Дополнительные дни отдыха по уходу за ребенком инвалидом

Обновлено: 10.01.2025

Предоставление дополнительных выходных гражданам, воспитывающим ребенка-инвалида, гарантируется действующим законодательством. На первый взгляд сложностей здесь нет: обязанность работодателя зафиксирована в законодательных актах, работник может воспользоваться выходными, написав соответствующее заявление. Однако вопросов остается много. Суммируются ли выходные? Сколько дней предоставляется, если в семье не один ребенок-инвалид, а несколько? Какие документы, кроме заявления, нужны для получения льготы? Облагается ли начисление подоходным налогом, взносами в фонды? Эти и другие актуальные вопросы предоставления льготных выходных родителям «особых» малышей будут рассмотрены ниже.

Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ

За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:

Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
Право на добавочные выходные.

ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия.

Порядок оплаты дополнительных выходных дней

Оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом производится в соответствии с п. 12 Правил № 1048 в размере среднего заработка, который определяется согласно п. 13 Положения № 922. Так, при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок. Он определяется по формуле:

Средний часовой заработок

Сумма заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения

Количество часов, фактически отработанных в этот период

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате.

Порядок расчета средней заработной платы при суммированном учете рабочего времени прописан в законодательстве недостаточно четко. Поэтому некоторые нюансы должны регулироваться локальными нормативными актами учреждений.

Например, у бухгалтеров нередко возникает вопрос о том, как определить сумму заработной платы за расчетный период в целях определения среднего заработка (напомним, под расчетным периодом понимаются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата) исходя из того, что при суммированном учете рабочего времени количество отработанных сверхурочно часов (сумма повышенной оплаты труда за сверхурочно отработанные часы) определяется (выплачивается) только по итогам учетного периода (учетный период устанавливается учреждением, это может быть месяц, квартал или год).

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом фсс

Подборка наиболее важных документов по запросу Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом фсс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом фсс

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 7 "Объект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право") По мнению Отделения ФСС РФ, оплата работникам дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами подлежит обложению страховыми взносами, т.к. производится в рамках трудовых отношений и не относится к государственным пособиям.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 9 "Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право") Как указал суд, признавая доводы Отделения ФСС РФ несостоятельными, оплата дополнительных выходных дней, предоставленных работникам для ухода за детьми-инвалидами, не относится к категории вознаграждений за труд, а является средством обеспечения социальной защиты соответствующих категорий граждан. Поэтому в силу ст. 9 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ указанные выплаты не признаются объектом обложения страховыми взносами.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом фсс

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Как воспользоваться пониженной ставкой по страховым взносам в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 г.
(КонсультантПлюс, 2020) Пониженные ставки взносов применяются к оплате дополнительных выходных, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом. В дальнейшем ФСС РФ возмещает такие суммы пропорционально доле этой оплаты в общем объеме выплат за месяц (Письмо ФНС России от 13.07.2020 N БС-4-11/11315@).

Нормативные акты: Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом фсс

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 01.07.2021)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) 4. Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -

Справка с места работы

Итак, родителям, имеющим ребенка-инвалида, положены дополнительные дни отдыха: четыре дня (на обоих родителей) из расчета нормальной продолжительности рабочей смены или 32 часа. Если один родитель взял два дополнительных дня в месяц (16 часов), второй родитель имеет право отгулять оставшиеся два дня (16 часов). Частичное использование дополнительных выходных дней подтверждается справкой с места работы второго родителя.

Для справки: если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, признания его безвестно отсутствующим, лишения родительских прав, лишения свободы или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, представление справки с места работы другого родителя не требуется (п. 5 Правил № 1048).

В данной справке указывается информация:

либо о том, что родитель не использовал дополнительные выходные дни;

либо о том, что родитель использовал дополнительные выходные дни частично (отражается, сколько дней использовано).

В случае, если продолжительность смены работника, имеющего ребенка-инвалида, отличается от нормальной, в справке необходимо приводить количество использованных дополнительных оплачиваемых часов (а не дней) отдыха.

По заявлению сотрудника, имеющего ребенка-инвалида и работающего по особому графику (рабочая смена которого длится более восьми часов), работодатель обязан предоставить ему 32 дополнительных оплачиваемых часа в месяц (при условии, что второй родитель указанные дни не берет). Если второй родитель частично воспользовался правом, установленным ст. 262 ТК РФ (взял один или несколько дополнительных выходных дней), сотруднику, работающему по графику, количество дополнительных оплачиваемых часов пропорционально уменьшается (24, 16, 8 часов).

Работодатель может установить и повышенный размер оплаты (из расчета рабочих часов при суммированном учете рабочего времени), но оплата сверхнормативных часов в таком случае должна производиться за счет средств работодателя.

Дополнительные нормы

Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:

Если длительность смены составляет больше 4 часов, сотруднику должен быть предоставлен перерыв на обед.
Работнику может быть установлено сокращенное время. Для этого ему нужно составить заявление с указанием в нем удобного графика труда.
Отправление в командировки, привлечение к сверхурочной работе – все это, согласно 259 статье ТК РФ, возможно только с согласия родителя в письменной форме. Предварительно работника нужно ознакомить с его правом отказать работодателю.

Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.

Предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

Развод родителей сам по себе не свидетельствует о том, что отец не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом или уклоняется от воспитания ребенка-инвалида, поэтому справку с места работы отца ребенка необходимо представлять.

Имеют ли право лица, работающие по совместительству на предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет?

Работник, работающий на условиях внешнего совместительства, может оформить один, два дня для ухода за ребенком-инвалидом, но при этом по месту основной работы он сможет оформить для ухода за ребенком - инвалидом только оставшиеся три, два дня. Общее количество выходных оплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования РФ дополнительных дней, не должно превышать четырех дней в месяц.

Какие документы должны быть предоставлены работником для оформления приказа администрации организации о предоставлении 4 дополнительных выходных дней для ухода за детьми - инвалидами?

Помимо справки об инвалидности, один раз должны быть предоставлены:
- документ, подтверждающий отношения с ребенком. Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении), для опекуна (попечителя) - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя);
- документ, подтверждающий место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка.

Кроме того, при каждом обращении предоставляется справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения 4 дополнительных выходных дня в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Увеличивается ли количество предоставляемых в месяц дополнительных выходных дней, если в семье более одного ребенка – инвалида?

В соответствии с п. 8 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 г. №1048, при наличии в семье более одного ребенка - инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

Если работник, имеющий право на 4 дополнительных выходных дня для ухода за ребенком- инвалидом поступил на работу 20.06.2014 г., а уволился 18.07.2014 г., т.е. не отработал 1 месяц, имеет ли он право на 4 дополнительных выходных дня в июне и 4 дополнительных выходных дня в июле?

Указанные дни могут предоставляться в каждом календарном месяце независимо от времени трудоустройства и прекращения трудовых отношений.

Как будут оплачены 4 дополнительных выходных дня работающему родителю для ухода за ребенком - инвалидом?

В размере среднего заработка работающего родителя (опекуна, попечителя, другого лица, воспитывающего ребенка без матери).

Как должны предоставляться дополнительные выходные дни по уходу за ребенком - инвалидом при сменном графике работы?

В случае, когда работнику установлена сменная работа, например, 12 часовые дежурства, ему должны предоставить 32 часа как дополнительное время для отдыха для осуществления ухода за ребенком – инвалидом (8 х 4 = 32). Когда предоставить это время, в каждом конкретном случае решает администрация предприятия совместно с работником. Это может быть – 2 дежурства (24 часа) и еще 8 часов от третьего дежурства. Могут быть и другие варианты. Соответственно, не может предоставляться в виде 4 дополнительных оплачиваемых за счет средств Фонда дней отдыха - 4 полных дежурства, что составит в данном случае 48 часов.

Я являюсь отцом ребенка-инвалида (ему 2 года). Моя супруга в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. По месту работы мне сказали, что раз мать ребенка находится в отпуске по уходу за ребенком, то четыре дополнительных выходных дня по уходу за ребенком-инвалидом мне не полагаются. Прав ли мой работодатель?

Отказ администрации работодателя в предоставлении Вам четырех оплачиваемых выходных дней является необоснованным.

О четырех дополнительных оплачиваемых выходных днях в месяц для ухода за детьми-инвалидами

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления и оплаты четырех дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами, является:

1) Трудовой Кодекс Российской Федерации;
2) Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года № 922

3) Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых дней для ухода за детьми-инвалидами»

Одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя. Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Форма заявления утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 19.12.2014г. № 1055н. (Бланк заявления)

Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы:

а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы (или ее копия)

б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида (в оригинале или в копии);

в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (или его копия);

г) оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. Такая справка не требуется, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя (опекуна, попечителя), признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также, если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида

Предоставление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет). Документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида и свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом представляются один раз. Справка с места работы другого родителя о неиспользовании (частичном использовании) дополнительных выходных дней в этом же календарном месяце либо о том, что от него не поступало заявления о предоставлении в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней представляется при каждом обращении с заявлением.

Дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

Если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому родителю (опекуну, попечителю) в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни.

Оплата каждого дополнительного выходного дня для ухода за детьми-инвалидами производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).

Размер среднего заработка для оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми — инвалидами определяется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922.

Приемная: (4912) 29-70-00

Факс: (4912) 29-70-29

Телефон доверия по вопросам противодействия коррупции: (4912) 29-70-48

О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

В соответствии c частью 1 статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» утверждены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, полномочиями по разъяснению которых наделено Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Документы (их копии), предоставляемые работником своему работодателю

- заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (периодичность предоставления определяется по согласованию с работодателем (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.);

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы (предоставляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, раз в год, раз в 2 года, раз в 5 лет));

- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида (представляются один раз);

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (представляется один раз);

- оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от него не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней (предоставляется при каждом обращении работника, за исключением если имеются обстоятельства свидетельствующие о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом или уклоняется от его воспитания.

Особенности предоставления

Дополнительные оплачиваемые выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся, их количество не увеличивается при наличии в семье более одного ребенка-инвалида.

Родитель (опекун, попечитель) несет ответственность за достоверность представленных им сведений, на основании которых предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни, и обязан извещать работодателя о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на их получение.

Для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет, в том числе документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида.

В качестве документа, подтверждающего место жительства (пребывания) ребенка-инвалида на территории Российской Федерации, родители (опекуны, попечители) вправе представить:

- паспорт ребенка-инвалида, достигшего возраста 14 лет, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, а не достигшим 14-летнего возраста, свидетельство о регистрации по месту жительства;

- свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации.

Документ, подтверждающий место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида, в случае отсутствия каких-либо изменений места его проживания (пребывания), предоставляется один раз.

Что говорит закон

Дополнительные выходные предоставляются на основании:

ТК РФ, ст. 262-1.
Правил предоставления оплачиваемых выходных для ухода за ребенком, имеющим инвалидность (пост. Прав-ва РФ №1048 от 13-10-14 г.).

На льготные выходные имеют право родители, попечители, опекуны малолетних инвалидов, иные лица, занимающиеся воспитанием детей без матери. В дальнейшем будет применяться термин «родитель», по факту исполнения этими гражданами родительских обязанностей.

Неиспользованные в определенном месяце дни аннулируются, их нельзя накапливать и переносить на другой период.

Льгота предоставляется только на основании заявления от работника, т.е. автоматически выходные не даются. Работодатель не обязан напоминать сотруднику о возможности получить такую льготу, но может сделать это добровольно. Форма заявления содержится в тексте приказа №1055н Минтруда.

Итак, для получения льготы родителю «особого» ребенка необходимо предоставить по месту работы ряд документов (кроме заявления):

Справку, подтверждающую инвалидность. Она предоставляется единожды, если инвалидность установлена до совершеннолетия, либо по срокам инвалидности (1, 2, 5 лет). Выдается документ организацией, проводившей медико-социальное освидетельствование ребенка.
Документ, указывающий на место жительства, пребывания или фактического проживания ребенка (выписка из домовой книги, справка управляющей компании жилого дома, свидетельство о регистрации по месту жительства, пребывания). Адреса проживания ребенка и родителя могут быть разными, законодательство это позволяет. Предоставляется единожды.
Свидетельство о рождении, об усыновлении, акт, договор с органами опеки, судебное решение об усыновлении (копии документов). Предоставляется единожды.
Справку с места работы другого родителя о том, что он не использовал льготные выходные в этом месяце либо использовал их частично. Справка не предоставляется, если другой родитель умер, безвестно отсутствует, лишен родительских прав либо ограничен в них, лишен свободы по приговору суда, находится в длительной командировке (свыше месяца) и эти факты подтверждены документами. Справка необходима при каждом обращении к работодателю с просьбой о предоставлении дополнительных выходных.

Нередки ситуации, когда справку с места работы другого родителя получить нельзя по разным причинам. Законодатель предусматривает замену справки иными документами:

Если второй родитель не работает, то предоставляется копия его трудовой книжки как доказательство этого факта.
Если второй родитель имеет официальный статус безработного, справку дает служба занятости.
Если второй родитель является предпринимателем, частным адвокатом, нотариусом, необходимы копии подтверждающих этот факт документов (свидетельство о госрегистрации ИП, удостоверение нотариуса и пр.).

На заметку! Ответственность за подлинность предоставленной информации и документов несет родитель несовершеннолетнего инвалида. При этом ФСС не возмещает начисленные работодателем суммы по оплате дополнительных выходных, если в предоставленных документах содержатся ложные либо неактуальные сведения.

Суммированный учет рабочего времени: оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом

Работнику (сторожу), работающему по графику день через два с 17.00 до 8.00 следующего дня (с получасовым перерывом на обед), установлен суммированный учет рабочего времени. У него есть ребенок-инвалид. В каком порядке ему должны предоставляться и оплачиваться дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом?

Положения трудового законодательства

В соответствии со ст. 262 ТК РФ для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним человеком либо разделены между родителями по их усмотрению. Указанные дополнительные выходные дни:

предоставляются по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 (далее – Правила № 1048);

оплачиваются в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).

Как начисляются налоги и взносы

Льготные выходные дни оплачиваются исходя из среднего заработка сотрудника. Облагается ли эта выплата НДФЛ? Вопрос до недавнего времени вызывал споры. Однако ВАС в Постановлении №1798/10 от 08.06.10 г. дал однозначный отрицательный ответ на этот вопрос. Согласны с ним и налоговики, при этом чиновники ссылаются на ст. 217-1 НК РФ.

Взносы в фонды с этих выплат начисляются, поскольку являются выплатами в рамках трудовых отношений.

На заметку! Согласно законодательству (ФЗ №468 от 29-12-14 г., ст. 2) начисленные взносы с выплат за льготные дни отдыха компенсируются фирмам из бюджетных средств.

Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов

Родители детей-инвалидов имеют ряд льгот, оговоренных ТК РФ. К ним принадлежат некоторые преимущественные права, касающиеся отпуска. Рассмотрим их подробнее.

Неоплачиваемый отпуск

Право на дополнительный отпуск в любое удобное для родителя время установлено статьей 263 ТК РФ. Существуют следующие варианты использования предоставляемых дней:

Присоединение к основному отпуску (выполняется на основании письменного заявления).
Разделение на части.
Использование всех 14 дней сразу.

ВАЖНО! Если сотрудник не использует свое право в текущем году, на следующий год отпуск переноситься не будет.

Существуют следующие правила предоставления дополнительного отпуска:

Общая его продолжительность не может быть больше 2 недель.
Все отпускные дни являются неоплачиваемыми.
Период отпуска сотрудник определяет в соответствии с собственными представлениями. К примеру, он может выйти в отпуск на неделю в первой половине года, а оставшуюся неделю присоединить к основному отдыху. Главное, чтобы общая продолжительность таких выходных не превышала 2 недель.

ВАЖНО! Все перечисленные пункты касаются и тех родителей, которые работают по совместительству. На втором месте службы их работодатель также обязан исполнять требования статьи 263 ТК РФ.

Что собой представляет добавочный оплачиваемый отпуск?

Именно дополнительный оплачиваемый отпуск родителям не предусмотрен. В ТК РФ ничего не говорится о данной льготе. Однако под дополнительным отпуском некоторые понимают:

Стандартный отпуск, оформленный в соответствии с льготами.
Отпуск по уходу за малышом до 3 лет.
Дополнительные выходные.

Последний пункт ближе всего к понятию второго оплачиваемого отпуска. Право на добавочные выходные оговорено статьей 262 ТК РФ. Предоставляется оно только одному из родителей. Для получения выходных нужно составить заявление в письменной форме. Работодатель обязан предоставить сотруднику, ухаживающему за ребенком инвалидом, 4 добавочных выходных ежемесячно. Все эти дни оплачиваются по стандартной ставке.

ВНИМАНИЕ! Все рассматриваемые здесь положения закреплены законом. Однако ничего не мешает предпринимателю установить дополнительный отпуск с условием оплаты в качестве льготы родителям детей-инвалидов. Для этого потребуется внести все соответствующие поправки в коллективные акты.

Документальное сопровождение оформления

Для предоставления выходных от родителей потребуются некоторые документы:

Заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее инвалидность (экспертизу нужно проходить регулярно).
Бумаги, устанавливающие место проживания малыша.
Свидетельство о рождении или усыновлении.
Справка с работы второго родителя о том, что право на выходные не было им употреблено и не подавалось соответствующее заявление работодателю.

Большая часть документов предоставляется только один раз. К примеру, родитель может один раз принести свидетельство о рождении и больше этого не делать при составлении заявления на выходной. Однако существует ряд бумаг, которые нужно предоставлять регулярно. К ним относятся:

Справки с работы второго родителя.
Заключение экспертизы (в зависимости от типа инвалидности нужно проходить эту процедуру раз в 1-5 лет).

ВНИМАНИЕ! Право на дополнительные выходные может использовать как один, так и второй родитель. В этом случае подобный «отпуск» делится. К примеру, мать взяла себе 2 выходных по уходу за ребенком с ограниченными возможностями. У отца осталось право взять оставшиеся 2 дня.

Порядок предоставления

Порядок оформления добавочных выходных указан в постановлении от 13 октября 2014 года №1048. Можно выделить следующие этапы этой процедуры:

Подача заявления одним из родителей.
Предоставление сотрудником всех необходимых документов.
Составление приказа руководителя о выдаче добавочных выходных. Документ оформляется по форме Т-6 или иному шаблону, разработанному в компании.
Сотрудник должен быть ознакомлен с приказом под роспись.

ВНИМАНИЕ! Работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные выходные, если тот направил соответствующее заявление, к которому приложил все нужные документы. В обратном случае компании выписывают штраф в размере 30-50 тысяч рублей или же приостанавливают ее работу на срок до 3 месяцев. Данные меры ответственности установлены частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Оплата добавочных выходных

В статье 17 ФЗ №213 указано, что дополнительные выходные оплачиваются ФСС. Пункт 12 правил, установленных Постановлением №1048 от 13.10.2014, гласит о том, что оплата должна соответствовать среднему заработку работника. То есть, к примеру, сотрудник получает 1 000 рублей за смену. Соответственно, его доход за 4 дополнительных выходных составит 4 000 рублей.

ВАЖНО! ФСС часто пытается отказать в выплатах в том случае, если требуют их совместители. Связывается это с тем, что сотрудники уже получили компенсацию на главном месте работы. Однако это незаконно, так как трудящийся может пользоваться льготами на обеих местах работы. Это оговорено частью 2 статьи 287 ТК РФ. Поэтому от ФСС нужно добиваться всех положенных выплат.

Порядок предоставления дополнительных выходных дней

Итак, работодатель обязан по письменному заявлению работника, имеющего ребенка-инвалида, предоставить ему четыре дополнительных выходных дня (при условии, что этим правом не воспользовался второй родитель). Если одним из родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому родителю в этом же календарном месяце предоставляются оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни (данный факт подтверждается справкой с места работы другого родителя).

Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем по согласованию с работодателем. Форма заявления о предоставлении одному из родителей дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.12.2014 № 1055н.

В случае если в учреждении работают сотрудники, имеющие детей-инвалидов, бухгалтеру (кадровику) нужно знать несколько важных моментов:

дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом у другого родителя сохраняется право на четыре дополнительных выходных дня;

при наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается;

дополнительные выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления больничного листа);

дополнительные выходные дни, не использованные в календарном месяце, на другой календарный месяц не переносятся.

При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза (п. 11 Правил № 1048). Таким образом, сотруднику, работающему по графику, отличающемуся от нормального, для ухода за детьми-инвалидами могут быть предоставлены 32 дополнительных оплачиваемых часа в месяц (8 ч (нормальная продолжительность рабочего дня) х 4 дн.) (см. например, Постановление АС УО от 15.02.2019 № Ф09-8990/18 по делу № А71-1761/2018) при условии, что второй родитель на воспользовался данным правом.

Вернемся к нашему примеру. Смена работника-сторожа длится 14 часов 30 минут (с 17.00 до 8.00 следующего дня с перерывом на обед, составляющим 30 минут). Соответственно, для ухода за ребенком-инвалидом работнику могут быть предоставлены две полные смены (29 часов) (14 ч 30 мин х 2) и еще три часа (32 ч – 14 ч 30 мин х 2). Работодателям не запрещено предоставлять работникам дополнительные гарантии и компенсации. Например, по усмотрению руководства работнику могут быть предоставлены три полные смены для отдыха. Однако оплачивать за счет средств ФСС можно только 32 часа в месяц, остальные часы должны быть оплачены за счет средств работодателя.

Особенности предоставления льготных выходных

Законодательство описывает процедуру предоставления льготы общими формулировками. Применение его норм на практике зачастую требует разъяснений.

Ситуация: Мать не работает, находится с ребенком дома и получает соответствующее пособие. Может ли отец воспользоваться льготой?

Ответ: Да, может. Справку с места работы в данном случае может заменить справка о получении государственного пособия на имя матери. Дополнительные выходные не должны совпадать с отпуском, при этом неважно, какой отпуск имеется ввиду: по уходу за ребенком, очередной либо отпуск работника за свой счет. Сюда же можно отнести и время болезни родителя.

Ситуация: Мать несовершеннолетнего инвалида написала заявление о предоставлении дополнительных отпускных дней, но в указанный в заявлении период заболела.

Ответ: В этом случае отпуск ей предоставлен быть не может. Заявление нужно написать заново, а приказ о предоставлении отпуска, если он уже издан, отменить. До истечения месяца она может воспользоваться льготой. Если работница не успеет этого сделать, дни отпуска аннулируются и со следующего месяца пойдет новый отсчет льготы.

На заметку! Закон говорит, что льготные выходные предоставляются по взаимному согласованию с руководством фирмы. Но бывают случаи, когда согласие не достигнуто. Суды, как правило, на стороне родителей «особых» детей. Так, Пермским краевым судом, решением №33-2780-2014 от 02-04-14 г., опекун инвалида была восстановлена на работе с компенсацией вынужденного прогула и морального ущерба. Женщина написала заявление о предоставлении льготы, не получив согласия руководства, воспользовалась своим законным правом, была уволена за прогул и обратилась в суд.

Много нюансов возникает в связи с использованием родителями несовершеннолетних инвалидов фонда рабочего времени. Например, в случае, когда сотрудник отработал не весь месяц, а только часть, он имеет право на льготу. При этом не играет роли, принят он в указанном месяце или, наоборот, увольняется.

Если работнику установлен суммированный учет рабочего времени, то расчет ему производится не по дням в месяц, а по часам – 32 часа (8*4). Например, сотрудник работает по суткам. Тогда он может взять одни сутки полностью (24 часа), и останется еще 8 часов. Переносить на следующий месяц это время нельзя. Его может взять другой родитель, либо, если такой возможности нет, работнику надо сократить одну смену на 8 часов.

Вопрос о совместительстве представляется спорным. ФСС утверждает, что увеличивать общее число льготных дней нельзя. Их можно только распределить между несколькими рабочими местами. Федеральная служба по труду и занятости настаивает на обратном: можно предоставлять выходные одновременно по двум местам работы родителя и, соответственно, дважды оплачивать. Однако соцстрах не компенсирует внешнему совместителю эти расходы. Судебная практика свидетельствует о поддержке судами позиции ФСС (пост. ФАС СЗО №А13-1168/2010 от 03-03-11 г.).

Читайте также: