Государственная программа краснодарского края развитие санаторно курортного и туристского комплекса
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2015 г. N 1334 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня официального опубликования названного постановления и вступления в силу Закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2016 г.
Государственная программа
Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 ноября 2015 г. N 1007)
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2015 г., 31 августа, 29 декабря 2016 г., 24 апреля, 7 июля, 11 августа, 28 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2017 г. N 1054
Паспорт
государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
Координатор государственной программы
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Участники государственной программы
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края
департамент информационной политики Краснодарского края министерство природных ресурсов Краснодарского края
Подпрограммы государственной программы
подпрограмма "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
подпрограмма "Создание горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование"
Ведомственные целевые программы
Цель государственной программы
создание условий для привлечения и увеличения туристского потока, а также потока отдыхающих на территории Краснодарского края
Задачи государственной программы
комплексное развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края
продвижение санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на мировом и внутреннем туристских рынках
признание территории, планируемой к размещению горноклиматического курорта Лагонаки, курортом регионального значения
содействие формированию нового конкурентоспособного горноклиматического курорта, соответствующего международным стандартам качества и обслуживания отдыхающих
обеспечение сохранения, развития и эффективного функционирования объектов олимпийского наследия, включая развитие олимпийского туризма
Перечень целевых показателей государственной программы
число отдыхающих в Краснодарском крае
объем инвестиций в основной капитал организаций санаторно-курортного и туристского комплекса объем услуг (доходов) санаторно-курортного и туристского комплекса
налоговые поступления от деятельности санаторно-курортного и туристского комплекса в консолидированный бюджет Краснодарского края
Этапы и сроки реализации государственной программы
2016 - 2021 годы
этапы не предусмотрены
Объемы и источники финансирования государственной программы
общий объем финансирования государственной программы составляет 3 076 113,1 тыс. рублей, 13342,0* тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 22 130,0 тыс. рублей
за счет краевого бюджета 2 430 968,7 тыс. рублей, 13 342,0 тыс. рублей
планируется привлечение средств из местных бюджетов в сумме 552 314,4 тыс. рублей
планируется привлечение средств из внебюджетных источников в сумме 70 700,0 тыс. рублей
* Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 апреля 2017 г. N 316 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере развития санаторно-курортного и туристского комплекса в рамках реализации государственной программы
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее также - Краснодарстат), в 2014 году на территории Краснодарского края осуществляли прием отдыхающих 1622 коллективных средства размещения, темп роста составил 0,8% к 2013 году; коечная емкость коллективных средств размещения составила 222,8 тыс. койко-мест, темп роста к 2013 году - 3,5%.
Туристский поток в крае в 2014 году превысил 12 млн. человек, рост составил 4%. Прирост туристов произошел в организованном секторе: в коллективных средствах размещения отдохнули 3,4 млн. человек, что на 5% больше, чем в 2013 году. Неорганизованный сегмент турпотока, по оценке министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, составил 8,7 млн. человек, темп роста к уровню 2013 года - 104,2%.
Доходы санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края в 2014 году составили 72,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6% больше, чем в 2013 году (при индексе-дефляторе цен 103,3%).
Численность работающих в крупных и средних организациях курортно-туристского комплекса в 2014 году составила 49,9 тыс, человек, что на 8,7% больше уровня 2013 года"
Несмотря на туристскую привлекательность, в туристской отрасли Краснодарского края остается немало проблем. В частности, необходима модернизация туристской инфраструктуры, так как она не соответствует современным требованиям.
Так, в 2014 году количество классифицированных средств размещения составило 1289 единиц, Из числа классифицированных средств размещения 108 относятся к высококатегорийным - им присвоены категории 4 звезды и 5 звезд, 272 соответствуют категории 3 звезды,
Для обеспечения быстрого роста потока туристов в регион необходимо предоставить туристам комфортные условия размещения и сервис европейского уровня при сохранении самобытной среды малых причерноморских поселений, традиционно привлекательной для туристов.
Реализация мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса" позволит решить ряд вопросов, сдерживающих темпы развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края в настоящее время, а именно; недостаточный уровень профессиональной подготовки специалистов, работающих в санаторно-курортном и туристском комплексе, сезонное функционирование ряда организаций санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, недостаточная поддержка муниципальных образований Краснодарского края по развитию курортов местного значения на территориях муниципальных образований, повлиять на развитие сельского (аграрного) туризма,
Развитие пляжных территорий является одной из наиболее острых проблем в отрасли. Структуры, занимающиеся берегозащитой, а также строительством и содержанием гидротехнических сооружений, пляжной инфраструктуры (находящейся сейчас в федеральной собственности) с конца 70-х годов XX века каких-либо серьезных вложений не производили. Пляжи и буны во многих местах разрушены, а в Туапсинском районе на значительном протяжении береговой полосы наблюдается очень сильная эрозия, угрожающая нескольким населенным пунктам. В Темрюкском, Славянском и Щербиновском районах нагонной волной разрушается до 5 метров суши ежегодно.
Система водоснабжения также не может в полной мере и круглосуточно обеспечивать питьевой водой объекты санаторно-курортного и туристского комплекса. Наиболее тяжелая ситуация наблюдается в муниципальных образованиях город-курорт Анапа, Туапсинский район (Бухта Инал) и в иных муниципальных образованиях Краснодарского края.
Усложнена дорожная ситуация на территории региона, что также влияет на качество отдыха гостей и жителей региона. Если перегрузки дорожной сети отдельных территорий ранее наблюдались только в летний период, то в настоящий момент этот процесс принял круглогодичный и системный характер.
Необходимы реконструкция существующих и строительство нескольких новых дорог, которые серьезным образом смогут разгрузить дорожную сеть Азово-Черноморского побережья. Кроме того, необходимо строительство дорог, ведущих в отдаленные и в настоящее время труднодоступные рекреационные зоны Краснодарского края.
В целях проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи (далее - Олимпийские игры) на территорий муниципального образования город-курорт Сочи (далее также - город Сочи) создана сеть спортивных, туристских объектов, а также повысилось качество обслуживания в сфере транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.
"Олимпийский Сочи" по сути является "пилотным проектом", который задает стандарт для дальнейшего развития российских городов и импульс для повышения качества жизни и развития туристского сектора России в целом. Старт Олимпиады задал дополнительный вектор развития туристской индустрии и экономики Краснодарского края.
В настоящее время город Сочи представляет сочетание различных возможностей организации отдыха. Город является горнолыжным, пляжным, бальнеологическим курортом, а также спортивным центром с мощной базой для зимних видов спорта мирового уровня и площадками для проведения спортивно-развлекательных мероприятий любого масштаба.
При этом существуют риски того, что потенциал, создаваемый в период подготовки к Олимпийским играм, может оказаться избыточным для города Сочи и что внутренних ресурсов городской среды не хватит для гармоничного включения Олимпийского наследия в траекторию развития курортно-рекреационного и туристского комплекса Краснодарского края.
В этом случае созданная сверхсовременная инфраструктура, подготовленный персонал, объекты олимпийского наследия, отвечающие мировым стандартам качества, окажутся невостребованными, неокупаемыми и будут продуцировать значительную ежегодную нагрузку на бюджеты всех уровней.
Для решения проблемы востребованности объектов олимпийского наследия в городе Сочи необходимо проведение спортивных и развлекательных мероприятий, форумов, выставок, ярмарок, что положительно повлияет на реализацию задачи по рациональному и круглогодичному использованию объектов олимпийского наследия и создаст благоприятную среду для формирования и поддержания имиджа популярного всесезонного курорта мирового уровня.
Одним из приоритетных направлений развития санаторно-курортного и туристского комплекса в регионе является создание горноклиматического курорта Лагонаки. Так, в период 2012 - 2015 годов по данному направлению проведен ряд мероприятий:
разработаны генеральные планы сельских поселений, в том числе: генеральный план Нижегородского сельского поселения Апшеронского района и генеральный план Мезмайского сельского поселения Апшеронского района;
разработана концепция создания горноклиматического курорта Лагонаки в Краснодарском крае (одобрена 30 октября: 2012 года (протокол N 55 краевого совета по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края));
разработана схема санитарной очистки территории создаваемого горноклиматического курорта Лагонаки;
выполнен комплекс научно-исследовательских работ "Проведение экологического мониторинга окружающей среды создаваемого горноклиматического курорта Лагонаки";
проведены изыскательские работы, разработка проектной и рабочей документации объекта "Автомобильная дорога регионального значения "пос. Мезмай - река Молочная";
осуществляется строительство автомобильной дороги "ст. Нижегородская - пос. Мезмай" протяженностью 15,8 км.
Вместе с тем в настоящее время существует ряд проблем, которые необходимо решить для того, чтобы проект по созданию горноклиматического курорта Лагонаки на территории Краснодарского края был реализован. К ним относятся: недостаточность актуализированной градостроительной документации; отсутствие транспортной инфраструктуры; отсутствие свободных электрических мощностей; отсутствие сети газоснабжения;
отсутствие на рассматриваемой территории систем водоснабжения; отсутствие современных, соответствующих международным санитарным нормам мест утилизации и переработки отходов;
недостаточный уровень подготовки менеджеров и других специалистов, работающих в санаторно-курортном и туристском комплексе.
Возможность реализации комплекса вышеуказанных мероприятий усложняется отсутствием достаточного финансирования.
Реализация мероприятий, включенных в перечень подпрограммы "Создание горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование" будет способствовать увеличению доходов в консолидированный бюджет от сферы туризма, повышению уровня занятости жителей в туристской отрасли, приведет к развитию сопутствующих видов деятельности, что будет способствовать развитию экономики региона в целом и повышению благосостояния и уровня жизни населения.
Информация об изменениях:
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 апреля 2017 г. N 316 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации государственной программы
Целью государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса" (далее - государственная программа) является создание условий для привлечения и увеличения туристского потока, а также потока отдыхающих на территории Краснодарского края.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
комплексное развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края;
обеспечение сохранения, развития и эффективного функционирования объектов олимпийского наследия, включая развитие олимпийского туризма;
продвижение санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на мировом и внутреннем туристских рынках;
признание территории, планируемой к размещению горноклиматического курорта Лагонаки, курортом регионального значения;
содействие формированию нового конкурентоспособного горноклиматического курорта, соответствующего международным стандартам качества и обслуживания отдыхающих.
Сроки реализации мероприятий государственной программы: 2016 - 2021 годы.
Этапы реализации программы не предусмотрены.
Данные о целевых показателях государственной программы представлены в таблице N 1.
Методика расчета целевых показателей государственной программы приведена в таблице N 2.
Фактические значения 2014 года по пунктам N 1.1 и 1.2 таблицы N 1 выше плановых значений 2016 - 2020 годов, что обусловлено тем, что в 2014 году наблюдалось значительное увеличение турпотока, связанное с проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также отмечался рост объема инвестиций в основной капитал организаций санаторно-курортного и туристского комплекса в связи со строительством олимпийских объектов.
Целевые показатели государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
Информация об изменениях:
Таблица 1 изменена с 28 декабря 2017 г. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2017 г. N 1054
Достопримечательности:
- Олимпийский парк Сочи
- Сочинский дендрарий
- Парк "Берендеево царство"
- Парк Ривьера в Сочи
- Агурские водопады
- Атамань
- Гора Большой Ахун
- Гуамское ущелье
- Долина лотосов
- Дом-музей "Дача Сталина" в Сочи
- Кавказский государственный биосферный заповедник
Более подробную информацию о регионе смотрите на интернет-ресурсах органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
ВРИО министра: Золотухина Мария Александровна
Тел./факс: (861) 267-25-34
Адрес: 350000, г. Краснодар, ул. Орджоникидзе, д. 41
Государственная программа краснодарского края развитие санаторно курортного и туристского комплекса
от 5 ноября 2015 года N 1007
(с изменениями на 12 ноября 2020 года)
1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса" (прилагается).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Руппеля А.А.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2017 N 1054, от 12.11.2020 N 728)
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 5 ноября 2015 г. N 1007
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА"
ПАСПОРТ государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
Координатор государственной программы
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 N 1334)
министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 N 1334)
Участники государственной программы
департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края
департамент информационной политики Краснодарского края
министерство природных ресурсов Краснодарского края
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.08.2016 N 661, от 30.08.2019 N 572)
Подпрограммы государственной программы
подпрограмма "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
подпрограмма "Создание горноклиматического курорта Лагонаки и объектов, обеспечивающих его функционирование"
Ведомственные целевые программы
Цель государственной программы
создание условий для привлечения и увеличения туристского потока, а также потока отдыхающих на территории Краснодарского края
Задачи государственной программы
комплексное развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края
продвижение санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на мировом и внутреннем туристских рынках
признание территории, планируемой к размещению горноклиматического курорта Лагонаки, курортом регионального значения
содействие формированию нового конкурентоспособного горноклиматического курорта, соответствующего международным стандартам качества и обслуживания отдыхающих
обеспечение сохранения, развития и эффективного функционирования объектов олимпийского наследия, включая развитие олимпийского туризма
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 N 1334)
Перечень целевых показателей государственной программы
число отдыхающих в Краснодарском крае
объем инвестиций в основной капитал организаций санаторно-курортного и туристского комплекса
объем услуг (доходов) санаторно-курортного и туристского комплекса
налоговые поступления от деятельности санаторно-курортного и туристского комплекса в консолидированный бюджет Краснодарского края
Проекты и (или) программы
региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"
региональный проект "Экспорт услуг"
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.04.2020 N 249)
Этапы и сроки реализации государственной программы
I этап: 2016 - 2021 годы, II этап: 2022 - 2024 годы
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.08.2019 N 572)
Объемы и источники финансирования государственной программы, в том числе финансовое обеспечение проектов и (или) программ
общий объем финансирования государственной программы составляет 6148750,7 тыс. рублей,
13342,0 <*> тыс. рублей, 382,0 <**> тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета -
727410,0 тыс. рублей
за счет средств краевого бюджета -
4858240,2 тыс. рублей, 13342,0 <*> тыс. рублей,
382,0 <**> тыс. рублей
планируется привлечение средств из местных бюджетов в сумме 492400,5 тыс. рублей
планируется привлечение средств из внебюджетных источников в сумме 70700,0 тыс. рублей,
из них: общий объем финансирования проектов и (или) программ составляет 9848,7 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета
<*> Денежные обязательства получателей средств краевого бюджета, не исполненные в 2015 году в связи с отсутствием возможности их финансового обеспечения.
<**> Финансовое обеспечение исполненного не в полном объеме в 2018 году мероприятия.
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.04.2020 N 249, от 12.11.2020 N 728)
1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере развития санаторно-курортного и туристского комплекса в рамках реализации государственной программы
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее также - Краснодарстат) в 2014 году на территории Краснодарского края осуществляли прием отдыхающих 1622 коллективных средства размещения, темп роста составил 0,8% к 2013 году; коечная емкость коллективных средств размещения составила 222,8 тыс. койко-мест, темп роста к 2013 году - 3,5%.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.04.2017 N 316)
Туристский поток в крае в 2014 году превысил 12 млн. человек, рост составил 4%. Прирост туристов произошел в организованном секторе: в коллективных средствах размещения отдохнули 3,4 млн. человек, что на 5% больше, чем в 2013 году. Неорганизованный сегмент турпотока, по оценке министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, составил 8,7 млн. человек, темп роста к уровню 2013 года - 104,2%.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 N 1334)
Доходы санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края в 2014 году составили: 72,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6% больше, чем в 2013 году (при индексе-дефляторе цен 103,3%).
Численность работающих в крупных и средних организациях курортно-туристского комплекса в 2014 году составила 49,9 тыс. человек, что на 8,7% больше уровня 2013 года.
Несмотря на туристскую привлекательность, в туристской отрасли Краснодарского края остается немало проблем. В частности, необходима модернизация туристской инфраструктуры, так как она не соответствует современным требованиям.
Так, в 2014 году количество классифицированных средств размещения составило 1289 единиц. Из числа классифицированных средств размещения 108 относятся к высококатегорийным - им присвоены категории 4 звезды и 5 звезд, 272 соответствуют категории 3 звезды.
Для обеспечения быстрого роста потока туристов в регион необходимо предоставить туристам комфортные условия размещения и сервис европейского уровня при сохранении самобытной среды малых причерноморских поселений традиционно привлекательной для туристов.
Реализация мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса" позволит решить ряд вопросов, сдерживающих темпы развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края в настоящее время, а именно: недостаточный уровень профессиональной подготовки специалистов, работающих в санаторно-курортном и туристском комплексе, сезонное функционирование ряда организаций санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, недостаточная поддержка муниципальных образований Краснодарского края по развитию курортов местного значения на территориях муниципальных образований, повлиять на развитие сельского (аграрного) туризма.
Развитие пляжных территорий является одной из наиболее острых проблем в отрасли. Структуры, занимающиеся берегозащитой, а также строительством и содержанием гидротехнических сооружений, пляжной инфраструктуры (находящейся сейчас в федеральной собственности), с конца 70-х годов XX века каких-либо серьезных вложений не производили. Пляжи и буны во многих местах разрушены, а в Туапсинском районе на значительном протяжении береговой полосы наблюдается очень сильная эрозия, угрожающая нескольким населенным пунктам. В Темрюкском, Славянском и Щербиновском районах нагонной волной разрушается до 5 метров суши ежегодно.
Система водоснабжения также не может в полной мере и круглосуточно обеспечивать питьевой водой объекты санаторно-курортного и туристского комплекса. Наиболее тяжелая ситуация наблюдается в муниципальных образованиях город-курорт Анапа, Туапсинский район (Бухта Инал) и в иных муниципальных образованиях Краснодарского края.
Усложнена дорожная ситуация на территории региона, что также влияет на качество отдыха гостей и жителей региона. Если перегрузки дорожной сети отдельных территорий ранее наблюдались только в летний период, то в настоящий момент этот процесс принял круглогодичный и системный характер.
Необходимы реконструкция существующих и строительство нескольких новых дорог, которые серьезным образом смогут разгрузить дорожную сеть Азово-Черноморского побережья. Кроме того, необходимо строительство дорог, ведущих в отдаленные и в настоящее время труднодоступные рекреационные зоны Краснодарского края.
В целях проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи (далее - Олимпийские игры) на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее также - город Сочи) создана сеть спортивных, туристских объектов, а также повысилось качество обслуживания в сфере транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 N 1334)
"Олимпийский Сочи" по сути является "пилотным проектом", который задает стандарт для дальнейшего развития российских городов и импульс для повышения качества жизни и развития туристского сектора России в целом. Старт Олимпиады задал дополнительный вектор развития туристской индустрии и экономики Краснодарского края.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 N 1334)
В настоящее время город Сочи представляет сочетание различных возможностей организации отдыха. Город является горнолыжным, пляжным, бальнеологическим курортом, а также спортивным центром с мощной базой для зимних видов спорта мирового уровня и площадками для проведения спортивно-развлекательных мероприятий любого масштаба.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 N 1334)
При этом существуют риски того, что потенциал, создаваемый в период подготовки к Олимпийским играм, может оказаться избыточным для города Сочи и что внутренних ресурсов городской среды не хватит для гармоничного включения Олимпийского наследия в траекторию развития курортно-рекреационного и туристского комплекса Краснодарского края.
(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2015 N 1334)
В этом случае созданная сверхсовременная инфраструктура, подготовленный персонал, объекты олимпийского наследия, отвечающие мировым стандартам качества, окажутся невостребованными, неокупаемыми и будут продуцировать значительную ежегодную нагрузку на бюджеты всех уровней.
Географическое положение
Краснодарский край относится к Южному федеральному округу РФ и граничит с Ростовской областью, Ставропольским краем, Карачаево-Черкесией, Адыгеей и Абхазией (для въезда в последнюю необходимо иметь при себе паспорт). По морю Краснодарский край граничит с Крымом. Наибольшая протяженность края с севера на юг – 327 км и с запада на восток – 360 км.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Площадь Краснодарского края составляет 75 485 кв км, население - 5,514 млн человек (2016 год).
Климатические особенности
На большей части Краснодарского края климат умеренно-континентальный, на Черноморском побережье - субтропический. Средняя температура воздуха в январе от +0С в горах до +5С на равнине, в июле - от +13С до +24С соответственно. В течение всего года типичны резкие изменения погоды – значительны месячные, сезонные и многолетние колебания температур. Для предгорий характерны фёны, способствующие быстрому сходу снега весной и усилению паводков на реках. Годовое количество осадков – от 400 до 600 мм в равнинной части, до 3242 мм и более – в горной. В целом для края характерны жаркое лето и мягкие зимы.
Государственная программа Краснодарского края «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса»
Цель государственной программы:
создание условий для привлечения и увеличения туристского потока, а также потока отдыхающих на территории Краснодарского края.
Задачи государственной программы в рамках полномочий министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края:
повышение качества предоставления коммунальных услуг, снятие инфраструктурных ограничений и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в курортных районах края.
Туристические возможности
Туристический портал Краснодара
Екатеринодар (ныне Краснодар) был основан в 1793 году как крепость черноморскими (бывшими запорожскими) казаками, переселенными на Кубань в конце XVIII века. С 1860 года Екатеринодар становится административным центром Кубанской губернии и через неполные десять лет получает статус города. Одна из главных достопримечательностей Краснодара, своего рода "визитная карточка" - памятник Екатерине II, в чью честь он изначально был назван. Многие улицы сохраняют свои дореволюционные названия. Среди памятников архитектуры выделяются здания Художественного музея, Георгиевской церкви, бывший доходный дом барона Л.В. Штейгеля.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Но в первую очередь Краснодарский край славится своими черноморскими курортами, сотнями километров пляжей на любой вкус. Здесь легко удается сочетать отдых с лечением и оздоровлением местными минеральными водами (Мацеста) и грязями.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Анапа - излюбленное место для семейного отдыха с детьми, климатический и бальнеологический курорт федерального значения - заслуженно входит в тройку лидеров среди российских курортов. Санатории, пансионаты и детские лагеря, множество частных гостиниц с высоким качеством обслуживания - выбор для отдыха огромен. Отдыхающих ждут фестивали, ночные клубы, дискотеки, бары и рестораны, стадион, яхт-клуб, боулинг-клубы и бильярдные. Пляжный отдых можно отлично совмещать с экскурсиями.
Любителей старины привлечет музей под открытым небом "Горгиппия" - обширный участок раскопок античного древнегреческого города. В древности на месте Анапы находилось поселение синдов - античный город Синдика или Синдская гавань. С присоединением к Боспорскому государству (IV в. до н. э. - III в. н. э.) город назывался Горгиппией по имени правителя Горгиппа. Превращенный в XIV веке в генуэзскую колонию Мапу, в 1475 году город был захвачен Турцией. К приходу русских в конце XVIII века селение имело адыгское название Анапа, под которым известно сейчас. С курорта организованы экскурсии в Темрюк и Абрау-Дюрсо, а детям понравится городской дельфинарий.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Абрау-Дюрсо - необычайно красивое место. Великолепие и живописность озера Абрау привлекала путешественников во все времена, однако настоящую славу этому месту принесло искристое шампанское, которое начали производить здесь 145 лет назад. Сегодня "Абрау-Дюрсо" - самый посещаемый центр винного туризма в мире.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Отдыхающих ждут увлекательные экскурсии по старинным подвалам Русского Винного Дома, разнообразные арт-площадки, активный отдых: джиппинг, терренкур, конные прогулки, катание на лодках, захватывающие квесты и гастрономические мастер-классы. Также Абрау-Дюрсо порадует туристов красивейшими зонами отдыха, изысканными ресторанами и очаровательными кофейнями, роскошным бутик-отелем и уникальным для России винным SPA.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
В Сочи расположен уникальный уголок Российского причерноморья - заповедник "Тисово-самшитовая роща". Приезжая в нее, вы попадаете в древний колхидский лес, где встречаются тысячелетние тисы и грабы, а самшит образует сплошные труднопроходимые массивы. Обомшелые многовековые деревья опутаны лианами, среди них стоит старейший двухтысячелетний тис. В глубине заповедника находятся развалины древней крепости XI-XII веков, у входа в тисово-самшитовую рощу посетителей встречает Музей флоры и фауны Западного Кавказа.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
"Город солнца", "Край магнолий", "Жемчужина у моря" – какими только эпитетами и художественными образами не награждали курорт Сочи. Единственный город в России, где сосредоточены все климатические и природные возможности для полноценного отдыха и лечения. Узкой полосой на 150 км вдоль берега Черного моря протянулась территория курорта Сочи. Самый длинный город нашей страны – Большой Сочи – это 4 административных района: Лазаревский, Центральный, Хостинский и Адлерский. Каждый имеет свои рельефные и климатические особенности, которые отразились на их развитии и сегодняшней жизни.
Администрация города Сочи
Круглый год город у моря удивляет своих гостей зеленью парков и скверов, которые занимают до 80% всей площади курорта Сочи. Только здесь можно встретить сразу более 3000 видов и форм растений. Единственный в России город в субтропиках, Сочи - самое теплое место на карте страны. Субтропический климат, никогда не замерзающее море, природное разнообразие горного ландшафта Главного Кавказского хребта создали в Сочи идеальные условия для туризма, круглогодичного отдыха и санаторного лечения.
Администрация города Сочи
300 солнечных дней в году превращают город Сочи в один из самых теплых на Черноморском побережье. Зимы здесь практически не бывает. Именно поэтому курорт Сочи назван курортом трех сезонов (весна-лето-осень). Климат Сочи – один из наиболее благоприятных во всей Европе. Купальный сезон здесь продолжается 5 месяцев с июня по октябрь, в летние месяцы средняя дневная температура воздуха +26,5С, воды +24,5С.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Курорт стал популярным еще в дореволюционное время. Именно тогда Сочи стали называть Русской Ривьерой. Территория курорта узкой полосой тянется вдоль берега Черного моря от реки Шепси до реки Псоу на границе с Абхазской Республикой. Сочи – это минеральные воды питьевого профиля. Сочи - это знаменитая Мацеста, именно здесь находится самое крупное в мире месторождение сероводородных вод. По типам минеральных вод они считаются одними из самых ценных и дефицитных в мире. Мацестинская вода лечит огромный спектр заболеваний: от центральной нервной системы до бесплодия, используются и в оздоровительных SPA-процедурах. Сочи – это многопрофильный курорт, специализирующийся на лечении болезней сердечно-сосудистой системы, центральной и периферической нервной системы, опорно-двигательного аппарата, гинекологических, дерматологических, иммунно-аллергических заболеваний. На основе сочетания уникальных природных лечебных факторов, традиционного санаторно-курортного лечения, новейших методических разработок и использования современной медицинской техники высокопрофессиональными специалистами - курортологами созданы высокоэффективные, не имеющие аналогов в мире, комплексные методы оздоровления и реабилитации.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
У любителей спелеотуризма пользуются популярностью Воронцовские пещеры, до которых можно добраться из Сочи. Кроме того, в Краснодарском крае в верховьях реки Хоста находится одна из глубочайших карстовых пещер России - Назаровская, достигающая в глубину 500 м.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
Поселок Красная Поляна (39 км от Сочи) - центр горнолыжного спорта, а также место проведения Зимних Олимпийских игр 2014 года. Вас встретят трассы разной сложности, канатная дорога на вершину хребта Аибга, конные прогулки по горам, бурные реки, величественные ледники, кристально чистые озера и несколько горнолыжных комплексов - настоящая находка для любителей активного отдыха. Поклонники экстремальных горных лыж могут подняться на вертолетах к самым вершинам гор, достигающим в этом районе высоты в 2238 метров. Горнолыжный сезон на курорте продолжается 6 месяцев с декабря по май, активный сезон с января по апрель. Средняя дневная температура воздуха на лыжных склонах 0/+2С.
Администрация города Сочи
Река Мзымта славится рафтинговыми маршрутами - сплавом по настоящей горной реке в сопровождении опытных инструкторов, а для любителей экстремального отдыха организован джипинг в горах.
Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края
На территории Краснодарского края также расположены курорты Геленджик, Новороссийск, Горячий Ключ, Ейск, Туапсе, Темрюк и другие.
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.08.2019 № 515 "Об утверждении распределения субсидий в рамках подпрограммы "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса" государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса"
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.07.20.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2021 № 104н/Ед-7-1/692@
Приказ Федеральной налоговой службы от 29.07.2021 № ЕД-7-2/698@
Постановление Правительства Московской области от 27.09.2021 № 926/32
Постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.09.2021 № 50-в/4
Постановление Правительства Орловской области от 27.09.2021 № 587
Постановление правительства Воронежской области от 24.09.2021 № 546
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2021 № 212
Полезная информация
Система органов государственной власти РФ
Органы власти в России состоят из структур, каждая из которых предназначена для выполнения определенных функций. Разбираем, как выглядит вся система.
Правовые и нормативно-правовые акты
С этими терминами приходится сталкиваться как юристам, так и рядовым гражданам. Названия схожие, но означают ли они одно и тоже? Выясняем тонкости терминологии.
Официальные источники опубликования правовых актов
Правовые акты принятые в РФ должны быть в обязательном порядке опубликованы. Рассказываем, какие бывают официальные источники опубликования.
Краснодарский край
Административный центр: город Краснодар, основанный в 1793 году.
Край образован: 13 сентября 1937 года.
Читайте также: