Экологический отпуск в казахстане

Обновлено: 10.01.2025

ВОПРОС: В соответствии со статьей 11 Закона РК от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне», я имею удостоверение, документ, подтверждающий право на льготы и компенсации, предусмотренные настоящим Законом. Действие настоящего Закона распространяется на граждан, проживающих в районах и городах Семипалатинской области и соответствующих районах Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами вследствие испытаний ядерного оружия.

Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие настоящего Закона и проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом (ст. 2 Закона).

В случае моего переезда в другой город (г. Нур-Султан), должен ли работодатель осуществлять мне дополнительную оплату труда в размере установленной статьей 13 Закона, в том числе предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск?

ОТВЕТ: Меры социальной поддержки населения, пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне предусмотрены Законом Республики Казахстан «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне» (далее – Закон).

В соответствии со статьей 13 Закона население, проживающее на территориях радиационных рисков, определенных Законом, имеет право на дополнительную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом, размер дополнительной оплаты труда и количество дней оплачиваемых дополнительных отпусков зависит от зоны радиационного риска, в которой пострадавший гражданин проживает и осуществляет трудовую деятельность.

Вместе с тем, на выехавших из зоны радиационного риска, а также работающих в организациях, расположенных в других регионах, вышеуказанная социальная поддержка (в виде дополнительного отпуска и дополнительной оплаты труда), не распространяется.

Кто имеет право на экологический отпуск в Казахстане?

Екатерина Лебедь: Курсы для HR и кадровиков Казахстана. Знаю все о кадровом учете. И вас научу!

Просмотры: 4 072 Копирование и любая переработка материалов с личного сайта Екатерины Лебедь запрещены. Но статьями можно и нужно делиться со своими друзьями и коллегами через социальные сети!

Кто имеет право на экологический отпуск в Казахстане?

Коллеги, здравствуйте! На самом деле, этот вопрос рассматривался очень давно в нашем кадровом сообществе – группе Кадровиков Казахстана и возникает периодически вновь, так как к сообществу присоединяются новые участники с похожими запросами и кадровыми ситуациями. Но в группе легче дать ссылку на предыдущий комментарий или разъяснение. А тут поступил письменный запрос от участников недавнего онлайн-семинара. И хоть в процессе проведения семинара мы разобрали многие вопросы по предоставлению «экологического» отпуска, давайте подытожим.

Итак, имеют ли работники, проживающие на территории зоны экологического бедствия право на дополнительный оплачиваемый трудовой отпуск при том, что у этих работников нет никаких удостоверений граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний?

Трудовое законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Трудового Кодекса, законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Замечу, что согласно п.1 ст.6 ГК РК нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения.

Действие Трудового Кодекса распространяется на работников и работодателей, расположенных на территории Республики Казахстан, в том числе филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц, прошедшие учетную регистрацию, если иное не предусмотрено законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Работник имеет право на отдых, в том числе оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск. И мы знаем, что Работникам предоставляются следующие виды оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков:

основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;
дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск.

При этом мы должны учитывать положение статьи 127-1 ТК РК, которая устанавливает гарантии для работников, осуществляющих трудовую деятельность в зонах экологического бедствия и радиационного риска.

К законам, которые устанавливают дополнительные гарантии для работников, осуществляющих трудовую деятельность в зонах экологического бедствия и радиационного риска относятся:

ПРИМЕЧАНИЕ № 1:

На что еще необходимо обратить внимание в ст. 127-1 ТК РК? На термин «работники». Работник – физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и непосредственно выполняющее работу по трудовому договору. Работник может быть, как иностранным гражданином, так и гражданином РК или лицом без гражданства, беженцем, оралманом и т.п.

Согласно статье 13 Закона РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне», население, проживающее на территориях радиационных рисков, имеет право на:

дополнительную оплату труда и
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

ПРИМЕЧАНИЕ № 2:

Население – это все лица, проживающие в данный момент времени на территории экологического бедствия, сюда же относятся и иностранцы, лица без гражданства, беженцы, оралманы и т.п.

В этой же статье используется слово «граждане», то есть лица, имеющие гражданство Республики Казахстан.

Граждане, проживающие на территориях экологического бедствия и вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на надбавку к пенсии.

В соответствии с ЗРК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу с 1949 по 1990 годы на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний (районы и города Семипалатинской области и соответствующие районы Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей), а также дети указанных лиц, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей на указанных в Законе зонах радиационного риска, имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, определенных Законом.

Граждане, которые указаны в ст. 10 ЗРК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне», должны были получить удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими право на льготы и компенсации.

ПРИМЕЧАНИЕ № 3:

Но еще раз обращаю ваше внимание на ст. 10 этого закона: к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) до 1990 года (или их дети инвалиды или имеющие иные заболевания).

В качестве возмещения ущерба, причиненного здоровью, гражданам, проживавшим и проживающим на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона в период с 1949 по 1990 годы, Законом предусмотрена выплата единовременной денежной компенсации, размер которой определяется индивидуально в зависимости от зоны, периода проживания и размера месячного расчетного показателя.

ПРИМЕЧАНИЕ № 4:

То же самое и со словом «проживаЮЩие» из ст. 127-1 ТК РК.

Теперь читаем ст. 13 полностью и понимаем, что граждане, которые проживают в настоящий момент на территориях экологического бедствия и уже вышли на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на надбавку к пенсии. Они же, скорее всего, имеют на руках удостоверения граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, предусмотренные ст. 11 рассматриваемого закона.

Всё остальное население, включая работающих пенсионеров, имеет право на дополнительные гарантии в виде отпуска и дополнительной оплаты труда.

ПРИМЕЧАНИЕ № 5:

На дополнительный оплачиваемый отпуск и дополнительную оплату труда не имеют права лица, хоть и проживающие на территории экологического бедствия, но не состоящие в трудовых отношениях с работодателями на этих территориях. Здесь важнее именно наличие трудовых отношений и вторичнее – факт проживания.

Теперь предлагаю рассмотреть ст. 2 ЗРК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»:

Действие настоящего Закона распространяется на граждан, проживаЮЩих в районах и городах Семипалатинской области и соответствующих районах Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами вследствие испытаний ядерного оружия.

Здесь с учетом примечаний № 2 и № 4 понятно, что речь идет именно о гражданах Республики Казахстан, которые проживают в данный момент в зонах экологического бедствия. Поэтому читаем дальше:

Мы должны понимать, что в данном абзаце ст. 2 ЗРК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» речь идет именно о лицах, имеющих удостоверения граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний.

Исходя из формулировок закона в действующей на апрель 2020 года редакции, эти лица имеют право только на льготы, предусмотренные ст. 12 этого закона, то есть на единовременную денежную компенсацию за ущерб, причиненный ядерными испытаниями. Так как для получения остальных гарантий, необходимо проживать на территории экологического бедствия, о чем есть Постановление Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 2 ноября 2016 года № 3 гп-869-16.

Согласно Постановлению КС РК от 29 апреля 2005 года № 3 лицам, покинувшим зону экологического бедствия, объем компенсаций и льгот меньше, чем тот, который предоставляется гражданам, проживающим на данной территории, так как законодатель принимает во внимание отсутствие вредного влияния на них среды пребывания после выезда.

Таким образом получается, что на граждан, выехавших из зон экологического бедствия, социальная поддержка в виде дополнительной оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не распространяется, так как в этом случае отсутствует воздействие вредных факторов.

И наоборот, присутствия вредного влияния среды пребывания автоматически гарантирует получение льгот лицами, не имеющими удостоверений.

При этом мы должны с вами понимать, что трудовой договор – это письменное соглашение между работником и работодателем, в рамках которого работодатель может взять на себя добровольное обязательство о предоставлении дополнительной оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, которые имеют удостоверение, подтверждающее право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом, и осуществляющим трудовую деятельность за пределами зон экологического бедствия.

Автор статьи: Екатерина Лебедь, ведущий специалист ТОО «Контрольно-аналитическая служба «РЕВИЗОР» по правовой экспертизе кадровых процедур и документов (кадровый аудитор).

Смотрите также:

Некоторые части нашей республики вследствие применения ядерного оружия и других пагубных климатических влияний были признаны зонами радиационного или экологического бедствия. Гражданам, проживавшим в этих регионах, законодательством предусмотрены различного рода поддержки в социальной и медицинской сферах.

Выплаты проживавшим при Семипалатинском испытательном ядерном полигоне

В течение 40 лет на Семипалатинском ядерном полигоне проводились испытания ядерного оружия, вследствие чего возникло экологическое бедствие – причинен невосполнимый ущерб здоровью людей и окружающей среде, повысилась смертность и рост общей заболеваемости населения. Зонами экологического бедствия признаны вся территория Семипалатинской области, прилегающее к полигону районы Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской области.

Льготы могут получать лица, проживающие на территориях экологического бедствия, проживавших, работавших или проходивших службу (в том числе срочную). Зоны радиационного риска, классификация по видам льгот и по размерам выплат указаны в нижеприведенной таблице.

Зоны радиационного риска

Размер единовременного пособия, проживавшим с 1949-1965 гг.

Размер единовременного пособия, проживавшим с 1966-1990 гг.

Надбавка к пенсии, вышедшим до 1 января 1998 года, населению, ныне проживающему на территориях подвергшихся радиационному воздействию

Дополнительная оплата труда населению, проживающему на территориях, подвергшихся радиационному воздействию

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск населению, ныне проживающему на территориях подвергшихся радиационному воздействию

Льготы и компенсации населению, ныне проживающему на территориях подвергшихся радиационному воздействию

Зона чрезвычайного радиационного риска:

Саржалский сельский округ Абайского района Восточно-Казахстанской области.
Долонский сельский округ Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области.
Населенные пункты Сарапан и Иса упраздненных Жанасемейского района Восточно-Казахстанской области.

5,23 МРП за каждый год проживания

1,05 МРП за каждый год проживания

14 календарных дней

В данный момент проживающие на территориях экологического бедствия имеют право на льготы

Женщины имеют право на отпуск по беременности и родам продолжительностью 170 календарных дней (когда обычная продолжительность составляет 126 дней) при нормальных родах, и 184 дня - в случаях осложненных родов или при рождении двух и более детей.
Дети до 18 лет имеют право на бесплатное оздоровление в санаторно-оздоровительных учреждениях (по медицинским показаниям).

Зона максимального радиационного риска

Абайский, Бескарагайский и упраздненного Жанасемейского района, Акбулакский, Абралинский, Алгабасский, Айнабулакский, Караоленский и Танатский сельские округоа города Семей Восточно-Казахстанской области.
Акжарский и Малдарский сельские округа Майского района Павлодарской области.

2,62 МРП за каждый год проживания

1,05 МРП за каждый год проживания

12 календарных дней

Зона повышенного радиационного риска

Бородулихинский, Жарминский, Аягузский, Глубоковский, Шемонаихинский, Уланский районы, города Семей Восточно-Казахстанской области.
г. Курчатов Восточно-Казахстанской области.
г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области.
г. Риддер Восточно-Казахстанской области.
Каркаралинский район Карагандинской области в пределах территории упраздненного Казыбекбийского района.
Майский район Павлодарской области.

1,57 МРП за каждый год проживания

0,79 МРП за каждый год проживания

10 календарных дней

Зона минимального радиационного риска

Урджарский, упраздненный Таскескенский, Кокпектинский, Аксуатский, Алтайский, Зайсанский и Тарбагатайский районы Восточно-Казахстанской области.
Каркаралинский район Карагандинской области, не включая территорию упраздненного Казыбекбийского района.
Аккулинский район Павлодарской области.

1,05 МРП за каждый год проживания

0,52 МРП за каждый год проживания

7 календарных дней

Территория с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 гг.

Баянаульский район Павлодарской области.

0,26 МРП за каждый год проживания

5 календарных дней

Дополнительные особенности для граждан, проживавших в установленные периоды в зонах Семипалатинского ядерного полигона

Единовременную денежную компенсацию могут получить лица, проживавшие в периоды радиационного риска, вне зависимости от их нынешнего проживания.При этом,население, ныне проживающее на территориях подвергшихся радиационному воздействию, имеют право на получение дополнительной оплаты труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Первоочередная медицинская помощь. Статьей 17 Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и проведение их комплексного медицинского обследования осуществляются учреждениями здравоохранения по месту их жительства или работы. Внеочередное специализированное медицинское обслуживание этих лиц осуществляется всеми государственными учреждениями здравоохранения на территории Республики Казахстан.
Пенсионное обеспечение. Граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимальногорадиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет, имеют право на назначение пенсионных выплат:
1. мужчины – по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее двадцати пяти лет;
2. женщины – по достижении 45 лет при общем стаже работы не менее двадцати лет.
Специальное государственное пособие.

Лица, принимавшие непосредственное участие в ядерных испытаниях и учениях в период с 1949 по 1990 годы на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, приравниваются по льготам и гарантиям к участникам ВОВ и имеют право на специальное государственное пособие в размере 6,19 МРП;
Граждане, у которых инвалидность связана с испытанием ядерного оружия приравниваются по льготам и гарантиям к инвалидам ВОВ и имеют право на специальное государственное пособие в размере 7,55 МРП.

Для получения льгот гражданам РК, которые подвергались излучениям (в вышеупомянутый период) и проживавшим в зонах радиационного риска, необходимо предварительно зарегистрироваться и получить удостоверение пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. Для этого в Государственной корпорации «Правительство для граждан, необходимо подать заявление с приложением документов подтверждающих проживание, работу, службу или обучение в районах радиационного бедствия.

Документами, подтверждающими факт и период проживания в соответствующих зонах радиационного риска, наряду с ранее выданным удостоверением и удостоверением, выданным в порядке, установленном вышеназванным постановлением, являются:

архивные справки, справки сельских, поселковых (аульных) Советов народных депутатов, жилищно-эксплуатационных управлений, домоуправлений, акимов поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, кооперативов собственников квартир;
трудовая книжка;
диплом об окончании учебного заведения;
военный билет;
свидетельство о рождении, аттестат о среднем образовании, свидетельство об окончании основной школы.

Выдача удостоверения о праве на льготы гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне осуществляется в течение 5 рабочих дней специальной комиссией, созданной при акимате по месту жительства заявителя. В комиссию подается заявление с приложением документов, подтверждающих факт и период проживания в соответствующих зонах радиационного риска.

Экологическое бедствие в Приаралье

Интенсивное опустынивание казахстанской части Приаралья вызвал спад благоприятных условий жизни населения, в частности, повышение роста заболеваемости. По этим причинам некоторые зоны Кызылординской, Актюбинской, Туркестанской и Карагандинской областей были признаны зонами экологического бедствия. В этой связи, населению, проживающему в экологически неблагоприятных районах оказываются следующие меры социальной защиты:

Зоны экологического бедствия

Граждане, относящиеся к пострадавшим в данной зоне экологического бедствия

Коэффициент к пенсии, вышедшим до 1 января 1998 года

Дополнительная оплата труда, степендии

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Льготы и компенсации

Зона экологической катастрофы:

Аральский и Казалинский районы Кызылординской области
Челкарский район Актюбинской области

граждане, проживающие или проживавшие не менее 10 лет с 1970 года по настоящее время на территории, получившей в установленном порядке статус зоны экологической катастрофы (включая детей в возрасте до десяти лет);
граждане, потерявшие здоровье от заболевания, имеющего причинную связь с экологическим бедствием, проживавшие или проживающие в этой зоне, не менее 3 лет.

12 календарных дней + материальная помощь на оздоровление в размере 1 месячного оклада

Преимущественное обеспечение местами в домах – интернатах для престарелых и инвалидов.
Первоочередное выделение квартир по месту постоянного жительства специалистам, нуждающимся в жилище, проработавшим в зоне экологического бедствия не менее пяти лет.
Инвалиды I и II групп по причине экологического бедствия имеют право на первоочередное получение жилья по новому месту жительства, за исключением областных центров, городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан

Зона экологического кризиса:

Кызылординская область (кроме Аральского и Казалинского районов), город Кызылорда и город Байконыр, включая населенные пункты, входящие в его административно-территориальное подчинение

граждане, проживающие или проживавшие не менее 15 лет с 1975 года по настоящее время на территории, получившей в установленном порядке статус зоны экологического кризиса (включая детей в возрасте до 15 лет);
граждане, потерявшие здоровье от заболевания, имеющего причинную связь с экологическим бедствием, проживавшие или проживающие в этой зоне, не менее 5 лет.

9 календарных дней + материальная помощь на оздоровление в размере 1 месячного оклада

Зона экологического предкризисного состояния:

Байганинский, Иргизский, Мугалжарский (в пределах границ населенных пунктов бывшего Мугоджарского района), Темирский районы Актюбинской области.
Арысский (в том числе город Арысь), Отрарский, Сузакский, Чардаринский районы и города Туркестан.
Улытауский район (в пределах границ населенных пунктов бывшего Жездинского района Жезказганской области) Карагандинской области

граждане, проживающие или проживавшие не менее 20 лет с 1975 года по настоящее время на территории, получившей в установленном порядке статус зоны экологического предкризисного состояния (включая детей и подростков в возрасте до 18 лет);
граждане, потерявшие здоровье от заболевания, имеющего причинную связь с экологическим бедствием, проживавшие или проживающие в этой зоне, не менее 7 лет.

7 календарных дней + материальная помощь на оздоровление в размере 1 месячного оклада

Смотрите также:

Выплаты проживавшим при Семипалатинском испытательном ядерном полигоне

Зоны радиационного риска

Размер единовременного пособия, проживавшим с 1949-1965 гг.

Размер единовременного пособия, проживавшим с 1966-1990 гг.

Льготы и компенсации населению, ныне проживающему на территориях подвергшихся радиационному воздействию

Зона чрезвычайного радиационного риска:

Саржалский сельский округ Абайского района Восточно-Казахстанской области.
Долонский сельский округ Бескарагайского района Восточно-Казахстанской области.
Населенные пункты Сарапан и Иса упраздненных Жанасемейского района Восточно-Казахстанской области.

5,23 МРП за каждый год проживания

1,05 МРП за каждый год проживания

14 календарных дней

В данный момент проживающие на территориях экологического бедствия имеют право на льготы

Женщины имеют право на отпуск по беременности и родам продолжительностью 170 календарных дней (когда обычная продолжительность составляет 126 дней) при нормальных родах, и 184 дня - в случаях осложненных родов или при рождении двух и более детей.
Дети до 18 лет имеют право на бесплатное оздоровление в санаторно-оздоровительных учреждениях (по медицинским показаниям).

Зона максимального радиационного риска

Абайский, Бескарагайский и упраздненного Жанасемейского района, Акбулакский, Абралинский, Алгабасский, Айнабулакский, Караоленский и Танатский сельские округоа города Семей Восточно-Казахстанской области.
Акжарский и Малдарский сельские округа Майского района Павлодарской области.

2,62 МРП за каждый год проживания

1,05 МРП за каждый год проживания

12 календарных дней

Зона повышенного радиационного риска

Бородулихинский, Жарминский, Аягузский, Глубоковский, Шемонаихинский, Уланский районы, города Семей Восточно-Казахстанской области.
г. Курчатов Восточно-Казахстанской области.
г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области.
г. Риддер Восточно-Казахстанской области.
Каркаралинский район Карагандинской области в пределах территории упраздненного Казыбекбийского района.
Майский район Павлодарской области.

1,57 МРП за каждый год проживания

0,79 МРП за каждый год проживания

10 календарных дней

Зона минимального радиационного риска

Урджарский, упраздненный Таскескенский, Кокпектинский, Аксуатский, Алтайский, Зайсанский и Тарбагатайский районы Восточно-Казахстанской области.
Каркаралинский район Карагандинской области, не включая территорию упраздненного Казыбекбийского района.
Аккулинский район Павлодарской области.

1,05 МРП за каждый год проживания

0,52 МРП за каждый год проживания

7 календарных дней

Территория с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 гг.

Баянаульский район Павлодарской области.

0,26 МРП за каждый год проживания

5 календарных дней

Дополнительные особенности для граждан, проживавших в установленные периоды в зонах Семипалатинского ядерного полигона

Первоочередная медицинская помощь. Статьей 17 Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и проведение их комплексного медицинского обследования осуществляются учреждениями здравоохранения по месту их жительства или работы. Внеочередное специализированное медицинское обслуживание этих лиц осуществляется всеми государственными учреждениями здравоохранения на территории Республики Казахстан.
Пенсионное обеспечение. Граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимальногорадиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет, имеют право на назначение пенсионных выплат:
1. мужчины – по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее двадцати пяти лет;
2. женщины – по достижении 45 лет при общем стаже работы не менее двадцати лет.
Специальное государственное пособие.

Лица, принимавшие непосредственное участие в ядерных испытаниях и учениях в период с 1949 по 1990 годы на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, приравниваются по льготам и гарантиям к участникам ВОВ и имеют право на специальное государственное пособие в размере 6,19 МРП;
Граждане, у которых инвалидность связана с испытанием ядерного оружия приравниваются по льготам и гарантиям к инвалидам ВОВ и имеют право на специальное государственное пособие в размере 7,55 МРП.

архивные справки, справки сельских, поселковых (аульных) Советов народных депутатов, жилищно-эксплуатационных управлений, домоуправлений, акимов поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, кооперативов собственников квартир;
трудовая книжка;
диплом об окончании учебного заведения;
военный билет;
свидетельство о рождении, аттестат о среднем образовании, свидетельство об окончании основной школы.

Экологическое бедствие в Приаралье

Зоны экологического бедствия

Граждане, относящиеся к пострадавшим в данной зоне экологического бедствия

Коэффициент к пенсии, вышедшим до 1 января 1998 года

Дополнительная оплата труда, степендии

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Льготы и компенсации

Зона экологической катастрофы:

Аральский и Казалинский районы Кызылординской области
Челкарский район Актюбинской области

граждане, проживающие или проживавшие не менее 10 лет с 1970 года по настоящее время на территории, получившей в установленном порядке статус зоны экологической катастрофы (включая детей в возрасте до десяти лет);
граждане, потерявшие здоровье от заболевания, имеющего причинную связь с экологическим бедствием, проживавшие или проживающие в этой зоне, не менее 3 лет.

12 календарных дней + материальная помощь на оздоровление в размере 1 месячного оклада

Преимущественное обеспечение местами в домах – интернатах для престарелых и инвалидов.
Первоочередное выделение квартир по месту постоянного жительства специалистам, нуждающимся в жилище, проработавшим в зоне экологического бедствия не менее пяти лет.
Инвалиды I и II групп по причине экологического бедствия имеют право на первоочередное получение жилья по новому месту жительства, за исключением областных центров, городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан

Зона экологического кризиса:

Кызылординская область (кроме Аральского и Казалинского районов), город Кызылорда и город Байконыр, включая населенные пункты, входящие в его административно-территориальное подчинение

граждане, проживающие или проживавшие не менее 15 лет с 1975 года по настоящее время на территории, получившей в установленном порядке статус зоны экологического кризиса (включая детей в возрасте до 15 лет);
граждане, потерявшие здоровье от заболевания, имеющего причинную связь с экологическим бедствием, проживавшие или проживающие в этой зоне, не менее 5 лет.

9 календарных дней + материальная помощь на оздоровление в размере 1 месячного оклада

Зона экологического предкризисного состояния:

Байганинский, Иргизский, Мугалжарский (в пределах границ населенных пунктов бывшего Мугоджарского района), Темирский районы Актюбинской области.
Арысский (в том числе город Арысь), Отрарский, Сузакский, Чардаринский районы и города Туркестан.
Улытауский район (в пределах границ населенных пунктов бывшего Жездинского района Жезказганской области) Карагандинской области

граждане, проживающие или проживавшие не менее 20 лет с 1975 года по настоящее время на территории, получившей в установленном порядке статус зоны экологического предкризисного состояния (включая детей и подростков в возрасте до 18 лет);
граждане, потерявшие здоровье от заболевания, имеющего причинную связь с экологическим бедствием, проживавшие или проживающие в этой зоне, не менее 7 лет.

7 календарных дней + материальная помощь на оздоровление в размере 1 месячного оклада

Кто имеет право на выплаты экологических, радиационных надбавок и оплачиваемый дополнительный отпуск (Приаралье, Семей)?

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 30 июня 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» (далее-Закон), населению, проживающему в зоне экологического бедствия, устанавливаются оплата труда с применением коэффициента за проживание в экологически неблагополучных условиях и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (сверх отпуска, представляемого за работу с вредными условиями труда) по зонам.

В период осуществления трудовой деятельности за работником признается фактическое место жительство в данном регионе.

Следовательно, для получения доплаты и дополнительного трудового отпуска по зонам согласно статье 13 Закона, достаточно проживать и осуществлять трудовую деятельность в данной зоне.

Как предусмотрено статьей 13 Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон), население, проживающее на территориях радиационных рисков, определенных Законом, имеет право на дополнительную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Соответственно, размер дополнительной оплаты труда и количество дней оплачиваемых дополнительных отпусков зависит от зоны радиационного риска, где пострадавший гражданин проживает и осуществляет трудовую деятельность.

Следовательно, для работников, проживающих в зонах радиационного риска, но работающих за пределами данных зон нормы статьи 13 Закона не распространяются.

На граждан, выехавших из территории Семипалатинского полигона социальная поддержка, предусмотренная статьей 13 Закона не распространяется.

Указанным лицам выдаются удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими право на льготы и компенсации, предусмотренные настоящим Законом.

Порядок назначения и выплаты единовременной государственной денежной компенсации регулируется постановлением Правительства Республики Казахстан № 110 от 20 февраля 2006 года «О некоторых вопросах выплаты единовременной государственной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне».

Какими налогами, отчислениями и взносами облагается экология и экологический отпуск?

Население, проживающее на территориях радиационных рисков, в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» имеет право на:

дополнительную оплату труда;
дополнительный оплачиваемый отпуск.

Размер дополнительной оплаты труда и количество дней дополнительного отпуска зависит от степени радиационного риска территории проживания ( статья 13 Закона).

Полезно

Налогообложение:

Экология и экологический отпуск являются выплатами в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» и регламентированы в статье 341 пунктом 1 подпунктом 13 НК РК.

Налоговым кодексом установлено, что экологические выплаты подлежат исключению из налогооблагаемого дохода физических лиц при условии, что данное лицо предоставило заявление и копии подтверждающих документов ( пп.13 п.1 ст.341 ).

При исчислении социального налога экологические выплаты исключаются из объекта налогообложения ( пп.3 п.3 ст.484 ).

В соответствии с Правилами исчисления установлено, что социальные отчисления не уплачиваются с экологических выплат ( п.2 ст.5 ).

В Правилах исчисления ОПВ пунктом 2 статьи 6 установлено, что обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ не удерживаются с экологии и экологического отпуска.

Обязательное социальное медицинское страхование:

Законом Об обязательном социальном медицинском страховании установлено, что экологические выплаты являются доходами, которые учитываются при исчислении отчислений и взносов ОСМС.

Как в ФНО 910.00 заполнить сведения об экологических выплатах сотруднику?

В соответствии с законодательством РК физические лица, пострадавшие от радиационных рисков и жители зон экологического бедствия, имею право на дополнительные льготы и выплаты.

В соответствии с пп13) пункта 1 статьи 341 НК РК , экологические выплаты являются доходами работников, но при расчете подоходного налога признаются корректировками и исключаются из расчета.

Полезно

Как отразить данные о выплаченной «экологии» работникам при заполнении ФНО 910.00?

Так как экологические выплаты являются доходами работников, сведения по ним отражаются в строке 910.00.017. Такие доходы также отражаются по строке 910.00.017A.

Для отражения сведений по экологическим выплатам (корректировкам), в приложениях 910.01 и 910.02 содержатся специальные графы для отражения вида корректировки и суммы корректировки.

Так в приложении 910.01 (данные по гражданам РК) сведения о виде корректировки отражаются в графах G и H. В приложении 910.02 (иностранцы и лица без гражданства) – в графах O и P.

В соответствии с классификатором, реализованным в ИС СОНО, для отражения вида корректировки в виде экологических выплат, используется обозначение 341-1-13 (номер статьи-пункт-подпункт). Обозначение 341-1-13 отражается в графах G либо O (в зависимости от гражданства лица и отражения данных в одном из приложений).

Пример

Сотрудник является гражданином РК, ему ежемесячно выплачивается экологическая выплата как пострадавшему от радиационных рисков в размере 1,5 МРП (2 917 * 1,5 = 4 376 тенге).

Сведения о данной выплате отражается в ежемесячных строках 910.00.017, а также общей суммой за полугодие в строке 910.00.017A.

Так как сотрудник является гражданином РК, сведения о доходах периода отражаются в приложении 910.01.

В частности, по экологической выплате данные отражаются в графе G (код 341-1-13), и в графе H (сумма выплаты за отчетный период. 4 376 * 6 месяцев = 26 253 тенге).

Экологическая надбавка и доп.отпуск без наличия подтверждающего удостоверения

ВОПРОС: 1) Положена ли экологическая надбавка гражданам которые не имеет экологического удостоверения, но проживает на территориях указанных в статьях 5, 6, 7, 8, 9 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»?

2) Имеют ли право работники образования, работающие на территориях, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, вне зависимости от наличия экологического удостоверения, на дополнительную оплату труда и на дополнительный оплачиваемый отпуск, если они являются членами профсоюза работников образования и данное право заложено в коллективном договоре?

ОТВЕТ: Согласно статьи 13 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» право на социальную поддержку в виде дополнительной оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска имеет население, проживающее, т.е. непосредственно осуществляющее трудовую деятельность на территориях чрезвычайного, максимального, повышенного, минимального радиационных рисков или на территории с льготным социально-экономическим статусом и имеющее удостоверение, подтверждающее право на льготы.

Нормы данного Закона распространяются на работников всех организаций и предприятий, независимо от их форм собственности, в том числе и на работников государственных учреждений и казенных предприятий.

При подтверждении факта и периода проживания граждан в соответствующих зонах радиационного риска местный исполнительный орган или Государственная корпорация в течение пяти рабочих дней после принятия решения о регистрации граждан пострадавшими вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне выдает гражданину удостоверение.

Читайте также: