Курорт федерального значения это

Обновлено: 21.01.2025

Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом

1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации, соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

2. Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения в порядке, установленном правовыми актами субъекта Российской Федерации.

3. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте. В зависимости от значения курорта положение о нем соответственно утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти либо соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

PRO КУРОРТ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха;

лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;

курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры;

курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти;

ГАРАНТ:

См. справку о курортах федерального значения

курорт регионального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления;

курортный регион (район) - территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны;

курортное дело - совокупность всех видов научно-практической деятельности по организации и осуществлению лечения и профилактики заболеваний на основе использования природных лечебных ресурсов;

округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района);

пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии;

технологическая схема разработки и использования природных лечебных ресурсов - проектный документ, устанавливающий технические методы и объемы добычи и использования природных лечебных ресурсов, нормы потерь и способы сохранения и улучшения лечебных свойств указанных ресурсов при эксплуатации;

курортный фонд Российской Федерации - совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, а также курортов и курортных регионов (районов).

Справка о курортах федерального значения

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

Курорты Российской Федерации, признанные в установленном порядке курортами федерального значения (с указанием нормативно-правовых актов)

Курорт Зеленоградск (Калининградская область)

Курорт Светлогорск-Отрадное (Калининградская область)

Курорт Кисегач (Челябинская область)

Курорт Усть-Качка (Пермский край)

Курорт Хилово (Псковская область)

Курорт Кульдур (Хабаровский край)

Курорт Самоцвет (Свердловская область)

Курорты на Черноморском побережье Крыма (республика Крым)

СПРАВОЧНО

Не найдено нормативно-правовых актов устанавливающих их границы и зоны санитарной охраны или Положение о курортах: Горячий Ключ, Ейск, Краснодарский край; Озеро Горькое, Курганская область; Курорт Кожаново, Красноярский край; Селигер, Тверская область признаны курортами регионального значения. Для курортов Лебяжье, Чемал, Алтайский край; Плес, Ивановская область; Терсинка, Кемеровская область; Дорохово, Московская область; Выборгский курортный район, Ленинградская область; Теберда, Республика Карачаево-Черкесия.

_________________

Ярославская область лечебно-оздоровительные местности федерального значения

Костромская область лечебно-оздоровительные местности федерального значения

Пензенская область лечебно-оздоровительные местности федерального значения

Ульяновская область курорт Ундоры

Красноярский край курорт Красноярское Загорье

(Курорт Кожаново, Санаторий "Красноярское Загорье")

Кировская область курорт Нижне-Ивкино

Оренбургская область курорт Соль-Илецк

Перечень нормативно-правовых актов

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения" (с изменениями и дополнениями)

Во исполнение Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713), а также в целях сохранения санаторно-курортного комплекса России Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения.

Председатель Правительства
Российской Федерации

7 декабря 1996 г.

Положение
о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения
(утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1426)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2002 г.

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", регулирует отношения в сфере использования, развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами и являющихся национальным достоянием народов Российской Федерации.

I. Лечебно-оздоровительные местности федерального значения

1. Под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Лечебно-оздоровительная местность является особо охраняемой природной территорией с ограниченным режимом пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и объектами.

ГАРАНТ:

О землях лечебно-оздоровительных местностей и курортов см. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ

Об использовании водных объектов для лечебных и оздоровительных целей, см. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ

2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, если она:

располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;

обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей и достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;

удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта.

3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью федерального значения на основании следующих документов, подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

бальнеологических заключений, разработанных научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации, о качестве природных лечебных факторов территорий;

экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам;

заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов (факторов);

перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;

топографического плана территории с экспликацией угодий и сведений об их пользователях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 909 пункт 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

4. Представленные документы в 3-месячный срок рассматриваются межведомственным экспертным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. На основании заключения этого совета Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в месячный срок вносит в Правительство Российской Федерации предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральной службой земельного кадастра России.

5. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями федерального значения, разрабатываются и осуществляются организационнотехнические и другие мероприятия, предусматривающие в частности:

дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;

разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования;

ГАРАНТ:

О разработке проектов округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей федерального значения см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1425

вынесение на местность границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

поддержание лечебно-оздоровительной местности, а также ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

проведение работ по сохранению природных лечебных факторов, уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

строительство дорог, систем водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи.

II. Курорты федерального значения

6. Курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении федеральных органов государственной власти и располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

7. Территория признается курортом федерального значения на основании следующих документов, подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

заключения Министерства здравоохранения Российской Федерации о типе и медицинском профиле курорта;

проекта районной планировки и генерального плана курорта с указанием всех пользователей земель, природных лечебных ресурсов и других природных объектов;

перечня действующих санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, ванных зданий, грязелечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и других) с их технической оценкой и указанием владельцев;

перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта, с их технической оценкой и указанием владельцев;

бальнеологических заключений о современном состоянии природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к использованию) на курорте;

заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории курорта, его природных лечебных ресурсов (факторов) и других природных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. N 909 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

8. Представленные документы в 3-месячный срок рассматриваются межведомственным экспертным советом при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. На основании заключения этого совета Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в месячный срок вносит в Правительство Российской Федерации предложения о признании курорта курортом федерального значения, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральной службой земельного кадастра России.

9. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта федерального значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Положение регулирует отношения в сфере использования, развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами и являющихся национальным достоянием народов РФ.

Положением определены критерии, позволяющие отнести территории к лечебно-оздоровительным местностям, установлен перечень документов, представляемых органами исполнительной власти субъектов РФ для решения вопроса о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами, а также регламентирована процедура рассмотрения указанных документов.

Под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями, разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие в частности: обустройство территории дополнительное изучение природных лечебных ресурсов, разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования и т.д.

Курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении федеральных органов государственной власти и располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Порядок и особенности функционирования отдельного курорта федерального значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1426 "Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения"

Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 декабря 1996 г., N 51, ст. 5799, в "Российской газете" от 28 декабря 1996 г., N 249

КУРОРТНЫЕ ЗОНЫ РОССИИ

Познакомимся с основными понятиями.

Курортная зона — курортный регион с высокой концентрацией здравниц, объединенных общекурортным хозяйством: едиными зонами (хозяйственной, селитебной (жилой) и досу-
гово-развлекательной), общим транспортным узлом, общекурортным парком и общекурортными медицинскими объектами: водо- и грязелечебницами, питьевой галереей, курортной поликлиникой, терренкурами (маршрутами дозированной ходьбы) и пр.

Курортные зоны являются градообразующей структурой, где курортное дело является основным социально-экономическим фактором развития территории.

Курортные зоны отличаются уникальностью природных лечебных ресурсов. Назначение курортной зоны – не только санаторное обслуживание жителей своего региона, но и лечение туристов, приезжающих из других субъектов, и даже из зарубежья.

Курортные зоны являются территориями с наиболее рациональным использованием природных лечебных ресурсов, для чего осуществляется мониторинг за эксплуатацией месторождений минеральных вод и лечебных грязей и общим состоянием природной среды.

Вся деятельность курортной зоны организуется на строго научной основе по методикам, разрабатываемым и внедряемым крупным научным курортологическим центром.

Курортные зоны отличаются разнообразием высококачественных медицинских услуг, внедряемых под строгим руководством Научного центра.

Курортные зоны всегда предлагают наиболее широкий набор анимационных услуг, как в пределах каждой здравницы, так и на общекурортном уровне.

В курортных зонах лучше решаются проблемы социального обеспечения обслуживающего персонала, по сравнению с автономно работающими здравницами.

Курортные зоны создают максимальное количество рабочих мест с различными специальностями, задействованными в учреждениях курортной и внекурортной сферы.

Курортные зоны отличаются большими территориями, поскольку, помимо самого курортного центра, включают лесопарковую зону, рекреационные лечебные угодья, сельскохозяйственные предприятия, обслуживающие курорт.

В курортных зонах установлен курортный сбор – плата за нахождение в пределах курортной зоны, направляемая на поддержание природных лечебных ресурсов и экологического состояния природной среды.

Курортные зоны всегда являются главным центром, организующим всю курортную деятельность в пределах данного региона.

Туристские регионы заинтересованы в формировании у себя курортных зон, особенно, если специализация этого региона – лечебно-оздоровительный туризм. В случае присвоения территории статуса курортной зоны, регион может себе позволить:

расширять территорию курорта в соответствии с требованиями территориальной структуры курортной зоны;
вводить курортный сбор;
лимитировать организацию промышленных и сельскохозяйственных предприятий, которые в перспективе смогут ухудшать экологию курорта.

Все это может выгодно изменяет положение и значимость курорта на межрегиональном и федеральном уровнях.

Всего в РФ сформировалось 15 курортных зон

Все они имеют различную специализацию, некоторые их них находятся в стадии формирования.

Несмотря на сложную политическую ситуацию на Кавказе, черноморские курорты по-прежнему самые популярные в России, особенно в летний период. Хотя среднегодовая загрузка их ниже, чем в среднем по России (30-40 %) из-за сезонности работы, тем не менее, вклад курортов в экономику Краснодарского края значителен. В 2002 г. они оздоровили около 3,9 млн человек. Средства, переданные в бюджет Краснодарского края местными курортами, составили около 20 % бюджета, выведя санаторно-курортный комплекс по доходности на второе место после сельского хозяйства.

К тому же на Черноморском побережье курорты являются градообразующей отраслью, создавая инфраструктуру городов и обеспечивая рабочими местами местное население. Курортный потенциал побережий Черного и Азовского морей далеко не исчерпан, здесь есть резервы для развития курортного дела в Туапсинской, Геленджикской зонах, на Тамани и Азовском море. Есть большие перспективы для развития лечебного отдыха в горной части Краснодарского края (район курортов Горячий ключ, Ходыженска, Апшеронска) и Адыгеи.

На Северном Кавказе самой крупной курортной зоной является Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), курортные зоны формируются вокруг Нальчика и Владикавказа.ю однако в настоящее время они не функционируют из-за сложной политической ситуации (непосредственная близость к Чечне).

Также сформировалась курортная зона Горячий Ключ (Краснодарский край), недалеко от Апшеронска. На курорте Горячий Ключ используются воды нескольких видов: термальные (до +60 С°) сульфидные хлоридно-гидрокарбонатные натриевые — для ванн при заболеваниях органов движения и опоры, периферической нервной системы, гинекологических болезнях.

Сульфидные гидрокарбонатные натриевые и хлоридные натриевые с более низкой температурой воды и меньшим содержанием сероводорода — для питьевого лечения и бальнеотерапевтических процедур при заболеваниях органов пищеварения. Работают санатории «Горячий Ключ», «Предгорье Кавказа», «Изумрудный», «Россия», дома отдыха и пансионаты. Здесь же запланировано создание первого в России термального комплекса, проект разрабатывается с привлечением специалистов из Баден-Бадена.

Существуют курортные зоны на Балтике: Сестрорецкая (Ленинградская обл.) и Светлогорская (Калининградская обл.). Их специализация – лечебно-оздоровительный отдых.

В общей сложности здесь действует более 40 санаториев, профилакториев, домов отдыха, туристических и горнолыжных комплексов. Наиболее известные санатории: «Белые ночи», «Дюны», «Балтийский берег», «Северная Ривьера», «Репино», «Черная Речка». Самые популярные пансионаты Ленинградской области: «Буревестник», «Восток-6», «Заря». Многие санатории расположены к Санкт-Петербургу настолько близко, что лечение можно отлично совмещать с экскурсиями по городу.

Светлогорск – климатическая и бальнеологическая курортная зона федерального значения в Калининградской области (ранее курорт назывался «Раушен») находится в 39 км к северо-западу от Калининграда. Расположен в холмистой местности на берегу Балтийского моря, которое здесь зимой не замерзает. Это курорт «со стажем» более 200 лет: еще в девятнадцатом веке он был известен своими целебными минеральными источниками, хвойными лесами и прекрасными пляжами.

В настоящее время в городе хорошо развита санаторно-курортная база. Самой природой созданы прекрасные условия для лечения, множество источников минеральной воды, различной по своим целебным свойствам и показаниям. Морской воздух, насыщенный йодом и минеральными веществами, очень полезен для людей, особенно страдающих заболеваниями щитовидной железы и органов дыхания. Наиболее благоприятными для лечения данных заболеваний являются осенний и весенний периоды, когда в воздухе наблюдается повышенная концентрация йода. Чистый ионизированный воздух, высокая ультрафиолетовая радиация, морские купания благоприятны для проведения климатопрофилактики и климатотерапии.

Торфяные грязи месторождения «Горелое» и гидрокарбонатная натриевая вода низкой минерализации с повышенным содержанием органических веществ показаны для лечения: заболеваний сердечно-сосудистой и нервной систем, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания, а также сопутствующих заболеваний органов пищеварения.

В Московской области, несмотря на самую высокую концентрацию рекреационных учреждений (в 1,5 раза больше, чем на Черноморском побережье Кавказа) не сформировалось ни одной курортной зоны. Причина состоит в следующем: все санатории и др. рекреационные учреждения здесь имели свою ведомственную принадлежность (организовывались от различных предприятий), и объединяться между собой они не желают.

В результате от этого в значительной степени страдают отдыхающие, так как в этом случае им предлагается достаточно скудный перечень услуг, особенно развлекательного характера. Однако такое положение вещей негативно сказывается и на работе персонала, поскольку их жизнь и труд в здравницах не обеспечен полноценно с социальных позиций.

На Урале в Пермском крае уже работает сравнительно молодая многопрофильная курортная зона «Усть-Качка». В комплексе существуют современная лечебно-оздоровительная база, минеральные воды и располагающий к полноценному отдыху и оздоровлению комфорт. Она находится недалеко от Перми, вдали от промышленных предприятий, на левом берегу реки Кама, среди живописного соснового бора.

Гидроминеральные ресурсы курорта представлены тремя видами лечебных минеральных вод: сероводородной, йодобромной и лечебной питьевой. В курортное объединение входят шесть санаториев «Русь», «Прикамские Нивы», «Уральский», «Кама», «Малахит» и «Европейский», всего на 2200 мест. Также для детей оборудованы детские курортные комбинаты «Орленок» и «Прикамье». Большинство лечебных методик курорта основывается на применении местных минеральных вод.

В Сибири сложилась курортная зона «Белокуриха» (Алтайский край), которая специализируется на лечебном отдыхе. Лечебные факторы этой зоны – климат, горный воздух и термальные источники.

Климат характеризуется сравнительно высокой для Сибири среднегодовой температурой воздуха (+ 4 °C). Мягкая зима, нежаркое лето, теплая погода весенних и осенних месяцев, преимущественно безветренная, кратковременные заморозки зимой, сменяющиеся частыми оттепелями и постоянство барометрического давления — такие благоприятные климатические условия способствуют активации процессов обмена веществ у больных и способствуют закаливанию организма.

Горный воздух – это легкие аэроионы — главный лечебный компонент. В Белокурихе содержание легких аэроионов от 1014 до 2400, что вдвое превышает их содержание на всемирно известном швейцарском курорте Давос(1006). Повышенная ионизация воздуха, особенно на прилегающих возвышенностях — террасах — положительно влияет на общее состояние больного, создает бодрое самочувствие.

Белокурихинские источники называют термальными азотно-кремнистыми радоносодержащими водами, или азотными термами. Термальные воды выходят на поверхность с температурой 30 °C и 42 °C. В них содержится небольшое количество радона, много азота, фтора и кремниевой кислоты, а также различные микроэлементы. Вода щелочная, минерализованная. Используются также лечебные грязи с солёных озёр Алтайского края.

В настоящее время курортная зона Белокурихи способна принять единовременно свыше 5 тысяч отдыхающих. В городе действуют 19 санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных учреждений на 5000 мест, бальнеотерапия включает 27 видов процедур на минеральной и пресной воде. И число санаториев, здравниц, гостиниц, небольших пансионатов на этой особо охраняемой природной территории неуклонно растёт.

На Дальнем Востоке большая часть дальневосточных санаториев – свыше 40 – расположена в Приморском крае. Они могут одновременно принять более 6,5 тысячи человек.

Остальные приморские здравницы в основном сосредоточены в пригородной зоне Владивостока. Среди них как широко известные санатории («Садгород», «Амурский залив», «Океанский военный», «Приморье» и др.), так и довольно молодые – бывшие ведомственные пансионаты и дома отдыха, создавшие собственную лечебную базу («Моряк», «Океан», «Строитель» и др.).

Основной лечебный фактор большинства владивостокских санаториев – морская иловая сульфидная грязь, добываемая со дна залива Угловое, на берегу которого расположен санаторий «Садгород» с единственным на Дальнем Востоке отделением для спинальных больных. «Амурский залив» считается лучшим в регионе кардиологическим санаторием с отделением для реабилитации больных, перенесших инфаркт.

Города федерального значения РФ

Принятие в 1993-м году Конституции РФ, закрепление принципов государственного федеративного устройства положило начало формированию новой системы структур – органов госвласти субъектов.

Статусы элементов структур определяют Основной закон страны и устав конкретного региона. В соответствии со ст. 5 Конституции в составе государства присутствуют равноправные субъекты: края, области, города федерального значения.

Последние являются особыми элементами структуры государственного устройства. Что же собой представляют города федерального значения? Какие именно субъекты имеют данный статус? Об этом далее в статье.

Общая информация

Города федерального значения Российской Федерации – субъекты, обладающие особой формой структуры местного самоуправления. В них часть полномочий отдана непосредственно органам госвласти данного региона.

Ранее, до 2014-го года, города-курорты федерального значения не имели. В свете недавних событий в Крыму ситуация несколько изменилась. В соответствии со ст. 65 Основного закона статус города федерального значения имеют три субъекта, входящие в состав государства. Кроме того, аналогичный статус имеет регион, не входящий в состав страны. На основании Международного соглашения с Казахстаном с 1995-го года на период аренды комплекса космодрома г. Байконур имеет аналогичный статус.

При этом официально субъект не входит в состав России. Соответственно, не представлены его органы исполнительной власти в структуре государственного аппарата страны.

Историческая справка

Предшественниками городов с особым статусом можно считать существовавшие в Российской империи градоначальства.

Что они собой представляли? Это были города, выделенные из губерний за их особое географическое положение либо значение и подчинявшиеся непосредственно министру по внутренним делам. Впоследствии градоначальства были преобразованы.

Оказавшийся в составе Украины Севастополь в соответствии с ее административным делением являлся особой единицей. Однако в связи с недавним принятием в состав России Крыма он стал также городом федерального значения. Что касается г. Байконур, то он, как уже было выше сказано, относится к республике Казахстан. Согласно ее законодательству город имеет статус республиканского значения.

Внутригородская территория

Этот тип муниципального образования существует с 2006-го года. Оно является самостоятельной организационной формой.

В границах муниципального образования местное самоуправление осуществляет население непосредственно либо через выборные и прочие органы власти. Регламентируется управление положениями Основного Закона, Уставом субъекта и самого муниципального образования.

В состав Москвы входит 146 таких самостоятельных единиц. Среди них 21 поселение и 125 округов. В Санкт-Петербурге всего 11 образований. В их число входит 30 поселений и 81 округ.

Москва – город федерального значения

Необходимо отметить, что данная территория обладает некоторыми конституционно-правовыми особенностями. В частности, она сочетает в себе статус субъекта–города федерального значения, столицы государства, осуществляет фактически функции центра области.

При этом территория имеет некоторые черты муниципального образования. По численности Москва является крупнейшим городом и субъектом России. Здесь расположены органы госвласти страны (кроме Конституционного суда), посольства различных иностранных государств, главные офисы крупнейших предприятий, штаб-квартиры общественных организаций. В Москве сформирована система местного самоуправления.

Краткая историческая справка

Первые преобразования начались во 2-й половине 13-го века. В тот период Москва стала центром удельного самостоятельного княжества. Росту и развитию территории способствовало расположение на пересечении довольно крупных торговых путей. К 14-му веку территория Москвы стала шире. К ней присоединилось Можайское и Коломенское княжества.

В этот же период возросло значение города как крупного религиозного центра за счет учреждения Московской епархии и перенесения резиденции митрополитов. В 15-м веке территория приобрела новый статус. В то время Москва стала столицей сначала крупного государства на Руси, а затем единого государства русского. Столичный статус был потерян в 1712 году. Несмотря на это, Москва была местом для коронации императоров. Столичный статус вернулся с победой большевизма в 1920-м году и сохраняется по сегодняшний день.

Город федерального значения Санкт-Петербург

Краткая справка

Санкт-Петербург считается самым северным городом с населением более миллиона человек. Площадь занимаемой территории – 1439 кв. км. Санкт-Петербург – один из наиболее важных экономических, культурных, научных центров страны, один из крупнейших транспортных узлов. Исторический центр и прилегающие к нему комплексы включены в перечень объектов наследия ЮНЕСКО.

Какие курорты должны закрыться, помимо Крыма и Сочи?

Решение об этом должны принять региональные власти.

Большинство регионов опубликовали запрет правительства о временной приостановке работы курортов практически без изменений. Об этом Profi.Travel сообщил Ассоциации Рестораторов и Отельеров Вадим Прасов. По его словам, руководители практически всех регионов уже разослали бизнесу решения, под копирку повторяющие текст основного документа.

«При этом важно понимать, что это распространяется не на все объекты, а только на те, которые расположены в пределах курортных территорий. Соответствующее разъяснение в ближайшее время даст Ростуризм», — добавил эксперт.

Прасов не исключил, что введенные ограничения могут спровоцировать рост бронирований в объектах на черноморском побережье, работающих в теневом секторе экономики. По его словам, остается непонятным, как власти будут контролировать соблюдение этих мер.

Напомним, Михаил Мишустин рекомендовал органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации временно приостановить с 28 марта 2020 года до 1 июня 2020 года бронирование мест, приём и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, организациях (санаториях), детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения.

Судя по нормативным документам, статус курорта имеют более 100 территорий по всей стране.

Список курортов России

Курорты Крыма (республика Крым)
Белокуриха (Алтайский край)
Ессентуки, (Ставропольский край)
Железноводск, (Ставропольский край)
Кисловодск, (Ставропольский край)
Пятигорск (Ставропольский край)
Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край)
Зеленонградск (Калининградская область)
(Калининградская область)
Курорт Сестрорецк на побережье Финского Залива (Ленинградская область)
Пионерск (Калининградская область)
Курорт Марциальные воды (Республика Карелия)
Курорт Старая Русса (Новгородская область)
Курорт Кашин (Тверская область)
местности федерального значения Ярославской области
местности федерального значения Костромской области
местности федерального значения Пензенской области
Курорт Ундоры (Ульяновская область)
Курорт Сергиевские минеральные воды (Самарская область)
Курорт Шмаковка (Приморский край)
Курорт (Пермский край)
Сочи (Краснодарский край)
Курортный регион Анапа (Краснодарский край)
Курорт Геленджик (Краснодарский край)
Курорт регион Кавказские минеральные воды (Ставропольский край)
Курорт Нальчик (Республика )
Курорт Тамиск (Республика Северная Осетия — Алания)
Курорт Кармадон (Республика Северная Осетия — Алания)
Курорт Урсдон (Республика Северная Осетия — Алания)
Курорт Тиб (Республика Северная Осетия — Алания)
Курорт Зарамаг (Республика Северная Осетия — Алания)
пригородная зона г Владикавказ (Республика Северная Осетия — Алания)
Курорт Красноярское Загорье (Красноярский край)
Курорт оз. Шира (Республика Хакасия)
Курорт Увильды (Челябинская область)
Кисегач (Челябинская область)
Курорт (Кировская область)
Курорт Аршан (Республика Бурятия)
Приморская курортная зона Приморского края
Курорт (Оренбургская область)
Курорт Серноводск — Кавказский (Чеченская Республика)
Курорт Лебяжье, Алтайский край
Курорт Чемал, Алтайский край
Курорт Аршан, Бурятия
Побережье Каспийского моря от Махачкалы до границы с Азербайджаном, Дагестан
Курорт Плес, Ивановская область
Курорт Новое Усолье, Иркутская область
Курорт Ангара, г Иркутск
Курорт , Калининградская область
Курорт Зеленоградск, Калининградская область
Курорт Пионерск, Калининградская область
Курорт Кашин (Тверская область)
Курорт Селигер, Тверская область
Курорт Марциальные воды, Карелия
Курорт Горячий Ключ, Краснодарский край
Курорт Ейск, Краснодарский край
Курорт Озеро Шира, Красноярский край
Курорт Кожаново, Красноярский край (Санаторий «Красноярское Загорье»)
Курорт Озеро Горькое, Курганская область
Курорт Терсинка, Кемеровская область
Выборгский курортный район, Ленинградская область
Курорт Дорохово, Московская область
Курорт Тишково, Московская область (Не функционирует с 2013 года)
Курорт Старая Русса, Новгородская область
Курорт Озеро Карачи, Новосибирская область
Курорт , Пермская область
Курорт Хилово, Псковская область
Курортная зона Владивостока на побережье Амурского залива
Курорт Самоцвет, Свердловская область
Курорт Теберда, Ставропольский край
Курорт Большой Тараскуль, Тюменская область
Курорт Краинка, Тульская область
Курорт Кульдур, Хабаровский край
Курорт Увильды, Челябинская область
Курорт Кисегач, Челябинская область
Курорт , Чечня
Курорт Дарасун, Читинская область
Курорт Красноусольск, (Республика Башкирия)
Курорт , (Республика Башкирия)
Курорт Юматово, (Республика Башкирия)
Курорт (Республика Башкирия)
Курорт Нижние Серги (Свердловская область)
Курорт Тинаки (Астраханская область)
Курорт Талая (Магаданская область)
Курорт Начики (Камчатская область)
Курортах Талги (Дагестан)
Курорт Каякент (Дагестан)
Курорт Горячий ключ (Краснодарский край)
Курорт Синегорск (Сахалинская область)
Курорт Гай (Оренбургская область)
Курорт Первый Редант (Северная )
Курорт Архыз ()
местность Домбай ()
Курорт Гуниб ()
Западные Саяны (Республика Тыва)
Курорты Чедыр (Республика Тыва)
Белое море, южная часть Онежского залива (Архангельская область)
Курорты Телецкого озера — Иогач и Артыбаш (Алтайский край)
Курорт Валдай (Новгородская область)
Курорты Курьи и Руш (Свердловская область)
Курорты озера Байкал: Горячинск, Северобайкальск, Котакель

Города курорты федерального значения на юге России

Собственно, ничего особенного не произошло: расположенные в горной части Ставрополья Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, испокон веков славящиеся целебными минеральными источниками, грязями и лечебным климатом, и в советское время считались курортами общесоюзного уровня.

Напомним, что по этому закону все курорты, все местности, где есть природные лечебные факторы, подразделяются на три группы. Наиболее уникальные, крупные, располагающие, как правило, несколькими природными лечебными ресурсами, признаются курортами федерального значения.

Кроме известных всем Кавминвод и Черноморского побережья Краснодарского края федеральный статус имеют курорт Белокуриха на Алтае, Нальчик, бальнеологические районы Калининградской области и некоторые другие курорты. Более локальные природные территории, имеющие бальнеологическое значение, включаются в группу курортов регионального значения. И, наконец, выделяют также группу курортов местного значения.

Особенности развития и использования каждого конкретного курорта определяются соответствующим положением. В этом документе указываются и общая площадь курорта, и основные присущие ему лечебные факторы.

Кроме того, положение определяет такие важные моменты, как развитие и застройка курорта, разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей, осуществление контроля и надзора за их использованием, охраной от загрязнения и преждевременного истощения.

Список федеральных курортов России

Читайте также: