Управления экологии и муниципального контроля администрации города курорта кисловодска

Обновлено: 21.01.2025

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска

1. Утвердить Положение о муниципальном контроле в городском округе города-курорта Кисловодска согласно приложению.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Исполнение настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска О.А. Боровко, контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Кисловодска по местному самоуправлению, межмуниципальному сотрудничеству, межэтническим отношениям, общественной безопасности (председатель Н.Н. Иванова).

Председатель Думы города-курорта Кисловодска С.Г. Финенко

Глава города-курорта Кисловодска Н.Б. Луценко

Приложение
к решению Думы
города-курорта Кисловодска
от « 23 » марта 2012 г. № 47-412

Положение
о муниципальном контроле в городском округе города-курорта Кисловодска

Статья 1. Общие Положения

1. Настоящее Положение о муниципальном контроле в городском округе города-курорта Кисловодска (далее Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетном кодексом Российской Федерации, лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2033 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска и регулирует отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа города-курорта Кисловодска.
2. Муниципальный контроль в городском округе города-курорта Кисловодска (далее муниципальный контроль) организовывается и осуществляется органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
3. Муниципальный контроль осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации города-курорта Кисловодска.
4. Настоящее Положение не распространяется на организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

1. Муниципальный контроль на территории городского округа города-курорта Кисловодска - деятельность администрации города-курорта Кисловодска и ее отраслевых (функциональных) органов по организации и проведению на территории городского округа города-курорта Кисловодска проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовыми актами администрации города-курорта Кисловодска.
2. Иные термины, применяемые в настоящем Положении, толкуются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 3. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля

1. Основные принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля определяются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 4. Полномочия администрации города-курорта Кисловодска в сфере осуществления муниципального контроля

1. К полномочиям администрации города-курорта Кисловодска в сфере осуществления муниципального контроля относится:
1)организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа города-курорта Кисловодска;
2)определение отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Кисловодска, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;
3)определение перечня должностных лиц отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Кисловодска, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и их полномочий в сфере осуществления муниципального контроля;
4)разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
6)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Статья 5. Организация проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля

1. Организация проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля определяется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 6. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Изменения в настоящее Положение вносятся решениями Думы города-курорта Кисловодска.

Информация об управлении экологии и муниципального контроля

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пер. Саперный, 4.

Контактный телефоны: 8 (87937) 3-10-22,

факс: 8 (87937) 3-10-22.

Прием граждан по личным вопросам: вторник, четверг с 15-00 до 17-00.

Решением Думы города-курорта Кисловодска от 26.09.2018 г. № 166-415 «Об утверждении структуры администрации города-курорта Кисловодска» с 01.10.2018 года экологический отдел администрации города-курорта Кисловодска реорганизован в управление экологии и муниципального контроля администрации города-курорта Кисловодска.

Задачи и функции управления:

- осуществление муниципального контроля на территории города-курорта Кисловодска;

- осуществление контроля за исполнением требований муниципальных правовых актов в городском округе городе-курорте Кисловодске при решении вопросов местного значения;

- осуществление контроля за исполнением постановлений и распоряжений администрации города-курорта Кисловодска, решений Думы города-курорта Кисловодска на территории городского округа города-курорта Кисловодска в рамках вопросов отнесенных к компетенции управления;

- в области экологии: осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обращения с отходами;

- предъявление требований и выдача предписаний юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении экологического контроля;

- осуществление контроля за незаконной вырубкой зеленых насаждений на территории города-курорта Кисловодска;

- организация и координация работы межведомственной комиссии по обследованию зеленых насаждений в городском округе городе-курорте Кисловодске;

- выдача актов и рекомендаций для проведения работ по обрезке, сносу, кронированию и других мероприятий по защите зеленых насаждений;

- в области архитектуры и градостроительства: принятие мер по предотвращению несанкционированной установки и эксплуатации информационных указателей и иных информационных конструкций, не содержащих сведений рекламного характера на территории города-курорта Кисловодска;

- осуществление контроля в пределах компетенции, за соблюдением и исполнением требований Правил благоустройства территории в городском округе городе-курорте Кисловодске, к внешнему облику зданий, строений, сооружений, объектов некапитального строительства, объектов нестационарной торговли;

- в области торговли: проведение мероприятий по контролю законности размещения объектов потребительского рынка на территории городского округа, составление в установленном порядке актов о выявлении самовольно занятых земельных участков и освобождении самовольно занятых земельных участков от нестационарных торговых объектов и объектов уличной торговли, самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах городского округа;

- в области городского хозяйства: осуществление контроля за выполнением физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории в городском округе городе-курорте Кисловодске, а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, путем проведения осмотров и обследования территории;

Структура

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр-кт Победы, 25.

Прием граждан: второй, третий четверг месяца с 15-00.

Сергиенко Вячеслав Станиславович

Первый заместитель главы администрации города-курорта Кисловодска

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр-кт Победы, 25.

Прием граждан : первый вторник месяца.

Грачев Сергей Николаевич Управление по общественной безопасности, ЧС и ГО администрации города-курорта Кисловодска Заместитель Главы администрации - начальник управления по общественной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации города-курорта Кисловодска

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр-кт Победы, 25.

Данилов Александр Павлович

Заместитель Главы администрации по вопросам курорта, туризма, спорта и международным отношениям.

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр-кт Победы, 25.

Загуменная Татьяна Анатольевна

Заместитель Главы администрации по социальным вопросам

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр-кт Победы, 25.

Середкина Татьяна Станиславовна Финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска Заместителя главы администрации - начальник финансового управления администрации города-курорта Кисловодска

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр-кт Победы, 25.

Рубцова Галина Леонидовна

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр-кт Победы, 25.

Галий Сергей Иванович

Помощник Главы города-курорта Кисловодска

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр. Победы, 25, каб.38

Олейников Григорий Иванович

Помощник Главы города-курорта Кисловодска

Адрес: 357700, Российская Федерация, Ставропольский край, город-курорт Кисловодск, пр. Победы, 25, каб.38

ГРАФИК приема граждан руководителями администрации города-курорта Кисловодска на 2020 год

Глава города-курорта Кисловодска

второй четверг месяца с 15-00

дополнительный прием инвалидов,

каждый понедельник с 16-00

Первый заместитель главы администрации города-курорта Кисловодска

первый вторник месяца с 15-00

Заместитель главы администрации

(по социальным вопросам города-курорта Кисловодска )

Заместитель главы администрации

(по экономическим вопросам города-курорта Кисловодска)

Заместитель главы администрации

(по вопросам курорта и туризма города-курорта Кисловодска)

четвертый вторник месяца с 15-00

вторая среда месяца с 15-00

третья среда месяца с 15-00

Заместитель главы администрации

(по комплексному развитию города-курорта Кисловодска и вопросам торговли) первый четверг месяца с 15-00

Заместитель главы администрации города - курорта –

начальник управления по общественной безопасности,

гражданской обороне и чрезвычайным

ситуациям администрации города-курорта Кисловодска первая среда месяца с 15-00

Управление по экологии и охране окружающей среды

Управление по экологии и охране окружающей среды администрации города-курорта Кисловодска сообщает, что за нарушение природоохранного законодательства грозит административная и уголовная ответственность. Убедительная просьба, о выявленных нарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования информировать администрацию города-курорта Кисловодска, Минприроды края, департамент Росприроднадзора по СКФО, управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю.

Правилами рыболовства, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 09.01.2020 № 1 определены следующие требования:

Районы, запретные для добычи (вылова) всех видов водных биоресурсов

- в чаше консольного водосброса Невинномысского канала;

- в реке Егорлык от ее истока до впадения в Сенгилеевское водохранилище.

Гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство

- на используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;

- на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Как решить проблемы экологии и беспорядка в Кисловодске?

Почему в Кисловодске до сих пор много экологических проблем и беспорядка на улицах? Чтобы прояснить ситуацию, начальник управления экологии и муниципального контроля города-курорта Сергей Борзенков встретился с журналистами местных и краевых СМИ.

В последние годы губернатор и правительство Ставропольского края въездному району Кисловодска уделяют повышенное внимание. Оно и понятно: первое впечатление от города-курорта – самое стойкое. А прежде оно не всегда было благоприятным, поскольку по обе стороны от въездного моста гости видели пустыри.

Ныне же позитивные перемены налицо: по левую сторону от моста бетонными плитами завершили укрепление берега реки Подкумок и начинают благоустраивать набережную. Ударными темпами мелиораторы выкладывают бетонные плиты и по правую сторону.

Вскоре вдоль Подкумка на многие сотни метров протянется прекрасная набережная. У горожан и гостей курорта появится еще одна зона отдыха. Для поклонников здорового образа жизни это вдвойне приятно, поскольку рядом с будущей набережной находится тренировочная база, построенная к чемпионату мира по футболу и сейчас возводят современный физкультурно-оздоровительный комплекс.

Тем не менее первые вопросы корреспондента « СП» Сергею Борзенкову касались именно экологических проблем во въездном районе.

1", "wrapAround": true, "fullscreen": true, "imagesLoaded": true, "lazyLoad": true , "pageDots": false, "prevNextButtons": false >'>

Сергей Борзенков отвечает на вопросы журналистов

Сразу за строящимся ФОКом начинается дамба Нового озера.

В 70-е годы минувшего века это огромное гидротехническое сооружение было замечательной зоной отдыха. Здесь даже действовал яхт-клуб. Но затем начались проблемы перестроечного периода. Их усугубило наводнение, когда вода едва не прорвала дамбу. Чтобы предупредить возможную катастрофу, большую часть воды из Нового озера спустили. И на многие годы забыли о нем…

Постепенно бесхозная территория в городской черте превратилась в огромную свалку – сюда везли всевозможные бытовые и строительные отходы и на тачках, и на грузовиках. К счастью, этот очаг антисанитарии в городе-курорте удалось включить в федеральную программу, и три года назад под контролем минприроды Ставропольского края свалку ликвидировали, а Новое озеро окружили симпатичным сетчатым забором.

1", "wrapAround": true, "fullscreen": true, "imagesLoaded": true, "lazyLoad": true , "pageDots": false, "prevNextButtons": false >'>

Увы, на сегодняшний день забор во многих местах сломан, а на место бывшей свалки вновь начинают везти строительные и бытовые отходы. В этой связи я и спросил Сергея Борзенкова, что делает управление, чтобы не допустить появления во въездном районе новой масштабной свалки?

Начальник управления заверил, что периодически его сотрудники проводят рейды на Новом озере. Но поскольку в рейдовой бригаде, обслуживающей весь город, только семь человек, то постоянно дежурить в одном месте они не могут. Вот и решили воздействовать на нарушителей санитарного состояния курорта иным способом – перекопать и завалить бетонными блоками подъезды к озеру со стороны поселков Мирный и Неженский.

В прежние годы этот способ не раз практиковали, но безрезультатно – через месяц-два канавы засыпали, а бетонные блоки тяжелой техникой оттаскивали в стороны.

1", "wrapAround": true, "fullscreen": true, "imagesLoaded": true, "lazyLoad": true , "pageDots": false, "prevNextButtons": false >'>

Похоже, порядок на Новом озере не удастся поддерживать до тех пор, пока там не появится единый хозяин. Администрация Кисловодска выходила в суд с просьбой, чтобы всю прилегающую к озеру территорию передали муниципалитету, но получила отказ. Однако, как пояснили в администрации, федеральное Кубанское водно-бассейновое управление не спешит направлять силы и средства для присмотра за проблемным объектом в Кисловодске. И тому есть логичное обоснование: сейчас на самом высоком уровне решается вопрос о передаче Нового озера в ведение федерального учреждения « Юг Спорт» для организации там первого в стране гребного канала в среднегорье.

Сколько еще продлится этот переходный период – неизвестно. За это время там вновь может образоваться клоака. Выставить на государственной территории своих сторожей муниципалитет не имеет права. Так что надежда только на региональное минприроды.

Другая беда въездного района – жуткие пробки автотранспорта утром и вечером. И, соответственно, огромное количество выбрасываемых выхлопных газов. Дело в том, что в центр города-курорта ведет единственная шоссейная дорога – проспект Победы. С начала нынешнего века количество автомобилей у местных жителей выросло в несколько раз, да и большая часть отдыхающих приезжает на курорт на личном автотранспорте. С каждым днем въездной район все больше задыхается.

Что делать? Сергей Борзенков на мой вопрос ответил так: все руководители Кисловодска, включая нынешнего главу Александра Курбатова, поднимают эту проблему на разных уровнях, но не могут ее решить, поскольку Конституция Российской Федерации не позволяет ограничивать въезд в город. Даже если это город-курорт.

Мало оптимизма было в ответах начальника управления администрации Кисловодска и на куда менее масштабные вопросы. Сплошь и рядом муниципалы вынуждены только разводить руками. Ситуация резко ухудшилась после того, как 31 октября прошлого года законодатели внесли изменения в Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ « Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». Прежде администрации муниципалитетов могли применять три десятка статей. А после внесения изменений в закон « на вооружении» муниципальных властей в борьбе за порядок на территории осталось только четыре статьи: состояние фасадов зданий, незаконные выносная торговля и реклама, повреждение зеленых насаждений.

Как объяснил начальник управления, намерения у депутатов были благие – исключить дублирование функций с другими ведомствами и структурами. Однако на практике это не сработало. Так, автоинспекция очень редко пресекает такое нарушение, как парковка на газонах, а сотрудникам МЧС недосуг штрафовать любителей разводить костры во время пикника на природе. У муниципального же контроля буквально связаны руки.

Но поскольку Сергей Борзенков – весьма искушенный управленец, он нашел лазейку в пункте « загрязнение элементов благоустройства», согласовал свои действия с прокуратурой, и таким образом в Кисловодске стали привлекать за 12 административных правонарушений: за выкладку товара на фасадную часть зданий, отсутствие урн, складирование мусора на городской территории и так далее. Однако даже с такой добавкой нынешние возможности муниципального контроля за порядком в городе-курорте неизмеримо меньше, чем были ранее. Вот почему депутаты городской Думы Кисловодска, поддержав инициативу главы города Александра Курбатова, обратились с официальным письмом к депутатам краевой Думы. Они просят их вернуть первоначальную формулировку 20-го краевого Закона « Об административных правонарушениях».

Так что теперь все надежды у кисловодских управленцев на региональных законодателей.

Навести порядок на курорте / Газета «Ставропольская правда» / 11 октября 2019 г.

Управление муниципального контроля администрации Кисловодска отработало свыше 800 обращений граждан

Полномочия управления муниципального контроля распространяются на широкий круг вопросов, связанных с выполнением правил благоустройства, борьбой с несанкционированной торговлей, расклейкой объявлений, складированием ТКО и другими.

На заседании администрации заслушали отчет о работе управления. В этом году его сотрудники совместно с отделом МВД, Роспотребнадзором, нацпарком, управлением по ветеринарии и другими ведомствами провели порядка двухсот рейдов. Отработали 800 обращений, заявлений граждан и учреждений города. За этими цифрами - ежедневная работа.

Глав города Александр Курбатов подчеркнул, что для нас важны не штрафные санкции, а бережное, по-хозяйски ответственное отношение кисловодчан к городу.

Также он отметил, что самосознание кисловодчан растет, много неравнодушных людей, которые не проходят мимо нарушения порядка.

Александр Курбатов поручил Управлению муниципального контроля усилить работу в правовом поле.

Начальник отдела МВД по городу Кисловодску Олег Александрович Рябошапка выступил с предложением о проведении регулярных межведомственных рейдовых мероприятий по пресечению торговли алкогольной продукцией в ночное время. Приняли к действию.

36 протоколов об административных правонарушениях выписали за неделю сотрудники управления экологии и муниципального контроля администрации Кисловодска

Основные нарушения, сообщили в управлении, связаны с незаконной торговлей; установкой штендеров, манекенов, информационных конструкций; складированием на городской территории; уходом за зелеными насаждениями.

Начальник управления экологии и муниципального контроля Сергей Борзенков рассказал, что за семь дней выдано 24 предписания за нарушение Правил благоустройства. В управление поступило 52 обращения. Большая часть - по обследованию зеленых насаждений.

Специалисты управления осуществили 75 выездов по этим обращениям. В результате по трем адресам на улицах: Березовская, Губина и Революции - ликвидировано несанкционированное размещение строительного и бытового мусора, осуществлен демонтаж 12 баннеров. С городской территории исчезли 15 баннеров, с улиц: Горького и Желябова, Курортного бульвара «отправились на склад» манекены пяти торговых объектов. Восемь торговцев очками, металлическими изделиями, колбасой и другими товарами «закрыли незаконные точки сбыта».

Напомним, что муниципальный контроль – это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

Экология города-курорта Кисловодска

Данная страница создана для оперативного сбора информации об экологических нарушениях в городе Кисловодске и доведения их до сведения Экологической службы и других подразделений Администрации города, а также СМИ и общественных экологов.
Просим неравнодушных граждан присылать фото замеченных экологических нарушений с указанием всей известной информации о них. Они будут переданы в соответствующие службы и подразделения городской администрации.