Кто управляет курортами в россии
МОСКВА, 18 декабря. /ТАСС/. Структура по развитию внутреннего туризма, о которой президент РФ Владимир Путин сообщил в рамках ежегодной пресс-конференции, создается на базе бывшего АО "Курорты Северного Кавказа", и ее функции не будут пересекаться с функциями Ростуризма. Об этом сообщил ТАСС вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко.
"Для синергии в управлении и для ускорения развития индустрии в рамках реорганизации институтов развития по решению премьера АО "Курорты Северного Кавказа" преобразованы в Корпорацию по туризму. Это федеральное предприятие с прямым подчинением правительству РФ. Функционал Ростуризма и Корпорации не пересекается", - сказал Чернышенко.
Корпорация займется мастер-планированием территории страны совместно с субъектами РФ, инвестированием в создание инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, пояснил вице-премьер. Планируется определить несколько туристическо-рекреационных кластеров, например, Крым или Камчатка, которые войдут в национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", затем по каждому из них будет рассчитан потенциальный турпоток, после чего для каждого кластера будет создаваться мастер-план, уточнил Чернышенко.
Ростуризм сменил подчинение: что это означает для отрасли и туристов
В начале июня президент подписал указ о переводе Федерального агентства по туризму в прямое подчинение правительству — «в целях совершенствования госуправления, повышения эффективности развития и оптимизации структуры». Этот указ дает Ростуризму новые полномочия: теперь он будет влиять на профильные законы и на общую политику в сфере туризма, во всяком случае, указ дает ему такое право. Помимо Ростуризма, прямо правительству подчиняются Роспотребнадзор, ФАС, Рособрнадзор, Росреестр, Росрезерв, Ростехнадзор, ФМБА и агентства по делам молодежи и национальностей. В основном это сильные самостоятельные ведомства — например, Роспотребнадзор фактически возглавил и монополизировал борьбу с коронавирусом в России.
За несколько дней до указа об этом плане сообщили источники Интерфакса, связывавшие это решение с передачей ведомства под крыло куратора туризма в России новому вице-премьеру Дмитрию Чернышенко. Назначение Чернышенко для отрасли — скорее повод для надежд: новый куратор известен успешной кампанией за проведение Олимпиады в Сочи и подготовкой самой Олимпиады. У него есть предпринимательский и медийный опыт, зарубежное образование и, что немаловажно, сильный лоббистский ресурс: Чернышенко — близкий друг премьер-министра Михаила Мишустина. Те же источники утверждали: решение о передаче отрасли под его контроль — часть общенационального плана по спасению экономики. Под руководством Чернышенко агентство будет отвечать за восстановление сферы после пандемии.
До этого Ростуризм не был самостоятельным и входил в структуру Минэкономразвития — правда, недолго. В сентябре 2018 года агентство передали Минэкономразвития от Минкультуры, тоже с надеждой на будущие улучшения. Еще раньше, до 2012 года, Агентство по туризму входило в состав Министерства спорта, туризма и молодежной политики, которое расформировали в 2012 году.
Впрочем, отрасли объективно не везло с самого момента распада СССР — с тех пор ответственное за нее ведомство то превращалось в Роскомтуризм, то входило в состав Министерства культуры и туризма, то в состав Комитета Российской Федерации по делам молодежи, физической культуре и туризму. Неудивительно, что еще в 2014 году замглавы Ростуризма открыто жаловался СМИ на недостаток возможностей для реального влияния.
Кто управляет курортами в россии
Дмитрий Чернышенко представляет новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»
Представление нового национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства»
Предыдущая новость Следующая новостьДмитрий Чернышенко представляет новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»
Как отметил Дмитрий Чернышенко, нацпроект состоит из трёх федеральных проектов: «Развитие туристской инфраструктуры», «Повышение доступности туристских услуг», «Совершенствование управления в сфере туризма». Документ направлен на комплексное развитие туристической отрасли страны. Идея создания национального проекта была поддержана Президентом России Владимиром Путиным. Подготовка национального проекта велась по поручению Председателя Правительства Михаила Мишустина.
«Главная наша цель – обеспечить возможность качественного и доступного отдыха в России для всех граждан. И прежде всего – для семей с детьми. В рамках национального проекта вопросу семейного отдыха уделяется самое большое внимание. Мы исходим из того, что наши дети должны регулярно путешествовать по стране, укреплять здоровье на российских курортах и расширять кругозор, узнавая много нового. Уже в этом году на отдых в стране на льготных условиях – с компенсацией 50% стоимости путёвки – отправится 357 тысяч детей. В горизонте 10 лет каждый ребёнок будет иметь возможность два раза в год путешествовать по России», – сказал вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко также отметил, что до 2030 года благодаря инструментам нацпроекта планируется увеличить туристический поток с 65 млн до 140 млн поездок по стране в год, в два раза увеличить количество рабочих мест в отрасли и экспорт туристических услуг – до 4,7 млн рабочих мест и 22,5 млрд долларов соответственно.
«В нацпроекте также заложена ключевая мера, которая никогда не применялась в отрасли, – создание туристических мастер-планов именно целых территорий, а не отдельных кластеров. Мы смотрим на страну с точки зрения туризма как на единое целое – туристу неважно, где начинаются и где заканчиваются границы субъектов, – поэтому наш подход предусматривает экстерриториальность и межрегиональность. Мы подготовим туристический мастер-план всей России. Впервые в современной истории спланируем туристическое пространственное развитие всей страны. На основании такого мастер-плана верхнего уровня мы начнём заниматься пространственным планированием туристических макротерриторий. На данный момент мы выделяем 12 таких макротерриторий, которые должны стать туристическим каркасом нашей страны, потому что это те направления, куда хотят ездить наши граждане и иностранные гости. В этом году мы также начинаем делать три мастер-плана макротерриторрий – это Крым, включая Севастополь, Дальний Восток и Золотое кольцо. Туриста должно окружать законченное, современное, целостное пространство, где он получит массу впечатлений и захочет вернуться вновь», – добавила руководитель Ростуризма Зарина Догузова.
Нацпроект предполагает и обширное обновление законодательной базы. Будет разработан новый современный закон о туризме, проведена актуализация нормативно-правовой базы, внедрены новые госстандарты. Сама система управления сферой будет цифровизирована. Для защиты прав туристов внедрят цифровые решения, сбор, обработка и анализ больших данных дадут качественную и актуальную статистику по отрасли, у госсервисов появятся онлайн-форматы.
Вице-премьер обратил внимание на высокий мультипликативный эффект туристической отрасли.
«Отрасль туризма имеет мультипликативный эффект, развивая до 50 смежных отраслей. Она оказывает влияние на все аспекты жизни общества и каждого человека – от экономики до здоровья, образования и воспитания. Нацпроект позволит нам изменить облик городов, заповедников, природных территорий. Создать совершенно новую инфраструктуру и другой подход к сервису и качеству услуг. Нам важно, чтобы путешествия по стране стали частью образа жизни современного россиянина, потому что в конечном итоге мы говорим о новом качестве жизни человека», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Путин вывел Ростуризм из подчинения Минэкономразвития
Президент Владимир Путин подписал указ о переподчинении Федерального агентства по туризму (Ростуризм) напрямую правительству. Ранее Ростуризм входил в структуру Минэкономразвития (МЭР). Указ опубликован на портале правовой информации.
«Установить, что руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет правительство Российской Федерации», — говорится в тексте указа.
В документе говорится, что Ростуризму передаются функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности на территории страны, а также по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
При этом кабмину поручено обеспечить решение организационных, финансовых, материально-технических и других вопросов, которые связаны с реализацией этого указа.
В Ассоциации туроператоров России (АТОР) одобрили решение президента передать Ростуризм в прямое подчинение правительству. «Туристическая отрасль приветствует это решение, считает его правильным и крайне важным для дальнейшего развития индустрии туризма в России», — заявили в АТОР.
В ассоциации считают, что переподчинение Ростуризма напрямую кабинету министров свидетельствует о росте значимости туристической отрасли для российской экономики.
Читайте на РБК ProВ ведение Минэкономразвития Ростуризм, созданный в 2004 году, был передан указом Путина в сентябре 2018 года, до этого времени туризм курировало Минкультуры.
Власти выделят ₽1,3 млрд новой организации на продвижение отдыха в России
В России появится новая автономная некоммерческая организация «Развитие туризма» для продвижения отдыха в стране. Это следует из проекта распоряжения правительства, опубликованного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Учредителем новой организации, как следует из пояснительной записки к документу, будет Ростуризм. Цель АНО — повышение конкурентоспособности и продвижение отдыха в России и в отдельных регионах на внутреннем и мировом туристическом рынке. Только в 2021 году на деятельность новой организации федеральное агентство планирует выделить 1,3 млрд руб. из федерального бюджета.
Планируется, что в России и за рубежом будут созданы туристско-информационные центры. Кроме этого для продвижения отдыха в России будут разработаны сайты, мобильные приложения и другие инструменты. Чтобы мероприятия, направленные на развитие туризма, были более эффективными, организация будет проводить маркетинговые исследования, в том числе мониторинг узнаваемости и анализ потребительского отношения к бренду России.
О том, что Ростуризм планирует совместно с Минэкономразвития создать маркетинговый центр для продвижения отдыха в России, рассказывала еще в июле 2019 года руководитель ведомства Зарина Догузова. Она, в частности, обращала внимание на то, что в мире 80–90% туристов, планируя поездку за рубеж, ищут информацию про страну в интернете, а о путешествиях в России такой информации мало. «Все эти годы мы себя практически не продвигали, не было выстроенной маркетинговой стратегии», — сетовала Догузова.
В Ростуризме отказались от комментариев.
Для создания маркетингового центра по продвижению туристического продукта заявленные 1,3 млрд руб. — деньги, «мягко говоря, невеликие», констатирует почетный президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько. Но он отмечает, эти средства выделяются «в сложное время». После открытия границ маркетинговую кампанию по продвижению России за рубежом придется перезапускать заново, предупреждает Шпилько.
Почему до сих пор не получалось продвигать Россию
Анонсированный Ростуризмом проект — не первая попытка продвигать Россию как туристическое направление. В 2015 году предыдущая команда ведомства — во главе с Олегом Сафоновым (уволен с поста руководителя Ростуризма в феврале 2019 года) объявила о запуске маркетингового агентства Visit Russia, целью которого была реклама туристических возможностей России внутри страны и за рубежом.
Ядром проекта была работа национальных туристических офисов, которые открывались в перспективных с точки зрения привлечения туристов странах на базе государственно-частного партнерства: подведомственный Ростуризму ФГУП «Национальный маркетинговый центр по туризму» заключал соглашения с партнерами, заинтересованными в продвижении российских предложений на своем рынке. Первый офис появился в Хельсинки в 2015 году, к ноябрю 2016 года офисов было уже десять: в Иране, Кувейте, Вьетнаме, Испании, Великобритании и т.д. В 2017-м офисы Visit Russia заработали также в Германии, Латвии, Литве, Эстонии, Турции и Чехии. В 2018 году Ростуризм планировал открыть еще 46 национальных туристских офисов в 21 стране.
Но уже в том же 2017 году Ростуризм, как сообщали профильные СМИ, подготовил отчет о неудовлетворительной работе ФГУПа. Одна из претензий заключалась в том, что все закупки предприятие делало у единственного поставщика с административными нарушениями и завышенными, по мнению проверяющих, ценами.
Эффективность работы ФГУП также вызвала вопросы у Ростуризма: например, 63,6 млн из 81,8 млн руб., потраченных в рамках контрактов за 2015 год и девять месяцев 2016 года, были израсходованы на зарубежные мероприятия, которые проводились «для галочки»: состав участников не отвечал целям и задачам, целевая аудитория не была охвачена, и деятельность ФГУПа не оказывала реального влияния на въездной турпоток.
Проект Visit Russia столкнулся со сложностями из-за отсутствия финансирования, уверяет источник РБК, близкий к Ростуризму. По его словам, именно поэтому маркетинговые центры решено перезапустить уже на базе АНО. Централизованного финансирования из бюджета у Visit Russia, по словам собеседника РБК, не было, но в 2015–2016 годах государство софинансировало часть маркетинговых мероприятий в ряде ключевых стран (например, в Китае, Германии и Италии) через несколько выигранных ФГУП господрядов от Ростуризма. В 2015 году на маркетинговую программу Visit Russia было выделено 120 млн руб., говорил тогда бывший замглавы Ростуризма Сергей Корнеев.
Как провалились Минэк и Минкульт
Часть экспертов считает, что перемены к лучшему: к ним относится бывший заместитель главы Ростуризма, сейчас — руководитель комитета по туризму Санкт-Петербурга Сергей Корнеев, с ним согласен вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин — по его мнению, переход Ростуризма правительству означает «сокращение количества согласований и повышение оперативности принятия решений». Решение одобрили в Ассоциации туроператоров России (АТОР): по словам исполнительного директора ассоциации Майи Ломидзе, отрасль считает решение «важным» и «правильным».
С другой стороны, источники издания Profi.Travel в сфере туризма не уверены в своевременности такого решения: сейчас отрасль переживает трудный период из-за пандемии, а с Минэкономразвития агентству наконец удалось сработаться. Благодаря этому отрасль сумела добиться и коронавирусных субсидий для туроператоров, и скандальных ваучеров вместо выплат туристам за сорвавшиеся поездки, считает источник: «Если эта связка будет разорвана, сбалансированная работа может нарушиться». Все зависит от кадров, которые придут на место не так давно уволившихся ключевых сотрудников Ростуризма (например, всех заместителей главы агентства Зарины Догузовой). Еще одна проблема — на преобразования ведомству даны полгода, которых, по словам тех же экспертов, у турбизнеса после пандемии просто нет.
В любом случае эксперты невысоко оценивают период нахождения Ростуризма в подчинении Минэкономразвития. Барзыкин, к примеру, считает, что министерство погрязло в бюрократии: начать серьезно заниматься нужными отрасли законопроектами (такими он считает, например, законопроект об аттестации экскурсоводов и гидов, об этом мы планируем отдельный материал) удалось только спустя два года, в период пандемии коронавируса. Но и предыдущий период, когда Ростуризм входил в состав Министерства культуры, не считается успешным. На момент передачи ведомства источники СМИ не исключали, что Ростуризм вовсе упразднят.
Все случилось после того, как Счетная палата озвучила свои претензии к Минкульту: в ходе проверки выяснилось, что бюджетное финансирование не попало в отчетность агентства, а регионы нарушали обязательства по строительству туробъектов из-за слабого контроля Ростуризма. Бюджетная отчетность Ростуризма за 2017 год была признана недостоверной, успехов не было и в 2012–2016 годах: «Из 135 запланированных проектов по созданию (реконструкции) объектов туристской инфраструктуры всех проверенных кластеров реализовано 70 (51,9 %), 2 из них — с нарушением сроков. Из 25 проектов по 5 (20 %) — нарушаются сроки реализации, установленные инвестиционными соглашениями. На 40 объектов туристской инфраструктуры с плановым объемом инвестиций в размере 9,3 млрд руб. инвестиционные соглашения не заключены в связи с отсутствием инвесторов». Параллельно из-за девальвации рубля в 2014 году туроператоры испытывали серьезные проблемы: существенная часть из них обанкротились.
Минэкономразвития, в ведении которого туристическая отрасль оказалась в сентябре 2018 года, должно было привести все в порядок. Министерство планировало утвердить новую стратегию развития отрасли во второй половине 2019 года: одной из основных целей должно было стать удвоение доли доходов от иностранных туристов в российском ВВП. Данных об этом показателе в 2019 году, когда Минэк весь год отвечал за туризм, пока нет. Чтобы понять, насколько успешным был опыт Минэка, можно воспользоваться показателем числа поездок иностранных туристов в Россию. По данным Росстата, с 2014 по 2019 год он практически не менялся: 25,4 миллиона в 2014-м, 26,9 миллиона в 2015-м, в диапазоне от 24,4 до 24,6 миллиона в 2016–2019 годах.
Расследование РБК: кому принадлежат курорты Крыма
Крупные
Российские корни РБК обнаружил как минимум в нескольких десятках санаториев, пансионатов и гостиниц побережья. Только в двадцатке крупнейших курортов — шесть "русских" владельцев (и еще один крымчанин — Виктор Голубев, владелец пансионата "Голубой залив").
Например, лидер частных объектов по номерному фонду (2538 мест) — гостиничный комплекс "Ялта-Интурист", расположившийся на площади 11 га, принадлежит российскому девелоперу, продюсеру фильма "Вий", владельцу кинокомпании "Маринс групп" Александру Куликову. Он приобрел знаменитый комплекс в 2012 году, оформив сделку на свои кипрские офшоры. Продавцом "Интуриста" (а вместе с ним и его "дочки" — пансионата "Донбасс" на 358 номеров и 8 га земли) выступил Индустриальный союз Донбасса, принадлежащий нынешнему губернатору Донецкой области Сергею Таруте и Олегу Мкртчану. Сумма сделки неизвестна, но реконструкция "Ялты-Интуриста" оценивается, по данным Минэкономики Крыма, в 125 млн долл. Это одна из крупнейших инвестиций в туристический сектор Крыма за последние годы, отмечает министр экономического развития Крыма Светлана Верба.
Огромные по местным меркам средства — 186 млн долл. — вложил в экономику региона Сбербанк, завершающий реконструкцию своего гостиничного комплекса "Мрия" в поселке Оползневое, в 25 км от Ялты. Комплекс, в котором могут отдыхать до тысячи человек, спроектировал известный британский архитектор Норман Фостер. "Санаторий рассчитан на круглогодичную работу: летом — это полноценный курортный отдых, зимой — полный комплекс лучших лечебно-реабилитационных и спа-услуг, — рассказывает представитель банка. — Условия проживания и обслуживания в "Мрии" соответствуют пятизвездочному отелю, но доступен он будет и сотрудникам банка с небольшими доходами". Первых гостей санаторий примет уже в этом году, а управляющей компанией станет гостиничная сеть Rixos.
Совладелец Национальной резервной корпорации Александр Лебедев — поклонник Алушты. Выбор бизнесмена, который он сделал еще в 1997 году, объясняется целым рядом обстоятельств: это ближайшая точка к аэропорту, здесь меньшая урбанизированность по сравнению с Ялтой, есть исторические музеи и прекрасные парки. Застройку первого участка в Профессорском уголке Лебедев начал 10 лет назад. Сейчас бизнесмену принадлежит 27 отелей, вилл и таунхаусов, которые объединены в несколько комплексов. Самые крупные — построенная с нуля "Миндальная роща" и достраиваемое "Море". У "Миндальной рощи" на площади 10 га два отеля на 92 номера, виллы, аквапарк, рестораны, развлекательный и спа-центры. В "Море" площадью 25 тыс. кв. м с номерным фондом в 232 номера ведутся отделочные работы. По словам Лебедева, открыть его успеют только к концу сезона.
Средние
В Крыму осели не только крупные российские бизнесмены. Девелопер из Москвы Заур Абдула-Заде начал развивать эко-отель "Левант" в Приморском парке в Ялте 12 лет назад. По данным Минтуризма, отель расположен на площади 0,34 га, небольшую часть занимает галечный пляж. Номерной фонд — 112 мест. После покупки, по словам Абдула-Заде, пансионат пришлось очень сильно реконструировать — около 80% площади было перестроено заново. Точную сумму инвестиций предприниматель не раскрывает. Помимо "Леванта" Абдула-Заде принадлежит комплекс из 30 таунхаусов в поселке Горный недалеко от Ялты. Проект состоялся, все площади были заняты еще пять лет назад, утверждает владелец.
А вот предприниматель из подмосковных Мытищ Сергей Климов, зарабатывавший в российской столице на продаже подержанных автозапчастей на Осташковском шоссе (ему принадлежат ООО "Сахалин-плюс" и ООО "Автогранд", входящие в холдинг "Автолом"), решил строить в Крыму не только гостиницы, но и жилье. Он один из совладельцев ялтинского ООО "Бегущая по волнам", компании-застройщика четырнадцатиэтажного гостиничного и жилого комплекса в Приморском парке в Ялте под названием Opera Prima. Его партнеры по строительству — предприниматели из Одессы. Комплекс расположен в прибрежной зоне на участке 0,54 га, общая площадь строений — 26 тыс. кв. м, включая подземный паркинг, рестораны, спа-центры. Есть и собственный пляж 0,1 га протяженностью 50 м. Строительство началось в 2007 году, стоимость проекта не раскрывается, но окупить его в компании рассчитывают лишь через 5—7 лет. Большая часть апартаментов уже продана, а первые туристы в гостиничных номерах появятся в июле этого года, обещает директор комплекса Лиляна Манко.
Любой объект в Крыму, даже санаторий советской постройки, может быть инвестиционно привлекательным, считает вице-президент Всероссийской ассоциации отельеров и рестораторов Сергей Колесников. "Большинство интересных участков уже застроено, и чтобы развивать на полуострове гостиничный бизнес, скорее всего, придется приобрести готовый объект и работать с ним, — рассуждает он. — Сильные лечебные санатории — такие есть, например, в Саках — дают стабильно высокую выручку, среднегодовая загрузка у них может доходить до 85%, в отличие от обычных гостиниц, где из-за сезонности в среднем за год заполняемость едва достигает 40%".
Новое российское
Независимость Крыма и последующее присоединение к России повлекли за собой национализацию всех государственных предприятий Украины, активы которых находились в республике. Не стали исключением и объекты санаторно-курортного комплекса. Они вскоре поменяют владельцев (до 30 мая в Крыму действовал мораторий на покупку земли и недвижимости), но это будут не рыночные сделки, утверждает руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма Cushman & Wakefield Марина Смирнова.
В списке курортных объектов, принадлежавших различным министерствам и ведомствам Украины, — около 200 здравниц, включая госдачи, существовавшие на полуострове с советских времен. Госдач — 11 штук, и они всегда были закрыты для посторонних. Лишь Массандровский дворец, рассекреченный в 1992 году, доступен для посетителей: сейчас в здании старинной усадьбы находится музей. Роскошную обстановку и благоустроенные парки скрывают от посторонних шлагбаумы. Размер территории под госдачами в Комитете по земельным ресурсам Крыма назвать не смогли. После распада СССР они перешли в ведение Госуправления делами Украины и использовались первыми лицами государств для отдыха и неформальных приемов. Бывший президент Украины Виктор Янукович, например, помимо госдачи №9 в поселке Олива (входит в Форосский поселковый совет), где до него отдыхали его предшественники Леонид Кучма и Виктор Ющенко, облюбовал и госдачу №11 в Форосе (бывшая дача Михаила Горбачева — объект "Заря", где единственный президент СССР встретил путч 1991 года).
После инвентаризации всех украинских госактивов их передадут различным республиканским и федеральным ведомствам, уточняет председатель комиссии по санаторно-курортному комплексу Госсовета республики Алексей Черняк. В общей сложности это более 55 тыс. мест и около 1,5 тыс. га земли. В течение месяца станет известно, что именно отойдет на баланс Управделами президента России, рассказал пресс-секретарь этого ведомства Виктор Хреков. Сейчас, по его словам, российские чиновники осматривают оздоровительные учреждения и оценивают, сколько придется в них вложить.
Крупнейший из них по номерному фонду — 3600 мест — международный детский центр "Артек". Следом за ним идут два детских санаторно-оздоровительных центра — "Дружба" (1620 мест) и "Маяк" (1550 мест). По размеру земельного надела "Артеку" уступают санатории "Старый Крым" Минздрава Украины (54,9 га) и "Нижняя Ореанда" Управления делами аппарата Верховной рады (43,8 га).
Все они находятся в плачевном состоянии, признает министр экономического развития Крыма Светлана Верба. Безусловно, они требуют модернизации, но уже сейчас готовы принимать гостей, не соглашается замминистра туризма республики Ольга Бурова. Сейчас одна из главных задач министерства — обеспечить загрузку этих пансионатов и санаториев, указывает она.
Санатории для госкомпаний
Некоторые российские госкомпании уже начали присматриваться к активам, подлежащим национализации. РЖД, например, могут получить в собственность пять крымских пансионатов, рассказал РБК крымский чиновник на условии анонимности. По его словам, уже готовятся документы на передачу в собственность РЖД объектов, принадлежавших украинскому государственному железнодорожному перевозчику "Укрзализница" и его дочерним компаниям. Вся процедура может занять около двух месяцев, сейчас идут подсчеты средств, которые необходимо потратить на ремонт объектов, уточняет он. В российской и украинской монополиях комментировать ситуацию отказались.
Речь идет о санаториях "Мрия", "Лучистый" и им. Гагарина в Евпатории, "Феодосия" в Феодосии и "Львовский железнодорожник" в Судаке общей площадью примерно 40 га на 3200 мест. "Очень ждем, когда это произойдет, — радуется директор пансионата "Мрия" Владимир Ярош. — Хоть кто-нибудь уже забрал бы, загрузки почти нет". Он уточнил, что из 1100 мест в пансионате на сегодня заняты только 26. Бывшие клиенты — пенсионеры-железнодорожники, работники "Укрзализницы", их дети и дети-сироты в этом году "из-за неразберихи с правом собственности" в Крым не поедут, рассказал РБК представитель украинской госкомпании. Сотрудники Приднепровской железной дороги уже обратились с жалобой в генпрокуратуру Украины, однако ответа пока не получили, разъяснили в пресс-службе компании. Пять крымских пансионатов дополнят и без того широкую линейку санаториев РЖД (без крымских приобретений в ведении "дочки" госмонополии "РЖД Здоровье" есть 17 санаториев и пансионатов; в 2013 году в них отдохнули более 70 тыс. человек).
Управделами против
Возможно, теперь Украина будет судиться не только с московской мэрией, поскольку не признает передачу Крыма в собственность Российской Федерации, называя этот шаг незаконной аннексией ее суверенной территории.
Управделами президента Украины в ответ на запрос РБК о том, какие правовые шаги сейчас предпринимаются в связи с национализацией Крымом имущества, находящегося на его балансе, предложило обратиться в Министерство юстиции. Само управделами сейчас проводит инвентаризацию всего имущества, в том числе и "на временно оккупированных территориях". Это позволит уточнить размер территории и площадь объектов, расположенных на ней.
Ростуризм передан из ведения Минэкономразвития напрямую правительству
МОСКВА, 5 июня. /ТАСС/. Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) передано из ведения Министерства экономического развития РФ под прямое руководство правительства РФ. Соответствующий указ президента РФ опубликован в пятницу на официальном интернет-портале правовой информации.
"Установить, что руководство деятельностью Федерального агентства по туризму осуществляет правительство Российской Федерации", - говорится в тексте указа "О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности".
Согласно указу, Ростуризму передаются функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности в России, а также по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Федеральное агентство по туризму создано в 2004 году. Ростуризм с 14 сентября 2018 года находился в ведении Министерства экономического развития РФ.
Большие надежды: яхт-клубы, креативные пространства, малая авиация
Один из важнейших аспектов, которые предопределят будущее отрасли, — это участие в ее судьбе вице-премьера Дмитрия Чернышенко и его идея включить в перечень нацпроектов проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Куратор отрасли в правительстве обещает «огромный вклад в ВВП» от одной только координации действий в сфере туризма: в разрабатываемом нацпроекте акцент пришелся на «координацию усилий различных других программ, чтобы и инфраструктура, и возможности для бизнеса были сконцентрированы в тех местах, куда может массово поехать турист». Уже осенью Ростуризм, как заявил вице-премьер, должен представить план по развитию внутреннего туризма. Позднее его слова подтвердил и премьер-министр Михаил Мишустин.
Нынешние национальные проекты (2019–2024) — лейтмотив нынешнего срока Владимира Путина, во многом и обновление правительства — логичный шаг для их проведения. Мишустин после вступления в должность обещал, что новый состав под его руководством будет форсировать работу над нацпроектами. Но тут вмешалась пандемия — и, скорее, удачно, поскольку сдвигать сроки и без нее все равно пришлось бы у многих проектов, считают эксперты. Коронавирус, по их мнению, дал возможность оправдать и без того пропущенные сроки. Недавно Путин объявил о продлении нацпроектов до 2030 года — по факту это означает, что из-за коронавируса финансирование придется сократить, а выполнить планы, согласованные до пандемии, не получится.
Пока регионы ухватились за заявление вице-премьера: на Кавказе уже заявили, что нацпроект поможет развиваться новым видам туризма в Минеральных Водах; в Крыму собираются предложить включить в нацпроект развитие яхт-клубов, поддержку малой авиации и экотуризма; в Петербурге ждут от нацпроекта развития водного туризма и вовлечения в экскурсионные маршруты креативных пространств; Кубань рассчитывает на поддержку дорожной инфраструктуры. Но хватит ли на все это денег в бюджете, потрепанном пандемией, — вопрос открытый. С одной стороны, нацпроекты — один из приоритетов страны, за судьбой которого следит лично Путин, а по предварительным данным, речь идет о 1,2 триллиона рублей на развитие туристической отрасли до 2035 года. С другой — сейчас нет и речи об усиленном финансировании. Кроме того, классическая проблема нацпроектов — отсутствие у них как раз проектного характера, а именно — четких показателей. Коснется ли это туризма, пока неизвестно.
Что известно о новом руководителе Ростуризма: биография и этапы карьеры
В четверг вечером премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о назначении главной Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Зарины Догузовой. Биография нового руководителя, которую удалось найти из открытых источников, достаточно скупа, но весьма любопытна.
Так, Зарина Догузова родилась в 1985 году в городе Цхинвали Южно-Осетинской автономной области Грузинской ССР, где в 2002 году окончила школу. Сейчас эта область известна как Южная Осетия. В 2008 году г-жа Догузова окончила факультет международной журналистики Московского государственного института международных отношений МИД РФ (МГИМО). И с 2008 по 2012 год работала в департаменте пресс-службы и информации Аппарата правительства РФ - это время, когда премьером был Владимир Путин.
После возвращения Путина в кресло Президента РФ в 2012 году, Зарина Догузова переходит на работату в Администрацию президента. С 2015 года она занимала должность начальника департамента по сопровождению крупных международных мероприятий в Управлении президента РФ по общественным связям и коммуникациям. В задачи этого департамента входит анализ позиции СМИ и общественного мнения по различным вопросам госполитики, выработка стратегии информационного сопровождения решений российского президента и другое, в том числе Олимпиады в Сочи 2014 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года. В 2015 году ей присвоили классный чин действительного государственного советника второго класса. Также Догузова является членом наблюдательного совета центра «Амурский тигр», созданного Русским географическим обществом по инициативе Владимира Путина. Возглавляет этот совет вице-премьер и глава аппарата правительства Константин Чуйченко.
Судя по аккаунту г-жи Догузовой в Facebook , она избекает публичности: для «всеобщего обозрения» в этой соцсети у неё доступны только пара записей, причем последние из них – за 2017 и 2015 годы.
Эксперты, опрошенные корреспондентом инфогруппы «ТУРПРОМ», полагают, что с учётом специфики предыдущей работы г-жи Догузовой, основной акцент в деятельности Ростуризма под её руководством будет сделан на продвижении российских туристических возможностей. «Думаю, что в этом назначении видно, что акцент сделан на продвижение наших ресурсов, потенциала, турпродукта. Именно поэтому выбран профессионал, который работал в этой сфере и, конечно, хорошо знаком с этим», - заявил в частности вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. Также туризму обещают «молодую и эффективную» команду.
Ростуризм опубликовал в каких регионах, когда и как начнут принимать туристов: полный список с правилами
Расписание для туристов по российским регионам – где и как начинают принимать отдыхающих, каковы ограничения и чего им ждать от отдыха с «ковидыми» опубликовал Ростуризм на своём сайте Russia.Travel. Согласно официальной информации ведомства, на портале собрана информация о готовности регионов России принимать туристов. «Туристы в том числе смогут узнать, как можно перемещаться внутри региона, какие документы требуются для путешествий, какие средства размещения и места отдыха работают и так далее», - заявляют в Ростуризме. Готовность эта, сразу отметим, весьма условна.
Редакция инфогруппы «ТУРПРОМ» изучила и обобщила все представленные Ростуризмом сведения по наиболее популярным у туристов регионам, чтобы получить наиболее цельное представление о текущей ситуации с открытием туризма. Итак, приведем основные туристические регионы.
Если вы планируете свой отпуск этим летом провести не только на даче, то купить авиабилет в различные города России с максимально возможными скидками мы рекомендуем в этом агрегаторе. А туры по России от ведущих туроператоров по новым невысоким ценам - в этом агрегаторе турпакетов.
Подробности проекта
"Приоритетными станут крупные проекты федерального и регионального уровня, в которых есть участие частных инвесторов с финансовыми гарантиями. Мы рассчитываем, что на каждый рубль государственных средств привлечем в туризм не менее 3-4 рублей частных инвестиций", - сказал зампред правительства.
В результате, по его словам, повысится заинтересованность кредитных организаций к проектам с государственным участием, а также возрастет уровень доверия к государственному управлению. Кроме того, внедрение рыночных методов управления государственными инвестициями обеспечит гибкость и скорость в принятии решений, считает Чернышенко.
"Тесное взаимодействие Ростуризма и Корпорации позволит обеспечить оркестровку в реализации нацпроекта, комплексно развивать и управлять кластерами, а также создать комфортные условия для объектов туриндустрии и непосредственно туристов. В итоге мы рассчитываем получить качественную перезагрузку всей туристической отрасли", - резюмировал вице-премьер.
Президент РФ Владимир Путин в ходе ежегодной пресс-конференции в четверг подчеркнул важность развития внутреннего туризма как для россиян, так и для экономики страны. Для развития внутреннего туризма в России создается специальная структура, отметил глава государства.
Читайте также: