Депортация из италии в россию
Какие санкции ожидают иностранца при задержке отъезда из Италии после истечения срока действия документов, легализующих его пребывание в Италии? Подробности в этом материале.
Максимальный срок действия основных типов итальянских виз составляет 90 дней. В случае задержки выезда из Италии по истечению документа в некоторых случаях иностранца может ожидать штраф (за нелегальное пребываниe в Италии), а также занесение данных в Информационную Шенгенскую Систему (SIS).
Действующее иммиграционное законодательство (Testo Unico Immigrazione), которoe регулирует пребывание иностранных граждан в Италии, требует соблюдения максимального срока пребывания (90 дней) и в случае туристического визита, за исключением конкретных случаев, которые необходимо задокументировать до отъезда.
Итак, что ожидает иностранца, который покидает Италию после истечения срока, установленного законом?
Сотрудники пограничной службы, которые несут ответственность за проверку документов на границах, имеют обязательство ставить отметку в паспорт или другой действительный документ, удостоверяющий личность, как при въезде, так и выезде из страны, указывая одновременно точную дату въезда и идентификационный номер пограничного поста, где проходил контроль иностранный гражданин.
Таким образом, у вас не будет никаких проблем при выезде из Италии, если ваша виза или вид на жительство действительны, но они возникнут, если вы находились в Италии дольше, чем это позволяла виза / ВНЖ.
Итак, если идентификация иностранца, который находился в Италии без действительного вида на жительство или с просроченной визой, произошла во время проверок пограничной полиции, в тот момент, когда он покидает национальную территорию по своей собственной воле, в этом случае ему не будет выдан декрет о принудительной высылке и не он будет оштрафован (как правило), как предписывает закон для таких случаев.
Однако проблема возникнет при просьбе о предоставлении новой туристической визы в Италию в стране происхождения иностранца.
Фактически, при запросе новой туристической визы, консульские органы, скорее всего, откажут, а данные иностранца могут зарегистрировать в Шенгенской информационной системе.
Шенгенская информационная система - это база данных, общая для всех страна, входящих в Шенгенское пространство, и поэтому, если вышеуказанное лицо попытается подать заявление на получение туристической визы для другой страны, принадлежащей к этой области, он может встретить проблемы с получением и этoй визы.
Также стоит помнить, что граждане, прибывающие из стран, подписавших двусторонние соглашения с Италией или Европейским союзом, отменяющие необходимость получения визы, также имеют максимальный предел для краткосрочного пребывания в Италии в течение 3 месяцев.
Также и в этом случае пограничные власти во время контроля документов могут сделать заметку в SIS, если иностранец находился в Италии дольше положенного срока.
Наконец, закон запрещает продление туристического пребывания или требует выдачи новой визы, в то время как иностранец находится в Италии, если это не случай, который расценивается, как чрезвычайная ситуация.
Если паспорт утерян или его срок действия истек во время пребывания в Италии, необходимо получить соответствующий пропуск (Lascia Passare): международный проездной документ, который временно заменяет паспорт и позволяет его владельцу совершить поездку в страну происхождения.
Он имеет максимальный срок действия 6 месяцев и разрешает въезд исключительно в страну происхождения.
В частности, дети или младенцы, родившиеся в Италии, если у них нет паспорта, должны иметь пропуск из консульства, чтобы выехать из Италии и получить новый паспорт для повторного въезда.
Депортация из италии в россию
Депортация.
Как вернуться в Италию после высылки из страны?
Депортация означает изгнание или высылку из страны и применяется она в тех случаях когда у иностранного гражданина отсутствуют законные основания для его дальнейшего пребывания на территории государства.
Запрет на возвращение в Италию иностранного гражданина регулируется статьей 13 Сводного текста об иммиграции (Законодательный декрет № 286 от 1998 года) и предусматривает ограничение на повторный въезд в страну в течение последующих 10 лет, однако после реформы, состоявшейся в 2011 году (преобразована в закон № 129 от 2011 года), запрет на возвращение действует от 3-х до 5 лет. Если иностранец считается социально опасным человеком, запрет может составлять и более пяти лет. По истечении положенного срока, иностранец может вернуться на территорию Италии.
Есть ли возможность вернулся в Италию до истечения срока действия запрета?
Да, Законодательство предусматривает некоторые исключения из правил, когда иностранный гражданин может вернуться в страну до истечения установленного срока. Следует отметить, что это исключительные, а в некоторых случаях и временные случаи. Рассмотрим их ниже:
1. Разрешение от Министерства внутренних дел.
Иностранцы, подвергшиеся депортации, могут вернуться на территорию государства с особым разрешением от Министра внутренних дел. Чтобы запросить такое разрешение, иностранец должен подать запрос в свободной форме через итальянское Дипломатическое представительство страны проживания. Заявление должно быть мотивированным и представлено лично иностранцем, полномочия не могут быть делегированы. По регламенту максимальный срок рассмотрения запроса составляет 120 дней. По окончании процедуры Дипломатическое представительство проинформирует иностранца о результатах дела и в случае положительного ответа выдаст въездную визу.
2. Въезд по соображениям справедливости
Статья 17 Сводного текста об иммиграции предусматривает, что иностранцу, привлеченному к уголовной ответственности, может быть выдано разрешение вернуться в Италию на срок, необходимый ему для осуществления прав на защиту своих интересов, только для того, чтобы он мог присутствовать на суде или для совершения иных действий, для которых требуется его присутствие. В этом случае, разрешение выдается начальником Квестуры через дипломатическое или консульское Представительство страны проживания при предъявлении необходимых документов по просьбе потерпевшего, обвиняемого или защитника. После завершения процессуальных действий, для которых присутствие в Италии иностранца больше не требуется, последний должен покинуть Государство.
3. Въезд для воссоединения семьи
Запрет на повторный въезд не действует в случае воссоединения семьи, предусмотренного в статье 29 Сводного текста об иммиграции, если высылка иностранного гражданина произошла в случае уклонения от пограничного контроля, отзыва или аннулирования вида на жительство, неподачи заявки на продление вида на жительство в течение установленного срока. В этих случаях с разрешения Префектуры, которая выдает нулла оста, выдворенный иностранец может воссоединиться со своими членами семьи.
4. По решению Суда по делам несовершеннолетних
Статья 31 Сводного текста об иммиграции предусматривает, что Суд по делам несовершеннолетних при наличии серьезных причин, связанным с психофизическим развитием, с учетом возраста и состояния здоровья несовершеннолетнего, находящегося на территории Италии, может разрешить въезд или пребывание члена семьи на определенный период времени. Однако такое разрешение может быть отменено со временем, если отпадет необходимость в присутствии иностранца на территории государства с учетом потребностей ребенка.
Важно подчеркнуть, что, помимо вышеупомянутых случаев, незаконное возвращение депортированного иностранца, представляет собой преступление. Если иностранный гражданин, который был выслан из Италии, захочет вернуться в страну до окончания срока запрета на возвращение, он может подвергнуться наказанию, как уголовному, так и административному.
Среди такого огромного количества трудовых мигрантов существенную долю составляют украинские "заробитчане". Как сообщает организация "Caritas", опасность принудительной депортации достаточно велика.
В последнее время украинские нелегалы, часто живущие в ужасающих условиях, никого абсолютно не удивляют. Чаще всего, это выходцы с Западной части Украины, где работу найти тяжелее, чем на востоке Украины. Поэтому жители востока страны встречаются в Италии на некоторый порядок реже, хотя и они не редкость.
Нелегалы из Украины, Румынии, Молдавии и стран Африки уже давно стали настоящей головной болью итальянских миграционных служб. Как известно, законодательство Италии предоставляет временно безработным иммигрантам 6 месяцев для поиска работы. Если в течение этого времени работа не будет найдена, то такой человек приравнивается к нелегалам и должен покинуть территорию страны.
Но на практике дела обстоят абсолютно иначе. Безработные продолжают оставаться в Италии в надежде найти работу, часто "по-черному". В связи с этим министром Итали по делам интеграции и международного сотрудничества Андреа Риккарди было принято решение о принятии в ближайшее время постановления о продлении срока поиска работы до 1 года, что позволит многим "заробитчанам" избежать статуса нелегала.
Но к тем, ко в течении года так и не смог найти новую работу, будет применены более жесткие меры, такие люди будут депортированы из Италии.
К сожалению, очень многие Украинцы по причине бедности вынуждены искать работу в странах Европы, часто не понимая, что нелегалов здесь считают вторым сортом и жить прийдется в удручающих условиях. Многим найти достойную работу здсь так и не удается и люди вынуждены либо скитаться по Италии в поисках счастья, либо возвращаться домой с черным осадком на душе. Поэтому стоит 100 раз подумать и снять "розовые очки", прежде, чем решаться на необдуманный поступок поехать на заработки в Италию.
Комментарии к публикации (0):
Пока что нет ни одного комментария к этой публикации. Будь первым!
РЕГИСТРАЦИЯ занимает всего 1 минуту и введена с целью облегчить и ускорить работу пользователей.
Зарегистрировавшись на сайте, Вы получаете массу преимуществ:
1. Вам не нужно будет каждый раз писать свое имя при комментировании публикаций.
2. Уведомление об ответе в разделе Юридическая консультация прийдет на Ваш E-mail.
Депортация и выдворение
Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство. Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.
Выдворение - это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.
В чем отличия депортации от выдворения?
Основные отличия юридического плана:
Депортация иностранных граждан из России - инструмент государственного воздействия, выдворение - вид наказания.
Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД, для вынесения которого достаточно только одного основания - у иностранца нет права находиться в России.
Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении - с момента вступления его в законную силу.
Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения - в течение 10 дней с даты получения.
Депортация и основания для высылки
Депортация из России - принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:
- Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
- Аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
- Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
- Отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
- Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
- Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.
Порядок депортации
Решение о депортации принимает ответственное лицо УВМ УМВД, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.
Последствия депортации
Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники УВМ УМВД под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.
Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.
Оспаривание решения о депортации
Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.
Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю УВМ УМВД.
Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:
- Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
- Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
- Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
- Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
- На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).
Кого нельзя депортировать?
- Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники.
- Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
- Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.
Выдворение и основания для выезда
Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:
- Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
- Несвоевременная постановка на регистрационный учет;
- Нарушение правил пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
- Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
- Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
- Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
- Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
- Совершение административного нарушения.
Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.
Процедура выдворения
Выдворение бывает двух видов:
- Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем УВМ УМВД. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
- Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.
Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.
Оспаривание выдворения
Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд. Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь. В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.
Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.
Последствия выдворения
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры. Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет — жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.
Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.
Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.
Оплата депортации и выдворения
Высылка из России осуществляется за счет:
- Самого мигранта;
- Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
- Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
- Различных общественных организаций;
- Бюджетных средств РФ.
Запрет на въезд
Обычно запрет устанавливается ограничениями ГУВМ МВД, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.
Есть два вида ограничения:
- Запрет на въезд РФ;
- Постановление о нежелательном пребывании иностранца в РФ.
Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они связаны с нарушением российского законодательства:
- Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
- Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
- Предоставление подложных документов при въезде;
- Превышение сроков проживания в РФ;
- Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
- Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).
- Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.
Проверка запрета на въезд
Узнать о наличии запрета на въезд конкретного иностранца можно на официальном сайте МВД. Для формирования запроса нужно ввести в соответствующие графы ФИО, пол, дату рождения, гражданство и данные паспорта. Проверка проходит по списку нежелательных в России мигрантов, которым запрещен въезд в Россию. Материал носит ознакомительный характер и требует уточнения и проверки. Ответ на запрос приходит достаточно оперативно.
- Запрет на въезд в РФ не установлен;
- Есть ограничение на въезд (указываются сроки — 3, 5 или 10 лет).
Проверить свой статус на сайте лучше заранее, еще до визита в Россию, это позволит избежать неприятной ситуации на границе.
Сроки запрета на въезд
Ограничения на 3 года ждут иностранца, если он:
- Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
- Минимум два раза привлекался в административной ответственности.
- Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:
- Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
- Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
- Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
- Злостное нарушение миграционных правил.
Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.
Снятие ограничения на въезд
Есть два варианта въехать в Россию: законный и не совсем. Первый подразумевает отмену запрета в правовом поле. Вторым часто пользуются нелегальные мигранты. Речь идет об отмене запрета на въезд в установленном законом порядке и получении нового паспорта иностранцем, которому ограничили возможность побывать в России на протяжении ближайших 5-10 лет.
Отмена судебного решения
Уловки мигрантов
Некоторые мигранты пользуются ухищрениями, чтобы снова попасть в Россию. Возвращаясь на родину, иностранец получает паспорт на новое имя и оформляет визу в РФ уже под другой фамилией. Для миграционной службы такой человек — это совсем другой мигрант, который не числится в ее базе как нарушитель, не занесен в черный список, его данных нет среди лиц, которым закрыт проезд в Россию. Если при пересечении российской границы ранее выдворенный иностранец использует измененные данные, то при установлении такого факта сотрудниками пограничной службы, этих граждан не пропустят в Россию и ограничат въезд уже и по новой фамилии. А если при пересечении границы мигрант использует фиктивные документы, то ему не только закроют въезд на 5-10 лет, но и могут привлечь к уголовной ответственности.
Как избежать депортации и выдворения?
Избежать депортации и выдворения можно при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.
Какие граждане обладают иммунитетом от выдворения из России?
Для некоторых иностранцев существует своего рода щит — запрет на вынесение решения о выдворении из России. Например, это дипломаты, иностранцы-военнослужащие на территории России, беженцы, иностранцы, у которых близкие родственники проживают в России.
Иностранцы, которые не согласны с решением о выдворении могут подать жалобу на постановление, которое вынес суд. Здесь важно не пропустить 10-дневный срок для обжалования и собрать необходимые документы для апелляционного суда.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства
На подачу документов и получение результата оказания государственных услуг во все подразделения по вопросам миграции Вы можете предварительно записаться по телефонам подразделений, а также посредством Единого портала государственных услуг и электронной очереди (при наличии).
- ГУОБДД МВД России
- Сервер органов государственной власти РФ
- ДТ МВД России
- ДГСК МВД России
- Портал правовой информации
- ГУТ МВД России
- Общественный совет при МВД России
- Совет ветеранов МВД
- Закон о полиции
- Народные дружины
- Единый день голосования 2021
- Информационный центр УМВД
- УГИБДД УМВД
- УМВД России по городу Белгороду
- УМВД России по городу Старому Осколу
- Динамо
- Территориальные органы
- ФКУЗ "МСЧ МВД России по Белгородской области"
- Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина
- Проверь свои знания ПДД
- Памятка водителю
- Интерпол
Об использовании информации сайта
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Депортация иностранных граждан
Процедура депортации применяется в том случае, когда формально в действиях иностранного гражданина не содержится состав правонарушения, предусмотренный КоАП РФ, но при этом дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации невозможно и нежелательно, в том числе и по соображениям обеспечения национальной безопасности, общественного порядка и защиты прав и законных интересов других граждан.
Депортация чаще всего бывает связана с несоблюдением иностранным гражданином требования покинуть территорию Российской Федерации в случае сокращения ему срока пребывания или проживания в Российской Федерации или аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство. Так, если срок проживания или временного пребывания сокращен, то иностранный гражданин обязан выехать за пределы России в течение 3 дней, если же аннулировано разрешение на временное проживание или вид на жительство, то на выезд отводится 15 дней. Неисполнение иностранным гражданином перечисленных требований влечет применение к нему процедуры депортации.
Депортация носит внесудебный характер, то есть решение о депортации принимается не судьей, а специально уполномоченными на основании федерального закона субъектом – руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или руководитель территориального орана ФМС России.
Депортации подлежат:
- не выехавший из Российской Федерации в установленные законом сроки иностранный гражданин или лицо без гражданства, срок проживания или временного пребывания которого в России сокращен;
- не выехавший из Российской Федерации в установленные законом сроки иностранный гражданин или лицо без гражданства, у которого аннулированы разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- не выехавший из Российской Федерации в установленные законом сроки иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого приняты решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации;
- лица, получившие уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем либо уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и отказывающиеся от добровольного выезда, если у них отсутствуют иные законные основания для нахождения на территории России;
- лица, утратившие временное убежище или лишенные временного убежища, если у них отсутствуют иные законные основания для нахождения на территории России, но они отказываются от добровольного выезда;
- члены семей указанных лиц, если у них отсутствуют иные законные основания для нахождения на территории России, но они отказываются от добровольного выезда. При этом лица, лишенные статуса беженца или временного убежища в связи с осуждением за совершение преступления на территории России, депортируются после отбытия наказания.
Правовые основания депортации определены в Федеральном законе №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Перечень Федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 №199.
В указанный перечень входят: МВД России; ФСБ России; Минобороны России; Росфинмониторинг; СВР России; Минюст России; МИД России; ФСКН России; Роспотребнадзор; ФМБА России.
За что могут выдворить иностранца из России?
Одной из мер административного наказания для иностранцев является выдворение. Эта процедура заключается в принудительном перемещении иностранца через Государственную границу РФ за пределы России. Такая мера применяется к иностранцам, которые нарушили нормы российского законодательства, установленные правила пребывания на территории РФ.
Административное выдворение может быть назначено судьей, а в случае совершения иностранцем правонарушения при въезде в Россию — соответствующими должностными лицами государственных структур. Например, пограничными органами.
Выдворение может применяться только к иностранцам или лицам без гражданства. К российским гражданам такая процедура не применима (ст. 61 Конституции РФ).
Кто не может быть депортирован из Италии?
В отношении каких категорий иностранных граждан действует запрет на депортацию из Италии?
В отношении кого запрещено издание распоряжений о выдворении с национальной территории?
Сводный закон об иммиграции в статье 19 прямо предусматривает ограничения на право принимать меры по высылке, определяя общие запреты и индивидуальные охраняемые законом категории субъектов.
Говоря в общем, ни в коем случае нельзя высылать из Италии или принудительно возвращать на территорию другого государства иностранцев, которые могут преследоваться в этой стране по признаку расы, пола, языка, гражданства, религии, политических убеждений, личного и социального положения (пункт 1 статьи 19, законодательный указ № 286/98, Сводный закон об иммиграции).
Это ограничение применяется как к депортациям, так и к отказам на въезд на границе.
Кого нельзя депортировать из Италии: действующие ограничения
Существует ряд охраняемых законом категорий иностранных граждан (второй абзац ст.19 Сводного закона об иммиграции), которые не могут быть депортированы (ничего не сказано о возможности их задержания и возвращения в пункт отбытия на границе).
Иностранный гражданин, принадлежащий к одной из этих категорий, может быть депортирован из Италии только по приказу министра внутренних дел по соображениям общественного порядка или государственной безопасности.
Запрет на депортацию из Италии действует для следующих категорий иностранцев:
а) иностранцев в возрасте до 18 лет, если несовершеннолетний не выражает желания следовать за депортированным родителем, родным или приемным (если депортация из страны несовершеннолетнего не происходит из-за нарушений общественного порядка и угрозы государственной безопасности. В этом случае Суд для несовершеннолетних получает юрисдикцию вместо министра внутренних дел);
б) иностранцев, имеющих постоянный вид на жительство (которые могут быть высланы только по приказу министра внутренних дел по соображениям общественного порядка или государственной безопасности);
в) иностранцев, проживающих с родственниками (до второй степени родства) или супругами, имеющими итальянское гражданство;
г) беременных женщин и молодых матерей в течение 6 месяцев после рождения их ребенка (а также мужей, сожителей беременных женщин и женщин, чей ребенок младше шести месяцев).
В таких случаях иностранный гражданин имеет право на получение:
- в случае а) несовершеннолетние иностранцы - вид на жительство для несовершеннолетних;
- в случае в) иностранцу, проживающему с родственниками-итальянцами, - вид на жительство по семейным обстоятельствам;
- в случае г) беременные женщины - вид на жительство для лечения.
Тяжелое состояние здоровье, которое требует неотложной помощи и представляет угрозу для жизни иностранца, а также случаи, когда заболевания не могут быть излечены на родине иностранного гражданина, также препятствуют депортации из Италии.
Пункт 2-бис статьи 19 Сводного закона об иммиграции, предусматривающий запрет на выдворении инвалидов, престарелых, несовершеннолетних, семей, состоящих из одного родителем с несовершеннолетними детьми или жертв психологического, физического или сексуального насилия, предусматривает, что каждая ситуация относительно высылки иностранных граждан должна рассматриваться индивидуально.
Принадлежность к вышеназванным категориям должна быть «должным образом установлена» властями.
Все, что нужно знать о статусе нелегального иммигранта в Италии
Чем грозит нелегальное пребывание в Италии? Кто принимает решение о высылке нелегалов из Италии? Как вести себя, если Вас остановил патруль, а Ваша виза или вид на жительство просрочены? Можно ли работать, имея туристическую визу? Ответы в этом материале.
Основной закон, регулирующий правовой статус иностранца родом из стран, не являющихся членами ЕС - Сводный закон об иммиграции 286/98, в который привнес значительные изменения более новый Закон номер 189/2002, более известный как "закон Босси-Фини".
Единый закон об иммиграции признает за лицами нелегально пребывающими на территории страны основные права человека.
В частности, дети-иностранцы, незаконно въехавшие в страну или незаконно проживающие в Италии, не подлежат принудительной экстрадиции из страны, однако полицейские органы имеют обязанность информировать как можно скорее о их присутствии компетентные суды по делам несовершеннолетних. То же самое касается и нелегалок-беременных женщин и молодых матерей, детям которых не исполнилось шести месяцев: они не подлежат высылке из Италии и имеют право на получение вида на жительство для лечения (медицинского наблюдения) в Италии.
Особые средства государственной защиты предназначены для людей, которые стали в своих странах или в Италии жертвами издевательств и пыток, а также для нелегалов, страдающих тяжелыми заболеваниями.
Можно ли работать в Италии с туристической визой?
Попасть на работу в Италию иммигрантам, родом из стран, не входящих в ЕС, можно исключительно дождавшись трудовых квот для иностранцев, желающих осуществлять трудовую деятельность, сезонную или постоянную.
Количество "трудовых мигрантов" регулируется системой квот, закон предусматривает, что каждый год Министерство труда и МВД выделяют Указом о потоках рабочей силы определенное число квот для иностранцев из стран, не являющихся членами ЕС, которые могут приехать на работу, получив квоту.
Эта система основана исключительно на принципе "наличие квоты-вызов от итальянского работодателя"; чтобы получить возможность работать в Италии иностранный работник должны оставаться в своей стране происхождения, а затем ожидать успешного завершения сложной процедуры: если МВД принимает ходатайство работодателя, тот получит "Нулла Оста", которую затем отправит в итальянское консульство в страну происхождения иностранца, где иностранный гражданин будет получать визу по мотивам работы.
В последние годы, однако, ежегодные декреты о потоках все больше служат для конвертации видов на жительство людей, уже присутствуют в Италии, и все меньше дают шансов приехать в Италию на работу иностранцам, находящимся в своей стране происхождения.
Чем грозит проживание с просроченной визой в Италии?
При отсутствии действительной въездной визы, если иностранец не представил ходатайство о предоставлении убежища, международной защиты или гуманитарной защиты, согласно статье 5.6 Сводного закона об иммиграции, итальянские правоохранительные органы могут инкриминировать ему миграционное преступление: нелегальная иммиграция иностранцев-граждан стран, не являющихся членами ЕС, наказывается не только правовыми мерами, но и штрафом в размере от 5000 до 10000 евро, а также депортацией иностранцев по решению суда.
Судья, которому правоохранительные органы сообщили о незаконном пребывании иностранца в Италии, принимает решение, депортировать ли его в страну происхождения принудительно или выслать иностранца (предложить иностранному гражданину в добровольном порядке покинуть территорию страны), в соответствии со статьей 10, пункт 2 Единого закона.
Решение о высылке или депортации не принимается во время рассмотрения запроса о признании статуса беженца.
В случае принудительной депортации иностранец получает запрет на повторный въезд в Италию в течение 10 лет.
Принудительное выдворение иностранного гражданина из Италии также сопровождается занесением информации о нем в cистему SIS (Schengen Information System), что предполагает дальнейший сроковый запрет на въезд не только в Италию, но и другие страны Шенгенского соглашения.
Если по каким-либо причинам суд принял решение депортировать иностранца, но государство затягивает с его осуществлением, нелегала посылают на время в CIE (Центр Идентификации и Депортации), где он может находиться максимум 180 дней. В этой латентной фазе иммигрант имеет право нанять (за счет государства) адвоката, а также общаться с внешним миром.
В случае высылки нелегал получает приказ покинуть территорию в течение пяти дней; если он не соблюдает время, назначенное префектом, "без уважительных причин, он совершает преступление, наказуемое уголовно в виде от 1 до 4 лет лишения свободы.
Недавно Конституционный Суд подтвердил, что уважительными причинами являются отсутствие финансовых средств или документов для возвращения на Родину.
Право на убежище
Все те, кто хочет подать заявление на предоставление убежища или другой формы международной защиты, имеет право подать свою заявку, заполнив бланк С3: полиция не может помешать формализации волеизъявления человека и не имеет право признавать заявку явно необоснованной. Все заявки на получение международной защиты должны быть переданы в соответствующие территориальные комиссии как можно скорее.
Прочесть о процедуре подачи заявки можно здесь.
Что делать если Вы-нелегал и Вас задержала полиция?
Офицеры полиции (государственной полиции, карабинеров, финансовой полиции, местной патрульной полиции и все агенты других подразделений, которые имеют квалификацию сотрудника правоохранительных органов) имеют право заставить любого человека следовать за ними в отделение, если он отказывается назвать свои личные данные (имя, фамилия, дата и место рождения), предъявлять документы, удостоверяющие личность, или при наличии достаточных оснований полагать, что названные личные данные или документы являются ложными (ст. 11, Декрета 03/21/1978 п. 59).
Офицеры полиции, сопровождающие лицо, личность которого не установлена, в полицейский участок должны немедленно уведомить об этом прокурора.
Полиция имеет право задерживать лицо в течение времени, необходимого для установления личности, но в любом случае в течение 24 часов обязана освободить человека.
Причины, по которым могут выдворить иностранца за пределы России
Перечень нарушений, за которые иностранца могут выдворить из страны, прописаны в ст.18.1-18.19 КоАП РФ. Обозначим основные из них:
1. Нарушение режима государственной границы РФ.
Так, по общему правилу срок временного пребывания в РФ безвизового иностранца, не должен превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а также 90 суток непрерывного срока временного пребывания в РФ. Для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, непрерывный срок временного пребывания на территории РФ увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию РФ.
Важно! В связи с пандемией коронавируса на период с 15.03.2020 г. по 15.06.2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного пребывания иностранных граждан в РФ, истекающих в указанный период (Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 с учетом продления Указом от 15.12.2020 № 791).
В «разрешенный» период не будут приниматься решения: об административном выдворении иностранцев за пределы РФ, о депортации, о нежелательности пребывания в стране, о лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, на временное проживание, ВНЖ, патентов, свидетельств Государственной программы.
Но если уже в отношении иностранца принято решение о выдворении, неразрешении въезда, нежелательности пребывания, то в период до 15 июня 2021 г. иностранец может находиться на территории России.
Однако это правило не распространяется на случаи, если иностранец:
- освободился из мест лишения свободы;
- нарушил законодательство о государственной границе;
- выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
- финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- посягает на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в связи с участием в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.
Наличие семьи не является для иностранцев иммунитетом, поскольку не явилось в свое время фактором, сдерживающим его от совершения преступления (Определение Красноярского краевого суда от 14.01.2019 № 33а-386/2019).
2. Нарушение правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в России.
Иностранца могут выдворить за нарушение правил: въезда в Россию, миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию России, за неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в России, за работу без разрешительных документов.
Например, за несоответствие заявленной цели въезда в Россию фактически осуществляемой в период пребывания в России деятельности или роду занятий, в случае отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в России. А в случае утраты таких документов — в неподаче заявления об их утрате либо в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Читайте также: