Федеральный закон о статусе военнослужащих отдых
Отпуск предусмотренный п.5.1 ст.11 ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставляется военнослужащим проходящим военную службе, а как распространяется на офицеров внутренней службы МЧС РФ?
05.03.2010, 23:50 Вопрос №970198Я - военнослужащий. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Моей жене отказывают в этом праве. Мотивируют, что некому работать. Как нужно действовать? Спасибо.
02.11.2011, 19:45 Вопрос №1444094Вопрос: Я являюсь ветераном боевых действий и сейчас работаю в Локомотивном депо Орск. Положено ли мне 15 суток дополнительного отпуска предусмотренного п. 5.1. ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»? а вот что ответили на работе-Ответ: Главный правовой инспектор труда ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД– член Методического совета правовой инспекции ЦК РОСПРОФЖЕЛ Ушакова Е.В. :
Пункт 5.1. ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что «военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе О ветеранах (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.»
Наличие «тире» между словами «военнослужащий»и «ветеран боевых действий» указывает на то, что для получения данного дополнительного отпуска необходимо одновременно иметь 2 статуса: военнослужащего и ветерана боевых действий, а не один из этих статусов. Справедливость указанного подхода к толкованию этой нормы закона подтверждается также названием ст. 11, в которую включен этот подпункт «Служебное время и право на отдых» - эта статья регламентирует порядок предоставления времени отдыха военнослужащим и его продолжительность.
Работники железной дороги не относятся к числу лиц являющихся военнослужащими в силу части 1 ст.2 закона «О статусе военнослужащих», предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 15 суток ветеранам боевых действий, не являющимися военнослужащими законодательством РФ не предусмотрено.
На основании вышеизложенного требования работников дороги, имеющих статус «ветеран боевых действий»о предоставлении отпуска в соответствии с п. 5.1. ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»не обоснованно и не подлежит исполнению.
Компенсация за неиспользованный отпуск военнослужащему
В ряде случаев военнослужащий может получить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск. К таким ситуациям относят:
- дополнительные дни отдыха, назначаемые в счет ненормированного рабочего дня;
- неиспользованные дни при увольнении.
В остальных ситуациях получение компенсации не предусмотрено. Если по определенным причинам в течение двух лет военнослужащий не получает отпуска — он вправе жаловаться вышестоящему начальству или в военную прокуратуру.
Расчет отпуска военнослужащего
Предоставление отпуска военнослужащим регламентируется не только статьей 11 ФЗ-76, но и Указом Президента РФ «Положение о порядке прохождения военной службы». По ним продолжительность отдыха определяется сроком службы:
- меньше 10 лет — 30 отпускных дней;
- 10-15 лет — 35 суток;
- 15-20 лет — 40 суток;
- больше 20 лет — 45 суток.
Все расчеты ведутся в льготном исчислении в соответствии с условиями службы. В дополнение к базовому значению начисляются дополнительные дни. Общая продолжительность не может превышать 60 суток.
При этом учитывается и время, которое требуется военнослужащему на дорогу. Оно также добавляется к основному периоду и не может быть меньше одного дня. Если отдых предоставляется по частям, то такая прибавка выполняется только один раз в году.
Следует учитывать, что приведенные аспекты относятся к лицам, состоящим на контрактной службе. Для призывников основной отдых — это один обязательный день в неделю, восемь часов в сутки для сна и два часа на личные потребности.
Федеральный закон о статусе военнослужащих отдых
Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления
1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);
(в ред. Федерального закона от 14.12.2015 N 370-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2011 N 309-ФЗ, от 14.12.2015 N 370-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
(п. 1.2 введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе:
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона);
(в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, также по территории, расположенной за пределами территории Российской Федерации) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно.
(см. текст в предыдущей редакции )
3. Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в медицинские организации или санаторно-курортные организации, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на проезд на безвозмездной основе к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
4. В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
6. Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для себя и членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и обратно. При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, направляемый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению.
7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
8. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой.
Пересылка простых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
Пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылка и возвращение посылок, адресованных им, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 04.06.2014 N 145-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 04.06.2014 N 145-ФЗ, от 03.07.2019 N 164-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
10. Утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 08.11.2011 N 309-ФЗ.
Количество дней отпуска военнослужащему
Основной отпуск военнослужащего составляет от 30 до 45 суток. Его можно делить на части с продолжительностью не менее 15 суток каждая. Один раз в году к основному периоду прибавляются и дни, необходимые военнослужащему на дорогу.
Дополнительный отпускной период предоставляется в соответствии с его видом и условиями контракта. Кроме случаев, указанных в законодательстве, строгих предписаний по количеству дней не имеется. В данном вопросе учитывается специфика службы и обстоятельства предоставления дополнительного отдыха.
Дополнительные сутки отдыха
Военнослужащим с несколькими детьми, а также лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской аварии, отпуск предоставляется на общих основаниях. Основное преимущество данных категорий — возможность ходатайствовать о времени года, когда им будет оформлен соответствующий отдых.
Командированным за пределы РФ и стран СНГ военнослужащим отдых также рассчитывается по общим основанием. Однако они могут объединить периоды основных отпусков за два года в один. Итоговая продолжительность не должна превышать 60 суток.
Виды отпуска для военнослужащих по контракту
В соответствии со статьей 114 ТК РФ, правом на отдых и оплачиваемый отпуск наделены все занятые граждане, вне зависимости от специфики их деятельности.
Кроме регулярного ежегодного отпуска военнослужащие имеют право на более длительные отпускные периоды.
Правовые аспекты службы и отдыха военных регламентирует не только Трудовой Кодекс РФ, а также специализированные документы:
- ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. №76-ФЗ.
- Указ Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» от 16.09.1999.
Основной отпуск
При желании отдых в течение года может быть разделен на части, одна из которых, согласно законодательству, обязана быть не менее 15 дней.
Как и у гражданских лиц, после приема на службу контрактник обязан прослужить полгода для получения первого отпуска.
В связи с заболеванием
При необходимости и по заключению военной врачебной комиссии контрактник вправе получить больничный отпуск. Непрерывный больничный может продолжаться максимум 4 месяца. При невыходе на службу после этого периода военная комиссия поднимает вопрос о профпригодности.
Больничный не засчитывается в период очередного отпуска, поэтому если во время нахождения на отдыхе военнослужащему понадобится лечение или нахождение в госпитале, его продолжительность увеличивается на количество дней, проведенных на больничном.
По личным или семейным обстоятельствам
В случае определенных личных или семейных событий у военнослужащего может возникнуть необходимость оставить военную службу на время. Отпуск по личным обстоятельствам для контрактников предоставляется сроком до 10 дней, в соответствии со ст.11 ФЗ «О статусе военнослужащих», в случае документального подтверждения одной из следующих причин:
- Тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника или опекуна.
- Пожара, стихийного бедствия или другого экстренного происшествия, постигшего семью или близких родственников.
- Исключительные случае, требующие присутствия лица, проходящего военную службу – по решению командира.
Отпуск по семейным обстоятельствам предполагает отдых по беременности и уходу за ребенком. Согласно законам РФ, женщинам, служащим по контракту, при рождении ребенка предоставляется декретный отпуск до трех лет с сохранением должности и места службы. Отец может получить выходные только при разрешении от командования.
Предоставление отпуска учащимся
Учебный отпуск для солдат, служащих по контракту, предоставляется в случае обучения в учебном заведении без прерывания службы.
Отпуск выделяется для подготовки к вступительным испытаниям и их прохождения, сдачу промежуточных сессий и итоговой аттестации.
Для соискателей ученых степеней, согласно Указу, предоставляется:
- 1 день отдыха в неделю;
- 2 дня отдыха на последнем курсе аспирантуры;
- 30 дополнительных дней для подготовки к защите кандидатской;
- 90 – для подготовки претендентам на звание доктора и кандидата наук.
Кроме того, военнослужащим по контракту, предоставляется каникулярный отпуск, соответствующий перерывам в учебном заведении. Каникулярный летний отпуск засчитывается как основной, а зимний является дополнительным.
Отпуск по уходу за детьми
В случае усыновления ребенка военнослужащему полагается 70 дополнительных суток к отпуску, при опекунстве над несколькими детьми – 110.
Также отпуск по уходу за детьми положен гражданину, проходящему военную службу по контракту, в случае если супруга военного не имеет возможности заботиться о ребенке в силу определенных причин: смерть, тяжелая болезнь, лишение родительских прав. Продолжительность его может составить максимум три месяца .
Отпуск в качестве компенсации
Продолжительность служебного времени военнослужащих имеет свои ограничения, поэтому в случае привлечения к исполнению обязанностей свыше установленного нормативами времени компенсируется отдыхом равной продолжительности в другие дни.
Если по каким-либо причинам компенсация отдыха не была получена до отпуска, время переработки суммируется и может быть по желанию присоединено к основному, увеличивая его продолжительность.
Отпуск для реабилитации
Лица, проходящие службу по контракту и вынужденные выполнять задачи, которые могут негативно сказаться на эмоциональном и психическом здоровье, подлежат медико-психологической реабилитации . Продолжительность реабилитации военного зависит от результата обследования, но не превышает 30 дней.
Периодичность отдыха
Очередной отпуск предоставляется военнослужащим один или два раза в год – по желанию военного и согласованию с командиром части. Одна из частей отдыха в таком случае не должна составлять менее 15 дней.
Количество предоставления дополнительного отпуска не ограничено и зависит от определенных условий: обучается ли служащий в образовательном учреждении, необходим ли больничный или реабилитация, или наличия определенных семейных обстоятельств.
За командиром остается решение, есть ли сейчас возможность для предоставления отпуска его подчиненному. Даже установленные заранее отпуска могут быть смещены при наличии достаточных на то оснований.
Кто имеет право?
Право на дополнительный отдых имеют все военнослужащие, соответствующие заданным условиям. Отпуск оформляется на любое время года с учетом необходимости чередования периодов и поддержания боевой готовности воинской части.
Оформление отпускных производится так, чтобы все они были использованы до срока окончания службы. По необходимости дополнительные дни прибавляются к основному отпуску без разрывов. В этом случае служба заканчивается только после отдыха и сдачи военнослужащим дел.
Право военнослужащего на отпуск
Право на отпуск военнослужащего гарантируется Конституцией РФ и подтверждается Федеральными законами. Статья 11 ФЗ-76 предписывает предоставление обязательного ежедневного и еженедельного отдыха гражданам, проходящим службу по призыву. Акцентируется внимание и на контрактниках.
Законоположение регулирует не только базовый отдых, но и продолжительность рабочего дня. Предписывается, что он не должен превышать нормы, определенные для всех граждан Российской Федерации . Однако с учетом специфики военной службы превышение допускается с обязательным предоставлением дополнительных отпускных дней.
Следует учитывать, что отпуск военнослужащего по контракту оформляется с учетом требований к военной службе и поддержания боевой готовности. Для этого составляется график выхода на отдых. По желанию основной отпуск предоставляется лишь определенным категориям граждан:
- участникам Великой Отечественной войны и боевых действий, приведенных в ФЗ-5 «О ветеранах»;
- лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненным к ним граждан;
- военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет;
- гражданам, в одиночку воспитывающим ребенка до 14 лет;
- лицам с тремя и более детьми в возрасте до 16 лет;
- награжденным знаком «Почетный донор России ».
Если жена военнослужащего находится в отпуске по беременности и родам, ему также предоставляется отдых в запрашиваемые сроки. По необходимости положенный отпускной период может делиться на части. Также допускается объединение основного и дополнительного отдыха.
Отпуск для контрактников
Для военнослужащих предполагается ряд льгот, в число которых входит увеличенное время отдыха и восстановления сил. Граждане, проходящие военную службу по контракту, имеют право взять отпуск в связи с различными обстоятельствами.
Отпускные
Денежное довольствие граждан, состоящих на военной службе, остается неизменным вне зависимости от их нахождения. В данном контексте военнослужащий в отпускной период, включая больничный, получает положенную заработную плату. Дополнительного довольствия не предусматривается за исключением компенсационных выплат на проезд до места назначения.
Отпуск перед увольнением со службы
Перед увольнением контрактник должен использовать весь положенный ему основной отпуск.
К его сроку также добавляется тот период отдыха, который не был использован за весь период службы.
Кроме того, на дополнительный отпуск продолжительностью 30 суток при увольнении имеют право военнослужащие, чей стаж составляет более 20 лет:
- Один раз в течение трех лет до достижения предельного возраста.
- В течение года, на который запланировано увольнение.
Такой отпуск можно получить только один раз за весь период контрактной службы.
Предоставление отпусков военнослужащим по контракту
Военные выходят в отпуск согласно плану-графику, составленному с учетом очередности. До его начала гражданин, проходящий службу в армии, обязан сообщить об этом своему командованию. Для этого необходимо составить рапорт, включающий в себя определенную информацию:
- Точные даты отпуска.
- Военный проездной билет.
- Личные данные членов семьи, если отпуск планируется провести с ними и получить на это льготы.
- Адрес, по которому будет доступен военнослужащий во время отдыха.
- Должностное лицо, на которого временно переходят обязанности.
После получения одобрения от командира, контрактник может уходить в отпуск.
Однако есть категории военных, не обязанных запрашивать одобрения командования. К ним относятся:
- Родители-одиночки, имеющие ребенка до 14-ти лет.
- Многодетные граждане.
- Военные, воспитывающие детей-инвалидов, не достигших 16 лет.
- Ветераны и лица, имеющие статус Почетного донора РФ.
- Военнослужащие, отправляющиеся на больничный.
Рапорт на отпуск
Рапорт на отпуск военнослужащего — документ, заменяющий в войсковых частях заявление соответствующего характера. Стандартизированной формы не имеет, составляется с учетом общих требований. Оформляется каждый раз, когда требуется оформить отпускной период.
С учетом правил составления в рапорт включают следующие сведения:
- полное имя, должность и звание непосредственного начальника, которому подается документ;
- полное имя, должность и звание рапортующего;
- информация о запрашиваемом отпуске — вид, общая продолжительность, даты его начала и окончания, а также период, за который он предоставляется;
- сведения о месте пребывания рапортующего в отпускной период;
- информация о лицах, заменяющих военнослужащего на указанный период.
Если речь идет о дополнительном отпуске — указываются основания для его получения. Также могут перечисляться члены семьи, отбывающие вместе с военнослужащим. В случае необходимости просят о предоставлении проездных документов или выплат, предусмотренных условиями контракта.
Рапорт подается непосредственному начальнику, который ходатайствует перед вышестоящим руководством. Сроки подачи не имеют строгих ограничений, однако оптимальным считается оформление за две недели до предполагаемого выхода на отдых. При наличии доступа к государственной тайне рапорт подают за месяц.
Порядок предоставления отпусков военнослужащим: продолжительность и виды
Законодательство закрепляет за гражданами ключевые права и свободы, гарантированные конституционными нормами. Данный аспект относится и к военнослужащим, несмотря на специфику их рода деятельности.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» регламентируется как служебное время граждан, проходящих срочную или контрактную службу, так и их отдых. Данные положения относятся и к отпуску военных, его продолжительности и случаев предоставления.
С учетом характерных особенностей военной службы, актуальными становятся вопросы, на какой период оформляется отпуск, какие виды бывают и кому положен. Также акцентируется внимание на основаниях для предоставления отдыха.
Отпуск членам семьи военнослужащего
График отпусков для жены военнослужащего не всегда позволяет ей выходить на отдых одновременно с супругом. В этом вопросе для нее предусмотрена возможность по желанию оформить отпуск в одно время с мужем.
Если его отпускной период превышает таковой у жены, допускается оформление дополнительного административного отпуска. К примеру, если у супруга 35 суток отдыха, а у жены только 28, она может взять отпуск на все 35 дней. Разница оформляется без сохранения заработной платы.
Ст 11 о статусе военнослужащих
Я - военнослужащий. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Моей жене отказывают в этом праве. Мотивируют, что некому работать. Как нужно действовать? Спасибо.
10.11.2017, 11:48 Вопрос №13439048Отпуск предусмотренный п.5.1 ст.11 ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставляется военнослужащим проходящим военную службе, а как распространяется на офицеров внутренней службы МЧС РФ?
02.11.2011, 19:45 Вопрос №1444094Вопрос: Я являюсь ветераном боевых действий и сейчас работаю в Локомотивном депо Орск. Положено ли мне 15 суток дополнительного отпуска предусмотренного п. 5.1. ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»? а вот что ответили на работе-Ответ: Главный правовой инспектор труда ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД– член Методического совета правовой инспекции ЦК РОСПРОФЖЕЛ Ушакова Е.В. :
Пункт 5.1. ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что «военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе О ветеранах (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.»
Наличие «тире» между словами «военнослужащий»и «ветеран боевых действий» указывает на то, что для получения данного дополнительного отпуска необходимо одновременно иметь 2 статуса: военнослужащего и ветерана боевых действий, а не один из этих статусов. Справедливость указанного подхода к толкованию этой нормы закона подтверждается также названием ст. 11, в которую включен этот подпункт «Служебное время и право на отдых» - эта статья регламентирует порядок предоставления времени отдыха военнослужащим и его продолжительность.
Работники железной дороги не относятся к числу лиц являющихся военнослужащими в силу части 1 ст.2 закона «О статусе военнослужащих», предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 15 суток ветеранам боевых действий, не являющимися военнослужащими законодательством РФ не предусмотрено.
На основании вышеизложенного требования работников дороги, имеющих статус «ветеран боевых действий»о предоставлении отпуска в соответствии с п. 5.1. ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»не обоснованно и не подлежит исполнению.
Виды отпусков военнослужащих по контракту
Законодательство определяет несколько видов предоставляемого отдыха для военнослужащих. Каждый имеет собственные условия получения, требования и нюансы. Некоторые виды положены в обязательном порядке, другие назначаются при наступлении соответствующих обстоятельств.
Основной
Основной отпуск — это предписанный законодательством обязательный отдых гражданина, состоящего на военной службе по контракту. Период отдыха увеличивается за счет срока службы. Также он может дополняться днями, предоставленными в качестве компенсации за сложные условия.
Ученический
Для обучающихся выделяют две категории отпусков — каникулярный и ученический. В первом случае подразумеваются граждане, проходящие обучение в военных профессиональных учреждениях и высших учебных заведениях. В счет данного отдыха включается и время, требуемое для переезда.
Каникулярный отпуск делится на две части. Летний предоставляется в счет основного и занимает 30 суток. Зимний каникулярный оформляется на базе дополнительных 15 дней, положенных военнослужащему для отдыха.
Ученический отдых оформляется для подготовки и сдачи вступительных экзаменов в военно-учебные учреждения, профессиональные и высшие образовательные организации. Сроки зависят от количества экзаменов — по 10 дней на каждый в пределах максимальных 30 дней.
Творческий
Творческий отпуск оформляется соискателям научных степеней. Для этого требуется успешное совмещение военной службы и научной работы. Отдых предоставляется по рекомендации ученого совета соответствующей организации. Для соискателей степени кандидата наук продолжительность составляет три месяца. Для получения доктора наук — до полугода.
Больничный
Больничный отпуск оформляется военнослужащему на общих основаниях. Для его получения требуется заключение военно-врачебной комиссии. Срок — от 30 до 60 суток. Данный вид доступен и для граждан, проходящих службу по призыву. По необходимости их период увеличивают еще на 60 дней. Для контрактников предусмотрены только 30 дополнительных дней.
После выполнения задач, опасных для состояния здоровья, военнослужащему полагается реабилитационный отпуск. Продолжительность — до 30 суток. Решение о его оформлении принимается после медицинского обследования на основе результатов военно-врачебной комиссии.
По семейным и личным обстоятельствам
Отпуск по семейным и личным обстоятельствам оформляется на срок до 10 суток. Основанием для его получения может быть:
- тяжелое состояние или смерть близкого родственника;
- пожар или стихийное бедствие, коснувшееся семьи или близкого родственника.
Отгул предоставляется и в ряде других исключительных случаев, когда военнослужащий должен присутствовать в семье. В этом случае решение об оформлении принимает командир воинской части.
По беременности и родам
Для женщин, состоящих на военной службе, предоставляется отпуск по беременности и уходу за ребенком. Сроки отдыха составляют по 70 суток до и после родов. При многоплодной беременности до родов предоставляется 84 дня. После родов период может быть увеличен до 86 или 110 суток в случае сложных родов или рождения двух и более детей соответственно.
По желанию женщины, ей оформляется отпуск по ухода за ребенком до исполнения ему трех лет. В этом случае она сохраняет за собой должность и место военной службы.
При усыновлении новорожденного женщине предоставляется отпуск до исполнения ребенку 70 дней с момента рождения (110 для двух и более детей). Период рассчитывается с момента усыновления. По необходимости женщина также может оформить отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
Летный
Летный отпуск предоставляется гражданам после космического полета в качестве реабилитационного периода. Оформляется он по общим принципам с социальной защитой граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Также под летным отдыхом понимают реабилитационный больничный. Таковой предоставляется после выполнения сложных задач, негативно отражающихся на здоровье.
По увольнению
Отпуск по увольнению — это совокупные дни отдыха, которые положены военнослужащему по законодательству, но которые не были использованы. Все они складываются, предоставляя гражданину возможность оставаться на службе до их окончания с соответствующим сохранением заработной платы.
Могут вызвать из отпуска или перенести его
Военнослужащий может быть отозван из отпуска в случае «крайней необходимости». Формулировка не отличается точностью, однако общепринятыми основаниями для возврата военнослужащего считаются следующие аспекты:
- непосредственное исполнение боевых задач;
- подготовка к боевым походам или военным действиям;
- проверка состояния и подготовка боевой техники перед военными операциями.
Для отзыва военнослужащего обязательно составляется приказ, уведомление направляется по официальным каналам. В документе указывается крайняя необходимость возврата, решение должно приниматься непосредственным начальником или руководством. В этой ситуации даже в случае несогласия военнослужащий обязан явиться в часть, где может оспорить целесообразность отзыва.
Следует учитывать, что при правильном составлении приказа оспорить его крайне сложно. Необходимость документального подтверждения обусловлена и фиксацией неотгуленных дней, которые переносятся на следующий период отдыха. Подчеркивается, что без письменного приказа военнослужащий, исполняя устные предписания, может потерять весь отпуск, фактически пребывая на службе.
Какова длительность отпускного периода
В зависимости от выслуги лет длительность отпускного периода увеличивается. В соответствии с градацией, установленной законодательно, военнослужащие отдыхают:
- 30 суток основного отпуска в год – при сроке службы менее 10 лет;
- 35 суток – при сроке от 10 до 14 лет;
- 40 суток – при сроке от 15 до 20 лет;
- 45 суток – при сроке более 20 лет.
Для военных, несущих службу в районах Крайнего Севера или других областях с тяжелыми климатическими или экологическими условиями, длительность очередного отпуска увеличивается в зависимости от конкретного места службы.
К положенному сроку следует добавить:
- 15 суток для службы в районах Крайнего Севера;
- 10 суток – в районах, приравненных к Крайнему Северу;
- 5 суток – в отдаленных районах и районах с неблагоприятными погодными условиями.
В соответствии с законодательством, срок основного отпуска в совокупности не должен превышать двух месяцев.
Кроме основного, служащие по контракту могут использовать дополнительный отпуск, который, в зависимости от вида, составляет от нескольких дней до четырех месяцев.
Отпускник также получает дополнительное время на проезд к месту отдыха и обратно, которое не учитывается как основное время отдыха. Проезд высчитывается по расстоянию, но не может быть менее одного дня в один конец.
При дроблении отпуска дополнительные сутки на проезд выделяются только один раз. В качестве доказательства фактически затраченного времени военнослужащий обязан предоставить военный проездной билет.
Как взять отпуск без содержания военнослужащему
Без сохранения заработной платы военнослужащий может оформить до 10 дней отпуска по личным обстоятельствам. Для этого необходимо составление рапорта с указанием уважительной причины, подтверждающей необходимость отгула. К указанному периоду прибавляется и время, требуемое для проезда.
Для лиц, отслуживших более 20 лет и продолжающих служить после достижения предельного возраста, полагается дополнительный отдых в 30 дней. Он также не подразумевает содержания, однако оформить его можно только один раз.
Отпуск без сохранения заработной платы оформляется по стандартной процедуре. Военнослужащий составляет рапорт с обязательным указанием оснований для оформления отгула. Помимо причин, закрепленных в законодательстве, допускается указание и других обстоятельств. Если командир сочтет их достаточно серьезными — отпускной период будет оформлен.
Проезд военнослужащих к месту проведения отпуска
Время, необходимое военнослужащему на проезд к месту отдыха, не включается в итоговый период отпуска. Оно считается дополнительным периодом, начисляемым сверх оговоренного срока. К примеру, если положенная по закону продолжительность отпуска военнослужащего составляет 45 дней, а на дорогу требуется 3 дня, то итоговым периодом станут 48 дней.
Время, оформляемое на проезд, составляет от одних до 15 суток. Предоставляется оно только один раз в году. Это относится к случаям, когда общий отпускной период делится на части. В остальные сроки проезд включается в отдых.
Сколько дней дополнительного отдыха положено военнослужащему
Продолжительность основного периода отдыха увеличивается:
- при прохождении службы на Крайнем Севере или в регионах с неблагоприятной экологией добавляется 15 суток;
- должность или служба, связанная с повышенной опасностью для жизни и здоровья — 15 суток;
- в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера — 10 суток;
- при ненормированном рабочем дне предоставляется дополнительный период отдыха в 10 суток;
- при неблагоприятном климате и в отдаленных местностях — 5 суток.
Если имеется несколько оснований для увеличения количества суток отпуска военнослужащего, они складываются. Общая продолжительность однако не может превышать 60 дней. К ним добавляется и время, необходимое военнослужащему на дорогу — не менее одних, но не более 15 суток.
Гражданам, отслужившим более 20 лет раз в три года предоставляется единовременный отдых в 30 дней без сохранения заработной платы. Расчет ведется до достижения предельного возраста службы. Также он начисляется лицам достигшим предельного возраста, но не использовавшим данные отпускные.
В каких случаях положены дополнительные дни
Дополнительные отпускные дни начисляются при наличии оснований для их получения — срока или условий службы. Они прибавляются к основному периоду. Данные дни не следует путать с дополнительным отпуском, в счет которого идут специальные условия и личные обстоятельства.
Читайте также: