Инструкция о порядке регистрации строений в городах рабочих дачных и курортных поселках рсфср

Обновлено: 10.01.2025

Инструкция о порядке регистрации строений в городах рабочих дачных и курортных поселках рсфср

от 21 февраля 1968 года N 83

Об утверждении Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР"

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации со 2 декабря 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1850
____________________________________________________________________

1. Министрам коммунального хозяйства АССР, начальникам управлений коммунального хозяйства крайисполкомов и облисполкомов, начальникам управлений жилищного хозяйства Московского и Калининского облисполкомов, начальникам бюро технической инвентаризации Московского и Ленинградского горисполкомов:

а) ввести в действие указанную выше Инструкцию во всех подведомственных бюро (группах) технической инвентаризации;

- в течение 1968 - 1970 гг. проведение правовой регистрации всех строений, независимо от их ведомственной принадлежности;

- печатание на качественной бумаге реестровых книг, регистрационных удостоверений, выдаваемых собственникам строений, а также других материалов в объеме фактической потребности бюро (групп) технической инвентаризации.

2. Признать утратившими силу Инструкцию НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 года "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", а также Инструкцию НККХ РСФСР и НКЮ РСФСР от 5 октября 1942 года N 506 (Б-И-7) "О порядке восстановления документации на право владения строениями и пользования земельными участками в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки".

Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утв. НККХ РСФСР 25.12.1945

коммунального хозяйства РСФСР

25 декабря 1945 года

с Народным комиссариатом

О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ СТРОЕНИЙ В ГОРОДАХ,

РАБОЧИХ, ДАЧНЫХ И КУРОРТНЫХ ПОСЕЛКАХ РСФСР

I. Организация работ по регистрации строений

§ 1. В целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, а именно:

а) строений на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов;

б) строений на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений и предприятий;

в) строений кооперативных и других общественных организаций;

г) строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.

а) на территориях, изъятых из ведения местных Советов постановлениями правительства;

б) на территориях, отведенных промышленным предприятиям (на промплощадках ).

§ 4. Строения, расположенные на землях, отведенных промышленным предприятиям под строительство жилых зданий, социально-бытовых учреждений и предприятий вне промплощадок , регистрируются согласно настоящей Инструкции на общих основаниях.

§ 5. Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.

§ 6. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.

§ 7. Для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны:

а) установить владельцев строений, на которые право собственности или право застройки оформлено в установленном законом порядке;

б) выявить владельцев строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право собственности на строение, - для последующего определения правовой принадлежности данного строения;

в) выявить строения бесхозяйные (Г.К. ст. 68), выморочные (Г.К. ст. 433) и конфискованные (Г.К. ст. 70) для передачи их в установленном законом порядке в государственный фонд;

г) выявить строения, оставленные без надзора личными собственниками и застройщиками, выехавшими из места постоянного жительства по условиям военного времени и другим причинам, для установления за строениями необходимого надзора в целях обеспечения их сохранности до возвращения законных владельцев;

д) выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 (С.П., 1940, N 11, ст. 48), и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению.

§ 8. В этих целях бюро инвентаризации в своей работе по регистрации предварительно обязаны:

а) истребовать и ознакомиться с документами, представляемыми учреждениями, предприятиями, организациями и частными лицами, как основанием их права собственности на строения или права застройки;

б) выявить возникновение и порядок перехода к указанным учреждениям, предприятиям, организациям и лицам права собственности на строения или права застройки, полноту и оформленность документов, подтверждающих переход прав, число фактических владельцев и долевое их участие во владении;

в) дать по документам письменное заключение, в котором должны быть указаны: 1) адрес домовладения; 2) площадь земельного участка; 3) количество основных строений; 4) последовательность перехода прав по домовладению со ссылкой на документы; 5) детальный перечень представленных документов, устанавливающих современных владельцев; 6) наименование владельцев с указанием: для частных лиц - фамилии, имени и отчества, для учреждений, предприятий и организаций - полного их наименования7) вид права (право государственной, кооперативно-общественной и личной собственности или право застройки); 8) долевое участие совладельцев, категория фонда (см. § 1).

§ 9. При регистрации строений на праве государственной собственности по фонду местных Советов и ведомственному фонду государственных учреждений и предприятий исходить из следующего разграничения.

К ведомственному фонду относятся: а) строения, переданные государственным учреждениям и предприятиям в порядке национализации по признакам, установленным ст. 1 Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. "О порядке распределения национализированных и муниципализированных строений и о порядке пользования таковыми" (С.У., 1925, N 86, ст. 638); б) строения, переданные учреждениям и предприятиям по специальным постановлениям правительственных органов в порядке перераспределения основных государственных фондов между ведомствами; в) строения, вновь выстроенные или восстановленные либо полученные государственными учреждениями и предприятиями на основании актов бессрочного пользования земельными участками; строения, приобретенные государственными учреждениями и предприятиями за счет своих средств по договорам купли-продажи, засвидетельствованным в нотариальном порядке; г) строения, переданные государственным учреждениям и предприятиям в связи с ликвидацией жилищно-арендной и жилищно-строительной кооперации в порядке, установленном ст. ст. 2, 3 и 5 Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах"(С.З. СССР, 1937, N 69, ст. 314) и Постановлением СНК СССР от 25 ноября 1937 г. "О порядке ликвидации жилищных кооперативов и их союзов, передачи ими домов, дач, предприятий и имущества и расчета с пайщиками" (С.З. СССР, 1937, N 74, ст. 360).

К фонду местных Советов относятся:

а) строения, перешедшие в ведение местных Советов по признакам и основаниям, указанным в Постановлении ВЦИК от 14 мая 1923 г. "О муниципализированных строениях" (С.У., 1923, N 44, ст. 465) и в Постановлении СНК РСФСР от 12 апреля 1924 г. "Об установлении предельного срока для составления местными исполкомами списков муниципализированных строений" (С.У., 1924, N 7, ст. 40), а также строения, муниципализированные постановлениями правительства;

б) строения, переданные собственниками (юридическими и физическими лицами) исполкомам местных Советов;

в) строения, выстроенные исполкомами местных Советов для удовлетворения жилищных нужд населения;

г) все остальные строения, находящиеся в черте города или поселка, не отнесенные к ведомственному фонду и не значащиеся по праву собственности или праву застройки за юридическими и физическими лицами.

§ 10. На основании этих материалов (§ 8 и 9) бюро инвентаризации производят при участии представителей городских и поселковых жилищных управлений проверку документов, подтверждающих право собственности на строения, а при их отсутствии - документов, косвенно подтверждающих указанное право, и составляют письменные заключения:

а) о наличии данных, устанавливающих за учреждениями, организациями и отдельными гражданами право собственности на строение или право застройки;

б) о фактах бездокументного владения строениями;

в) о бесхозяйных строениях, подлежащих переходу в установленном порядке в распоряжение местных Советов;

г) о строениях, оставленных владельцами по условиям военного времени;

д) о фактах самовольной застройки.

§ 11. Заключения инвентаризационных бюро о праве владения строениями со всеми документами представляются на рассмотрение и утверждение соответствующего исполкома городского, районного и поселкового Советов депутатов трудящихся.

§ 12. Строения, владельцы которых отсутствуют по условиям военного времени и не могут представить для регистрации строения правоустанавливающие документы лично или через доверенных лиц (эвакуированные, погибшие или без вести пропавшие и др.), не могут считаться бесхозяйными строениями и включаться в фонд местных Советов.

На эти строения в соответствии с Приказом Наркомхоза РСФСР N 602 от 21 ноября 1942 г. "Об учете и охране безнадзорных строений" инвентаризационным бюро составляется особая опись, и отделы коммунального хозяйства берут их под охрану.

В случае представления правоустанавливающих документов членами семей отсутствующих владельцев или наследниками умерших, погибших и без вести пропавших строения регистрируются в соответствии с представленными документами о праве собственности на эти строения или праве застройки независимо от того, кем занято строение.

§ 13. В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. за N 390 (С.П., 1940, N 11, ст. 48).

II. Документы, устанавливающие право

собственности на строения и право застройки

§ 14. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от 10 февраля 1933 г. (С.У., 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов;

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки;

ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки;

Примечание. Внесение стоимости строений или стоимости затрат на их восстановление в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения, основанием для их регистрации за фактическими владельцами служить не может.

III. Порядок оформления права собственности

на строения фактических владельцев при отсутствии

§ 15. При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения или право застройки, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить:

а) обязательства по банковским ссудам на строительство жилых домов, поскольку эти ссуды выдаются при наличии договора на строительство и акта отвода земельного участка;

б) инвентаризационные документы - в том случае, если в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у фактического владельца строения надлежаще оформленного документа на право владения строением;

в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

§ 16. Вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности или праве застройки на основании указанных в § 15 настоящей Инструкции документов разрешается в каждом отдельном случае горкомхозами и райкомхозами , а в городах республиканского (РСФСР) подчинения - инвентаризационными бюро горисполкомов, при обязательном заключении жилищных управлений, и вносится на окончательное решение исполкома соответствующего Совета депутатов трудящихся.

На основании решений соответствующих исполкомов местных Советов отделы коммунального хозяйства или жилищные управления исполкомов Советов городов республиканского подчинения выдают владельцам строений возобновительные документы с точным указанием, взамен какого утерянного документа производится это возобновление.

§ 17. При отсутствии документов, указанных в § 14 и 15 настоящей Инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке в органах госарбитража или в народных судах путем предъявления иска к учреждению, предприятию, организации или лицу, оспаривающему это право, с привлечением коммунального органа в качестве третьего лица.

В тех случаях, когда право собственности на строение оспаривается отделом коммунального хозяйства или жилищным управлением, иск предъявляется соответственно отделу коммунального хозяйства или жилищному управлению.

При признании за истцом права собственности или застройки коммунальные органы оформляют это право соответствующим возобновительным актом или договором, с указанием на решение арбитража или суда. При возобновлении договора о праве застройки учитывается срок, прошедший до гибели или утери первоначального договора.

Возобновление обязательства по банковским ссудам производится банками, выдавшими ссуды на строительство.

§ 18. В случаях включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов и в случаях преобразования в город или поселок сельских поселений, в которых подворных списков или других документов, подтверждающих право собственности на строения или право застройки, не имеется, райисполкомы выдают фактическим владельцам справки, подтверждающие их право собственности или право застройки. Эти справки служат основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции.

IV. Ведение реестровых книг

§ 19. Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки N 1-У и N 2-С (см. "Инструкцию по проведению технической инвентаризации строений и текущей регистрации инвентарных изменений в домовом фонде городов, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР", введенную в действие Приказом НККХ РСФСР N 155 от 12 апреля 1944 г.) в соответствии с теми пунктами и графами, которые предусматриваются этими формами.

При ведении реестров могут иметь место три случая.

1) В населенном пункте имеется большое количество зданий всех четырех видов владения: а) местных Советов; б) госучреждений и предприятий; в) кооперативных и других общественных организаций и г) частных владельцев.

2) В населенном пункте при большом количестве зданий местных Советов и частных лиц имеется лишь небольшое количество зданий госучреждений, предприятий, кооперативных и других общественных организаций.

3) В населенном пункте при большом количестве частновладельческого фонда имеется лишь небольшое количество зданий других категорий.

В первом случае реестры должны вестись в отдельных книгах для каждой категории владения.

Во втором случае в отдельной книге ведется реестр фонда местных Советов и в отдельной же книге - реестр домовладений местных владельцев; реестры на фонды госучреждений, предприятий, кооперативных и других общественных организаций могут быть совмещены в одной книге, но на каждый из этих реестров должна быть выделена отдельная часть книги.

В третьем случае реестр на частновладельческий фонд ведется в отдельной книге, а реестры на отдельные фонды могут быть совмещены в общей книге с выделением для каждого из этих реестров отдельных частей книги.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (см. Приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (см. Приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки.

§ 20. Реестровая книга должна быть в твердом переплете, иметь наименование: "Реестровая книга домовладений. города (поселка). ", она должна быть пронумерована, прошнурована, припечатана и подписана заведующим отделом коммунального хозяйства или председателем поселкового Совета, а в городах республиканского (РСФСР) подчинения - горисполкомом.

Записи в реестровой книге ведутся по улицам (по алфавиту улиц), причем на каждого владельца и совладельца в книге отводится пять запасных строк для текущей регистрации последующих изменений. Если эти строки в процессе регистрации будут заполнены, дальнейшая запись производится на новой странице в конце всех записей, а в книге делается отметка о переносе записей по данному домовладению на новую страницу, с указанием номера последней. Для этой цели в конце книги должны быть оставлены запасные страницы в количестве до 25% общего объема книги, а в случае заполнения всей книги заводится дополнительная книга.

Все исправления в реестровой книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью лица, ведущего регистрацию, и подписью начальника инвентаризационного бюро.

§ 21. В каждом инвентаризационном бюро должен вестись журнал, содержащий перечень (список) всех владельцев строений города (поселка) по алфавиту фамилий и наименованию организаций, учреждений и предприятий, или (в городах с населением более 100000 человек) алфавитная картотека по прилагаемой ниже форме:

Фамилия, имя и отчес т -
во владельца или наи -
менование учреждения,
предприятия и органи -
зации

Адрес домовл а -
дения (улица и
N дома)

Инве н -
тарный
номер
домовла -
дения

N записи
и стр а -
ница в
реестро -
вой кни -
ге

Приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 "Об утверждении инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" (документ не действует)

Приложение. Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР
- Приложение N 1. Форма реестровой книги строений местных советов
- Приложение N 2. Форма реестровой книги строений государственных учреждений и предприятий
- Приложение N 3. Форма реестровой книги строений кооперативных и других общественных организаций
- Приложение N 4. Форма реестровой книги жилых домов граждан
- Приложение N 5. Регистрационное удостоверение
- Приложение N 6. Форма надписи (штампа) на правоустанавливающем документе и копии с него при первичной регистрации
- Приложение N 7. Алфавитная карточка
- Приложение N 8. Форма алфавитного журнала
- Приложение N 9. Форма надписи (штампа) на правоустанавливающем документе (копии) при текущей регистрации
- Приложение N 10. Форма надписи (штампа) на соглашении (копии) о порядке пользования обособленными помещениями жилого дома
Приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83
"Об утверждении инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР"

Утверждаю согласованную с отделом нотариата Верховного Суда РСФСР Инструкцию "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" (см. приложение к приказу). Приказываю:

1. Министрам коммунального хозяйства АССР, начальникам управлений коммунального хозяйства крайисполкомов и облисполкомов, начальникам управлений жилищного хозяйства Московского и Калининского облисполкомов, начальникам бюро технической инвентаризации Московского и Ленинградского горисполкомов:

а) ввести в действие указанную выше Инструкцию во всех подведомственных бюро (группах) технической инвентаризации;

- печатание на качественной бумаге реестровых книг, регистрационных удостоверений, выдаваемых собственникам строений, а также других материалов в объеме фактической потребности бюро (групп) технической инвентаризации.

2. Признать утратившими силу Инструкцию НККХ РСФСР от 25 декабря 1945 года "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", а также Инструкцию НККХ РСФСР и НКЮ РСФСР от 5 октября 1942 года N 506 (Б-И-7) "О порядке восстановления документации на право владения строениями и пользования земельными участками в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 "Об утверждении инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР"

Текст приказа официально опубликован не был

Документ предоставлен Государственным архивом Российской Федерации (ГА РФ)

Постановлением Правительства России от 16 ноября 2020 г. N 1850 настоящий документ признан не действующим на территории РФ с 2 декабря 2020 г.

Инструкция о порядке регистрации строений в городах рабочих дачных и курортных поселках рсфср

Некоммерческая интернет-версия КонсультантПлюс

Произошли изменения в документах на контроле
Нажмите для просмотра

Найти 0 из 0 фрагментов

Справка Оглавление Редакции

Справка к документу

Оглавление

Свернуть всё

Развернуть

Сравнить редакции

Отметьте 2 редакции, чтобы сравнить их

Подтверждающие документы

Поиск похожих судебных актов по упоминанию норм

Чтобы найти похожие акты, отметьте важные для Вас нормы (лучше не более 3-х) и нажмите "Найти".
Система подберет судебные решения с одновременным упоминанием всех выбранных норм.

Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390 (ред. от 23.07.1993) "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках"

В целях борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:

1. Обязать исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся организовать через соответствующие отделы коммунального хозяйства охрану находящихся в их ведении земель от самовольного строительства.

Контроль за строительством и охрана от самовольного строительства резервных земель и лесопаркового пояса вокруг городов Москвы и Ленинграда, установленных генеральным планом реконструкции этих городов, возлагаются соответственно на исполнительные комитеты Московского областного и Московского городского Советов депутатов трудящихся, Ленинградского областного и Ленинградского городского Советов депутатов трудящихся.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.07.93 N 726.

3. Абзац первый утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 21.04.72 N 248.

Органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты обязаны рассматривать не позднее десятидневного срока заявления застройщиков о выдаче разрешения на приступ к строительству на отведенных им земельных участках.

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.07.93 N 726.

5. За самовольное строительство без надлежащего письменного разрешения руководители государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций и индивидуальные застройщики привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

(в ред. Постановления Совета Министров РСФСР от 03.10.62 N 1327)

КонсультантПлюс: примечание.

Административная ответственность за строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство (самовольная постройка) установлена Градостроительным кодексом РФ и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок. <*>

<*> См. п. 10 Постановления Совмина СССР от 26 августа 1948 г. "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (СП СССР N 5, ст. 62).

7. В случае невыполнения самовольным застройщиком требования городского или поселкового исполнительного комитета о прекращении строительства и о сносе строений исполнительный комитет дает распоряжение отделу коммунального хозяйства о сносе самовольно возведенного строения или части строения. Органы Рабоче - Крестьянской милиции обязаны оказывать необходимое содействие по приведению в исполнение распоряжения исполнительного комитета о сносе строения.

Абзац второй исключен. - Постановление Совмина РСФСР от 03.10.62 N 1327.

8. Отменен. - Постановление Совмина РСФСР от 03.07.54 N 987.

9. Постройки, возведенные или начатые без надлежащего разрешения до издания настоящего Постановления, в случае, если они нарушают утвержденную планировку города, мешают проезду, представляют опасность в пожарном или санитарном отношении, должны быть по требованию местного исполнительного комитета перенесены застройщиком за свой счет на другой земельный участок, отведенный исполнительным комитетом соответствующего городского или поселкового Совета депутатов трудящихся.

Перенос строения должен быть закончен не позднее восьми месяцев со дня предъявления требования исполнительного комитета.

В отдельных исключительных случаях городские и поселковые Советы депутатов трудящихся могут принимать решения о полном или частичном возмещении застройщику затрат, связанных с переносом строения.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.07.93 N 726.

В случае непереноса застройщиком строения в установленный настоящей статьей срок строение подлежит сломке, а лица, проживающие в нем, - выселению без предоставления жилой площади или иной компенсации.

Решения исполнительного комитета городского или поселкового Совета о переносе или сносе строений подлежат утверждению соответствующего краевого, областного Совета депутатов трудящихся или Совета Народных Комиссаров автономной республики.

10. Если строение, самовольно возведенное индивидуальным застройщиком до издания настоящего Постановления, не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9, то местная администрация предоставляет таким застройщикам разрешение на строительство в установленном законом порядке.

УТВЕРЖДЕНА
приказом по
Министерству коммунального
хозяйства РСФСР
от 21 февраля 1968 года N 83

СОГЛАСОВАНА
с Отделом нотариата
Верховного Суда РСФСР

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке регистрации строений в городах, рабочих,
дачных и курортных поселках РСФСР
(Извлечение)

1. В целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (приложения 1, 2, 3 и 4)* и производят регистрацию строений:

* Приложения не приводятся. - Примечание "КОДЕКС".

а) на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов;

б) на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий;

в) кооперативных и других общественных организаций;

г) жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

2. Регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

а) на территориях, изъятых из ведения местных Советов на основании постановлений правительства;

б) на территориях, отведенных промышленным предприятиям (на промплощадках).

Строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей инструкции не регистрируются.

4. Строения, находящиеся на землях, отведенных промышленным предприятиям и другим организациям под строительство жилых зданий, социально-бытовых учреждений и предприятий вне промплощадок, регистрируются на общих основаниях.

5. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности.

Самостоятельным объектом регистрации может быть и несколько жилых домов граждан, находящихся на одном земельном участке, в том случае, когда каждому из этих домов присвоен отдельный порядковый номер по улице, переулку, площади.

Строение обобществленного фонда, возведенное в массиве квартальной или иной застройки (на необособленном земельном участке), регистрируется как самостоятельный объект.

6. Строения, принадлежащие на праве общей собственности двум или нескольким колхозам, или иным кооперативным и общественным организациям, либо государству и одному или нескольким колхозам, или иным кооперативным и общественным организациям, либо двум или нескольким гражданам (ст.116 ГК РСФСР), регистрируются за собственниками в долях, указанных в правоустанавливающих документах.

Многоквартирные дома жилищно-строительных коллективов индивидуальных застройщиков регистрируются в реестре жилых домов граждан, при этом указывается фамилия, имя и отчество каждого участника данного коллектива застройщиков (в графе 7), номер квартиры (в графе 5), размер ее полезной и жилой площади (в графе 8), закрепляемой за ним на праве личной собственности (постановление Совета Министров РСФСР от 9 июля 1959 года N 1184 "О мерах содействия коллективному строительству многоквартирных и одноквартирных жилых домов" - СП РСФСР 1959 года N 9 ст.77).

7. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

II. Документы, устанавливающие право собственности на строения

8. Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются:

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 года "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (СЗ СССР 1936 год N 11, ст.93)*;

* См. стр. 376-377 т.1 Сборника.

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (СУ РСФСР 1925 года N 86, ст.638), с изменением, внесенным постановлением от 10 февраля 1933 года (СУ РСФСР 1933 год N 14, ст.45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст.143 ГК РСФСР);

е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до 26 августа 1948 года);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после 26 августа 1948 года);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов;

ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931-1936 годов) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 года) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки (до 26 августа 1948 года), если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки;

л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов;

м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой;

о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами;

п) регистрационные удостоверения коммунальных органов.

В случае, когда правоустанавливающими документами являются нотариально удостоверенный договор о праве застройки (п."е" настоящего параграфа), либо вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее право застройки (п."и"), либо выписка из реестра нотариальной конторы о совершении сделки, устанавливающей переход права застройки (п."к"), относящиеся к периоду времени до 26 августа 1948 года, жилой дом считается принадлежащим на праве личной собственности.

9. При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить:

а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов;

б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение;

в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы;

г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения;

д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию;

е) договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйства до 26 августа 1948 года (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.

10. В случаях включения в городскую (поселковую) черту, сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являются:

а) подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов депутатов трудящихся, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в 8 и 9 настоящей инструкции;

б) при решении вопроса о регистрации жилого дома за членами бывшего колхозного двора необходимо исходить из равенства долей всех членов двора, включая не достигших совершеннолетия и нетрудоспособных, указанных в подворном списке, выписке из него, справке (ст. 129 ГК РСФСР);

в) жилые дома, включенные в городскую (поселковую) черту, принадлежащие участвующим в общественном хозяйстве колхоза членам колхозного двора, в порядке настоящей инструкции подлежат учету в реестрах фонда личной собственности.

В отношении этих жилых домов в реестровой книге заполняются показатели лишь граф 1-6.

III. Обязанности бюро технической инвентаризации
по регистрации строений

11. При ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить:

а) собственников строений, на которые их право оформлено в установленном законом порядке;

б) собственников строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право на строения, - для последующего определения принадлежности данного строения;

в) строения бесхозяйные (ст.143 ГК РСФСР) и конфискованные (ст.149 ГК РСФСР), а также сообщить в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для передачи их в установленном законом порядке в государственный фонд;

г) самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 (СП РСФСР 1940 год N 11, ст.48), а также ст.ст. 109 Гражданского и 199 Уголовного кодексов РСФСР;

д) факты принадлежности на праве личной собственности гражданину или совместно проживающим супругам и их несовершеннолетним детям:

одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. 106 ГК РСФСР);

более одного жилого дома (ст. 107 ГК РСФСР);

кроме одного жилого дома, части (частей) другого дома (ст.107 ГК РСФСР);

частей разных жилых домов (ст. 107 ГК РСФСР);

части (частей) одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. ст. 106 и 107 ГК РСФСР);

более одной квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков (ст. 107 ГК РСФСР) и сообщить о них в соответствующий исполком рай(гор)Совета депутатов трудящихся для принятия установленных законом мер.

Читайте также: