Договор на вывоз мусора курортный район

Обновлено: 10.01.2025

Купил квартиру без отделки у застройщика «А101». Недавно подписал акт приема-передачи и заключил договор с его управляющей компанией. После этого УК предложила в обязательном порядке подписать договор о вывозе строительного мусора.

По договору это платная услуга, которая рассчитывается так: 280 Р × площадь квартиры. В моем случае получается около 17 000 Р . Я пока отказался подписывать, но меня предупредили, что эту сумму мне могут включить в квитанцию об оплате ЖКУ.

Так законно? На мой взгляд, это навязанная услуга. Мусор могу вывезти сам на газели — будет намного дешевле.

Объясните, пожалуйста, как действовать.

Александр, если вы не хотите подписывать договор на вывоз строительного мусора, не подписывайте. Это необязательная коммунальная услуга, тарифы на которую государством не регулируются. Поэтому заключить такой договор вы можете только по своему желанию.

Алиса Маркина

Но есть исключение: если большинство ваших соседей на общем собрании собственников решат оплачивать услугу по вывозу строительного мусора, вам придется исполнять это решение. Если же общего собрания не было, то даже если УК включит вам услугу по вывозу строительного мусора в квитанцию за ЖКУ, то вы имеете право ее не оплачивать.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами

Во всех регионах Российской Федерации запущена реформа обращения с отходами, в рамках которой не позднее 1 января 2019 года вся страна должна перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.

В рамках реформы системы обращения с отходами, которую реализует Минприроды России, изменяются и принципы обращения с твердыми коммунальными отходами. Так, каждый субъект обязан разработать электронную территориальную схему обращения с отходами, утвердить региональную программу и нормативы накопления ТКО и на конкурсной основе отобрать регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, который будет отвечать за полный цикл обращения с ТКО.

По результатам проведения конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором на территории Санкт‑Петербурга признано Санкт‑Петербургское государственное унитарное предприятие «Завод по механизированной переработке бытовых отходов» (далее — СПб ГУП «Завод МПБО-2»).

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Закона об отходах, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

При этом, согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, каждый образователь твердых коммунальных отходов в Санкт‑Петербурге обязан заключить договор на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональными оператором СПб ГУП «Завод МПБО-2», а задача регионального оператора – организовать процесс обращения с твердыми коммунальными отходами, образуемыми на территории Санкт‑Петербурга.

Необходимо отметить, что неисполнение собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом обязанности по заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами влечет ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Деятельность регионального оператора направлена на решение всего комплекса задач сферы обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе: осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой, обеспечить работу с несанкционированными свалками, обеспечить поэтапное внедрение системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов, увеличивать объем обработки, обезвреживания, утилизации твердых коммунальных отходов, обеспечить организацию деятельности по обращению с опасными отходами, обеспечить достижение показателей, установленных региональной программой.

Главная задача регионального оператора СПб ГУП «Завод МПБО-2» — обеспечение экологической безопасности Санкт‑Петербурга!

Обращаем внимание, что неисполнение собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом обязанности по заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами влечет ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с вышеизложенным, СПб ГУП «Завод МПБО-2» предлагает заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для заключения договора с региональным оператором Санкт‑Петербургским государственным унитарным предприятием «Завод по механизированной переработке бытовых отходов» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами необходимо:

При направлении Формы на электронный адрес в теме письма указать:

«Форма предоставления информации_[Наименование юридического лица / ФИО физического лица]»;

Получить на адрес электронной почты от регионального оператора заполненный проект договора;

Договор подписывается региональным оператором и направляется потребителю.

Санкт‑Петербургское государственное унитарное предприятие: «Завод по механизированной переработке бытовых отходов» 188689, Область Ленинградская, район Всеволожский, г.п. Янино-1, проезд Промышленный (Производственная зона Янино, здание 9)

Курортный район

Когда УК не может включить вывоз строительного мусора в квитанцию

УК не сможет включить плату за вывоз строительного мусора в квитанцию по своему желанию. Есть несколько причин:

Такой услуги нет в минимальном перечне услуг по обслуживанию дома.
К не может вывозить строительный мусор без согласия собственников в МКД да еще и требовать за это деньги.
Тариф на услуги УК должен быть утвержден на общем собрании собственников квартир и не может быть произвольным. Причем это касается как услуг по содержанию жилья, так и дополнительных услуг типа вывоза строительного мусора.

УК в надежде на вашу невнимательность может просто так, втихую, выставить вам счет за вывоз строительного мусора. Но оплачивать его вы не должны.

Если УК захочет получить с вас деньги, у нее одна дорога — в суд. Там она должна будет доказать, что вы не платите по договору или не исполняете решение общего собрания собственников. Но если вы ничего не подписывали, а собрания не было, то доказать управляющая компания ничего не сможет.

Что делать? 17.03.20

Курортный район

Почему не нужен бумажный договор с каждым потребителем

Собственники обязаны заключить договор на вывоз ТКО с регоператором. А регоператор, в свою очередь, не может отказать в этом потребителям, если они живут в зоне его деятельности. То есть хотят собственники и операторы этого или нет, но договор между ними будет.

Правительство утвердило типовой договор для услуги по вывозу мусора, который потребители и регоператор могут дополнить. Например, стороны могут договориться, что мусор будет вывозиться чаще, а потому услуга будет стоить дороже. Но не наоборот.

Поскольку хранить тысячи одинаковых договоров с собственниками для коммунальщиков сложно, то письменно заключать их необязательно. Обычно регоператоры выкладывают на своих сайтах типовые договоры, которые действуют для всех. Это законно. Но если собственник захочет, регоператор обязан выдать ему подписанный договор.

В целом договор с регоператором считается заключенным в двух случаях:

вы заключили обычный письменный договор, то есть обратились в офис регоператора и попросили выдать подписанный им документ. Один подписанный экземпляр остается у вас, один — у регоператора;
вы стали собственником дома, который находится в зоне работы того или иного регионального оператора. Бумажный договор необязателен, потому что договор считается заключенным как бы сам по себе;

Вот аналогия: если в квартиру поступает холодная вода, автоматически считается, что жильцы ею пользуются. Собственнику квартиры не нужен бумажный договор с водоканалом, договор между ними действует автоматически по общим для всех правилам. Юристы называют такую схему заключением договора через конклюдентные действия, иначе говоря, через молчаливое согласие.

Можно встретить ошибочное мнение, что конклюдентными действиями для услуги по вывозу ТКО будет первая плата за мусор по квитанции. На самом деле это не так. В правилах предоставления коммунальных услуг сказано, что договор с регоператором начинает действовать с момента, когда оператор начал вывозить мусор, а вы стали собственником дома или квартиры.

Что делать? 04.12.19

Исключение — периоды, когда был договор на вывоз мусора с другой организацией. Это не означает, что вы можете договориться с кем-то другим вместо регоператора. Но если регионального оператора не было или вы платили другому регоператору, то не должны платить за услугу повторно.

То есть начало работы регионального оператора — это и есть отправная точка для начисления платы, а конклюдентные действия — сам факт приобретения права собственности на жилой дом.

Когда договор могут заключить вместо вас

Теоретически УК могла организовать общее собрание собственников, а ваши соседи — проголосовать за организованный вывоз строительного мусора, чтобы вокруг дома было чище. В таком случае решение общего собрания для вас обязательно.

Есть несколько вариантов развития событий. Например, в моем доме спустя четыре года после сдачи еще достаточно много квартир, которые принадлежат застройщику и различным подрядчикам. Эти компании связаны между собой и заинтересованы в том, чтобы УК и дружественные компании получали от собственников больше денег. Поэтому на общих собраниях собственники пустующих квартир голосуют за все предложения УК. У вас такое тоже могло быть, если в доме много непроданных квартир. В этом случае угроза УК включить счет за вывоз мусора в квитанцию вполне осуществима.

А в Казани, например, есть такая практика, что бюллетень заочного голосования подсовывают в момент подписания акта приема-передачи квартиры, и многие расписываются в нем не глядя. Получается, УК может без реального общего собрания собрать достаточное количество настоящих подписей за то решение, которое позволит выставить вам счет за вывоз строительного мусора. Или УК вообще нарисует протокол с фиктивными подписями.

Чтобы разобраться в происходящем, зайдите на сайт ГИС ЖКХ и поищите решения общих собраний по вашему дому. Если не найдете, письменно запросите в УК протокол собрания, на котором утверждены тарифы на вывоз строительного мусора.

Что делать? 01.04.20

Какие договоры обязательны для собственника квартиры

Когда человек въезжает в свою квартиру, он обязан заключить договоры на основные услуги: подачу холодной и горячей воды, электроэнергию, отопление, газоснабжение, водоотведение и пр. Какие-то договоры он будет заключать со своей УК или ТСЖ, а какие-то — с ресурсоснабжающими организациями, например местным отделением водоканала. Эти организации будут поставлять человеку ЖКУ и присылать платежки, которые собственник обязан оплачивать.

Среди этих услуг есть обращение с ТКО, то есть сбор, сортировка, транспортировка и утилизация твердых бытовых отходов. В эти отходы входит только бытовой мусор и мусор после косметического ремонта, в том числе крупногабаритный. Вы можете выбросить табуретки и стол, которыми пользовалась ваша ремонтная бригада, а также ненужные обои. Доплачивать за это не надо: за вывоз такого мусора вы уже и так платите по квитанции.

Что делать? 04.12.19

Еще собственники обязаны делать взносы на капитальный ремонт и оплачивать содержание жилья: услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества.

Это закрытый перечень услуг, за которые собственник обязан платить, даже если он с чем-то не согласен или не хочет. Кроме случаев, когда услуга отключена и не предоставляется.

Выбрать дополнительные услуги может большинство собственников в МКД на общем собрании — за них тоже нужно будет платить.

Услуги по вывозу строительного мусора в списке обязательных нет. В обычный бытовой тариф она не включена, поэтому вы не можете вынести к мусорным бакам оконное стекло, кирпич или куски стен.

Что делать? 23.12.19

Чтобы строительный мусор вывезли на санкционированную свалку, вы должны кому-то заплатить. Можете сами найти подрядчика или воспользоваться предложением УК. Если просто оставить строительный мусор на площадке для крупногабаритных отходов, вас могут оштрафовать.

Все о том, как жить в России И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Что делать в вашем случае

Платить за вывоз строительного мусора нужно. Если было общее собрание собственников квартир, где большинство проголосовало за оплату дополнительных услуг управляющей компании, то она права: УК сможет включить в квитанцию плату за вывоз строительного мусора. Если собрания не было, вы должны сами решить, как и с помощью кого этот мусор вывозить.

Я нашла памятку «А101» для новоселов. Там указано, что стоимость услуг за вывоз крупногабаритного мусора при ремонтно-строительных работах рассчитывается не по общей площади квартиры. При расчете учитываются 8 м² для однокомнатной, 16 м² для двухкомнатной и 24 м² для трехкомнатной квартиры. Правда, тариф указан всего 145 Р с квадратного метра. На сайте «А101» информация другая: застройщик предлагает услугу по вывозу строительного мусора за указанные вами 280 Р . Такую сумму застройщик установил «на основании многолетнего опыта по вывозу мусора из жилых домов, в квартирах которых ведутся ремонтные работы».

Памятка для жителей «Города А101»PDF, 2,13 МБ

Изучите предлагаемый вам договор. Если стоимость вывоза строительного мусора рассчитывается исходя из 16, а не 60 м², вам придется заплатить максимум 4480 Р : 16 м² × 280 Р . За такую цену в Москве предлагают вывезти один контейнер строительного мусора, а застройщик и его УК будут вывозить ваш мусор на протяжении всего ремонта. То есть не нужно будет где-то его хранить, и, возможно, даже получится сэкономить, если в один контейнер мусор не поместится.

В любом случае соглашаться на эти условия и подписывать договор вы не обязаны. Есть обязательные ЖКУ и услуги, выбранные общим собранием собственников, — их оплачивать нужно. Остальное — на ваш выбор.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Заключить договор

Вправе ли застройщик требовать оплатить вывоз строительного мусора заранее

На своем сайте компания «А101» ссылается на пункт 3.2 постановления правительства Москвы от 15.01.2008 № 9 «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора». Там указано, что те, кто создал мусор сверх установленных норм, должны возместить расходы УК по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Но есть нюанс: это постановление отменили еще в 2019 году. В принятых на замену документах — законе Москвы об отходах производства и потребления и распоряжении департамента ЖКХ Москвы об утверждении нормативов накопления ТКО — про обязанность доплачивать за сверхнормативный мусор не сказано ни слова.

Так выглядит блок о вывозе мусора с ценами на сайте «А101», где упоминается уже не действующее постановление

Возможно, правило про доплату за сверхнормативный мусор отменили, поскольку его было слишком сложно применять. Сначала надо было установить, что количество мусора превышено, и только после этого выставлять счета.

Но даже если бы постановление № 9 не отменили, застройщик ссылается на него неправомерно. Он требует деньги за строительный мусор как за сверхнормативный бытовой, а не как за мусор после капремонта. А это разные виды отходов.

Также «А101» требует деньги вперед, тогда как даже в период действия постановления плата должна была рассчитываться по факту сверхнормативного вывоза.

Как в Курортном районе организован вывоз мусора из частного сектора

2 сентября 2019

Особенностью Курортного района является большое количество частных домовладений. Как же решается вопрос с вывозом мусора в частном секторе?

Собственник жилого дома или части жилого дома, в соответствии с ч.5 ст.30 Федерального закона «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №188, обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора со специализированной организацией по вывозу мусора.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Поскольку в Жилищном кодексе для владельцев частного жилого фонда не регламентирован порядок организации сбора и временного хранения ТКО, собственник вправе организовать сбор и временное хранение ТКО в индивидуальном контейнере на территории своего домовладения. При этом также необходимо заключить договор на вывоз отходов с организацией-перевозчиком, осуществляющей вывоз бытовых отходов.

Обращаем ваше внимание, что за сброс мусора вне установленного места предусмотрен штраф от 2 до 5 тысяч рублей (ст. 28 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 года).

За разъяснениями по вопросам, связанным с обращением с бытовыми отходами, можно обратиться в местную администрацию своего муниципального образования.

Вопросы и ответы

Главная цель реформы обращения с отходами:

прекращение неконтролируемого перемещения отходов, прежде всего исключения их поступления на несанкционированные свалки;
улучшение экологической ситуации;
обеспечение прозрачности перемещения отходов на всех этапах: от сбора ТКО в местах накопления, далее транспортировка ТКО до мест обработки, утилизации и размещения отходов. Контроль за каждым указанным этапом обращения с отходами. За весь этот единый процесс теперь отвечает единая структура – региональный оператор;
создание единых стандартов по оказанию услуги по обращению ТКО;
повышение качество услуги по обращению ТКО;
увеличение доли отходов, направляемых на переработку, и возвращенных в экономику в качестве вторсырья;
экономическое стимулирование использование вторичных материальных ресурсов, извлекаемых при обработке ТКО.

2. Кто такой Региональный оператор по обращению с ТКО?

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это юридическое лицо, ответственное за весь цикл обращения с отходами на территории субъекта Российской Федерации, а именно: от сбора ТКО в местах накопления до их транспортировки до объектов обработки, утилизации и размещения (п.1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В каждом субъекте РФ на открытом конкурсе были выбраны свои региональные операторы, с которыми заключены договоры сроком на 10 лет на выполнение функций региональных операторов. В Ленинградской области исключительные полномочия регионального оператора на всей территории субъекта переданы АО «Управляющая компания по обращению с отходами». В обязанности организации входит вывоз отходов с централизованных мест накопления, транспортировать до специализированных объектов (полигонов, заводов). Кроме того, в случае, если региональный оператор имеет на законном праве объекты обработки, утилизации и размещения отходов, то он вправе и обязан обеспечивать обработку, обезвреживание, утилизацию (возвращение части отходов во вторичную переработку) и размещение (захоронение) ТКО на указанных объектах.

3. Что такое ТКО?

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Конкретный перечень отходов, относящихся к ТКО, определен приказом Росприроднадзора РФ «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов». Региональный оператор вправе заключать с собственниками (отходообразователями) договоры на оказание услуг по обращению с ТКО только по регулируемому тарифу, а договора на оказание услуг по вывозу других видов отходов, отличными от твердых коммунальных отходов, по договорной цене.

4. С какими отходами работает Региональный оператор?

Согласно положениям договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ 12.11.2016 года N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах установленного тарифа.

Региональный оператор работает по единому тарифу, который устанавливается уполномоченным органом государственной власти.

5. Кто и как определяет цену предоставляемой региональным оператором услуги?

Начисление производится на основе норматива накопления отходов, который установлен Приказом от 29.04.2020 №2 Комитета Ленинградской области по обращению с отходами.

6. Можно ли отнести строительные и растительные отходы к КГО?

Строительный мусор не относится ни к ТКО, ни к КГО. У регионального оператора нет обязанности обеспечивать их вывоз при отсутствии отдельного договора. Данный вид отходов должен вывозиться по отдельному договору с регоператором или иной организацией, имеющей лицензию. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ. Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 Постановления Правительства РФ N 1156).

Обрезанные ветки также не попадают под категорию отходов, образующихся в жилых помещениях, следовательно, также должны вывозиться по отдельному договору.

7. Нужно ли заключать отдельный договор на вывоз КГО?

8. Кто должен заключить договор с региональным оператором и как это сделать?

Каждый собственник ТКО (отходообразователь) обязан иметь договор с региональным оператором. Он носит характер публичной оферты (статья 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Проект типового договора размещен на сайте компании (утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156). В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору возражения по проекту типового договора в течение 15 дней с момента размещения на сайте регионального оператора публичной оферты и типового договора, то договор на оказание услуг считается заключенным в соответствии с типовым договором и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора. Данный договор заключается по утвержденным нормативам накопления. В случае, если у отходообразователя – юридического лица есть отдельная контейнерная площадка и, соответственно, право заключить договор на оказание услуг по вывозу ТКО исходя из образуемого им объема ТКО, то он должен представить региональному оператору соответствующую заявку для его заключения вместе с необходимыми документами. До момента заключения договора по объему продолжает действовать договор на вывоз ТКО, заключенный на основе публичной оферты и типового договора по нормативу.

9. Может ли собственник отказаться от заключения договора с Региональным оператором?

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ВСЕ собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления. Исключение существует только для юридических лиц, у которых в собственности или на ином законном основании есть объект(ы) размещения отходов, расположенный(ые) в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

10. Что такое договор публичной оферты?

Оферта – это адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение
(ст. 435 ГК РФ). Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором носит характер публичной оферты (статья 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

11. Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан?

Садоводческие товарищества и дачные кооперативы обязаны заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором – это требование федерального закона (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

12. Куда обращаться в случаях, когда в квитанции некорректно выставлена плата за предоставление Региональным оператором услуги по обращению с ТКО?

Если плата за услугу по обращению с ТКО начислена неправильно, то Вы можете обратиться:

13. Возможен ли перерасчет, если я нахожусь в своем доме/квартире только несколько месяцев в году?

Поэтому начисления производятся по нормативу, который рассчитан строго в соответствии с федеральной методикой и сопоставим со значениями, применяемыми в других регионах РФ. Норма, которая позволит снимать начисления в случае, если собственник не проживает в принадлежащем ему объекте недвижимости, пока только рассматривается в Государственной Думе РФ.

14. Если я уезжаю в командировку, я могу подать документы на перерасчет?

Полный перечень документов, которые могут подтвердить временное отсутствие человека по месту постоянной регистрации, перечислен в разделе VIII Постановления Правительства РФ N 354, в котором регламентируется предоставление коммунальных услуг гражданам. Временное отсутствие — это отсутствие более пяти дней и не более шести месяцев. Такой перерасчет производится строго в заявительном порядке при предоставлении соответствующих документов: копия командировочного удостоверения, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, счета за проживание в гостинице.

Важно, что заявление на перерасчет платы за твердые коммунальные услуги подается до начала временного отсутствия или после окончания периода отсутствия, но не позднее 30 дней после возвращения.

15. Что такое «нормативы накопления отходов» и кто их устанавливает?

Норматив накопления твердых коммунальных отходов – нормативно утвержденное среднее количество твердых коммунальных отходов (ТКО), образующихся в единицу времени (за год). Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами власти субъектов РФ дифференцированно в отношении различных категорий (ИЖС, МКД, юридические лица и т.д.).

Данный показатель формируется на основании проведения сторонней независимой организацией замеров в течение каждого сезона года в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269.

По результатам проведенных замеров нормативы накопления ТКО утверждаются Комитетом Ленинградской области по обращению с отходами. Действующие нормативы накопления ТКО по всем категориям отходообразователей установлены в апреле 2020 года приказом Комитета Ленинградской области по обращению с отходами.

16. Чем обоснована стоимость услуги по обращению с ТКО?

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» передал право на определение тарифов в регионы (ст. 24.9). В основе платежа лежит установленный регионом тариф за вывоз мусора и норматив накопления, который рассчитывается по методике выбранной субъектом. Тариф складывается из ряда факторов: расходов регионального оператора на вывоз ТКО с учетом площади региона, плотности населения, количества контейнерных площадок, удаленности контейнерных площадок от мест обработки и размещения, расположения полигонов, стоимости услуг по обработке, утилизации и размещения ТКО на полигонах субъекта РФ и т.д. Экономическое обоснование и расчет производит уполномоченный исполнительный орган государственной власти – Комитет по тарифам и ценовой политики Ленинградской области.

17. Я обнаружил несанкционированную свалку. Кому мне сообщить об этом?

Порядок ликвидации несанкционированных свалок регоператором закреплен в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами». При обнаружении стихийной свалки ТКО, объем которой превышает 1 кубометр, региональный оператор уведомляет орган местного самоуправления и Росприроднадзор об обнаружении свалки ТКО и в течение 5 рабочих дней уведомляет собственника земельного участка о необходимости убрать мусор. У балансодержателя земельного участка есть 30 дней на то, чтобы организовать ликвидацию несанкционированной свалки. Если собственник земельного участка по каким-то причинам не убирает свалку в течение этого периода, регоператор ликвидирует ее самостоятельно с последующим взысканием расходов с собственника земли, на котором была образована свалка, в судебном порядке.

18. Куда обращаться если вовремя не вывозится мусор?

При ненадлежащем исполнении услуг по вывозу ТКО, просим незамедлительно проинформировать об этом Регионального оператора:

19. Кто отвечает за строительство контейнерных площадок?

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов относятся к вопросам местного значения поселения и входит в полномочия органов местного самоуправления. Полномочия по организации мест накопления отходов (контейнерных площадок) закреплены за органами местного самоуправления (ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), региональный оператор не осуществляет организацию мест накопления – строительство контейнерных площадок.

Органы местного самоуправления самостоятельно выбирают места для строительства контейнерных площадок с учетом особенностей планировки территории муниципального образования, с учетом мнения граждан и обязательно по согласованию с Роспотребнадзором. На организацию контейнерных площадок из областного бюджета ежегодно выделяются субсидии в объеме 174,5 млн рублей.

В случае отсутствия в вашем населенном пункте контейнерной площадки вы должны обратиться по данному вопросу в соответствующий орган местного самоуправления.

20. Кто отвечает за содержание контейнерных площадок?

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Если контейнерная площадка размещена на территории, принадлежащей собственникам многоквартирного дома, то обязанность убирать контейнерные площадки возложена на управляющие организации.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз и обязан убирать только тот мусор, который был обронен в момент погрузки.

21. Куда обращаться, если не установлены контейнеры на контейнерных площадках?

У регионального оператора по обращению с ТКО нет прямой обязанности приобретать контейнеры. В соответствии с разъяснениями Минприроды РФ действующим законодательством прямо не поименованы лица, которые обязаны приобретать контейнеры и бункеры для их установки в местах накопления ТКО. Они могут приобретаться органами местного самоуправления, управляющими организациями, собственниками жилых помещений, региональным оператором. В соответствии с п. 90 Постановления № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» региональный оператор имеет право тратить на приобретение контейнеров не более 1% необходимой валовой выручки.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 апреля 2019 г. № 11696-АО/06 «О новой системе по обращению с твердыми коммунальными отходами», организация и содержание контейнерной площадки невозможно без наличия на ней контейнера, следовательно, контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки. Это означает, что администрации муниципальных образований имеют право расходовать средства, выделяемые на строительство контейнерных площадок (в том числе, субсидии из областного бюджета) на закупку контейнеров.

22. Мне не приходит квитанция, значит я могу не платить?

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Факт неполучения квитанции не избавляет собственника от необходимости оплачивать коммунальные услуги. Если не оплачивать оказываемые услуги, то будет копиться задолженность, которая впоследствии будет взыскана с дополнительными пенями.

23. Когда появится раздельный сбор твердых коммунальных отходов в Ленинградской области?

В настоящее время деятельность по организации в регионе раздельного сбора отходов реализуется в порядке отдельных предпринимательских инициатив. Для того, чтобы на территории Ленинградской области раздельный сбор отходов стал системным, необходимо принятие ряда решений на федеральном уровне: урегулировать вопросы лицензирования предприятий; разграничить полномочия и ответственность всех участников; предусмотреть стимулирующие меры для предпринимателей и граждан и так далее. Эти предложения уже находятся в работе Минприроды РФ. Ожидается, что часть из них будет включена в программу «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» до конца текущего года.

24. Какие льготы по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО предусмотрены для жителей Ленинградской области?

При переходе на новую систему обращения с отходами, чтобы облегчить финансовую нагрузку для отдельных категорий граждан, на федеральном и региональном уровнях, были предусмотрены меры поддержки. Так, федеральным льготникам (инвалидам, ветеранам войны, чернобыльцам и др.) затраты на оплату услуги по обращению с отходами компенсируются в общей сумме компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Региональным льготникам (ветеранам труда, многодетным семьям, сельским специалистам) для того, чтобы оформить компенсацию, необходимо обратиться в отдел соцзащиты или многофункциональный центр по месту проживания.

Подробную информацию о льготах на оплату услуги по вывозу ТКО можно получить в комитете по социальной защите населения Ленинградской области.

Что говорит судебная практика

Когда постановление № 9 действовало, суды Москвы взыскивали с людей в пользу коммунальщиков деньги за сверхнормативный мусор. Но и тогда бывали исключения.

Например, одна московская УК выставляла счета за сверхнормативный мусор, хотя собственники не проводили общее собрание и не утверждали дополнительный тариф. Также у УК не было доказательств, что мусора было больше нормы. Дело дошло до суда, где с УК взыскали деньги, которые собственники платили за сверхнормативное количество мусора. Суд счел это неосновательным обогащением.

А в другом суде Москвы ТСЖ требовало с жителей дома заплатить за вывоз сверхнормативного объема твердых бытовых отходов. Суд отказал коммунальщикам, потому что в своих расчетах они ссылались только на объем мусора исходя из количества контейнеров, а для нормирования установлены четыре показателя, в том числе вес крупных бытовых отходов. То есть коммунальщики не смогли доказать, что нормативы, которые установлены по закону на каждого проживающего в доме, были превышены, и нужно было переходить на расчет по нормативам, установленным на квартиру.

Как заключить договор на вывоз мусора?

Я живу в частном секторе в Краснодарском крае. Точкой сбора твердых коммунальных отходов, ТКО, здесь является каждая придомовая территория, и плата за вывоз мусора должна начисляться по числу проживающих по адресу.

Раньше мы заключали договоры с местной компанией по работе с ТКО на определенный срок в году и не платили за зимние месяцы. Сейчас у нас новый региональный оператор, который не хочет заключать письменные договоры с физлицами и ссылается на особый порядок предоставления услуги.

Оператор говорит, что не хочет создавать очереди в офисе. На самом деле очереди есть, потому что многим в квитанциях количество проживающих поставили наобум. Теперь приходится собирать документы, чтобы доказать, сколько человек живет в доме. Разве оператор не должен был самостоятельно взять у местной компании информацию о количестве проживающих?

Еще мы почему-то должны платить за весь год, даже если мусор не производим. Может быть так, что нельзя доказать, вывозится мусор от моего дома или нет?

Несет ли компания ответственность за некорректно выставленные счета, где количество проживающих указано неправильно? Может ли она в конце расчетного периода требовать безусловной оплаты по счетам? Могу ли я оказаться должником из-за некорректно выставленных счетов и могут ли с меня взыскать долг за тех, кто в моем доме не живет?

Алиса Маркина

Подписывать бумажные договоры с каждым из тысяч потребителей коммунальщики не обязаны — вместо них существуют типовые договоры. Для всех действуют одинаковые правила, и ни вы, ни оператор не можете от них отказаться.

Если бы вы жили в многоквартирном доме, новый оператор по работе с ТКО мог бы договориться с предшественником, чтобы тот передал данные о количестве прописанных в каждой квартире. УК или ТСЖ обязаны передавать эту информацию регоператору, и для этого им даже не нужно собирать у собственников согласия на обработку персональных данных.

Если же у вас возник долг, неважно, по какой причине, регоператор может взыскать его через суд. Скорее всего, вы узнаете об этом только после блокировки счета в банке. Так что лучше обратится к регоператору самостоятельно — и чем раньше, тем лучше.

Объясню эту сложную систему в деталях.

Для юридических лиц, ИП и собственников нежилых помещений в МКД

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) — юридические лица, индивидуальные предприниматели, бюджетные организации, собственники (пользователи) нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором.

Оставьте информацию о районе Ленинградской области, где образуются отходы, номер телефона и e-mail, наши специалисты свяжутся с Вами для подробной консультации по вопросу заключения договора.

Читайте также: