Лечебно оздоровительные местности и курорты федерального значения
1. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.
2. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат выкупу у их собственников в соответствии со статьей 55 настоящего Кодекса. Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Справка о курортах федерального значения
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Комментарий к Ст. 96 ЗК РФ
Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение.
Курортами являются освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте. В зависимости от значения курорта положение о нем утверждается Правительством РФ либо соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:Освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении федеральных органов государственной власти и располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, является курортом федерального значения.
2. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и др.), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.
Согласно указанному Положению, если природные лечебные факторы климатических лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения не относятся к недрам, то устанавливаются округа санитарной охраны.
В свою очередь, округа горно-санитарной охраны устанавливаются, если:
Развитие и застройка территорий в пределах округов санитарной и горно-санитарной охраны осуществляются в строгом соответствии с генеральным планом курорта федерального значения, утвержденным в установленном порядке.
На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.
В составе округа выделяется до трех зон.
Режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий.
На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.
Режим второй зоны устанавливается: для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод; для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений; для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов.
При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зеленых насаждениях разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работы специализированными организациями.
Режим третьей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности или курорта федерального значения.
Границы третьей зоны определяются по совокупности площадей распространения всех природных лечебных факторов и объектов с учетом возможного воздействия на них источников загрязнения.
Проектируемые в пределах округов санитарной и горно-санитарной охраны объекты подлежат государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизе в установленном порядке.
Территория и режим округов санитарной и горно-санитарной охраны учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем функционального зонирования, схем землеустройства, проектов районной планировки и генеральных планов развития территорий.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Однако собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.
Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления о принятии решения об изъятии земельного участка.
Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения" (с изменениями и дополнениями)
Во исполнение Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713), а также в целях сохранения санаторно-курортного комплекса России Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
7 декабря 1996 г.
Положение
о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1426)
С изменениями и дополнениями от:
20 декабря 2002 г.
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", регулирует отношения в сфере использования, развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами и являющихся национальным достоянием народов Российской Федерации.
I. Лечебно-оздоровительные местности федерального значения
1. Под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Лечебно-оздоровительная местность является особо охраняемой природной территорией с ограниченным режимом пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и объектами.
ГАРАНТ:
О землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов см. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ
Об использовании водных объектов для лечебных и оздоровительных целей, см. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ
2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, если она:
располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;
обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей и достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;
имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;
удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;
обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта.
3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения на основании следующих документов, подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
бальнеологических заключений, разработанных научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации, о качестве природных лечебных факторов территорий;
экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам;
заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов (факторов);
перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;
топографического плана территории с экспликацией угодий и сведений об их пользователях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 909 пункт 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
4. Представленные документы в 3-месячный срок рассматриваются межведомственным экспертным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. На основании заключения этого совета Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в месячный срок вносит в Правительство Российской Федерации предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральной службой земельного кадастра России.
5. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, разрабатываются и осуществляются организационнотехнические и другие мероприятия, предусматривающие в частности:
дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;
разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования;
ГАРАНТ:
О разработке проектов округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей федерального значения см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1425
вынесение на местность границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;
поддержание лечебно-оздоровительной местности, а также ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;
проведение работ по сохранению природных лечебных факторов, уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;
строительство дорог, систем водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи.
II. Курорты федерального значения
6. Курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении федеральных органов государственной власти и располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
7. Территория признается курортом федерального значения на основании следующих документов, подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
заключения Министерства здравоохранения Российской Федерации о типе и медицинском профиле курорта;
проекта районной планировки и генерального плана курорта с указанием всех пользователей земель, природных лечебных ресурсов и других природных объектов;
перечня действующих санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и других) с их технической оценкой и указанием владельцев;
перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта, с их технической оценкой и указанием владельцев;
бальнеологических заключений о современном состоянии природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к использованию) на курорте;
экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам. К заключениям прилагаются справки о современном состоянии этих ресурсов;
заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории курорта, его природных лечебных ресурсов (факторов) и других природных объектов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 909 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции
8. Представленные документы в 3-месячный срок рассматриваются межведомственным экспертным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. На основании заключения этого совета Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в месячный срок вносит в Правительство Российской Федерации предложения о признании курорта курортом федерального значения, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральной службой земельного кадастра России.
9. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта федерального значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Положение регулирует отношения в сфере использования, развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами и являющихся национальным достоянием народов РФ.
Положением определены критерии, позволяющие отнести территории к лечебно-оздоровительным местностям, установлен перечень документов, представляемых органами исполнительной власти субъектов РФ для решения вопроса о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами, а также регламентирована процедура рассмотрения указанных документов.
Под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями, разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие в частности: обустройство территории дополнительное изучение природных лечебных ресурсов, разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования и т.д.
Курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении федеральных органов государственной власти и располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Порядок и особенности функционирования отдельного курорта федерального значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым Правительством РФ.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 декабря 1996 г., N 51, ст. 5799, в "Российской газете" от 28 декабря 1996 г., N 249
Какие курорты должны закрыться, помимо Крыма и Сочи?
Решение об этом должны принять региональные власти.
Большинство регионов опубликовали запрет правительства о временной приостановке работы курортов практически без изменений. Об этом Profi.Travel сообщил Ассоциации Рестораторов и Отельеров Вадим Прасов. По его словам, руководители практически всех регионов уже разослали бизнесу решения, под копирку повторяющие текст основного документа.
«При этом важно понимать, что это распространяется не на все объекты, а только на те, которые расположены в пределах курортных территорий. Соответствующее разъяснение в ближайшее время даст Ростуризм», — добавил эксперт.
Прасов не исключил, что введенные ограничения могут спровоцировать рост бронирований в объектах на черноморском побережье, работающих в теневом секторе экономики. По его словам, остается непонятным, как власти будут контролировать соблюдение этих мер.
Напомним, Михаил Мишустин рекомендовал органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации временно приостановить с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года бронирование мест, приём и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, организациях (санаториях), детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения.
Судя по нормативным документам, статус курорта имеют более 100 территорий по всей стране.
Список курортов России
- Курорты Крыма (республика Крым)
- Белокуриха (Алтайский край)
- Ессентуки, (Ставропольский край)
- Железноводск, (Ставропольский край)
- Кисловодск, (Ставропольский край)
- Пятигорск (Ставропольский край)
- Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край)
- Зеленонградск (Калининградская область)
- (Калининградская область)
- Курорт Сестрорецк на побережье Финского Залива (Ленинградская область)
- Пионерск (Калининградская область)
- Курорт Марциальные воды (Республика Карелия)
- Курорт Старая Русса (Новгородская область)
- Курорт Кашин (Тверская область)
- местности федерального значения Ярославской области
- местности федерального значения Костромской области
- местности федерального значения Пензенской области
- Курорт Ундоры (Ульяновская область)
- Курорт Сергиевские минеральные воды (Самарская область)
- Курорт Шмаковка (Приморский край)
- Курорт (Пермский край)
- Сочи (Краснодарский край)
- Курортный регион Анапа (Краснодарский край)
- Курорт Геленджик (Краснодарский край)
- Курорт регион Кавказские минеральные воды (Ставропольский край)
- Курорт Нальчик (Республика )
- Курорт Тамиск (Республика Северная Осетия — Алания)
- Курорт Кармадон (Республика Северная Осетия — Алания)
- Курорт Урсдон (Республика Северная Осетия — Алания)
- Курорт Тиб (Республика Северная Осетия — Алания)
- Курорт Зарамаг (Республика Северная Осетия — Алания)
- пригородная зона г Владикавказ (Республика Северная Осетия — Алания)
- Курорт Красноярское Загорье (Красноярский край)
- Курорт оз. Шира (Республика Хакасия)
- Курорт Увильды (Челябинская область)
- Кисегач (Челябинская область)
- Курорт (Кировская область)
- Курорт Аршан (Республика Бурятия)
- Приморская курортная зона Приморского края
- Курорт (Оренбургская область)
- Курорт Серноводск — Кавказский (Чеченская Республика)
- Курорт Лебяжье, Алтайский край
- Курорт Чемал, Алтайский край
- Курорт Аршан, Бурятия
- Побережье Каспийского моря от Махачкалы до границы с Азербайджаном, Дагестан
- Курорт Плес, Ивановская область
- Курорт Новое Усолье, Иркутская область
- Курорт Ангара, г Иркутск
- Курорт , Калининградская область
- Курорт Зеленоградск, Калининградская область
- Курорт Пионерск, Калининградская область
- Курорт Кашин (Тверская область)
- Курорт Селигер, Тверская область
- Курорт Марциальные воды, Карелия
- Курорт Горячий Ключ, Краснодарский край
- Курорт Ейск, Краснодарский край
- Курорт Озеро Шира, Красноярский край
- Курорт Кожаново, Красноярский край (Санаторий «Красноярское Загорье»)
- Курорт Озеро Горькое, Курганская область
- Курорт Терсинка, Кемеровская область
- Выборгский курортный район, Ленинградская область
- Курорт Дорохово, Московская область
- Курорт Тишково, Московская область (Не функционирует с 2013 года)
- Курорт Старая Русса, Новгородская область
- Курорт Озеро Карачи, Новосибирская область
- Курорт , Пермская область
- Курорт Хилово, Псковская область
- Курортная зона Владивостока на побережье Амурского залива
- Курорт Самоцвет, Свердловская область
- Курорт Теберда, Ставропольский край
- Курорт Большой Тараскуль, Тюменская область
- Курорт Краинка, Тульская область
- Курорт Кульдур, Хабаровский край
- Курорт Увильды, Челябинская область
- Курорт Кисегач, Челябинская область
- Курорт , Чечня
- Курорт Дарасун, Читинская область
- Курорт Красноусольск, (Республика Башкирия)
- Курорт , (Республика Башкирия)
- Курорт Юматово, (Республика Башкирия)
- Курорт (Республика Башкирия)
- Курорт Нижние Серги (Свердловская область)
- Курорт Тинаки (Астраханская область)
- Курорт Талая (Магаданская область)
- Курорт Начики (Камчатская область)
- Курортах Талги (Дагестан)
- Курорт Каякент (Дагестан)
- Курорт Горячий ключ (Краснодарский край)
- Курорт Синегорск (Сахалинская область)
- Курорт Гай (Оренбургская область)
- Курорт Первый Редант (Северная )
- Курорт Архыз ()
- местность Домбай ()
- Курорт Гуниб ()
- Западные Саяны (Республика Тыва)
- Курорты Чедыр (Республика Тыва)
- Белое море, южная часть Онежского залива (Архангельская область)
- Курорты Телецкого озера — Иогач и Артыбаш (Алтайский край)
- Курорт Валдай (Новгородская область)
- Курорты Курьи и Руш (Свердловская область)
- Курорты озера Байкал: Горячинск, Северобайкальск, Котакель
Курорты Российской Федерации, признанные в установленном порядке курортами федерального значения (с указанием нормативно-правовых актов)
Курорт Зеленоградск (Калининградская область)
Курорт Светлогорск-Отрадное (Калининградская область)
Курорт Кисегач (Челябинская область)
Курорт Усть-Качка (Пермский край)
Курорт Хилово (Псковская область)
Курорт Кульдур (Хабаровский край)
Курорт Самоцвет (Свердловская область)
Курорты на Черноморском побережье Крыма (республика Крым)
СПРАВОЧНО
Не найдено нормативно-правовых актов устанавливающих их границы и зоны санитарной охраны или Положение о курортах: Горячий Ключ, Ейск, Краснодарский край; Озеро Горькое, Курганская область; Курорт Кожаново, Красноярский край; Селигер, Тверская область признаны курортами регионального значения. Для курортов Лебяжье, Чемал, Алтайский край; Плес, Ивановская область; Терсинка, Кемеровская область; Дорохово, Московская область; Выборгский курортный район, Ленинградская область; Теберда, Республика Карачаево-Черкесия.
_________________
Ярославская область лечебно-оздоровительные местности федерального значения
Костромская область лечебно-оздоровительные местности федерального значения
Пензенская область лечебно-оздоровительные местности федерального значения
Ульяновская область курорт Ундоры
Красноярский край курорт Красноярское Загорье
(Курорт Кожаново, Санаторий "Красноярское Загорье")
Кировская область курорт Нижне-Ивкино
Оренбургская область курорт Соль-Илецк
Перечень нормативно-правовых актов
PRO КУРОРТ
Список федеральных курортов России
КУРОРТНЫЕ ЗОНЫ РОССИИ
Познакомимся с основными понятиями.
Курортная зона — курортный регион с высокой концентрацией здравниц, объединенных общекурортным хозяйством: едиными зонами (хозяйственной, селитебной (жилой) и досу-
гово-развлекательной), общим транспортным узлом, общекурортным парком и общекурортными медицинскими объектами: водо- и грязелечебницами, питьевой галереей, курортной поликлиникой, терренкурами (маршрутами дозированной ходьбы) и пр.
Курортные зоны являются градообразующей структурой, где курортное дело является основным социально-экономическим фактором развития территории.
Курортные зоны отличаются уникальностью природных лечебных ресурсов. Назначение курортной зоны – не только санаторное обслуживание жителей своего региона, но и лечение туристов, приезжающих из других субъектов, и даже из зарубежья.
Курортные зоны являются территориями с наиболее рациональным использованием природных лечебных ресурсов, для чего осуществляется мониторинг за эксплуатацией месторождений минеральных вод и лечебных грязей и общим состоянием природной среды.
Вся деятельность курортной зоны организуется на строго научной основе по методикам, разрабатываемым и внедряемым крупным научным курортологическим центром.
Курортные зоны отличаются разнообразием высококачественных медицинских услуг, внедряемых под строгим руководством Научного центра.
Курортные зоны всегда предлагают наиболее широкий набор анимационных услуг, как в пределах каждой здравницы, так и на общекурортном уровне.
В курортных зонах лучше решаются проблемы социального обеспечения обслуживающего персонала, по сравнению с автономно работающими здравницами.
Курортные зоны создают максимальное количество рабочих мест с различными специальностями, задействованными в учреждениях курортной и внекурортной сферы.
Курортные зоны отличаются большими территориями, поскольку, помимо самого курортного центра, включают лесопарковую зону, рекреационные лечебные угодья, сельскохозяйственные предприятия, обслуживающие курорт.
В курортных зонах установлен курортный сбор – плата за нахождение в пределах курортной зоны, направляемая на поддержание природных лечебных ресурсов и экологического состояния природной среды.
Курортные зоны всегда являются главным центром, организующим всю курортную деятельность в пределах данного региона.
Туристские регионы заинтересованы в формировании у себя курортных зон, особенно, если специализация этого региона – лечебно-оздоровительный туризм. В случае присвоения территории статуса курортной зоны, регион может себе позволить:
- расширять территорию курорта в соответствии с требованиями территориальной структуры курортной зоны;
- вводить курортный сбор;
- лимитировать организацию промышленных и сельскохозяйственных предприятий, которые в перспективе смогут ухудшать экологию курорта.
Все это может выгодно изменяет положение и значимость курорта на межрегиональном и федеральном уровнях.
Всего в РФ сформировалось 15 курортных зон
Все они имеют различную специализацию, некоторые их них находятся в стадии формирования.
Несмотря на сложную политическую ситуацию на Кавказе, черноморские курорты по-прежнему самые популярные в России, особенно в летний период. Хотя среднегодовая загрузка их ниже, чем в среднем по России (30-40 %) из-за сезонности работы, тем не менее, вклад курортов в экономику Краснодарского края значителен. В 2002 г. они оздоровили около 3,9 млн человек. Средства, переданные в бюджет Краснодарского края местными курортами, составили около 20 % бюджета, выведя санаторно-курортный комплекс по доходности на второе место после сельского хозяйства.
К тому же на Черноморском побережье курорты являются градообразующей отраслью, создавая инфраструктуру городов и обеспечивая рабочими местами местное население. Курортный потенциал побережий Черного и Азовского морей далеко не исчерпан, здесь есть резервы для развития курортного дела в Туапсинской, Геленджикской зонах, на Тамани и Азовском море. Есть большие перспективы для развития лечебного отдыха в горной части Краснодарского края (район курортов Горячий ключ, Ходыженска, Апшеронска) и Адыгеи.
На Северном Кавказе самой крупной курортной зоной является Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), курортные зоны формируются вокруг Нальчика и Владикавказа.ю однако в настоящее время они не функционируют из-за сложной политической ситуации (непосредственная близость к Чечне).
Также сформировалась курортная зона Горячий Ключ (Краснодарский край), недалеко от Апшеронска. На курорте Горячий Ключ используются воды нескольких видов: термальные (до +60 С°) сульфидные хлоридно-гидрокарбонатные натриевые — для ванн при заболеваниях органов движения и опоры, периферической нервной системы, гинекологических болезнях.
Сульфидные гидрокарбонатные натриевые и хлоридные натриевые с более низкой температурой воды и меньшим содержанием сероводорода — для питьевого лечения и бальнеотерапевтических процедур при заболеваниях органов пищеварения. Работают санатории «Горячий Ключ», «Предгорье Кавказа», «Изумрудный», «Россия», дома отдыха и пансионаты. Здесь же запланировано создание первого в России термального комплекса, проект разрабатывается с привлечением специалистов из Баден-Бадена.
Существуют курортные зоны на Балтике: Сестрорецкая (Ленинградская обл.) и Светлогорская (Калининградская обл.). Их специализация – лечебно-оздоровительный отдых.
В общей сложности здесь действует более 40 санаториев, профилакториев, домов отдыха, туристических и горнолыжных комплексов. Наиболее известные санатории: «Белые ночи», «Дюны», «Балтийский берег», «Северная Ривьера», «Репино», «Черная Речка». Самые популярные пансионаты Ленинградской области: «Буревестник», «Восток-6», «Заря». Многие санатории расположены к Санкт-Петербургу настолько близко, что лечение можно отлично совмещать с экскурсиями по городу.
Светлогорск – климатическая и бальнеологическая курортная зона федерального значения в Калининградской области (ранее курорт назывался «Раушен») находится в 39 км к северо-западу от Калининграда. Расположен в холмистой местности на берегу Балтийского моря, которое здесь зимой не замерзает. Это курорт «со стажем» более 200 лет: еще в девятнадцатом веке он был известен своими целебными минеральными источниками, хвойными лесами и прекрасными пляжами.
В настоящее время в городе хорошо развита санаторно-курортная база. Самой природой созданы прекрасные условия для лечения, множество источников минеральной воды, различной по своим целебным свойствам и показаниям. Морской воздух, насыщенный йодом и минеральными веществами, очень полезен для людей, особенно страдающих заболеваниями щитовидной железы и органов дыхания. Наиболее благоприятными для лечения данных заболеваний являются осенний и весенний периоды, когда в воздухе наблюдается повышенная концентрация йода. Чистый ионизированный воздух, высокая ультрафиолетовая радиация, морские купания благоприятны для проведения климатопрофилактики и климатотерапии.
Торфяные грязи месторождения «Горелое» и гидрокарбонатная натриевая вода низкой минерализации с повышенным содержанием органических веществ показаны для лечения: заболеваний сердечно-сосудистой и нервной систем, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания, а также сопутствующих заболеваний органов пищеварения.
В Московской области, несмотря на самую высокую концентрацию рекреационных учреждений (в 1,5 раза больше, чем на Черноморском побережье Кавказа) не сформировалось ни одной курортной зоны. Причина состоит в следующем: все санатории и др. рекреационные учреждения здесь имели свою ведомственную принадлежность (организовывались от различных предприятий), и объединяться между собой они не желают.
В результате от этого в значительной степени страдают отдыхающие, так как в этом случае им предлагается достаточно скудный перечень услуг, особенно развлекательного характера. Однако такое положение вещей негативно сказывается и на работе персонала, поскольку их жизнь и труд в здравницах не обеспечен полноценно с социальных позиций.
На Урале в Пермском крае уже работает сравнительно молодая многопрофильная курортная зона «Усть-Качка». В комплексе существуют современная лечебно-оздоровительная база, минеральные воды и располагающий к полноценному отдыху и оздоровлению комфорт. Она находится недалеко от Перми, вдали от промышленных предприятий, на левом берегу реки Кама, среди живописного соснового бора.
Гидроминеральные ресурсы курорта представлены тремя видами лечебных минеральных вод: сероводородной, йодобромной и лечебной питьевой. В курортное объединение входят шесть санаториев «Русь», «Прикамские Нивы», «Уральский», «Кама», «Малахит» и «Европейский», всего на 2200 мест. Также для детей оборудованы детские курортные комбинаты «Орленок» и «Прикамье». Большинство лечебных методик курорта основывается на применении местных минеральных вод.
В Сибири сложилась курортная зона «Белокуриха» (Алтайский край), которая специализируется на лечебном отдыхе. Лечебные факторы этой зоны – климат, горный воздух и термальные источники.
Климат характеризуется сравнительно высокой для Сибири среднегодовой температурой воздуха (+ 4 °C). Мягкая зима, нежаркое лето, теплая погода весенних и осенних месяцев, преимущественно безветренная, кратковременные заморозки зимой, сменяющиеся частыми оттепелями и постоянство барометрического давления — такие благоприятные климатические условия способствуют активации процессов обмена веществ у больных и способствуют закаливанию организма.
Горный воздух – это легкие аэроионы — главный лечебный компонент. В Белокурихе содержание легких аэроионов от 1014 до 2400, что вдвое превышает их содержание на всемирно известном швейцарском курорте Давос(1006). Повышенная ионизация воздуха, особенно на прилегающих возвышенностях — террасах — положительно влияет на общее состояние больного, создает бодрое самочувствие.
Белокурихинские источники называют термальными азотно-кремнистыми радоносодержащими водами, или азотными термами. Термальные воды выходят на поверхность с температурой 30 °C и 42 °C. В них содержится небольшое количество радона, много азота, фтора и кремниевой кислоты, а также различные микроэлементы. Вода щелочная, минерализованная. Используются также лечебные грязи с солёных озёр Алтайского края.
В настоящее время курортная зона Белокурихи способна принять единовременно свыше 5 тысяч отдыхающих. В городе действуют 19 санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных учреждений на 5000 мест, бальнеотерапия включает 27 видов процедур на минеральной и пресной воде. И число санаториев, здравниц, гостиниц, небольших пансионатов на этой особо охраняемой природной территории неуклонно растёт.
На Дальнем Востоке большая часть дальневосточных санаториев – свыше 40 – расположена в Приморском крае. Они могут одновременно принять более 6,5 тысячи человек.
Остальные приморские здравницы в основном сосредоточены в пригородной зоне Владивостока. Среди них как широко известные санатории («Садгород», «Амурский залив», «Океанский военный», «Приморье» и др.), так и довольно молодые – бывшие ведомственные пансионаты и дома отдыха, создавшие собственную лечебную базу («Моряк», «Океан», «Строитель» и др.).
Основной лечебный фактор большинства владивостокских санаториев – морская иловая сульфидная грязь, добываемая со дна залива Угловое, на берегу которого расположен санаторий «Садгород» с единственным на Дальнем Востоке отделением для спинальных больных. «Амурский залив» считается лучшим в регионе кардиологическим санаторием с отделением для реабилитации больных, перенесших инфаркт.
Что такое Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации?
Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации - база сведений о курортах, природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях, которая служит для сбора статистической отчетности, а также для информирования населения о возможностях санаторно-курортного комплекса страны.
Нормативно-правовое регулирование
В соответствии со статьей 4.1, абзацем 3 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти "ведет государственный учет курортного фонда Российской Федерации и государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации".
В соответствии с пунктом 5.5.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" Минздрав России осуществляет "ведение государственного учета курортного фонда Российской Федерации и государственных реестров курортного фонда Российской Федерации, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации".
Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 года № 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" "ведение Реестра, создание программного обеспечения, предусматривающего технологию обработки соответствующих сведений, осуществляются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации".
Порядок ведения реестра курортного фонда
Порядок работы с Реестром регулирует приказ Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 года № 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации». В документе содержится перечень обязательных сведений, а также порядок их предоставления.
Техническая поддержка
Техническую поддержку информационной системы государственного реестра курортного фонда Российской Федерации осуществляет в соответствии с государственным заданием, полученным от Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФГБУ "ВЦМК "Защита" Минздрава России.
Методологическая поддержка
Организационно-методологическую поддержку информационной системы государственного реестра курортного фонда Российской Федерации осуществляет в соответствии с государственным заданием, полученным от Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФГБУ "НМИЦ РК" Минздрава России.
1. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"
3. Приказ Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 года № 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации"
Читайте также: