Индустрия туризма во франции

Обновлено: 10.01.2025

1. Артановский, С. Н. Туризм как познание мира//Вестник Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств. – 2013. – № 2 (15). – С. 44-48.

2. Казыбайкызы, А., Муханова, А. Е., Смагулова, Ж. Б. Особенности и перспективы развития туризма в мире//Успехи современного естествознания. – 2015. – № 1-2. – С. 265-269.

3. Комиссарова, Ж. Н. Внешнеэкономические связи Франции: эволюция, современное состояние и перспективы / Франция на пороге перемен: экономика и политика в начале XXI века / Отв. ред.: А. В. Кузнецов, М. В. Клинова, А. К. Кудрявцев, П. П. Тимофеев. – М.: ИМЭМО РАН, 2016. – 285 с.

4. Маленцова, П. С., Тишкина, А. Г. Условия и организация гастрономического туризма во Франции//Парадигма: философско-культурологический альманах. – 2018. – № 28. – С. 147.

5. Чудновский, А. Д., Королев, Н. В., Гаврилова, Е. А., Жукова, М. А., Зайцева, Н. А. Менеджмент туризма: учебник. – М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. – 576 с.

Для цитирования:

For citation:

Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.

Организация туризма во Франции

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ТУРФИРМ

Нормы закона от 13 июля 1992 года, был значительно изменены Законом о туризме 2009 года. В частности, ранее существовавшие 4 типа лицензий и разрешений (для туроператоров отдельно, для турагентов, для MICE - отдельно и т. п.) были упразднены и заменены единым режимом регистрации.

Целью реформы было приведение французского законодательства в области туризма в соответствие с нормами Европейского сообщества, которое не допускает эксклюзива отдельного вида компаний на ведение того или иного бизнеса – таким образом, продавать туры могут, например, event-агентства, MICE-агентства, отели и пр. – при условии соответствующей регистрации.

Обязанности по регистрации и ведению национального реестра туркомпаний ("агентов путешествий") возложены на Atout France (Агентство по развитию туризма во Франции), а именно на ее регистрационную комиссию, специально созданную для этой цели.

Для регистрации турфирме (в т.ч. туроператору) необходимо предоставить данные о наличие финансовых гарантий и страхования гражданско-правовой ответственности

Заявка на регистрацию направляется в письменной форме или в электронном виде в регистрационную комиссию, вместе с документами, подтверждающими выполнение двух обязательных условий:

1) Наличие финансовых гарантий (по новым правилам, вступившим в силу с 1 января 2016);

2) Наличие страхования гражданско-правовой ответственности турфирмы.

Третье условие, которое касалось «соответствия критериям профессиональной компетентности», было отменено с 1 января 2016 года.

Решение о регистрации или отказе в регистрации принимается в срок, не превышающий одного месяца. При отсутствии решения комиссии по истечении этого срока регистрация считается предоставленной автоматически.

Заметим, что помимо лицензии, деловая практика во Франции требует, чтобы туроператоры и агенты, занимающиеся пакетными продуктами, обязательно имели лицензию IATA. Для этого компании необходимо предоставить в IATA заявление, копию регистрационного сертификата, копии учредительных документов, выписку из торгового реестра Франции, выписку с банковского счета компании, фотографии офиса, и типовой договор с агентами\агентствами, продающими авиабилеты.

Социально-экономические предпосылки и особенности истории развития туризма во Франции. Государственная политика в сфере туризма и организации туристской деятельности. География туризма, места, пользующиеся особой популярностью среди иностранных туристов.

Рубрика	Спорт и туризм
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	27.01.2010
Размер файла	20,3 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Содержание

1. Социально-экономические предпосылки и особенности истории развития туризма во Франции

2. Государственная политика в сфере туризма. Организация туристской деятельности

3. Французская модель развития туризма

4. География туризма во Франции

Список использованных источников

Введение

Франция -- самая посещаемая страна в мире. Это вполне оправдано, так как страна богата разнообразными памятниками и достопримечательностями, ценимыми туристами и зачастую уникальными.

Представление о богатстве культурно-исторического потенциала страны дает перечень объектов, занесенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Но наличие в стране ресурсного потенциала, даже самого богатого, недостаточно для развития туризма. Наряду с природным и историко-цивилизационным факторами, важной предпосылкой туристской деятельности является высокий уровень социально-экономического развития страны.

1. Социально-экономические предпосылки и особенности истории развития туризма во Франции

Франция является одной из самых высокоразвитых стран мира. Мощная индустрия и высокотехнологичное производство позволяют Франции создавать туристские проекты любой сложности и капиталоемкости.

Во Франции насчитывается около 40 тыс. культурных памятников. Но не только они притягивают огромное количество туристов. Национальные традиции и обряды, ремесла, гастрономическое искусство, а также различные культурные события - вот что, как правило, привлекает большое число посетителей. Это различные карнавалы и фестивали, праздники и другие события.

Франция является лидером по количеству принимаемых туристов -- в 2007 году страну посетило более 80 млн. человек. Кроме того, ежегодно принимается не меньшее количество экскурсантов.

После Второй мировой войны Франция сразу же стала прилагать усилия к привлечению иностранных туристов. Для этой цели был разработан и осуществлен целый ряд мероприятий. Франция стала первой страной в Европе, которая провозгласила политику «открытых дверей». Для туристов из ряда стран были упразднены въездные визы. Активно восстанавливалось гостиничное хозяйство. Был введен «туристский курс» обмена иностранной валюты. При проезде по железной дороге иностранным туристам предоставлялась скидка. Но, несмотря на льготы, Франция была одной из самых «дорогих» стран для туристов. Именно по этой причине с 60-х годов наметилась тенденция сокращения продолжительности пребывания иностранных туристов во Франции. Одновременно с этим значительно больше французов стало выезжать за границу, рост туристических расходов был выше, чем прирост доходов от международного туризма.

Ухудшение экономических показателей туризма стало вызывать серьезное беспокойство правительства и деловых кругов Франции. Поэтому в программе экономического и социального развития на 1966-1970 гг. был отведен специальный раздел мерам по сдерживанию роста дефицита туристского баланса. Разработан ряд мер на привлечение иностранных туристов и сокращение выезда французских туристов за границу. Открылись новые учебные заведения по подготовке кадров для индустрии туризма, много внимания и средств уделялось улучшению автомобильных дорог. В конце 60-х годов был принят и реализован план развития прибрежного и сельского туризма на юго-западном побережье Франции. В 1967 г. в Париже было основано «Общество по развитию национального туризма» с целью отвлечения французских туристов от поездок за границу.

В 70-80-е гг. въездной туризм во Франции развивался достаточно быстрыми темпами. В 1985-1994 гг. среднегодовой прирост туристских прибытий составил 4,7 %, а доходов - 13,1 %. В настоящее время Франция имеет положительное туристическое сальдо. В стране создана современная индустрия туризма. После принятия Шенгенского соглашения и отмены визового режима между странами Объединенной Европы все больше туристов предпочитает посещать Францию в уик-энд, а длительные отпуска проводить в других странах.

2. Государственная политика в сфере туризма. Организация туристской деятельности

Система государственного регулирования туристской деятельности во Франции имеет сложную организационную структуру. Ее возглавляет министр туризма, наделенный аудиторскими и контрольными полномочиями. Ему подчиняется Генеральная инспекция по туризму. Она выполняет представительские функции, контролирует работу иностранных туристских офисов во Франции и французских -- за границей, осуществляет надзор за деятельностью других туристских организаций, а также отслеживает ситуацию на французском и зарубежных туристских рынках.

При министре туризма образован Национальный совет по туризму в составе 200 человек. Этот консультативный орган объединяет представителей отрасли, играя важную консолидирующую роль. Он выполняет наблюдательную, совещательную и согласительную функции. Национальный совет участвует в разработке государственной политики, обсуждении проектов, законодательных актов и других вопросов в области туризма.

Неоднократные управленческие реформы во Франции увенчались разделением функций контроля и исполнения в области туризма. Для претворения в жизнь основных направлений развития туризма во Франции, определяемых министром туризма, создана национальная туристская администрация -- Управление туризма и его подразделения на местах. Управление разрабатывает и проводит государственную политику в области туризма. Оно, в частности, регламентирует туристскую деятельность на основе специальных нормативных документов (положения о классификации туристских объектов и др.), осуществляет сбор, систематизацию и распространение статистической информации о туризме, реализует социальные программы по обеспечению отдыха населения, занятости в сфере туризма и подготовке кадров для туристской индустрии, координирует деятельность различных туристских организаций.

Среди организаций, вносящих большой вклад в развитие национального туризма, важное место занимает "Дом Франции". Он был создан в 1987 г. под началом министра туризма. Особая форма его организации -- объединение с экономической целью -- выбрана не случайно. Государство, частные предприятия и ассоциации туристской индустрии и других отраслей - все они руководствуются общим экономическим интересом в расширении внутренних и въездных туристских потоков и, как следствие, увеличении доходов от туризма. Для этого они сконцентрировали силы и средства в "Доме Франции" на принципах государственно-частного партнерства. "Дом Франции" имеет головной офис в Париже и 33 региональных бюро в 28 странах мира, в том числе в России. Они формируют привлекательный образ Франции и продвигают страну как туристское направление в мире.

Другая организация -- ОДИТ Франс -- в форме "объединения с пользой для общества" образована при министре туризма для проведения исследований в области туризма, мониторинга туристского рынка, предоставления консалтинговых услуг и проведения экспертизы туристских проектов.

План повышения качества туристского обслуживания, инициированный министром туризма, стал действенным инструментом консолидации всех заинтересованных сил -- работников туристского бизнеса, их профессиональных объединений, органов управления на местах, которые участвовали в его реализации, начиная с определения условий присвоения марки и заканчивая ее рекламой. Был разработан логотип марки, отразивший главную идею -- Франция в центре борьбы за качество обслуживания. Он выполнен в виде "Q" -- начальной буквы слова "качество" (qualite), в центр которой помещен контур страны. Марка качества присваивается предприятиям туристской индустрии, которые соблюдают санитарные нормы и правила безопасности, отвечают установленным классификационным требованиям, прибегают к независимым внешним аудиторским проверкам качества обслуживания, выполняют национальные добровольно взятые обязательства (всего их 96) по повышению качества, соответствующим образом реагируют на рекламации клиентов. Марка качества присваивается министром туризма по представлению отборочной комиссии. Деятельность туристских предприятий, действующих под маркой качества, строго контролируется. Помимо независимых аудиторских проверок, которые организуют сами предприятия как непременное условие для получения отличительного знака, государство со своей стороны осуществляет контроль, и в случае несоответствия установленным требованиям может лишить предприятие марки.

Марку качества имеют отели трех международных брендов "Ибис", "Меркур" и "Новотель", Национальная федерация средств размещения "Ложи де Франс", Ассоциация рестораторов Франции и др.

В 2003 г. французское правительство приняло национальную стратегию устойчивого развития, составной частью которой является устойчивое развитие туризма. В этом контексте проблема качества в туризме приобретает более широкий смысл: получение социальных и экономических эффектов от туристской деятельности при рациональном использовании природных ресурсов и снижении ущерба окружающей среде. Работа в этом направлении началась еще в 2000 г., когда Франция председательствовала в Евросоюзе. Тогда на общеевропейском уровне было принято решение о более тесной кооперации 15 стран -- членов ЕС в целях устойчивого развития туризма и реализации соответствующих пилотных проектов в городах, горных и приморских курортах, сельских местностях. Начиная с 2002 г. ежегодно проводится европейский форум по туризму, на котором обсуждаются инициативы и налаживается диалог между государственным и частным секторами в области устойчивого развития туризма.

Большое внимание во Франции уделяется организации туризма лиц с ограниченными физическими возможностями.

Туризм является одним из объектов региональной политики во Франции. Развитие туризма способствует сглаживанию территориальных различий в стране, укреплению ее целостности. В этой связи региональная политика в области туризма проводится не только в традиционных туристских районах Франции, где он выступает важным фактором экономического роста, но и в менее известных районах, где туристская индустрия создает дополнительные рабочие места.

Отношения между Центром и регионами строятся на договорной основе. Раз в пять лет регионы заключают договоры с Центром, в том числе в области туризма. В них определяются основные направления работы на предстоящий период и выделяемые суммы финансирования.

На локальном уровне государство всемерно поощряет местные инициативы и проекты туристского обустройства территорий, которые рассчитаны на привлечение внутренних и иностранных посетителей и базируются на принципе качества.

Важным направлением государственной политики в области туризма является создание положительного образа страны как туристского направления и его продвижение на мировом рынке путешествий. Во Франции эти задачи решаются посредством повышения качества туристских продуктов, с которым должен ассоциироваться образ этой страны. Такая идея заложена в маркетинговой стратегии на 2005--2010 гг., разработанной "Домом Франции".

Франция является одним из инициаторов создания Евросоюза. Расширение и углубление интеграционных процессов стало мощным фактором развития туризма в регионе и модернизации французской индустрии туризма.

Переход на единую европейскую валюту -- евро оказало сильное влияние на развитие французского туристского рынка. Франция была в числе 12 стран, образовавших Еврозону. Эта зона в 2000 г. охватила рынок с более чем 300 млн. потенциальных потребителей туристских продуктов и 1,8 млн. туристских ночевок. Введение евро в обращение способствовало активизации туристской деятельности во Франции, несмотря на крайне неблагоприятный фон -- экономический спад, войну в Ираке, эпидемию атипичной пневмонии, препятствовавших развитию туризма в мире. Оно сопровождалось уменьшением государственного вмешательства в сферу туризма и перестройкой туристской индустрии страны -- гостиничного, транспортного и туроператорского секторов. С переходом на евро снизились риски, связанные с валютными операциями, упали издержки по финансовым операциям, возросла устойчивость европейских финансовых рынков. Возросшая прозрачность цен и обострение конкурентной борьбы привели к снижению цен на туристские поездки и расширению туристского потребления, как внутреннего -- в пределах Еврозоны, так и внешнего -- со стороны прибывающих в Еврозону иностранных туристов.

Франция развивает международное сотрудничество по нескольким направлениям: в области организации и регулирования туристской деятельности, в сфере профессионального туристского образования, в сфере экономики туризма, в области продвижения Франции на туристском рынке.

Франция играет видную роль в международных организациях, особенно ЮНВТО и Международном бюро по социальному туризму (БИТС).

В стране создана современная инфраструктура туризма. Насчитывается около 197 тыс. предприятий туристского профиля, в том числе 39 тыс. отелей и иных средств коллективного размещения, 106 тыс. ресторанов, 47 тыс. кафе, 4 тыс. турагентств. В туристский сектор вкладываются значительные инвестиции, основная часть которых была направлена в гостинично-ресторанный комплекс.

3. Французская модель развития туризма

Характерной особенностью последнего периода развития туризма стала так называемая горизонтальная интеграция капиталов на рынке. Концентрация и централизация капитала на национальном и международном уровне и протекающий одновременно процесс интернационализации производства и капитала в индустрии туризма Франции привели к образованию мощных туристских транснациональных компаний и укреплению их позиций на глобальном туристском рынке. Основой интеграции во Франции явились средства размещения. Французская модель организации отдыха получила поистине идеальное воплощение в "Средиземноморском клубе"-- цепи туристских деревень, создающих особую атмосферу взаимопонимания и единения отдыхающих, обеспечивающих высокий уровень обслуживания, предоставляющих широкий выбор спортивных развлечений и работающих по принципу "все включено". Кроме 130 клубных отелей, в распоряжении компании имеется сеть обслуживающих одноименных турагентств и субагенты.

4. География туризма во Франции

Французы - высокообеспеченная нация, которая входит в группу стран лидеров по выездному туризму. Однако великолепные внутренние рекреационные ресурсы позволяют сдерживать темпы развития выездного туризма. В настоящее время более 80 % французов проводят свои отпуска внутри страны. Существуют четко выраженные пики отпускных периодов: производственные отпуска и школьные каникулы в июле-августе, короткие рождественские каникулы, каникулы в феврале и во время Пасхи. Французские туристы отдают предпочтение Испании, Италии, Великобритании, Германии. Из отдаленных регионов приоритеты французов ориентированы на США, бывшие французские колонии в Африке, французские заморские департаменты и территории (Гваделупа и Мартиника, Французская Полинезия и Новая Каледония, о. Реюньон). Выездной туризм в последние 30 лет развивается значительно меньшими темпами, чем въездной.

Развитие внутреннего туризма во Франции сталкивается с двумя основными проблемами -- сокращением продолжительности пребывания в местах назначения и сезонностью туристского спроса. Туристские поездки становятся менее длительными, но более частыми.

Франция - самая посещаемая страна Европы и мира. С 1950 по 2005 г. объем въездного туристского потока в эту страну возрос в 25 раз, с 3 млн. до 76. Франция традиционно сильно вовлечена во внутрирегиональный туристский обмен. На страны этого региона, в основном соседние государства -- члены ЕС, приходится 90% международных туристских прибытий. Больше всего туристов приезжает из Великобритании, Германии, Италии, Швейцарии, Испании и Нидерландов. Значительными источниками доходов являются также японский и американский рынки.

В 1990-е гг. наибольшей популярностью среди иностранных туристов пользовался отдых на Французской Ривьере, на втором месте -- посещение Парижа, затем занятия горными видами спорта в Альпах, а также купально-пляжный туризм на побережье Атлантики в Аквитании и Средиземного моря в районе Лангедок-Руссильон. В начале XXI в. отчетливо прослеживается тенденция к проникновению туристских потоков вглубь страны. Иностранные туристы едут не только на Лазурный Берег и горнолыжные курорты в Альпах, но посещают внутренние районы (прежде всего Бургундию) и открывают для себя исконную Францию, восторгаясь великолепными замками и дворцами в долине Луары.

Дальнейшее развитие индустрии въездного туризма во Франции зависит от решения ряда проблем. Являясь мировым лидером по числу международных туристских прибытий, она занимает лишь третью позицию по объему поступлений от международного туризма, и положительное сальдо ее платежного баланса по статье "Туризм" постоянно уменьшается. Поездки в страну становятся все более короткими, а конкуренция со стороны новых туристских направлений усиливается.

В перспективе позиции Франции на мировом туристском рынке будут зависеть от того, сможет ли она привлечь новые категории клиентов, в частности многочисленных транзитных туристов, следующих в Испанию, Португалию и Италию через ее территорию. В этом направлении Франция уже предприняла ряд шагов. Она определила перспективные туристские рынки (Южная Америка, Центрально-Восточная Европа и Россия, Азия (Китай, Индия, страны Юго-Восточной Азии), Ближний Восток, ЮАР) и приступила к их освоению, значительно расширила спектр предлагаемых туристских продуктов (деловой туризм, природоориентированный туризм, культурно-познавательный туризм, специальные виды туризма). Особое значение в плане укрепления позиций Франции как туристского направления имеет государственная поддержка отрасли и продвижение национального туристского продукта за рубежом.

Во Франции сосредоточено огромное количество культурных ценностей, страна обладает прекрасными природными условиями, а также множеством мест, связанных с жизнью и деятельностью различных исторических личностей. На развитие на туризма воздействуют социально-экономические и экономико-географические факторы, такие как высокий уровень общеэкономического развития, растущие доходы населения, высокая урбанизированность, наличие необходимой транспортной и социальной инфраструктуры, а также относительная близость к другим основным туристским регионам мира, высокий уровень индустрии туризма, большой опыт его организации, а также политические факторы. Организации туризма во Франции уделяется огромное внимание со стороны государства.

Франция - самая посещаемая страна в мире. Эта страна имеет огромные возможности для развития практически всех видов туризма.

Виды и направления туризма во Франции

Туризм во Франции для приезжающих со всего мира ассоциируется с Эйфелевой башней и романтикой. Больше 80 млн человек пересекают границу ежегодно. Жители большинства стран Евросоюза приезжают со своим национальным паспортом. Остальным требуется шенгенская виза во Францию.

Как добраться

В Пятой Республике самая разветвленная ж/д сеть в Европе – свыше 30 тыс. км линий, в том числе скоростных. Автодороги ведут во все уголки Европы. Для лояльности к приезжим парижские власти в День туризма во Франции проводят общие праздники. В стране более 400 аэропортов, крупнейшие – в Париже, Марселе и Ницце.

Из России

Самолет: выбор рейсов, 4 ч от 130 €;

Поезд: почти 2 суток в пути за 220 €;

Автобус: транзитный 48 ч за 150 €.

Из Украины

Самолет: ежедневно, почти 3 ч 180 €;

Поезд: транзитом через Польшу, 1 день за 150 €;

Автобус: с пересадкой 43 ч за 100 €.

Из Беларуси

Самолет: вылеты каждый день, 3 ч от 150 €;

Поезд: 1,5 дня в дороге за 190 €;

Автобус: около 2 дней, 180 €.

Совет: перелеты из периферийных аэропортов обходятся наполовину дешевле.

Где остановиться

Везде!
Самая популярная страна мира – лидер по «сиюминутному» туризму: когда старинный отель в Провансе становится поводом объездить округу и напробоваться сыров, выслушать все легенды про Ван Гога. Обладают этим свойством и крупные города Франции: каждый с многовековой историей улиц и домов. Цены на проживание:

отель 1-2* – 50-100 €;
отель 3-4* – 130-190 €;
хостел – место от 8 €.

Совет: в городах лучше переплатить за размещение в центре, а вот в провинциях – проще снять комнату со столованием у частников: дешево и аутентично!

Знаменитый французский шестиугольник расположился в центре Европы, прихватив морскую ривьеру и укрывшись от холодов Альпами и Пиренеями.

Благодатный климат и богатое наследие делают отдых во Франции комфортным круглый год.

Оздоровительный туры

Оздоровительный туризм во Франции для взыскательных – это термальные источники: здесь за 2-3 недели берутся поставить на ноги даже сильно уставших трудоголиков. За дорого – цена не менее 1100 €.

Самые известные курорты:

Ницца и Сен-Тропе: фешенебельные;
Беарицц, Эвиан, Виши – здравницы со всемирной славой;
Ле-Боль и Дакс – работают целые институты.

Совет: если все-таки нужно полечиться в профильных клиниках, осенью стоимость будет по карману.

Адреналин

Французы отличаются страстью к освоению нового и первыми освоили полеты: ландшафты открывают небо серферам. А для горнолыжников – мягкий климат альпийских курортов. Цена тура от 1300 €. Путешествие по Франции в поисках адреналина:

горные лыжи – Шамони, Куршавель, Эспас-Килли, Валь-Торанс;
скалолазание – Бордо, Ла-Рошель;
вингсьютинг и скайсерфинг – Каркассон, Тотавель;
вингсерфинг – Биарицц, Трувиль, Руан;
гонки на спортивных болидах – Ницца.

Совет: снаряжение, страховка – с собой; а компания единомышленников здесь всегда найдется.

Деловой календарь

Деловые поездки приняты краткосрочные. Едут на отраслевые выставки во Франции, обучающие семинары или для изучения рынков. Индустрия отличается гибкостью сервиса:

выбор отеля не привязан к базовому центру;
полный комфорт: стирка и глажка, химчистка, питание включено в цену;
бонусы: бронь престижных ресторанов или билетов в театры.

Цена зависит от региона – не менее 100 € в сутки.

Совет: менеджеры так спланируют тур, что быт забудется, а удобства перевесят расходы.

Уроки истории

Крепости в Нормандии стоят с VIII века. Графства мельчали, зато замки и монастыри богатели и множились. Теперь государство заботится о каждом камне времен Хлодвига или Короля-солнце. Познавательные туры по древним городам – самые популярные. Экскурсии во Франции – это умело преподнесенные легенды в достоверном историческом окружении.

Обязательно для посещения:

Замки долины Луары – особенно Шамбор с почти 500-ми комнат;
Версаль и Лувр – собрание искусств;
Грас – главная парфюмерная долина мира;
Авиньон – первая папская резиденция 7 века.

3-дневный насыщенный тур обойдется в 400 €, отдельные экскурсии 5-20 €.

Совет: в национальные праздники Франции даже фамильные гостиницы заняты шумными провинциалами– лучше перенести поездку.

Событийные туры

Трудолюбивые крестьяне сумели облагородить важные даты сельского года. Традиции оттачивались, пока не стали незыблемыми и привлекательными для туристов. Цена тура с дегустацией от 500 €.

Самые веселые карнавалы и фестивали во Франции:

Божоле Нуво – День молодого вина в Бургундии, 3-й четверг ноября;
Цветочные бои в Ницце – февраль;
Ментон, Фестиваль лимонов – февраль;
Грассе, Урожай трюфелей – январь.

А еще форум уличных оркестров в Нанте, парижское дайвинг-шоу, Конный праздник в Лиму..

Совет: будьте участниками событий, а не зрителями!

Экомаршруты

Экологический туризм во Франции весьма распространен. Зелеными путешествиями увлечены и сами французы, и заграничные посетители: каждый десятый тур на природу.

Заповедники и национальные парки Франции занимают 16% территории, сюда пускают, но правила строгие:

Пор-Кро – островная экосистема;
Меркантур – в предгорьях Альп;
Экрен – горные альпийские ледники;
Вануаз – дремучие леса Савойи;
Пирене – 430 горных троп в Пиренеях.

Совет: посмотреть вулканический пейзаж можно в заказнике Корс на острове Наполеона.

Индустрия туризма во франции

ТУРИЗМ В ЭКОНОМИКЕ ФРАНЦИИ

Согласно статистическим данным Министерства иностранных дел Франции, по итогам 2017 года Франция осталась самой популярной страной у иностранных туристов. Для Франции туризм является одним из ключевых секторов экономики. Так, объем французского рынка туристических услуг в 2017 году составил порядка 8% ВВП, обеспечивая около 2 млн. рабочих мест.

Туризм в экономике Франции: тематический парк исторических реконструкций Пюи дю Фу (Puy du Fou)

Нормативное правовое регулирование отношений в области туризма во Франции осуществляется в соответствии с нормами Кодекса туризма (Code du tourisme). Функции по выработке государственной политики в сфере туризма осуществляет Генеральная дирекция по предпринимательству (Direction générale des entreprises, DGE), которая находится в ведении Министерства экономики. Социальная политика в сфере туризма осуществляется при участии Национального агентства отпускных чеков (L'Agence nationale pour les chèques-vacances), созданного в 1982 году. Основными функциями Агентства является разработка программ социального назначения, в частности, для пожилых людей, инвалидов, неполных семей, а также выпуск и продажа отпускных чеков (chèques-vacances).

Франция занимает первое место в мире по числу иностранных туристов. По размеру выручки от туризма Франция находится на третьем месте после США (186 млрд долл. США) и Испании (55 млрд евро).

Туризм в экономике Франции (2017 г.)

ОСНОВЫ ТУРИСТИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ФРАНЦИИ

Во Франции, в отличие от США, где примат отдан законодательству отдельных штатов, главной основой регулирования туристической отрасли является национальное законодательство страны, гармонизированное с нормами ЕС и директивами Еврокомиссии.

Основные законодательные акты, регулирующие туристический сектор Франции, объединены в «Кодекс туризма» (только что вышел в новой редакции 2017 года), состоящий из двух частей: законодательная часть (4 книги, всего 253 статей) и регулятивная часть (4 книги, всего 527 статей).

Книга Iзаконодательной части «Кодекса туризма» касается общих вопросов организации туризма. В ней излагаются положения, касающиеся распределения туристических полномочий между государством и местными органами власти, а также правила, регулирующие деятельность так называемых «общественных групп». В первой книге кодифицированы положения Закона № 92-1341 от 23 декабря 1992 года о разделении полномочий в области туризма.

Книга II кодекса туризма регулирует профессиональную деятельность в области туризма. В ней кодифицирован закон № 92-645 от 13 июля 1992 об условиях осуществления деятельности, связанной с организацией туристических поездок и продажей турпродукта. В ней также содержатся положения, касающиеся посещения музеев и исторических памятников, а также эксплуатации туристического автотранспорта (легковых автомобилей с водителем и автобусов).

Во Франции основой регулирования туристической отрасли является национальное законодательство страны, гармонизированное с нормами ЕС

Книга III посвящена объектам туристского размещения и требованиям к оборудованию и объектам, непосредственно связанным с туризмом. В ней содержатся положения, касающиеся гостиниц, ресторанов, кафе и баров, кемпингов, площадок для автотуристов с проживанием в трейлерах и других всевозможных объектов туристского размещения.

Книга IV содержит положения, касающиеся финансирования социального туризма и вопросов налогообложения в туризме.

В Законодательную часть также включен Закон от 22 июля 2009 года о развитии и модернизации туристических услуг.

В Регулирующую часть Кодекса включены в полном объеме или частично 33 указа и 14 постановлений, а также положения, ранее содержащиеся в других кодексах, и специальные указы (о Национальном совете по туризму, о лицензии на организацию отдыха для лиц с инвалидностями, об обязательном предоставлении авиапассажирам данных об авиаперевозчике, о Службе генеральной инспекции туризма).

В силу специфики туристической отрасли, помимо «Кодекса туризма», ряд аспектов ее работы регулируются и другими законодательными актами, в частности Кодексом потребления (в части защиты прав туриста), Градостроительным кодексом (касательно объектов туристского размещения), Коммерческим кодексом (в вопросах коммерческой деятельности) и т.д.

ТУРОПЕРАТОРЫ И ТУРАГЕНТЫ ВО ФРАНЦИИ

С точки зрения французского законодательства туроператоры и агенты имеют одинаковые права и ответственность и законом не дифференцируются: все участники рынка определяются в Кодексе туризма как агенты путешествий (agents de voyages).

Таким образом, любое турагентство может самостоятельно формировать индивидуальные и групповые турпакеты. Под туроператором же понимается, де-факто, турагентство, осуществляющее b2c-продажи пакетных продуктов, сформированных самостоятельно.

Все большее число французских туроператоров продают свой продукт непосредственно потребителю в онлайн-каналах и создают свои розничные сети офлайн-агентств

Традиционно, на протяжении долгого времени французские туроператоры продавали свои турпакеты исключительно через офлайн-розницу – турагентства, которым они выплачивали комиссию. Эта схема остается во Франции преобладающей и сегодня, но ее начинает теснить жесткая конкуренция со стороны сервисов онлайн-бронирования.

Поэтому все большее число французских туроператоров продают свой продукт непосредственно потребителю в онлайн-каналах, а также создают свои собственные дистрибьюторские офлайн-сети из принадлежащих им розничных агентств.

ФИНАНСОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ ТУРФИРМ ВО ФРАНЦИИ

Правительственным декретом № 2015-1111 от 2 сентября 2015 г. правила, касающиеся финансовых гарантий для турфирм, были изменены коренным образом. С 1 января 2016 г. гарантия должна покрывать все денежные средства, получаемые туроператором от клиентов (при полной налоговой прозрачности эти данные учитываются соответствующими госорганами).

Соответственно, было упразднено такое понятие, как «минимальная сумма страхового покрытия». Если ранее она составляла 200 тыс. евро, то сейчас размер фингарантий для турфирмы должен быть просто «достаточным», т.е. размер ее должен покрывать абсолютно всю стоимость проданных турпродуктов и иметь, соответственно, некий «запас».

Закон, таким образом, направлен на то, чтобы в случае прекращения деятельности туроператора \ турагента, формирующего пакеты, средства фингарантии не «делились» между туристами из некоего ограниченного по размерам фонда (как это было раньше), а всем туристам была бы компенсирована полная стоимость приобретенных ими турпакетов.

Финансовые гарантии турфирм обеспечиваются банками либо страховыми компаниями, а также Профессиональной ассоциацией солидарности в туризме (APST).

Финансовые гарантии турфирм обеспечиваются банками либо страховыми компаниями, а также Профессиональной ассоциацией солидарности в туризме (APST)

Важно отметить, что законом 2015 года были упразднены и нормы (формулы) расчета финансовой гарантии. Каждый гарант теперь применяет свои собственные методы расчета, самостоятельно оценивая риски для каждой турфирмы индивидуально (исходя из представленных ей документов и бизнес планов).

Соответственно, небольшие фирмы, финансовые риски которых невелики, платят меньше, чем крупные участники рынка. Следует особо отметить, что различные гаранты не имеют права согласовывать между собой их методы расчета фингарантий турфирмам: это рассматривается как картельный сговор, противоречащий законодательству в области конкуренции.

К слову, упомянутая ассоциация APST – самый популярный гарант среди турфирм во Франции, особенно для начинающих и небольших турфирм – т.к. банки и страховые компании, опасаясь повышенных рисков, часто отказывают таким компаниям в финансовых гарантиях.

Членство в Ассоциации подразумевает дифференцированные взносы в гарантийный фонд Ассоциации. Годовой взнос для членов APST исчисляется следующим образом: для агентств, занимающихся только дистрибуцией турпродуктов, применяется ставка 0,14% от годового оборота компании, а для операторов, формирующих турпакет - 0,18% от годового оборота. В случае операторов групповых туров ставка возрастает на 0,08%. Минимальный взнос – 1900 евро.

Мировая практика. Как устроен турбизнес во Франции

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТУРФИРМ ПЕРЕД ПОТРЕБИТЕЛЕМ

Французский законодатель стоял перед сложной дилеммой - обеспечить конкурентоспособность компаний страны и защитить права потребителя одновременно. По новому законодательству, с одной стороны, в случае, если ущерб причинен туристу вследствие невыполнения обязательств поставщика услуги, входящей в турпакет (причем неважно, является ли турфирма дилером или оператором), ответственность «агента путешествий» является полной и всесторонней. С другой стороны, если ответственность поставщика услуги (отеля, авиаперевозчика и пр.) ограничена действием международных конвенций (например, об авиаперевозке), то эти на ограничения "агент путешествий" может ссылаться в спорах с потребителями.

Кроме того, закон отрегулировал вопросы, связанные с новыми маркетинговыми практиками, в основном касающимися интернет-каналов и появлением на рынке «подарочных» турпакетов и услуг (размещения и пр.).

Так, французский законодатель пролоббировал интересы офлайн-турагенств и туроператоров. Например, для онлайн-продавцов (в т.ч. агрегаторов) авиабилетов, отелей и туров были введены более строгие правила ответственности.

Для онлайн-продавцов (в т.ч. агрегаторов) авиабилетов, отелей и туров во Франции были введены более строгие правила ответственности

В частности, если офлайновое турагентство продает услуги вне пакета (чистая перевозка или размещение), оно не несет прямой ответственности за ущерб, причиненный туристу действиями поставщика услуги – потребитель должен разбираться именно с ним. Но в случае систем онлайн-бронирования французское законодательство применяет противоположный принцип: вся ответственность за проданные по дистанционным каналам билеты и места в отелях лежит исключительно на самом онлайн-продавце.

Что касается «подарочных» туров и размещения, то закон ввел правило, согласно которому любая организация, выпускающая «купоны» с турами или размещением «в подарок», сама обязана регистрироваться как туроператор и нести полную ответственность перед потребителем за свой продукт или услуг. В то же время дистрибутор таких купонов освобожден от ответственности.

Сегодняшняя статья, посвященная особенностям функционирования французского турбизнеса, - первая из посвященных Франции. В следующей статье мы осветим вопросы системы регулирования туристической индустрии Франции на национальном и региональном уровнях.

Читайте также: