Положение о базе отдыха предприятия
IV. Порядок классификации гостиниц
15. Заявитель в целях осуществления классификации гостиницы направляет в адрес аккредитованной организации заявку на проведение классификации гостиницы (далее - заявка), к которой прилагаются следующие документы и сведения:
а) копия документа о государственной регистрации юридического лица или копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), либо копия документа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, заверенные заявителем;
б) копия уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг, поданного в уполномоченный орган согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, или копия свидетельства о праве собственности, или копия договора аренды на здание (помещение), или копия иного документа, подтверждающего право заявителя на использование здания (помещения) для оказания гостиничных услуг, копии договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, или иных документов, подтверждающих право владения или пользования указанным земельным участком;
г) сведения о гостинице, гостиничных услугах, номерном фонде и персонале в объеме, необходимом в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
16. Аккредитованная организация отказывает заявителю в осуществлении классификации гостиницы по следующим основаниям:
непредставление заявителем документов, необходимых для осуществления классификации;
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;
несоответствие гостиницы ни одной из категорий, установленных настоящим Положением.
17. Классификация гостиниц не проводится в отношении отдельных номеров, этажей здания, корпусов, строений гостиницы (или части зданий, корпусов, строений), за исключением случая осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг несколькими юридическими лицами (филиалами иностранного юридического лица) и (или) индивидуальными предпринимателями в одном здании, корпусе, строении (части здания, корпуса, строения), в котором расположены несколько гостиниц, принадлежащих указанным лицам на праве собственности, аренды или ином законном основании.
18. Аккредитованная организация принимает меры по обеспечению сохранности документов, представленных заявителем, а также по неразглашению конфиденциальной информации, которая стала известна этой организации в связи с осуществлением классификации гостиницы.
19. Аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявки направляет заявителю проект договора о проведении классификации гостиницы с расчетом размера платы за осуществление классификации гостиницы, подписанный аккредитованной организацией, либо мотивированный отказ в проведении классификации гостиницы по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения.
20. Классификация гостиницы проводится в следующем порядке:
а) первый этап - экспертная оценка гостиницы:
экспертная оценка гостиницы включает в себя документарную экспертную оценку и выездную экспертную оценку, проводимую в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения;
аккредитованная организация осуществляет экспертную оценку в согласованные с заявителем сроки;
аккредитованная организация осуществляет выездную экспертную оценку с обязательным присутствием уполномоченного представителя заявителя;
проводится выездная экспертная оценка гостиницы, в том числе номерного фонда, персонала, а также предоставляемых в ней гостиничных услуг на их соответствие требованиям, установленным настоящим Положением;
гостиничные номера, находящиеся в процессе ремонта или реконструкции, а также выведенные из эксплуатации, экспертной оценке не подлежат. Экспертная оценка таких номеров и присвоение им категории проводятся дополнительно, после ввода их в эксплуатацию;
протоколы обследования и акт оценки соответствия гостиницы одной из категорий (далее - акт оценки) оформляются в 2 экземплярах. Один экземпляр протоколов обследования и один экземпляр акта оценки передаются аккредитованной организацией заявителю по завершении выездной экспертной оценки;
протоколы обследования и акты оценки подписываются всеми специалистами по классификации, участвовавшими в проведении экспертной оценки гостиницы;
форма акта оценки и протоколов обследования принимается аккредитованными организациями по рекомендации совета;
б) второй этап - принятие решения о присвоении гостинице определенной категории:
аккредитованная организация на основании анализа документов, представленных заявителем, и результатов выездной экспертной оценки, зафиксированных в акте оценки, принимает решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением, или об отказе в присвоении гостинице категории;
аккредитованная организация отказывает в присвоении гостинице категории в случае несоответствия гостиницы требованиям, предъявляемым к виду гостиниц заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением;
решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории или об отказе в присвоении гостинице категории подписывается руководителем аккредитованной организации, заверяется печатью аккредитованной организации (при наличии);
решение о присвоении гостинице определенной категории направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия;
в случае принятия решения об отказе в присвоении гостинице категории аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает заявителю копию решения об отказе в присвоении гостинице категории с указанием причин принятия такого решения и документы, представленные заявителем, или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа;
в) третий этап - оформление и выдача свидетельства:
свидетельство оформляется аккредитованной организацией по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Положению, и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении гостинице определенной категории;
свидетельство действует 3 года со дня принятия решения о присвоении гостинице определенной категории;
внесение изменений в свидетельство осуществляется аккредитованной организацией в случае изменения сведений о гостинице, в том числе сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, которым было выдано свидетельство, не влияющих на соответствие гостиницы присвоенной категории, в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, подтверждающих указанные изменения;
по окончании срока действия свидетельства классификация гостиницы проводится в порядке, установленном настоящим Положением;
протоколы обследования, акты оценки, копия свидетельства, а также документы, полученные от заявителя для проведения классификации гостиницы, и копия договора о проведении классификации гостиницы хранятся в аккредитованной организации и у заявителя в течение 5 лет со дня заключения этого договора;
аккредитованная организация в соответствии с порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, утверждаемым Федеральным агентством по туризму, направляет в Федеральное агентство по туризму в электронном виде копии решения, свидетельства и сведения, содержащиеся в перечне классифицированных гостиниц.
Федеральное агентство по туризму в соответствии с утверждаемым им порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей вносит сведения в указанный перечень и размещает сведения о классифицированной гостинице на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
21. Выездная экспертная оценка гостиниц проводится в следующем порядке:
а) первый этап - проводится оценка соответствия гостиницы одной из категорий согласно приложению N 4, по результатам которой составляется протокол;
б) второй этап - в соответствии с приложением N 5 проводится балльная оценка гостиницы на соответствие критериям, осуществляемая с учетом минимального допустимого количества баллов и вида классифицируемой гостиницы, по результатам которой составляется протокол:
для балльной оценки определенных видов гостиниц применяются критерии, указанные в приложении N 5 к настоящему Положению, в следующем порядке:
балльная оценка городской гостиницы (отеля) осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 39;
балльная оценка гостиниц, находящихся в здании, являющемся объектом культурного наследия и (или) на земельном участке, составляющим предмет охраны исторического поселения, осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 40;
балльная оценка курортных отелей, домов (центров) отдыха, санаториев, пансионатов осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 39 и 41 - 58;
балльная оценка апарт-отелей и комплексов апартаментов осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 39 и 59 - 61;
балльная оценка мотеля осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 39 и 62 - 64;
балльная оценка хостелов осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 39 и 67 - 75;
балльная оценка загородных отелей, туристских баз, баз отдыха осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 39 и 53 - 58;
в) третий этап - проводится оценка номеров гостиницы на соответствие требованиям, предусмотренным приложением N 5 к настоящему Положению, по результатам которой составляется протокол (протоколы);
г) четвертый этап - в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению проводится балльная оценка номеров гостиницы на соответствие критериям, осуществляемая с учетом минимального допустимого количества баллов, по результатам которой составляется протокол (протоколы);
д) пятый этап - в соответствии с приложением N 6 проводится балльная оценка на соответствие персонала гостиницы критериям с учетом минимального допустимого количества баллов, по результатам которой составляется протокол (протоколы);
е) шестой этап - на основании протоколов, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, составляется акт оценки.
22. В случае если гостиница по суммарному количеству баллов не соответствует категории гостиниц, установленной по результатам первого этапа выездной экспертной оценки в соответствии с подпунктом "а" пункта 21 настоящего Положения, принимается одно из следующих решений:
если суммарное количество баллов ниже значений, установленных для данной категории гостиницы, такой гостинице присваивается более низкая категория;
если суммарное количество баллов выше значений, установленных для данной категории гостиницы, такой гостинице присваивается категория, соответствующая категории, установленной по результатам первого этапа экспертной оценки.
В случае если суммарное количество баллов ниже минимального допустимого количества, установленного для категории гостиницы "без звезд", такой гостинице категория не присваивается.
23. В гостиницах категорий "три звезды", "четыре звезды" и "пять звезд" не допускается наличие номеров второй - пятой категорий.
24. В случае если номера по суммарному количеству баллов не соответствуют категории, установленной по результатам третьего этапа выездной экспертной оценки в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 настоящего Положения, принимается одно из следующих решений:
если суммарное количество баллов ниже значений, установленных для данной категории номеров, такому номеру присваивается более низкая категория, которой соответствует номер по количеству баллов;
если суммарное количество баллов выше значений, установленных для данной категории номеров, номеру присваивается категория, соответствующая категории, установленной по результатам третьего этапа экспертной оценки;
если суммарное количество баллов ниже установленных значений для номеров пятой категории, этим номерам категория не присваивается, и они выводятся из эксплуатации для приведения в соответствие с требованиями настоящего Положения. После введения указанных номеров в эксплуатацию заявитель предъявляет их аккредитованной организации для проведения экспертной оценки и присвоения категории.
25. Оценка персонала гостиниц проводится в соответствии с критериями балльной оценки, предусмотренными приложением N 6 к настоящему Положению, с учетом минимального суммарного количества баллов, указанного в приложении N 6 к настоящему Положению.
26. По результатам оценки персонала составляется протокол, в котором указывается суммарное количество баллов, на основании которого проводится оценка соответствия персонала гостиницы требованиям к персоналу одной из категорий.
27. После проведения оценки соответствия гостиницы, номеров и персонала в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 21 настоящего Положения проводится их итоговая оценка соответствия одной из категорий, предусмотренных настоящим Положением в акте оценки.
В соответствии с итоговой оценкой специалист (специалисты) по классификации фиксирует в акте оценки по результатам проведенной экспертной оценки выводы о соответствии или несоответствии гостиницы и номеров гостиницы определенным категориям, предусмотренным настоящим Положением.
Положение о базе отдыха предприятия
от 24 июня 1971 года
Протокол N 14, п.10
О базах отдыха трудящихся
За последние годы все более широкое развитие получает организация отдыха рабочих, служащих и членов их семей на загородных базах.
По данным единовременного учета ЦСУ СССР, в 1969 году на территории страны функционировало 3470 стационарных, сезонных, однои двухдневных домов и баз отдыха, домов рыбака и охотника, принадлежащих различным предприятиям и организациям. За год в них отдохнуло 3817,6 тысячи человек.
Особенно быстро растет сеть баз отдыха в крупных промышленных районах страны - Горьковской, Кемеровской, Куйбышевской, Ленинградской, Московской, Ростовской, Саратовской, Челябинской областях, Краснодарском крае, в Украинской, Литовской, Киргизской, Эстонской союзных республиках.
Создаваемые на основе самодеятельности трудящихся базы отдыха предприятий расширяют возможности профсоюзных организаций для проведения оздоровительной работы, организации отдыха рабочих и служащих с семьями в выходные дни и период отпусков.
Предприятиями комбината "Кузбасскарьеруголь" Кемеровской области построены и оснащены необходимым оборудованием, спортивным и культурным инвентарем 11 баз отдыха. Только за летние месяцы 1970 года на этих базах отдохнули более 40 тысяч работающих и членов их семей. База отдыха Томусинского разреза 7-8 построена при активном участии коллектива предприятия методом народной стройки. Она имеет зимние и летние жилые помещения, столовую, клуб, библиотеку, футбольное поле, баскетбольную, волейбольную и теннисную площадки, игровые площадки для детей. Каждая семья размещается в отдельной комнате; отдыхающие могут получить во временное пользование туристское снаряжение, моторную лодку или байдарку, рыболовные снасти, а зимой - лыжи, коньки, санки. В 1970 году на этой базе отдыха провели свой отпуск с семьями 400 горняков, 2300 семей выезжали на базу в выходные дни.
Вместе с тем при организации баз отдыха имеют место недостатки. В ряде случаев под базы отводятся земельные участки, расположенные слишком далеко от предприятий и организаций, в местах, не связанных с населенными пунктами транспортом общего пользования и не имеющих подъездных путей. Некоторые предприятия, организации и учреждения стремятся строить свои базы отдыха обязательно в южных районах страны, в курортных местностях общесоюзного значения, затрачивают крупные средства, но при этом не решают задачи оздоровления большей части работающих и членов их семей, а также организации еженедельного отдыха трудящихся в условиях пятидневной рабочей недели.
При отводе земельных участков под базы отдыха не всегда учитываются перспективные планы развития городов и пригородных зон, планы развития сети санаторно-курортных учреждений профсоюзов.
Коллективам предприятий, организаций и учреждений не оказывается необходимой помощи в проектировании баз отдыха, в их распоряжении нет типовых проектов планирования баз и отдельных помещений. В результате проектирование каждой базы ведется заново и в ряде случаев на низком уровне.
На некоторых базах трудящимся и их семьям не обеспечиваются надлежащие условия для здорового отдыха: не решены вопросы питания, транспорта, медицинского, бытового и культурного обслуживания, на территориях баз не поддерживается должный санитарный порядок, отдыхающим не всегда предоставляется нужный хозяйственный, спортивный и культурный инвентарь.
Отдельные профсоюзные и хозяйственные организации не обеспечивают на территориях баз необходимого санитарного и противопожарного надзора, охрану имущества, работу спасательных служб, не оказывают отдыхающим квалифицированной помощи в организации рациональных режимов дня, оздоровительных мероприятий и культурных развлечений. Не налажено должным образом обучение и инструктирование работников предприятий, организаций и учреждений, привлекаемых к руководству базами отдыха.
Президиум ВЦСПС постановляет:
1. Рекомендовать фабрично-заводским, местным, областным, краевым, республиканским комитетам и советам профсоюзов, хозяйственным руководителям всемерно поддерживать стремление коллективов предприятий, организаций и учреждений создавать недалеко от мест работы и жительства, в живописных природных местностях базы для организации отдыха рабочих и служащих и членов их семей. Широко использовать опыт по привлечению рабочих, служащих и членов их семей на общественных началах к проектированию, строительству, оборудованию и благоустройству баз отдыха.
2. Утвердить "Примерное положение о базе отдыха предприятия, организации и учреждения" (приложение N 1).
3. Одобрить согласованные с Министерством финансов СССР типовые нормативы штатов административно-хозяйственного персонала баз отдыха предприятий, организаций и учреждений, содержащегося за счет смет баз отдыха (приложение N 2).
ФЗМК разрабатывают и утверждают структуру и штаты баз отдыха на период их деятельности в течение года применительно к структуре и штатам, одобренным ВЦСПС.
Должностные оклады работникам базы отдыха устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 года N 620.
Утвержденные ФЗМК штаты, оклады, а также сметы административно-управленческих расходов регистрации в финансовых органах не подлежат.
Поручить Секретариату ВЦСПС утвердить схему должностных окладов работников баз отдыха.
4. Возложить ответственность за организацию работы по дальнейшему развитию сети баз отдыха на республиканские, краевые и областные советы профсоюзов.
Советам и комитетам профсоюзов совместно с хозяйственными руководителями осуществлять мероприятия, обеспечивающие высокий уровень благоустройства баз отдыха, бытового и культурного обслуживания отдыхающих, включать эти мероприятия в планы социального развития предприятий и коллективные договоры, лучше использовать базы для организации отдыха трудящихся с семьями в выходные дни. Организовывать для отдыхающих встречи со знатными людьми, писателями, артистами, композиторами; устраивать показ фильмов, концерты участников художественной самодеятельности и мастеров искусств, различные игры и состязания, выступления спортсменов, а также специальные мероприятия для детей, прибывших на базы отдыха вместе с родителями.
5. Предложить республиканским, краевым и областным советам профсоюзов совместно с Советами Министров союзных и автономных республик, краевыми и областными исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся, советами по управлению курортами профсоюзов и советами по туризму и экскурсиям, комсомольскими и физкультурными организациями, руководствуясь постановлением Совета Министров СССР N 723 от 28 августа 1970 года "О мерах по упорядочению застройки территорий курортов и зон отдыха и строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха", провести в 1971-1972 годах работу по определению и отводу зон, предназначенных для организации массового отдыха трудящихся и размещения баз отдыха с учетом перспективных планов развития городов и пригородных зон, сети санаторно-курортных и туристских учреждений. О результатах проведенной работы информировать комитеты профсоюзов и хозяйственных руководителей предприятий, организаций и учреждений, разъяснить им установленный порядок отвода земельных участков под базы отдыха.
С учетом предложений профсоюзных и хозяйственных организаций разработать перспективные планы организации в отведенных зонах баз отдыха предприятий, организаций и учреждений республики, края, области на 1971-1975 годы, предусматривая в них комплексную застройку зон отдыха со строительством там, где это возможно, общих учреждений культурно-бытового назначения и медицинского обслуживания, предприятий торговли и общественного питания, единой системы очистных сооружений, водоснабжения и канализации. Более широко практиковать строительство крупных баз отдыха на долевых началах коллективами ряда предприятий, организаций и учреждений. Полностью использовать имеющиеся возможности для организации зимнего отдыха трудящихся на базе помещений пионерских лагерей.
6. Разрешить фабричным, заводским и местным комитетам профсоюзов приобретать за счет средств социального страхования путевки в базы отдыха, организуемые при предприятиях, организациях, учреждениях, в пределах предусмотренных по смете ФЗМК ассигнований "На организацию санаторно-курортного лечения, отдыха и лечебного питания", а также средств "Фонда оздоровительных мероприятий" и выдавать эти путевки рабочим и служащим со взиманием с них частичной стоимости путевки в размере 60 коп. за день пребывания на базе отдыха.
За путевки для детей, направляемых в базы отдыха вместе с родителями, за счет средств социального страхования может расходоваться до 1 руб. 20 коп. за каждый день пребывания ребенка на базе отдыха.
Порядок выдачи льготных путевок в базы отдыха, приобретаемых за счет средств "Фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства", устанавливается администрацией предприятия, организации совместно с фабричным, заводским и местным комитетом профсоюза. Рекомендовать ФЗМК руководствоваться при этом условиями выдачи путевок в дома отдыха и пансионаты за счет средств государственного социального страхования.
7. Предложить Центральному совету по управлению курортами профсоюзов и подведомственным ему организациям оказывать всемерное содействие развитию баз отдыха предприятий и организаций, помогать советам и комитетам профсоюзов в налаживании их деятельности, в организации режимов отдыха и оздоровительной работы, обеспечении необходимыми методическими пособиями, обучении работников баз отдыха на своих учебных базах.
Поручить Центральному совету по управлению курортами профсоюзов в течение 1971 года:
отобрать из имеющихся индивидуальных и типовых проектов баз отдыха и других учреждений, предназначенных для организации отдыха трудящихся, наиболее пригодные для рекомендации к повторному применению и разработки на их основе типовых проектов заводских баз отдыха;
разработать примерный табель оснащения баз отдыха оборудованием и инвентарем и простейшие формы учета работы и отчетности по базам отдыха.
8. Разрешить "Союзкурортпроекту" принимать от предприятий и организаций заказы на выполнение проектных и изыскательских работ по разработке проектов баз отдыха сверх установленного институту общего плана при условии передачи ему заказчиками соответствующих фондов на заработную плату.
Приложение N 1
к постановлению Президиума ВЦСПС
от 24 июня 1971 года,
протокол N 14, п. 10
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О БАЗЕ ОТДЫХА ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ,
УЧРЕЖДЕНИЯ
I. Общие положения, организация, цели и задачи
базы отдыха, условия ее содержания
1. База отдыха предприятия, организации, учреждения является профилактическим учреждением и создается в местных зонах в целях организации отдыха рабочих и служащих, а также членов их семей в выходные дни, а также во время отпусков с использованием естественных природных факторов, физической культуры и спорта, туризма и других средств, способствующих укреплению здоровья и коммунистическому воспитанию трудящихся.
2. База отдыха может быть постоянной, то есть действующей круглый год, или сезонной.
3. Отвод земельных участков предприятиям и организациям для размещения баз отдыха производится исполнительными органами местных Советов депутатов трудящихся в соответствии с постановлением Совета Министров СССР N 723 от 28 августа 1970 года "О мерах по упорядочению застройки территорий курортов и зон отдыха и строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха" и Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик.
4. База отдыха создается администрацией и ФЗМК одного или, на долевых началах, нескольких предприятий и организаций по согласованию с соответствующим областным, краевым, республиканским комитетом или советом профсоюзов.
5. База отдыха находится на балансе предприятия, организации, учреждения и в соответствии с Положением о правах ФЗМК передается в бесплатное пользование фабричному, заводскому, местному комитету профсоюза.
Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, противопожарный и санитарный надзор, а также оборудование базы производятся за счет предприятия, учреждения, организации.
База отдыха межзаводского и межотраслевого значения, созданная и содержащаяся в хозяйственном отношении на кооперированные средства предприятий, в соответствии с п.17 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, состоит в ведении одного из головных предприятий согласно договору между участвующими в этом деле предприятиями.
6. База отдыха открывается после приемки ее специальной комиссией, учреждаемой администрацией и ФЗМК предприятия, организации, учреждения, на балансе которого находится база, с участием инженера-строителя, представителей санитарно-эпидемиологической станции, противопожарной инспекции, лесного или лесопаркового хозяйства, а также предприятий, принимающих долевое участие в строительстве и содержании базы.
7. Содержание административного персонала базы отдыха и работников по организации медицинского, бытового и культурного обслуживания отдыхающих 'в соответствии с утвержденным штатным расписанием производится за счет сметы базы отдыха.
8. Фабричный, заводской, местный комитет профсоюза:
по согласованию с администрацией предприятия, организации, учреждения устанавливает порядок и режим работы базы (круглогодичный, сезонный), продолжительность сроков путевок на базу, их стоимость, условия и порядок реализации, утверждает правила внутреннего распорядка для базы отдыха, финансовую смету на содержание базы с доходами за счет поступлений от реализации путевок и средств хозорганов, штаты работников базы, подбирает и утверждает работников базы, устанавливает их обязанности и режим работы в соответствии с трудовым законодательством;
силами работников базы и с помощью общественности организует среди отдыхающих оздоровительную, массово-политическую и культурно-воспитательную работу;
организует обучение и инструктирование работников базы отдыха;
привлекает рабочих и служащих к работам по строительству и благоустройству базы на общественных началах.
При определении стоимости путевки исходить из условия соответствия доходов и расходов на содержание базы отдыха.
В решении всех этих вопросов, относящихся к базе отдыха межзаводского и межотраслевого значения, также принимают участие комитеты профсоюзов и администрация предприятии, принимающих долевое участие в строительстве и содержании базы.
II. Оборудование и благоустройство базы отдыха
9. База отдыха оборудуется как капитальными зданиями, эксплуатируемыми в течение круглого года, так и временными сооружениями сезонного характера (летние домики, палаточные городки, летние кухни, спортивные сооружения, игровые площадки для детей и т.д.).
Оборудование базы должно быть максимально рассчитано также на обслуживание больших групп отдыхающих в выходные и праздничные дни.
10. Обязательным для любой базы отдыха круглогодичного или сезонного действия является наличие на ее территории источника доброкачественной питьевой воды, электрического освещения, специальных цементированных ям для отбросов, санитарных узлов в соответствии с существующими нормами.
11. Базы отдыха обеспечиваются противопожарным оборудованием и инвентарем по нормам, установленным местными органами противопожарного надзора. При наличии открытого водоема (река, озеро, пруд) база обеспечивается необходимыми спасательными средствами.
12. База отдыха должна иметь специально отведенные н оборудованные места для приготовления пищи самими отдыхающими, располагать необходимым хозяйственным, культурным и спортивным инвентарем и производить его выдачу отдыхающим во временное пользование на условиях, установленных правилами внутреннего распорядка. Для хранения инвентаря выделяется специальное помещение.
III. Деятельность заводской базы отдыха
13. На базы отдыха принимаются практически здоровые лица, не нуждающиеся в лечении и медицинском уходе.
14. Заводская база отдыха осуществляет прием отдыхающих рабочих и служащих, членов их семей по путевкам установленного образца, выделяет им жилое 'помещение или соответствующим образом оборудованное место для ночлега в палатке, обеспечивает питанием или оборудованием, необходимым для приготовления пищи, знакомит отдыхающих с правилами внутреннего распорядка базы и мерами по охране природы.
15. Для осуществления задач по обеспечению полноценного отдыха н укрепления здоровья отдыхающих база отдыха организует:
надлежащие условия для отдыха с учетом возрастного состава н других особенностей отдыхающих;
рациональное использование природных и климатических условий, а также физической культуры и различных видов спорта для укрепления и закаливания организма;
культурно-просветительные и санитарно-просветительные мероприятия, а также культурные развлечения, заполняющие досуг отдыхающих.
IV. Учет работы и отчетность базы отдыха
16. На базе отдыха должна вестись следующая документация:
Положение о заводской базе отдыха;
паспорт заводской базы отдыха;
правила внутреннего распорядка базы отдыха;
акт о приемке базы отдыха и разрешение на ее эксплуатацию местных санитарно-эпидемиологической станции, пожарной инспекции, лесхоза или лесопарка;
С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг
С 01 января 2021 года владельцы гостиниц при оказании услуг клиентам должны учесть ряд нововведений. Напомним, 18 ноября 2020 г. Постановлением Правительства РФ №1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Срок действия документа до 31 декабря 2026 года.
Что нового?
Теперь отельерам до потребителя достаточно донести информацию об ОГРН и ИНН, без сведений о внесении в ЕГРЮЛ. Для филиала иностранной компании необходимо указать номер записи об аккредитации, ИНН, КПП, а также наименование органа, осуществившего государственную регистрацию исполнителя. Информация должна быть размещена в помещении, предназначенном для оформления клиентов, и доступна для ознакомления неограниченному кругу лиц в течение всего периода работы гостиницы. Для потенциальных клиентов эту информацию необходимо разместить на сайте.
На основании Положения о классификации гостиниц теперь для потребителя (кроме категории) необходимо указывать вид гостиницы (Положение о классификации гостиниц, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 г. №158, утрачивает силу с 1 января 2021 г., согласно Постановлению Правительства РФ от 23.06.2020 г. №911). Новое Положение актуализирует порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц. В частности, корректируются виды гостиниц (например, вводится понятие «городская гостиница (отель)», определены виды гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам).
Кроме этого, новые Правила дополнены понятием «публичный договор». Соответственно, договор по оказанию гостиничных услуг, заключаемый с потребителем или с заказчиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, считается публичным договором. То есть, исполнитель должен заключить такой договор с любым обратившимся к нему гражданином (ст. 426 ГК РФ).
Скорректирован перечень сведений, которые должен содержать договор на оказание гостиничных услуг. Предусматривается, что письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного обеими сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю).
Договор должен содержать сведения о виде гостиницы, категории гостиницы, указанной в свидетельстве о присвоении гостиницы определенной категории, предоставляемом номере (месте в номере) и об адресе гостиницы; сведения о категории номера, цене номера (места в номере), количестве номеров (мест в номере).
Потребитель (заказчик) обязан оплатить гостиничные услуги и иные платные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. В прежних правилах было указано, что оплата производится после оказания услуги. Но с согласия потребителя услуга может быть оплачена при заключении договора.
Вводится запрет на предоставление гостиничных услуг без Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии и деятельности гостиницы, категории, не соответствующей информации, указанной о ней в Свидетельстве. С 1 января 2021 года отельеры несут административную ответственность за отсутствие Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
Положение о базе отдыха предприятия
4. Для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда", "без звезд". Высшей категорией является категория "пять звезд", низшей - "без звезд".
5. Действие настоящего Положения распространяется на следующие виды гостиниц:
а) городская гостиница (отель) - вид гостиниц, расположенных в городе, не обладающих признаками гостиниц, указанных в подпунктах "б" - "з" настоящего пункта;
б) гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия, и (или) выявленным объектом культурного наследия, и (или) объектом, составляющим предмет охраны исторического поселения, - вид гостиниц, имеющих в силу этого ограничение при проведении реставрации и ремонтных работ;
в) курортный отель, санаторий, дом отдыха, центр отдыха, пансионат - вид гостиниц, которые расположены в лечебно-оздоровительных местностях или на курортах, оказывающих помимо гостиничных услуг комплекс дополнительных услуг оздоровительного характера, в том числе с использованием лечебных природных ресурсов;
г) апарт-отель - вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий "студия" и "апартамент";
д) комплекс апартаментов - вид гостиниц, расположенных в одном или нескольких зданиях (корпусах, строениях), объединенных одной территорией, или в части здания, с номерным фондом, состоящим из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и санузлом (душ и (или) ванная, туалет);
е) мотель - вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля);
ж) хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;
з) загородный отель, туристская база, база отдыха - вид гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам.
6. Настоящим Положением устанавливаются следующие категории гостиничных номеров, требования к которым представлены в приложениях N 1 и 2:
номера "высшей категории" - номера категорий "сюит", "апартамент", "люкс", "джуниор сюит", "студия";
номера "первой категории" (стандарт);
номера "второй категории";
номера "третьей категории";
номера "четвертой категории";
номера "пятой категории".
7. К гостиницам не относятся и классификации не подлежат средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) организаций, входящих в их структуру, кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.
Классификация гостиницы не проводится в период действия мер по приостановлению деятельности по предоставлению гостиничных услуг, примененных в отношении такой гостиницы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Читайте также: