Чехия запретила полеты российским авиакомпаниям
«Аэрофлот», «Уральские авиалинии» и «Победа» утром во вторник отменили часть рейсов в Чехию. Несколько часов спустя министерство транспорта Чехии разрешило российским авиакомпаниям возобновить полеты в страну до 7 июля. Источники “Ъ” рассказали, что причина сложившейся ситуации — в конфликте между российскими и чешскими авиавластями: Россия пыталась согласовать дополнительные частоты в Прагу, чешская сторона отказалась, в ответ на это Россия перекрыла чешским авиакомпаниям транссибирские перелеты.
«Аэрофлот», «Победа» и «Уральские авиалинии» приостановили полеты в Чехию. Главное
Утром 2 июля «Аэрофлот» остановил полеты в Прагу: как сообщила компания, «чешские авиационные власти приняли решение аннулировать разрешение на выполнение рейсов», несмотря на то что «у "Аэрофлота" есть все технические возможности для обеспечения рейсов». Было объявлено об отмене рейсов SU2010/2011, SU2014/2015, SU2016/2017 и SU2018/2019 за 2 июля. Речь шла о рейсах, вылетающих сегодня из Шереметьево в Прагу в 7:30 мск (SU2010), 13:00 (SU2018), 14:55 (SU2014), 19:15 (SU2016) и из Праги в Москву по местному времени в 00:55 (SU2017), 10:10 (SU2011), 15:45 (SU2019), 17:45 (SU2015). При этом должны были выполняться рейсы «Аэрофлота» из Москвы в 10:10 (SU2012) и 17:00 (SU2024) и из Праги в 13:20 (SU2013) и 19:45 (SU2025).
«Уральские авиалинии» сообщили об отмене сегодняшних рейсов У6–701 Екатеринбург—Прага (вылет в 12:15) и У6–751 Жуковский—Прага (10:50) и обратно, но позднее возобновили полеты из Екатеринбурга.
Авиакомпания «Победа» сообщила об отмене рейса из Москвы в Карловы Вары (DP847), вылетающего в 15:50 из Внуково. Там “Ъ” рассказали, что ближайший рейс запланирован на четверг, поэтому проблем с пассажирами в аэропорту не возникло. В авиакомпании добавили, что пассажирам, ранее улетевшим в Чехию, будут предложены альтернативные варианты вывоза через третьи страны.
В аэропорту Вацлава Гавела от комментариев отказались. Чешская Novinky процитировала Управление гражданской авиации Чехии, где пояснили, что выдают лишь технические лицензии, и чешский Минтранс, где пока выясняют обстановку.
«Аэрофлот» и «Уральские авиалинии» — единственные российские авиакомпании, которые выполняют прямой рейс в столицу Чехии из Москвы. Чартерные рейсы в Чехию не выполняются. Основной альтернативный маршрут — через Дрезден, куда летает «Аэрофлот», а до Праги и Карловых Вар несколько часов на машине или поезде.
В МИД РФ “Ъ” пояснили, что ведомство вовлечено в переговорный процесс с чешской стороной, но непосредственным урегулированием спора занимаются профильные структуры.
В Росавиации “Ъ” сообщили, что вопрос в компетенции Минтранса.
В свою очередь, Минтранс Чехии высказывает аналогичные претензии к российской стороне.
Продолжается переговорный процесс между российскими и чешскими авиавластями, сказали в российском Минтрансе и уточнили, что ожидают решения вопроса «в самые сжатые сроки». В Шереметьево пояснили, что вопрос вывоза пассажиров в компетенции «Аэрофлота».
Источники “Ъ” в отрасли назвали действия чешских авиавластей ответом на действия Минтранса РФ. «Директор департамента госполитики в области гражданской авиации Светлана Петрова пыталась договориться с чехами о предоставлении дополнительных частот по маршруту Москва—Прага двум российским авиакомпаниям. Чехи отказались, так как от них летают две авиакомпании, а от РФ на линиях уже стоят "Аэрофлот" и "Россия". Глава департамента пригрозила, что закроет для чешских компаний пролет по Транссибу из Праги в Сеул. И выполнила обещание. Действия чешских властей стали ответом»,— объяснил источник “Ъ”.
Другой источник рассказал, что аналогичная ситуация произошла в марте, но тогда Минтранс не решился перекрывать полеты над Транссибом.Сейчас взамен Транссиба чехам предоставлен альтернативный, более длинный маршрут.
Что такое транссибирский авиамаршрут
Советник главы Ростуризма Дмитрий Горин сообщил “Ъ” что ведомство находится в постоянном контакте с Росавиацией и властями Чехии. Он добавил, что сейчас невысокий сезон для организованного туризма: большинство таких путешественников отправляются в страну осенью, зимой и весной. При этом туроператоры, по словам господина Горина, сейчас оперативно возвращают средства за билеты или предлагают перебронировать их на рейсы других перевозчиков.
Что значат для Чехии российские туристы
По мнению собеседника “Ъ” на туристическом рынке, «сейчас одна из гипотез сводится к тому, что у "Чешских авиалиний" возникли сложности с получением разрешения на полеты в Сеул через Транссиб, но речь идет скорее о паритетности: "Аэрофлот" выполняет шесть рейсов в Чехию в день, а "Чешские авиалинии" в Москву — два».
2 июля «Аэрофлот» для перевозки пассажиров, не улетевших на отмененных рейсах, запустил на линии Москва—Прага самолеты увеличенной провозной емкости. Обычно на маршруте используются среднемагистральные самолеты Boeing 737-800 (около 138 мест в эконом-классе) и Airbus A321 (около 142 мест в эконом-классе). Во вторник «Аэрофлот» запустил на два оставшихся рейса в Прагу — в 10:10 (SU2012) и в 17:00 (SU2024) — и два рейса из Праги в Москву — в 13:20 (SU2013) и в 19:45 (SU2025) дальнемагистральный AirbusA330 вместимостью от 265 до 268 мест в эконом-классе.
Герман Костринский, Александра Мерцалова, Наталья Скорлыгина, Галина Дудина, Кирилл Сарханянц
Россия и Чехия договорились о сохранении авиарейсов до конца лета
Власти России и Чехии договорились о сохранении существующего объема авиаперевозок до конца лета. В Москве предложили отложить решение спорных вопросов, объясняя это заботой о людях и туристическим сезоном. Ранее из-за спора двух стран чуть не отменили большую часть рейсов."Министерства транспорта Чешской республики и Российской Федерации согласились на сохранение существующего состояния воздушного движения. К концу лета стороны продолжат переговоры по определению структуры дальнейшего сотрудничества", - говорится в заявлении министерства транспорта Чехии.
В свою очередь в минтрансе России заявили, что это Москва предложила авиационным властям Чехии отложить решение спорных вопросов, поскольку отмены перелетов пришлись на сезон, когда многие россияне планировали лететь в отпуска. "Забота о пассажирах является приоритетом деятельности транспортных министерств двух стран", - говорится в заявлении.
Чешское министерство также сослалось на риск "снижения комфорта пассажиров".
Сколько денег получает за это Россия? Кто их получает?
Когда иностранные компании начали платить за полеты над Сибирью, советский "Аэрофлот" был бенефициаром этой сделки как единственное авиапредприятие.
Система платежей за пролеты над Сибирью сохранилась и после распада СССР, и деньги по-прежнему получал "Аэрофлот". Официально размер выплат не раскрывается, оценки сильно разнятся.
В 2015 году источники "Ведомостей" оценивали эту сумму в 300-500 млн долларов в год. Оценку в 420 млн долларов приводила Еврокомиссия. По оценке "Коммерсанта", это 600-800 млн долларов в год.
В 2016 году министр транспорта России Максим Соколов говорил о том, что государство как акционер "Аэрофлота" контролирует, как деньги от роялти "используются в целом для развития авиационной отрасли и самой компании".
Источник, близкий к "Аэрофлоту", говорил, что подавляющая часть оплаты за пролет над Сибирью не попадает в прибыль авиакомпании, а идет на финансирование различных государственных программ.
Так, в 2017 году "Аэрофлот" планировал выделить 1,8 млрд рублей за счет транссибирских роялти на перевозку пассажиров обанкротившейся "ВИМ-авиа". По данным Интерфакса, часть транссибирских роялти достается Росавиации на поддержку летных училищ.
Между другими странами также?
Правовая основа для воздушного транспорта традиционно определяется двусторонними соглашениями между правительствами. Однако в Европе, например, ситуация значительно изменилась в начале 1990-х, когда был создан единый европейский авиационный рынок.
Еще одной вехой стало решение Европейского суда об "Открытом небе" в 2002 году. По нему третьи страны могут заключать соглашения о полетах не с конкретной страной, а с ЕС в целом. Такие соглашения заключены, например, с Израилем и Марокко.
Евросоюз в этом отношении - одно из самых свободных мест в мире, сказал Крамаренко. Так, в Азии есть требования не только к стране регистрации компании, но и к стране, где находятся ее владельцы. В итоге крупные азиатские компании в каждой стране создают "дочку" с собственным сертификатом.
Можно ли вернуть стоимость билета, если рейс отменен из-за форс-мажора?
Согласно российскому законодательству, в случае отмены рейса пассажир имеет право бесплатно воспользоваться услугами в аэропорту: получить напитки через 2 часа после планируемого отправления по расписанию, горячее питание — через 4 часа, гостиницу и транспорт до нее — через 8 часов днем или 6 часов ночью. Во-вторых, имеет право получить компенсацию 25 рублей за каждый час задержки, но не более половины стоимости билета и возмещение убытков — однако возместят вам убытки только в случае… если рейс отменили или задержали по вине авиакомпании. То есть в случае отмены рейсы из-за действия той же Праги российская авиакомпания может сослаться на форс-мажорные обстоятельства. Влияние обстоятельств непреодолимой силы (например, нелетной погоды или забастовки) должна доказывать авиакомпания. В таком случае авиакомпания не должна платить компенсаций, но обязана выполнить перевозку и обслуживать в аэропорту или вернуть полную стоимость билета при отказе пассажира от перевозки. В число «обстоятельств непреодолимой силы» как раз и входит «ограничение перелетов по инициативе государства». Наконец, пассажир имеет право в случае отмены рейса без доплаты улететь другим рейсом, если его предложит авиакомпания (как в случае «Аэрофлота», см. выше), или же отказаться от перелета и вернуть полную стоимость неиспользованной части билета. В случае же если россиянин задержится в аэропорту Праги, он имеет право получить компенсацию в случае овербукинга или если рейс отменили или задержали по вине авиакомпании — от €125 до 600, если рейс отменили и заменили его другим меньше чем за 14 дней до вылета. Кроме того, в Европе пассажир отмененного рейса имеет право отказаться от перелета и вернуть полную стоимость неиспользованной части билета: «при отмене рейса — в любом случае».
К моменту сдачи этого материала Минтранс России все же выдал авиакомпании Czech Airlines разрешение совершать полеты, но оно будет действовать до 7 июля, сообщили в Министерстве транспорта Чехии. Сразу после этого и Прага начала взаимную процедуру в отношении российских авиаперевозчиков, но и полеты из России в Чехию пока также будут разрешены до 7 июля: «Прага не стремится заблокировать перелеты между двумя странами, но должна защищать интересы своих перевозчиков», — сообщила чешская сторона. То есть тот самый рейс SmartWings от 10 июля, который мы упоминали выше, фактически все еще находится под вопросом.
Откуда споры из-за полетов над Сибирью?
Иностранные компании получили право летать по удобным и экономичным маршрутам в 1970-х. Тогда же за использование этих маршрутов СССР начал брать роялти с иностранных перевозчиков - деньги за пролеты.
Авиакомпаниям из Европы выгодно летать в Азию над Сибирью. Например, полет через Казахстан, по оценке газеты Financial Times, прибавляет к перелету 30 минут в восточном направлении и 45 минут в западном. Это выливалось бы в увеличение затрат на топливо и отразилось на ценах на билеты.
Европейские власти никогда не считали эти выплаты справедливыми. Так, в 2011 году Европейская комиссия отмечала, что они не сочетаются с европейскими законами о защите конкуренции.
В 2011 году ЕС и Россия последний раз заключили соглашение о поэтапном отказе от роялти. Авиасборы должны были полностью отменить к 1 января 2014 года. Однако этого так и не случилось.
По данным Financial Times, одной из причин стали возражения России против европейской схемы торговли квотами на вредные выбросы.
Система транссибирских сборов не устраивает многих игроков и ведомства, но есть те, кто в них заинтересован, сказал Би-би-си ведущий эксперт Высшей школы экономики Андрей Крамаренко.
Дело в том, что Россия дает разрешения на пролет по этим маршрутам по своему усмотрению, и в итоге количество компаний, который могут попасть на эти высокомаржинальные рейсы, ограничено. То есть некоторые могут получить преимущества.
«Черный вторник» авиаперевозчиков: к чему привели чешский демарш и ограничения рейсов с Россией
Сегодня утром Прага в одностороннем порядке запретила рейсы российских авиакомпаний в Чехию — из-за неудовлетворенности условиями, предоставленными Минтранспортом РФ по транссибирским маршрутам для чешского национального перевозчика Czech Airlines (Москва — Сеул). В спешном порядке рейсы вынуждены были отменить «Аэрофлот», «Победа», «Уральские авиалинии». Через 9 часов после чешско-российских переговоров полеты были возобновлены, но разрешения на них действуют лишь до 7 июля, то есть до конца этой недели. Газета «Реальное время» узнала, как это сказалось на рейсах в Прагу из аэропорта «Казань» — их осуществляет чешская авиакомпания, тесно связанная с той самой Czech Airlines, из-за которой случился «демарш». Наше издание также попыталось разобраться, легко ли обычному пассажиру узнать о текущем положении дел по рейсу (придется дозваниваться до пражского офиса и, скорее всего, говорить по-английски!) и можно ли получить компенсацию, если рейс отменен из-за «обстоятельств непреодолимой силы», то есть не по вине самой авиакомпании.
«Черный вторник», или Как Прага «забанила» «Аэрофлот»
Сегодня рано утром стало известно об отмене российских авиарейсов в Прагу и обратно, запланированных на 2 июля. Причина — в аннулировании властями Чехии выданных разрешений. Первым об отмене своих рейсов сообщил «Аэрофлот», отменивший рейсы SU2010/2011, SU2014/2015, SU2016/2017 и SU2018/2019, но пообещав продолжить выполнение рейсов SU2012/2013 и SU2024/2025. По данным авиакомпании, несмотря на то, что у Аэрофлота есть все технические возможности для обеспечения рейсов, чешские авиационные власти приняли решение аннулировать разрешение на выполнение рейсов. Пассажиров отмененных рейсов компания будет перевозить на рейсах SU2012/2013 и SU2024/2025, а также они будут передаваться на рейсы других перевозчиков. В то же время пассажирам с бронированием на рейсы между Москвой и Прагой за 2 июля (включая рейс SU2017 за 3 июля) предлагается оформить возврат перевозки без сборов или оформить изменение маршрута на альтернативный пункт в Европе без взимания сбора за изменение маршрута. Позднее стало известно, что чешские власти аннулировали разрешения на рейсы авиакомпании «Победа» из Москвы в Карловы Вары со 2 июля.
Согласно письму Министерства транспорта Чехии, решение было принято «из-за односторонних ограничений российской стороны на полеты в Россию и над ее территорией». Фото Максима Платонова
Чехов не устроили условия транссибирского перелета в Корею для Czech Airlines
Чехия запретила, а потом разрешила полеты российских авиакомпаний. Что происходит?
В чешском минтрансе сообщили, что ситуация является результатом недостигнутого соглашения между управлениями авиационных полетов обеих стран.
Чешский минтранс также подтвердил, что вводившееся ранее ограничение на полеты было связано с отсутствием согласия между авиационными властями двух стран по маршруту Прага-Сеул.
По информации источника Интерфакса, российская сторона в ответ предоставила Czech Airlines временное разрешение на осуществление рейсов Прага-Сеул над воздушным пространством Сибири.
Прямые рейсы в Прагу выполняются также из Новосибирска, Самары и Казани, а из Санкт-Петербурга - не только до Праги, но и до Карловых Вар. Об отмене каких-либо из этих перелетов не сообщалось.
Россия и Чехия спорят из-за самолетов. Как устроены международные перелеты?
Как утверждает газета "Ведомости", причиной конфликта стало желание министерства транспорта России добиться дополнительных рейсов в Прагу для российских авиакомпаний. Чешский портал Aktualne.cz также пишет, что решение властей Чехии отменить разрешение на полеты в страну стало ответной мерой.
По их данным, российские власти отменили заранее согласованные договоренности о полетах над Сибирью для Czech Airlines - до Сеула - в рамках расширения их маршрутной сети. Это произошло 30 июня. Об этом также сказал РБК источник в одной из авиакомпаний.
Через несколько часов после того, как запрет был объявлен, чешская сторона временно сняла его. Однако Россия согласовала чешскому авиаперевозчику полеты лишь до 7 июля, поэтому Прага также разрешила полеты российских авиакомпаний в Чехию только до этого срока, заявила пресс-служба минтранса Чехии.
Продление срока действия разрешения будет зависеть от договоренностей между авиационными властями двух стран.
Российские и чешские авиавласти поспорили из-за Сибири
Чехия снова разрешила российским авиакомпаниям летать в Прагу и Карловы Вары, но пока до 7 июля. Минтранс страны мотивирует это тем, что власти России выдали Czech Airlines разрешение на полеты над Сибирью до 7 июля. Переговоры продолжатся
Фото: АГН «Москва» -->
Обновлено в 16:30
Минтранс Чехии разрешил возобновить полеты российских авиакомпаний, которые запретил утром 2 июля. Правда, разрешение временное — пока до 7 июля. Минтранс Чехии объяснил, что запрет полетов был ответом на решение России ограничить чешским авиалиниям право перелетов по сибирским магистралям до 7 июля.
Изначально сообщалось также об отмене рейсов «Уральских авиалиний» в Прагу из Москвы и Екатеринбурга. Но позже гендиректор авиакомпании Сергей Скуратов сообщил, что им все-таки разрешили полеты в Чехию. Рейс из Екатеринбурга вылетел с четырехчасовым опозданием.
В заявлении чешского Минтранса говорится, что Минтранс России в одностороннем порядке ограничил право перелетов по транссибирскому авиакоридору для Czech Airlines по маршруту Прага — Сеул. Чешский авиаперевозчик использовал этот коридор длительное время, и Минтранс Чехии посчитал данные действия российской стороны нарушением Соглашения о воздушных авиаперевозках от 1966 года.
У Czech Airlines один транссибирский маршрут Прага — Сеул. По данным источника «Интерфакса», авиакомпания осуществляет полеты по этому направлению на основе временных разрешений, которые приходится регулярно продлевать. Прага запросила переход на постоянные разрешения. Москва, руководствуясь принципом взаимности, потребовала преференций для своих перевозчиков. Но договориться сторонам не удалось.
Минтранс Чехии заявил, что сожалеет о неудобствах и осложнениях для пассажиров, которые были вызваны первоначальным решением российской стороны. Там объяснили, что запрет полетов стал ответом на решение России ограничить чешским авиалиниям право перелетов по сибирским магистралям. Согласно документу на сайте чешского ведомства, утром 2 июля Минтранс России выдал разрешение на полеты Czech Airlines только до 7 июля, поэтому Минтранс Чехии инициировал ответную процедуру.
Единственные российские авиакомпании, которые выполняют прямые рейсы в столицу Чехии из Москвы, — «Аэрофлот» и «Уральские авиалинии». Чартеров в Чехию нет. Дважды в день из «Шереметьево» в Чехию также летает Czech Airlines. Кроме того, перелет по маршруту Москва — Прага осуществляет чешский лоукостер Smartwings, но их рейсов значительно меньше, чем у российских авиакомпаний.
У Finnair значительно больше рейсов на восток, чем у Czech Airlines. Согласно летнему расписанию, финская авиакомпания совершает более 40 перелетов в неделю в Китай, Японию, Южную Корею по транссибирским авиамагистралям.
Европейские авиакомпании могут консолидированно выступить против российских правил в отношении перелетов по сибирским магистралям, комментирует независимый эксперт Дмитрий Адамидов:
— Я думаю, что тут никакой особой политики нет, это просто чиновничья история. У нас была похожая коллизия с Таджикистаном в 2016 году. Не договорились, но приняли решение. Причем, я думаю, начальство было в отпусках, принял решение кто-то из среднего звена, кто выделиться хотел. Решение, может быть, не продуманное, поспешное, а может быть, мы всей подоплеки не знаем и какая-то политика еще примешалась.
— Finnair тоже сказала, что ее не устраивают тарифы на транссибирские маршруты.
— Это, безусловно, немножко меняет сюжет. Возможно, будет такое скоординированное давление, если, допустим, к финнам присоединится еще кто-то. Но пока речь идет о периферийных компаниях, то есть это не Lufthansa, не AirFrance. Говорить о том, что это скоординированная атака, наверное, не стоит. Безусловно, европейским компаниям хотелось бы снизить транссибирские роялти. Это, безусловно, не очень хорошая новость для «Аэрофлота», потому что транссибирские роялти в его бюджете позволяют его балансировать.
Транссибирский маршрут — это кратчайший авиационный путь из Европы в Японию и Азию. Он появился в 70-х годах как система компенсационных платежей за пролет над Сибирью. Платежи получают «Аэрофлот» и Росавиация. Но с тех пор многое изменилось, продолжает гендиректор консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак.
— В 1996 году весь мир подписал соглашение о гражданской авиации, по которому коммерческие авиакомпании имеют право пролетать над территорией практически всех государств, просто платят аэронавигационные сборы.
— Получается, только у нас такая система?
— Почему крупные компании, немецкие, французские, та же Lufthansa, не возмущаются высокими роялти?
— Так как они исторически являются инициаторами этой системы, у них самые лучшие позиции. Они платят не меньше, по-моему. Lufthansa, по-моему, самый большой плательщик, но у них много частот, они за ними закреплены, никто их не оспаривает, и они в удобное для них время.
— Может так получиться, что если сейчас чехи возмутились, финны присоединились, это будет какая-то консолидированная позиция?
— Во-первых, она уже есть. В 2011 году министр транспорта Левитин подписал протокол, где обещал поэтапно эту систему модернизировать — по-простому говоря, демонтировать. Европейские авиакомпании консолидированно выступают с 2005-го, и Еврокомиссию просили вмешаться, но не получилось. Протокол мы подписали, но не ратифицировали, а потом отношения испортились, и дальше понеслось.
О сбоях в полетах в Чехию из Москвы сообщалось весной, в преддверии мартовских праздников. Тогда некоторые рейсы задерживались на срок до 16 часов. Два рейса чешских авиакомпаний тогда вовсе отменили. Эксперты говорили, что наиболее вероятная причина сбоев в несогласованности количества рейсов российских и чешских авиакомпаний.
Последняя крупная акция против роялти была летом 2017-го, когда исландские авиакомпании вели переговоры о предоставлении транзита через Россию. По данным Минтранса, исландские перевозчики получили право летать через Сибирь, но спустя год не подали заявки на выполнение полетов.
Короткий маршрут
Иностранные компании платят за полеты над Сибирью с момента, когда СССР открыл для них этот короткий маршрут в Азию - с середины 1970-х годов. Единственное авиапредприятие страны - советский "Аэрофлот" - был бенефициаром этой сделки.
Система платежей за пролеты над Сибирью сохранилась и после распада СССР, и деньги по-прежнему получал "Аэрофлот". Официально их размер не раскрывается, оценки сильно разнятся. В 2015 году источники "Ведомостей" оценивали сумму в 500 млн долларов в год. По оценке "Коммерсанта", это 600-800 млн долларов, или 39-52 млрд рублей в год.
В 2016 году министр транспорта России Максим Соколов говорил о том, что государство контролирует через свои права решающего акционера в "Аэрофлоте", как деньги от роялти "используются в целом для развития авиационной отрасли и самой компании".
Источник, близкий к "Аэрофлоту", говорил, что подавляющая часть оплаты за пролет над Сибирью не попадает в прибыль авиакомпании, а идет на финансирование различных государственных программ. Так, в 2017 году "Аэрофлот" планировал выделить 1,8 млрд руб за счет транссибирских роялти на перевозку пассажиров обанкротившейся"ВИМ-авиа".
По другим оценкам, больше половины суммы остается в компании и учитывается при расчете чистой прибыли.
Споры вокруг того, должны ли иностранные компании платить за полеты над Сибирью и должен ли эти деньги получать "Аэрофлот", возникали не раз. Так, в 2011 году ЕС и Россия заключили соглашение о поэтапном отказе от роялти. Авиасборы должны были быть полностью отменены к 1 января 2014 года - однако этого так и не случилось.
Кто решает, кто будет летать в Россию и из России?
Количество рейсов между Россией и другими странами определяется межправительственными соглашениями.
Авиационные власти стран периодически проводят переговоры, в результате которых меняется количество частот, количество допущенных перевозчиков и пар городов. Вот так, например, выглядит история переговоров между Россией и Чехией с советских времен.
Какие перевозчики получат право летать на конкретном рейсе, в России определяет межведомственная комиссия при минтрансе.
Допуски на прибыльные международные рейсы - ценный актив для авиакомпании. При этом она получает право открыть рейс и не воспользоваться им. Но если компания не использует допуск в течение двух сезонов подряд, она может его лишиться.
В некоторых аэропортах России в разные годы власти временно вводили "режим открытого неба" - он дает иностранным авиакомпаниям право осуществлять международные полеты без ограничений вне зависимости от межправительственных соглашений.
Такой режим вводился в Сочи и Калининграде, сейчас таким статусом обладает аэропорт Владивостока, который работает так с аэропортами Южной Кореи. В конце июня правительство Хабаровского края заявило, что планирует добиваться режима открытого неба для своего аэропорта.
Самый популярный «чешский сезон» для Казани позади, но в июле улететь в Прагу все равно можно
Большинство рейсов осуществляется при кооперации с компанией Czech Airlines, которая также является частью SmartWings Group, — той самой авиакомпанией, которую не устроили условия транссибирского российского маршрута по рейсу Прага — Сеул. Фото Максима Платонова
Чехия разрешила полеты российских авиакомпаний в Прагу и Карловы Вары
Фото: Сергей Бобылев/ТАСС -->
Обновлено в 12:20
Чехия отменила ограничения на полеты российских авиакомпаний в страну. Полеты будут разрешены до 7 июля, говорится в заявлении Министерства транспорта Чехии.
«Утром 2 июля 2019 года Министерство транспорта Российской Федерации выдало разрешение на полеты Czech Airlines до 7 июля. Сразу после этого Министерство транспорта Чешской Республики начало взаимную процедуру в отношении российских авиаперевозчиков. Поэтому полеты также будут разрешены до 7 июля», — отметили авиавласти Чехии.
Ранее Минтранс России обвинил чешские авиавласти в нарушении соглашения между странами, сообщал РБК. Во вторник, 2 июля, Чехия внезапно аннулировала разрешения на авиарейсы Москва — Прага и обратно, которые выполняют российские авиакомпании. Причина неизвестна.
Как сообщил ТАСС источник, близкий к руководству авиационной отрасли Чехии, сокращение числа рейсов произошло из-за того, что министерства транспорта двух стран не смогли договориться о частоте полетов национальных перевозчиков.
«Интерфакс» со ссылкой на источник сообщал, что причиной стало недовольство Чехии условиями транссибирских маршрутов, согласованных Россией для чешских национальных авиалиний. Воспользовавшись так называемым правилом паритетности, Прага аннулировала разрешение на некоторые рейсы «Аэрофлота» и «Уральских авиалиний». Источник в одной из авиакомпаний пояснил РБК, что Минтранс не согласовал полеты для авиакомпании Czech Airlines по маршруту Москва — Сеул.
Гендиректор «Уральских авиалиний» Сергей Скуратов заявил ТАСС, что авиакомпании все-таки разрешили полеты в Чехию и рейсы во вторник состоятся, но с опозданием. Первый, из Екатеринбурга, уже вылетел..
«Аэрофлот» отменил четыре рейса из шести, которые были запланированы на 2 июля из Москвы: в 7:30, 13:00, 14:55 и 19:15. Были отменены также обратные рейсы из Праги, сообщила пресс-секретарь «Аэрофлота» Вера Абанина.
Вера Абанина пресс-секретарь «Аэрофлота» «Аэрофлот» вынужден отменить часть рейсов по маршруту Москва — Прага — Москва 2 июля в связи с решением авиационных властей Чешской Республики аннулировать ранее выданное разрешение на выполнение рейсов. Пассажиры отмененных рейсов будут передаваться на рейсы других перевозчиков, а также им предлагается оформить возврат билетов без штрафов или оформить изменение маршрута на альтернативный пункт в Европе без взимания сбора за изменение маршрута».
«Дочка» «Аэрофлота» «Победа» также отменила рейсы Москва — Карловы Вары. Самолеты по этому маршруту летают по четвергам и воскресеньям.
Если проблема действительно в транссибирских перелетах, то разговоры о том, что Россия может ограничить транссибирские перелеты для европейских авиакомпаний, идут уже с 2014 года. Запрет на полеты мог стать своеобразным ответом на санкции против лоукостера «Добролета» и штрафы за рейсы в Крым, писали «Ведомости».
У чешских авиалиний сейчас один транссибирский маршрут Прага — Сеул. По данным источника «Интерфакса», Czech Airlines осуществляют полеты по этому маршруту на основе временных разрешений, которые им приходится регулярно продлевать. Прага запросила переход на постоянные разрешения. Москва, руководствуясь принципом взаимности, попросила о преференциях для своих перевозчиков. Но договориться сторонам не удалось.
Как сейчас организован процесс согласования транссибирских рейсов для зарубежных компаний, комментирует ведущий научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов.
— Иностранные авиакомпании не могут летать через Россию, во-первых, не получив на это согласие «Аэрофлота», во-вторых, не заплатив роялти. Роялти платятся опять-таки «Аэрофлоту», то есть они идут не в бюджет России, не в систему организации воздушного движения, они идут коммерческой компании. Объем поступающих денег достаточно большой, оценивается по-разному в 600-700 млн долларов в год.
— Что такое «правило паритетности полетов»?
— То количество полетов, которые выполняет одна авиакомпания, должно примерно соответствовать количеству полетов, которые выполняет национальный перевозчик с другой стороны.
Кроме «Аэрофлота» и «Уральских авиалиний» перелеты по маршруту Москва — Прага осуществляют две чешские компании — Czech Airlines и Smartwings. Но их рейсов значительно меньше, чем у российских авиакомпаний. По данным газеты «Коммерсантъ», в Чехии в настоящее время могут находиться до 20 тысяч российских граждан.
О сбоях в полетах в Чехию из Москвы сообщалось весной, в преддверии мартовских праздников. Тогда некоторые рейсы задерживались на срок до 16 часов. Два рейса чешских авиакомпаний тогда вовсе отменили. Эксперты говорили, что наиболее вероятная причина сбоев в несогласованности количества рейсов российских и чешских авиакомпаний.
О чем был спор
2 июля российские авиакомпании "Аэрофлот", "Уральские авиалинии" и "Победа" отменили ряд рейсов в Чехию, сославшись на решение авиационных властей страны аннулировать разрешения на полеты.
Минтранс Чехии сообщил, что причиной конфликтной ситуации стало "отсутствие согласия между авиационными властями" двух стран. В частности, Чехию не устроили условия транссибирских маршрутов, которые Россия предложила для авиакомпании Czech Airlines.
Однако уже через несколько часов чешский минтранс заявил, что полеты российских авиакомпаний вновь разрешены - но только до 7 июля. Как пояснили в ведомстве, именно до этой даты Россия разрешила Czech Airlines выполнять рейсы по транссибирскому маршруту Прага - Сеул.
Как писала газета "Коммерсант", решение чешских властей о запрете полетов российских авиакомпаний стало ответом на действия России. Якобы российская сторона хотела, чтобы Чехия предоставила двум российским авиакомпаниям дополнительные частоты по маршруту Москва - Прага, но получила отказ и в ответ перекрыла чешским авиакомпаниям транссибирские перелеты.
Чешский портал Aktualne.cz также писал, что решение властей Чехии было связано с тем, что российские власти отменили заранее согласованные договоренности о полетах Czech Airlines над Сибирью до Сеула.
Иностранные компании платят за полеты над Сибирью с середины 1970-х годов. По оценке "Коммерсанта", Россия получает от этого от 600 до 800 млн долларов в год (39-52 млрд рублей).
Как отменяли рейсы сами российские власти и почему
Напомним, отмена рейсов — относительно популярный рычаг давления, который любят использовать, в частности, российские власти. Так, в свое время, в разгар холодной войны с Турцией, российские власти отменили полеты в Стамбул и другие турецкие города. После потепления политических отношений полеты были возобновлены. А всего несколько недель назад президент РФ Владимир Путин одним взмахом пера запретил полеты в Грузию из-за «русофобских настроений»: российским властям не понравились антироссийские митинги в Тбилиси, из-за которых, в частности, Грузию вынуждена была покинуть парламентская делегация России.
Согласно российскому законодательству, в случае отмены рейса пассажир имеет право бесплатно воспользоваться услугами в аэропорту. Фото Максима Платонова
Казанцев в Прагу перевозит компания при кооперации с Czech Airlines
Газета «Реальное время» обратилась за комментариями в аэропорт «Казань», но на данный момент ответа не получила. Кроме того, мы отправили запрос и в пражский офис авиакомпании SmartWings, об отмене рейсов Казань — Прага которой пока ничего не сообщалось. Кроме того, попробовали позвонить в качестве русскоговорящего клиента в пражский офис авиакомпании (другого и нет), однако в Праге автоответчик неоднократно сообщал, что «на данный момент русскоговорящего оператора нет» — то есть паникующий житель Казани тоже бы не смог узнать, какова ситуация на данный момент, отменен рейс или нет. Между тем SmartWings — большая чешская авиакомпания и считается одним из самых быстрорастущих авиаперевозчиков в Центральной Европе, она входит в концерн SmartWings Group. SmartWings предлагает регулярные рейсы, чартерные рейсы и частные полеты категории business jet. Любопытно, что большинство рейсов осуществляется при кооперации (code share) с компанией Czech Airlines, которая также является частью SmartWings Group, — той самой авиакомпанией, которую не устроили условия транссибирского российского маршрута по рейсу Прага — Сеул. Можно предположить, что чехи сами себе «стрелять в ногу» все-таки не будут.
«Эмоциональный демарш». Зачем Чехия запрещала полеты российских перевозчиков
Чехия 2 июля аннулировала разрешения на выполнение рейсов в Прагу для «Аэрофлота», сообщила «360» представитель пресс-службы компании Вера Абанина. Из-за этого перевозчику пришлось отменить четыре из шести намеченных рейсов. Хотя все технические условия для перелетов у «Аэрофлота» были.
«Пассажиры отмененных рейсов будут передаваться на рейсы других перевозчиков. Также им предлагается оформить возврат билетов без сборов, либо изменить маршрут на альтернативный пункт в Европе без взимания сборов за изменение маршрута», — добавила Абанина.
Ограничение также коснулось дочерней компании перевозчика, лоукостера «Победа». Кроме них, под санкции попали «Уральские авиалинии», выполняющие рейсы в чешскую столицу из Екатеринбурга и Жуковского. Позже пресс-служба сообщила о возобновлении полетов.
Зампред палаты депутатов парламента Чехии Войтех Филип рассказал ТАСС, что ограничение произошло не по политическим, а по экономическим причинам. «Это только экономические вещи, сколько самолетов будет летать в Прагу, сколько — в Москву, а также сколько самолетов пролетает через Чехию, сколько — через Россию», — сказал он.
Позднее Минтранс Чехии объявил о возобновлении перелетов «Аэрофлота» и «Победы». В пресс-службе объяснили, что решение о приостановке было вызвано ограничением перелетов самолетов Czech Airlines над Сибирью в Сеул. После того как Минтранс РФ выдал разрешение на полет «Чешских авиалиний» до 7 июля, транспортное ведомство республики провело ту же процедуру в отношении российских перевозчиков.
«Таким образом, полеты также будут разрешены до 7 июля 2019 года. Рейсы российских перевозчиков постепенно разрешают, до большого сбоя в графике уже не должно доходить», — уточнили в пресс-службе чешского ведомства.
В настоящее время, добавили там, ситуация решается как с российскими авиавластями, так и с перевозчиками.
На эмоциях
«Чешская сторона, видимо, решила воспользоваться правилом паритетности, сократив число рейсов российских авиакомпаний. По нашим данным, транссибирский маршрут является одним из самых дорогих в мире, так как полет над РФ является единственным прямым путем из Европы в Азию», — пояснил «360» партнер организации «Защита прав авиапассажиров» Андрей Лухин.
Эксперт подчеркнул, что по факту только та страна, над чьей территорией проходит маршрут, вправе решать, какую оплату взимать за пользование ее воздушным пространством. При этом если лететь из Праги в Азию в обход России, стоимость перелета значительно увеличится.
«Причина изменения решения чешской стороны неизвестна, но есть вероятность, что сторонам удалось договориться о пользовании Czech Airlines воздушным пространством Российской Федерации», — заключил Лухин.
Нарушение соглашения
Советник главы Ростуризма по транспорту и руководитель транспортного комитета Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин рассказал «360», что Ростуризм по этому вопросу находится в постоянном контакте в Росавиацией. По существующим Федеральным авиационным правилам всем пассажирам предоставили все необходимые услуги: перебронирование билетов, питание, напитки и так далее.
Скандал с Исландией
В мае 2018 года интернет-газета "Фонтанка" со ссылкой на исландское издание Turisti.is сообщила, что исландские авиакомпании с лета 2017 вели переговоры о предоставлении транзита через Россию и не могли договориться.
Также российская сторона якобы предложила цену в 100 долларов за пассажира при полете в одну сторону. Источник Turisti.is в МИДе Исландии объяснил поведение России тем, что государство присоединилось к европейским санкциям в отношении отдельных российских чиновников и бизнесменов.
Российский минтранс отрицал это. По данным ведомства, исландские перевозчики получили право летать через Сибирь, но спустя год не подали заявки на выполнение полетов."
Не договорились
Как сообщает агентство ТАСС со ссылкой на источник в авиационной отрасли, сокращение числа рейсов в Чехию произошло из-за того, что министерства транспорта России и Чехии не смогли договориться о частоте полетов национальных перевозчиков.
Источник Интерфакса сообщал, что причиной ограничения полетов российских авиакомпаний в Чехию стало недовольство Праги условиями транссибирских маршрутов, согласованных Москвой для авиакомпании Czech Airlines.
Czech Airlines осуществляют полеты по транссибирским маршрутам на основе временных разрешений, которые им приходится с регулярной периодичностью продлевать. Прага запросила переход на постоянные разрешения. В ответ российская сторона, руководствуясь принципом взаимности, запросила преференций для своих перевозчиков", - пояснил он.
По данным чешского портала Aktualne.cz, решение чешских властей отменить разрешение на полеты в эту страну стало ответной мерой. По их данным, российские власти отменили заранее согласованные договоренности о полетах над Сибирью для Czech Airlines до Сеула в рамках расширения их маршрутной сети. Это произошло 30 июня. Об этом также сказал РБК источник в одной из авиакомпаний.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,Czech Airlines вынуждена периодически запрашивать разрешения на осуществление полетов по транссибирским маршрутам
Согласно информации портала Zdopravy.cz, запрет также явился ответной мерой министерства транспорта Чехии на действия российской стороны в прошлом году. В конце года минтранс России отказался признать, что на некоторых рейсах Czech Airlines в Москву будет работать другая крупная чешская авиакомпания - Smartwings.
Действующее авиационное соглашение с Россией предусматривает, что с каждой стороны один перевозчик может выполнять то же количество рейсов на одном маршруте, что и другой. В то время как Czech Airlines в настоящее время выполняют только два рейса в день, у "Аэрофлота" их шесть.
Поэтому, по данным сайта, чешское министерство запросило сокращение рейсов до двух в день. Последняя эскалация ситуации произошла в начале мая. Тогда российское министерство якобы отклонило запрос Czech Airlines на то, чтобы поставить на линию более крупные самолеты из-за высокого спроса, связанного с майскими праздниками в России.
Все ли страны платят?
Нет, не все. Некоторым странам удается выторговать для себя более выгодные условия.
Так, в марте прошлого года авиавласти Казахстана признали подмосковный "Жуковский" региональным аэропортом - это дает право не ограничивать количество перевозчиков и рейсов, выполняемых из него (такое правило действует в аэропортах Москвы). В обмен на это авиакомпании Казахстана получили право летать в Монголию по транссибирским трассам над Россией без выплаты роялти, сообщал "Коммерсант".
Вопрос обсуждался еще в 2016 году - тогда Москва отказалась бесплатно пустить казахскую Air Astana на транссибирский маршрут для рейсов в Монголию, опасаясь создания прецедента.
Читайте также: