сумму в один рубль под реализацию конкретных инвестиционных проектов.
В Калининградской области большая часть санаториев - профсоюзные учреждения, и поддерживать их, но не развивать, удается за счет программы обязательного медицинского страхования, сообщил ТАСС заместитель председателя областного правительства Илья Баринов. А санатории Удмуртии, по мнению Кычанова, не всегда используют все каналы продаж для своего продукта, неохотно сотрудничают с туроператорамии и турагентствами. "Проблема не в базе, а в маркетинге и в продажах. Мало кто проводит акции раннего бронированиям, как это принято в современном туризме, нет аффилированных точек продаж в ключевых городах", - отметил эксперт.
Как строительство нового кластера для отдыха скажется на регионе
Как Байкал нарастит турпоток
После масштабной реконструкции это место может стать очень популярным, уверен вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Сергей Колесников: «Горнолыжный сезон там достаточно длинный, он начинается в ноябре, а заканчивается в мае. Летом на Байкал приезжает много туристов, поэтому и планируется расширение. Новый курорт будет создан на базе старого горнолыжного курорта. На территории байкальского региона, будь то Бурятия, будь то Иркутская область, складывается ощущение, что некоторые вещи находятся в запустении.
Если создать мощный кластер, в котором будут современные условия, то это даст хороший приток клиентов».
Правда, сейчас на Байкал россияне едут за другим отдыхом, рассуждает гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин: «Туристы едут на озеро за первозданной природой. Многие разбивают палатку и перемещаются — не ночуют в одном месте. Им интересно посмотреть побережье, остров Ольхон. Отдых на Байкале — это не городская среда. Вот в чем я вижу основное противоречие.
Не думаю, что здания из стекла и бетона украсят берег озера. Все должно быть очень элегантно вписано в природу — это дерево, малоэтажные здания».
Кто может поучаствовать в проекте, предположил Серегей Колесников: «Владение имуществом — непрофильная деятельность для банка, несмотря на то, что существует "ВЭБ Капитал". Нужны компании, у которых большая сфера интересов в этом регионе».
Не обернется ли возведение кластера экологической катастрофой
Одна из главных проблем — Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, который был закрыт еще в 2013 году. Теперь помещения необходимо демонтировать, рекультивировать площадку и ликвидировать экологический вред. На его месте должен появиться Центр водных ресурсов, в проекте участвует компания En+. К 2030 году на территории Байкальска может появиться экогород.
И это может стать уникальным проектом для России, говорит директор Центра градостроительных компетенций РАНХИГС, руководитель европейского проекта «Цифровые города» Ирина Ирбитская: «Если в проекте получится реализовать связку "наука, досуг и бизнес", то в России это будет, пожалуй, один из первых подобных кластеров.
В нашей стране сейчас наука, бизнес и производство существуют отдельно друг от друга. России нужны такие объединяющие проекты».
Кстати, этот район Байкала интересен и китайским туристам. Возможно, именно поэтому пять лет назад страна сообщила о планах вложить в создание курорта мирового уровня 11 млрд руб. Тогда даже удалось сформировать пул инвесторов. Однако позже договоренности с Иркутской областью были разорваны.
5. План производства
Строительство планируется осуществить в течение 12 месяцев.
График реализации проекта включает в себя этапы:
Подготовка проектно-сметной документации.
Подготовка инфраструктуры бальнеолечебницы, что предполагает подготовку ее площадей в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, выполнение строительно-монтажных работ. При этом необходимо осуществить следующие работы:
строительство и обустройство земельных участков, подъездных путей;
строительство и установка других сооружений;
3. Покупка и монтаж оборудования. Этот этап предполагает:
монтаж оборудования и осуществление пусконаладочных работ.
Обеспеченность инженерной инфраструктурой
Для полноценной работы комплекса необходимо обеспечение инженерными коммуникациями и связью, в том числе электроснабжение, канализация, вентиляционная система, телефонная связь.
Для этого необходимо обеспечить выполнение работ в соответствии с техническими условиями городских жилищно-коммунальных служб и заключение соответствующих договоров.
Все инженерные сети проектируемых объектов подключаются к существующим инженерным общим сетям. Водоснабжение и водоотведение комплекса предусматривается от общепроводной сети. Электроснабжение — централизованное с подключение или автономное.
Стоимость затрат на проведение данных работ включено в общую сметную стоимость строительства комплекса.
Стоимость основных производственных фондов, форма амортизации (простая), норма амортизационных отчислений
По проекту стоимость зданий и сооружений без НДС составляет 82 229 тыс. руб., а стоимость оборудования — 30 890 тыс. руб. Амортизация основных производственных фондов будет:
— здания и сооружений — 2,0%, среднегодовая амортизация составит 1 645 тыс. руб.;
— оборудование — 10%, среднемесячная амортизация составит 3 089 тыс. руб.
Стоимость объектов социальной сферы — 13 178 тыс. руб., амортизация 264 тыс.руб. в год.
Расчеты амортизации основных производственных фондов проекта представлены в Приложении (таблица 6).
Затраты на производство и сбыт продукции
В составе текущих затрат проекта выделяются и обосновываются;
- материальные затраты;
- затраты на оплату труда;
- амортизация;
- прочие расходы.
Общая ежегодная величина текущих, в том числе общепроизводственных и общехозяйственных расходов, на конец периода планирования составляет 58 244 тыс. руб. в годовом исчислении и представлена в Приложении в таблице 7.
Мероприятия и затраты на обеспечение экологической и технической безопасности
Согласно Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Согласно указанному закону к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:
- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
- проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Внесение платы, указанной выше, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.
Все строительные материалы должны пройти радиометрический контроль.
Земли, попадающие под хозяйственные площадки, площадки складирования строительных материалов, после окончания строительства должны быть вспаханы и засеяны травой.
Для исключения или минимизации возможного вредного воздействия отходов, ожидаемых в период строительства на окружающую среду и здоровье людей условия сбора, временного накопления на территории предприятия и дальнейшего размещения (утилизации) отходов должны соответствовать требованиям следующей нормативной документации:
— СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
Байкальск переведут на курортный уровень
Налоговые льготы
Для достижения целевых показателей стратегии регионам необходимо привлекать к работе в санаториях и курортах частный бизнес и, соответственно, прорабатывать все возможности повышения инвестиционной привлекательности объектов. По словам руководителя Ассоциации санаторно-курортных организаций Кировской области, директора санатория "Митино" Нины Поглазовой, сейчас в регионе поддержки санаториев нет.
"В регионе поддержки санаториев нет пятый год подряд. Нет, например, программ поддержки работающего населения за счет регионального бюджета, в Кировской области работающий человек не может получить бесплатную путевку. В других регионах есть практика долечивания в условиях санатория за счет бюджетов и другие меры поддержки, в Кировской области никакой поддержки нет", - сказала она.
Поглазова отметила, что стимулом для инвесторов начать вкладываться в инфраструктуру могут стать налоговые льготы. "Раньше если санаторий вкладывал 5 млн в развитие здравницы, предусматривалась нулевая ставка по налогу на имущество. С 2017 года льготу убрали, а для Кировской области это была эффективная мера", - пояснила собеседница агентства.
О необходимости введения льготного налоогообложения для привлечения частного бизнеса к развитию санаториев и курортов говорят и представители министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарии. В министерстве ТАСС пояснили, что считают необходимым принять несколько нормативных документов, предусматривающих налоговые льготы, включая налоговые каникулы до трех лет после значительных затрат на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт основных фондов, либо покупку дорогостоящего медицинского оборудования, обеспечение льготных условий для хозяйственной деятельности, а также применение понижающих кадастровых коэффициентов при налогообложении и исчислении арендной платы на земельные участки.
Читайте также: