День отдыха за участие в выборах

Обновлено: 10.01.2025

МОСКВА, 28 июля. /ТАСС/. Председатель ЦИК РФ Элла Памфилова пояснила, что чиновники, участвующие в выборах, могут брать микроотпуска для ведения избирательной кампании, исчисляющиеся в днях.

"В соответствии со статьей 106 Трудового кодекса (ТК) РФ время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Согласно статье 107 Трудового кодекса, ко времени отдыха относятся отпуска", - напомнила она в среду на заседании ЦИК. При этом Памфилова уточнила, что, по нормам ТК, продолжительность ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков работников "исчисляется в календарных днях, аналогичное исчисление применяется и к отпускам без сохранения заработной платы".

Таким образом, резюмировала она, "исчисление в меньших величинах, чем день, в часах для определения отпусков Трудовой кодекс РФ не предусматривает".

В частности, по словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, полномочные представители главы государства Юрий Трутнев и Владимир Якушев, которые входят в избирательный список "Единой России", могут брать небольшие отпуска для участия в предвыборных мероприятиях.

Кто оплачивает "выборный отпуск"

ТК РФ не обязывает работодателя сохранять заработок за работником, привлекаемым к исполнению общественных обязанностей. Обязанность выплатить работнику компенсацию или оплатить работу за время исполнения общественных обязанностей возложена на избирательные комиссии <6>.

Если же выполнение работником таких обязанностей не совпало с его рабочим днем, то у вас просто не было необходимости отпускать его с работы. А значит, другой день отдыха ему не положен. Однако если работник для исполнения общественных обязанностей прервал ежегодный отпуск, то его отпуск вам придется продлить <7>.

Кстати, нас спрашивают, а обязан ли работодатель дать отгул сотрудникам, которые работают в день голосования, для участия в выборах. На будущее имейте в виду: ни избирательным, ни трудовым законодательством такая обязанность работодателя не предусмотрена. А чтобы проголосовать, работник может подать в избирательную комиссию заявление с просьбой включить его в списки избирателей не по месту жительства, а по месту работы <8>.

Отгул за участие в выборах не предусмотрен, даже если день голосования совпал с рабочим днем <8>.

Отгул после выборов

Я работаю в УИК членом с решающим правом голоса. Основная моя работа в детском саду. Разъясните мне, пожалуйста, имею ли я право после выборов в воскресенье, в понедельник (на основной работе) взять отгул? Если да, то на какую статью закона можно сослаться?

12 сентября 2014, 07:37 , Татьяна Владимировна Гордеева, Ответы юристов Дмитрий Васильев Юрист, г. Москва 10 рейтинг Общаться в чате

Добрый день, Татьяна!

Я работаю в УИК членом с решающим правом голоса. Основная моя работа в детском саду. Разъясните мне, пожалуйста, имею ли я право после выборов в воскресенье, в понедельник (на основной работе) взять отгул? Если да, то на какую статью закона можно сослаться?

Татьяна Владимировна Гордеева

К сожалению нет, не имеете, только на период выполнения обязанностей члена УИК, то есть на период проведения выборов, но не более:

Статья 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Статус членов комиссий
17. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Статья 170 ТК РФ Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей
Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности)на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

День голосования: определен или нет?

Рассматриваемым законом установлено условие принятия поправок к Конституции РФ – проведение общероссийского голосования по этому вопросу. Ранее в Госдуме высказывалось предложение провести такое голосование 22 апреля текущего года – соответствующей поправкой была дополнена ст. 2 законопроекта при подготовке его к рассмотрению во втором чтении. Однако затем было принято решение отклонить такую корректировку, оставив лишь общие нормы, регулирующие порядок проведения голосования. Так, в окончательном варианте документа содержится указание на то, что общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ будет проведено после вступления в силу закона и в случае дачи Конституционным Судом РФ заключения о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не вступивших в силу положений закона и порядка вступления его в силу.

Оговорено, что инициатива проведения общероссийского голосования принадлежит Президенту РФ. Он же назначит своим указом конкретную дату общероссийского голосования. Причем в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для участия граждан в общероссийском голосовании оно не может состояться ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования такого указа.

Вопрос? На основании какого положения или закона работодатель должен отпустить

Вопрос? На основании какого положения или закона работодатель должен отпустить с работы своего работника для участия в избирательной комиссии, а именно с 25,26,29,30 июня 2020 года.

Ответы на вопрос:

Это лучший ответ (выбран автоматически)

Согласно ст 167 и 170 ТК работодатель обязан предоставить отгул при выполнении работником государственных обязанностей, согласно ст 29 часть 17 ФЗ о Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Вам нужно работодателю представить протокол назначения вас ЧЛЕНОМ избирательной комиссии, тогда за вами обязаны сохранить рабочее место и предоставить отгул.

Вам помог ответ? Да Нет Это лучший ответ (выбран автоматически)

На основании ст.29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.

Поэтому работодатель должен освободить такого работника с основной работы, пи этом ему должна быть выплачена компенсация.

Вам помог ответ? Да Нет

Участвуя в избирательных процедурах в том или ином качестве, работники выполняют свои общественные обязанности.

А если работник, согласно закону, привлекается к исполнению таких обязанностей в рабочее время, то работодатель обязан освободить его от работы.

В отношении наблюдателей такая обязанность прямо не установлена.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Если работодатель отказывается вас отпускать, то за это предусмотрена в отношении работодателя административная ответственность, по ст. 5.7 КоАП РФ,

Таким образом, достаточно руководствоваться ст. 170 ТК РФ.

Работодатель обязан в данные дни освободить работника от должностных обязанностей.

Успехов Вам и Всех благ!

Вам помог ответ? Да Нет

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время, согласно ст.170 ТК РФ.

Так же соответствии со ст.29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Вам помог ответ? Да Нет

Поскольку речь идет об исполнении общественных обязанностей, то в соответствии со ст.170 ТК РФ:

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Данное положение также вытекает из ст.29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункт 17:

17. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Вам помог ответ? Да Нет Это лучший ответ

Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований (вашей комиссии) предусмотрен статьей 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно пункту 17 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Исходя из изложенного в письме, вами самим была нарушена процедура оформления освобождения от работы: вы не донесли до работодателя информацию о том, на какие цели вам необходим был отпуск; не принесли вы работодателю и представление избирательной комиссии.

То есть формально вы сами способствовали нарушению Ваших гарантий.

В соответствии с пунктом 19 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Однако положение пункта 19 статьи 29 в системе действующего правового регулирования не исключает возможность увольнения по инициативе работодателя лица, исполняющего полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, по такому предусмотренному законом основанию для расторжения трудового договора, как грубое нарушение трудовых обязанностей. Указанное положение следует из выводов, изложенных Конституционным Судом РФ в определении от 16.01.2007 № 160-О-П.

Конституционный суд РФ определил, что положение пункта 19 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в системе действующего правового регулирования не исключает возможность увольнения по инициативе работодателя лица, исполняющего полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, по такому предусмотренному законом основанию для расторжения трудового договора, как грубое нарушение трудовых обязанностей, в случае если увольнение не является результатом преследования лица за исполнение возложенных на него публично значимых функций.

Предоставляется отгул члену уик и наблюдателям после выборов.

Ответы на вопрос:

Статья 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Статус членов комиссий
17. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

Статья 170 ТК РФ Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей
Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Как оплатить работу в день голосования?

Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни регулируется ст. 153 ТК РФ. Особенности оплаты связаны с тем, какая система оплаты труда установлена для работников – сдельная, повременная или оклад. Остановимся на каждом конкретном варианте.

Какова будет оплата труда работника, работающего за оклад, если он не будет работать в день голосования?

Для работников, получающих оклад (должностной оклад), наличие дополнительного нерабочего дня не повлияет на общий размер зарплаты, поскольку ч. 4 ст. 112 ТК РФ прямо указывает, что наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения зарплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад). Следовательно, если сотрудник отработает месяц, на который выпадет день общероссийского голосования, полностью, то он получит полный оклад.

Какова будет оплата труда работника, работающего по графику, если он не будет работать в день голосования?

Здесь уместно сослаться на ч. 3 ст. 112 ТК РФ, предусматривающую необходимость выплаты дополнительного вознаграждения работникам за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе. Размер и порядок его выплаты определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. "Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере", – гласит ТК РФ.

Как оплатить труд работника, привлекаемого к работе в день голосования?

Если работника привлекут к работе в день голосования, то работодатель должен будет рассчитать ему оплату за этот день с учетом правил ст. 153 ТК РФ – ее размер ставится в зависимость от системы оплаты труда. Так, работа сдельщиков в нерабочий день подлежит оплате не менее чем по двойным сдельным расценкам, а работников, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки. Что касается работников, трудящихся за оклад (должностной оклад), то им работодатель должен будет оплатить не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в нерабочий день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени. Если же работа вышла за рамки месячной нормы рабочего времени – в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада).

Следует помнить, что оплатить в повышенном размере необходимо будет только те часы, которые работник фактически отработает в нерабочий день. "Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов)", – предусматривает ч. 3 ст. 153 ТК РФ. Также по желанию работника, которого привлекут к работе в день общероссийского голосования, ему может быть предоставлен другой день отдыха – в этом случае за работу в нерабочий день он получит оплату в одинарном размере, а день отдыха останется без оплаты (ч. 4 ст. 153 ТК РФ).

По общему правилу, конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 2 ст. 153 ТК РФ).

Нюансы для работников-членов избирательных комиссий

Закон требует, чтобы работодатель освобождал от исполнения служебных обязанностей сотрудника, который является членом избирательной комиссии или иначе участвует в подготовке и проведении выборов. Это касается всех без исключения работников, а не только учителей. За отказ освободить от выполнения служебных обязанностей в оговоренных случаях работодателю грозит штраф от 1500 до 2000 рублей (ст. 5.7 КоАП РФ).

Отпуск должен предоставляться:

Срок, на который следует отпустить подчиненного, должен быть указан в представлении избирательной комиссии и в удостоверении, выданном ЦИК (при его наличии). В табеле учета рабочего времени все пропущенные дни обозначаются кодом «Г» или «23». Но оплачивать их должно государство из выделенных избирательной комиссии средств. Работодатель в данном случае никаких расходов не несет. Единственное — он сохраняет рабочее место.

Если работник записался в наблюдатели, закон не обязывает работодателя отпускать его в день выборов. Но стороны всегда могут договориться, например, об оформлении отпуска за свой счет на нужный период. Что касается оплаты, работнику-наблюдателю нужно договариваться о ней с организацией или лицом, которое делегировало его выполнять такие обязанности. Но чаще всего это бесплатная, общественно-полезная нагрузка.

«Плюшки» за участие в выборах

Для большинства россиян воскресенье — выходной день. Как им распоряжаться, граждане решают самостоятельно. Но если в день выборов находишься на работе, появляется вопрос, должен ли работодатель тебя отпустить? По закону, руководитель не обязан это делать. Так что если хочется проголосовать, надо договариваться со своим непосредственным руководителем о временном отсутствии на рабочем месте.

Другой вариант, которым часто пользуются сами организации, — обратиться в избирательную комиссию для предоставления переносной урны для голосования. Тогда все желающие сотрудники смогут проголосовать «без отрыва от производства».

Что касается оплаты, то работникам положен двойной оклад за то, что они трудились в выходной — воскресенье, либо дополнительный день отдыха ( ст. 153 ТК РФ ). За участие в выборах и за работу в день голосования никаких стимулирующих доплат не предусмотрено.

Как быть с отпуском, на период которого выпадет день голосования?

Если у сотрудника день голосования выпадет на период его ежегодного оплачиваемого отпуска, то на продолжительность последнего он никак не повлияет. Число дней отпуска увеличивают только те дни, которые упомянуты в ст. 112 ТК РФ в качестве нерабочих праздничных дней, а поскольку день общероссийского голосования признается нерабочим, но не праздничным, то и к отпуску он отношения не имеет.

Таким образом, в случае одобрения поправок к Конституции РФ регионами и подписания соответствующего закона Президентом РФ у работников появится дополнительный день отдыха. Будет это 22 апреля или какая-то другая дата, пока неизвестно, но очевидно, что день общероссийского голосования будет нерабочим днем, оплачиваемым по аналогии с оплатой работы в выходные и нерабочие праздничные дни. И у бухгалтеров еще есть время для подготовки к проведению необходимых расчетов.

Членом избирательной комиссии. Положен ли мне выходной день после выборов.

Ответы на вопрос:

В соответствии со статьёй 165 Трудового кодекса Российской Федерации при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Предоставляем отгул

За отказ предоставить доверенному лицу кандидата отпуск, а также за отказ освободить от работы члена избирательной комиссии работодатель может быть оштрафован на сумму от 1500 до 2000 руб. <2>.

Мы обратились в Роструд с вопросом, должен ли работодатель предоставить работнику отгул в связи с исполнением общественных обязанностей, если это прямо не предусмотрено избирательным законодательством?

Из авторитетных источников

Анохин Алексей Васильевич, начальник Правового управления Федеральной службы по труду и занятости

"В случае если исполнение работником общественных обязанностей в период подготовки и проведения выборов приходится на его рабочее время, то работодателю следует освободить такого сотрудника от работы на время исполнения этих обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) <1>. При этом не имеет значения, предусмотрено ли избирательным законодательством освобождение от работы для лиц, занятых в подготовке и проведении выборов. Например, если для наблюдателя, направленного на избирательный участок в день голосования на выборах, воскресенье является рабочим днем, то работодателю следует освободить от работы такого сотрудника для выполнения обязанностей наблюдателя в этот день".

Так что решение о предоставлении отгула наблюдателю, если день голосования на выборах для него рабочий, за вами.

Участие в избирательных процедурах может быть и длительным. Все зависит от того, какие обязанности выполняет работник в период подготовки и проведения выборов. В таблице вы увидите, на какой срок придется освободить сотрудника от работы и на основании каких документов.

Нужно ли предоставить и оплатить отгул работнику, участвующему в избирательных процедурах

Прошли выборы Президента РФ. В каких-то регионах, таких, например, как Москва, они совпали еще и с выборами депутатов муниципальных собраний. Возможно, кто-то из ваших сотрудников был занят в работе избирательных комиссий, а кто-то был наблюдателем на избирательных участках. Посмотрим, нужно ли было предоставить и оплатить им отгулы, если 4 марта был в вашей организации рабочим днем.

Как отразить в табеле отсутствие работника

Такие периоды освобождения от работы в табеле учета рабочего времени по форме N Т-12 или N Т-13 вы отражаете:

(или) буквенным кодом "Г";

(или) цифровым кодом "23".

Если работник заранее не предупредил вас о том, что он не выйдет на работу в связи с участием в избирательных процедурах, а потом принес подтверждающий документ, то скорректируйте данные табеля, если вы зафиксировали в нем неявку по невыясненным причинам.

День общероссийского голосования: нюансы оплаты труда работников

11 марта Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". В тот же день документ прошел предварительное рассмотрение ответственными комитетами Совета Федерации и был передан в региональные законодательные собрания для их одобрения.

Напомним, законом предусмотрено внесение точечных корректировок в отдельные статьи глав 3-8 Основного закона государства, касающихся установления дополнительных социальных гарантий, расширения полномочий органов публичной власти, уточнения порядка формирования Правительства РФ и т. д.

День голосования: нерабочий, но не праздничный?

Согласно утвержденной Госдумой редакции закона о поправках к Конституции РФ день общероссийского голосования будет нерабочим, даже если выпадет на рабочий день (например, 22 апреля – среда). Это относится как к госучреждениям, так и к коммерческим компаниям. И хоть он не подпадает под перечень выходных и нерабочих праздничных дней, установленный в ст. 112 Трудового кодекса, оплата работникам за этот день будет осуществляться в соответствии с положениями, установленными ТК РФ применительно к оплате за нерабочие (праздничные) дни, о чем прямо говорится в тексте Закона о поправках к Конституции РФ.

Здесь же следует акцентировать внимание на том моменте, что хоть день голосования и будет нерабочим, но праздничным днем он не станет (исчерпывающий перечень нерабочих праздничных дней поименован в ч. 1 ст. 112 ТК РФ), а, следовательно, на него не будет распространяться правило об уменьшении на один час рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню. Таким образом, если день общероссийского голосования совпадет с рабочим днем, то предшествующий ему день работники должны будут отработать в полном объеме.

Работа в день выборов: кто обязательно трудится и как это оформить

По закону, все референдумы должны проводиться в помещениях, которые принадлежат государству, а также соответствуют определенным санитарным и противопожарным нормам. Кроме того, место должно быть известным среди населения. Всем этим требования отвечают в первую очередь школы. Поэтому именно учебные учреждения чаще всего становятся местом, где проходит голосование.

Поскольку помещения, где будут сформированы избирательные комиссии, выбираются заранее, у руководства учреждения есть время, чтобы обдумать и оформить все моменты. Самый главный из них для кадровика — график работы. Поскольку выборы всегда проходят в воскресение — выходной день, — учебный процесс в этот период не ведется. Но для контроля за помещениями, дополнительной помощи избирателям и в прочих целях на работу должны выйти определенные работники. Это, конечно, директор, поскольку именно он отвечает за сохранность имущества школы. Остальные работники — по распоряжению руководителя.

Чтобы все было законно, кадровик выпускает приказ о работе в день выборов, в котором перечисляет всех привлекаемых в выходной день сотрудников. Процедура привлечения описана в ст. 113 ТК РФ , согласно которой привлекать к работе в выходной разрешено только с согласия работника. Напомним также, что оплата за работу в день выборов должна осуществляться по нормам ст. 153 ТК РФ . По желанию работника после договоренности с руководством вместо двойной оплаты могут быть предоставлены дни отдыха за работу на выборах.

Во многих регионах стало традицией во всех помещениях, где проходило голосование, проводить санитарную обработку. Занимаются этим обычно представители санэпидемстанции на следующий день — в понедельник. Это надо учитывать при планировании учебного процесса, например, заранее издать приказ об отмене или переносе учебы в этот день. Важно помнить, что оплачивать учителям день, пропущенный из-за санитарной обработки, придется в полном объеме, так же, как в случае отмены занятий из-за низких температур.

В некоторых случаях школам приходится своими силами убирать помещения, где проходило голосование. Тогда это делают уборщицы, в обязанности которых входит содержание коридоров в чистоте. Обычно их день начинается раньше, чем начинаются уроки, чтобы работники успели подготовить помещения. Доплачивать ли за такую дополнительную работу, решает работодатель. Сделать это можно, например, выписав премию.

Россиянам могут предоставить дополнительный день отдыха за участие в голосовании на выборах

Граждан хотят привлечь к более активному участию в выборах. Соответствующий законопроект 1 , разработанный депутатами нижней палаты парламента Ярославом Ниловым и Андреем Свинцовым, внесен в Госдуму.

Предлагается предоставить избирателям, принявшим участие в выборах, один дополнительный день отдыха. Такую поощрительную меру планируется применять при проведении выборов в органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления.

При этом порядок предоставления дополнительного дня отдыха работникам, участвовавшим в голосовании в региональных и муниципальных выборах, предполагается прописать в ТК РФ. Согласно инициативе, работодатель будет обязан предоставить один дополнительный день отдыха работникам, принявшим участие в голосовании на выборах в органы госвласти субъекта РФ, в органы местного самоуправления, на основании выданного соответствующей избирательной комиссией подтверждения о факте его голосования на выборах. В свою очередь, работник сможет по своему желанию присоединить такой дополнительный день отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску или использовать его в другое время в течение года по согласованию с работодателем.

Может ли работодатель по своей инициативе предоставить работнику дополнительные выходные дни? Узнайте из "Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Кроме того, обучающиеся по очной форме обучения могут получить дополнительный день, свободный от посещения учебных занятий, в случае подтверждения ими факта голосования на выборах, а государственные гражданские служащие субъекта РФ и муниципальные служащие – дополнительный день отдыха. Исключение предусмотрено для избирателей, проголосовавших досрочно, по почте, либо другим способом вне помещения для голосования – они не смогут воспользоваться правом на дополнительный выходной.

Напомним, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участие гражданина РФ в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Авторы инициативы отмечают, что в настоящее время в России наблюдается устойчивая тенденция уклонения избирателей от участия в региональных и муниципальных выборах – проценты явки избирателей часто составляют не более 20-30%.

Предлагаемые меры стимулирования избирателей к участию в выборах планируется ввести в действие с 1 сентября 2016 года.

На какие отпуска имеют право выборные должностные лица местного самоуправления? Разъяснения Минтруда России

Проблема заключается в том, что выборное должностное лицо местного самоуправления относится к лицам, замещающим муниципальные должности (ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Муниципальными служащими такие лица не являются (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"). Соответственно, законодательством о муниципальной службе их деятельность не регулируется. Вопрос же о том, распространяется ли на них законодательство трудовое, является спорным. Такая же проблема имеет место и с лицами, замещающими государственные должности.

Существует точка зрения о том, что отношения, возникающие в связи с исполнением лицом полномочий по муниципальной или государственной должности, не могут считаться трудовыми. В частности, такие разъяснения приводит Госдума. В них имеются и комментарии законодательного органа относительно предоставления лицам, замещающим муниципальные должности, отпусков без сохранения заработной платы и дополнительных отпусков. Отмечается, что, хотя отдельные институты трудового права и применяются в отношении таких лиц, применение носит характер аналогии, не позволяющей использовать таким образом и другие нормы безотносительно к их правовому содержанию. В частности, предоставление указанных видов отпусков Госдума считаем невозможным.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Однако по вопросу о статусе лиц, занимающих муниципальные и государственные должности, существует и иная точка зрения. Она базируется на норме ст. 11 Трудового кодекса, в которой приводятся категории лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство. Лица, занимающие муниципальные и государственные должности, там не упомянуты, и это трактуется многими специалистами как основание полагать, что исполнение полномочий такими гражданами является трудовой деятельностью и регулируется трудовым законодательством. В частности, такая позиция выражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 42-АПГ12-2 и определении ВС РФ от 12 октября 2011 г. № 1-Г11-20. Аналогичные выводы следуют и из письма ФНС России от 9 ноября 2017 г. № ГД-4-11/22746@.

Читайте также: