Как снять запрет на въезд в россию гражданину киргизии
В нередких случаях причиной ограничения въезда становится неоднократное совершение административных правонарушений. А наиболее распространенной причиной запрета на въезд в Россию является нарушение сроков пребывания - более 90 дней или больше срока действия визы.
Случаются и ситуации, когда иностранные граждане не согласны с наложением запрета на въезд и хотят оспорить данное решение. На данном этапе и возникают трудности, так как для обжалования запрета на въезд нужно знать: кто такие запреты устанавливает и возможно ли обжаловать запрет на въезд в конкретном случае?
Для начала отметим, что причинами принятия решения о запрете могут являться основания, перечисленные в специальном ФЗ, а также и иные основания, то есть перечень не закрытый.
Решение может быть принято следующими органами:
1) Управление по миграции МВД (ранее известное как ФМС) – это самый часто встречающийся орган, который может принимать решение о запрете на въезд;
2) Федеральная Таможенная служба (ФТС)
4) ФСБ и иные органы, которые также имеют право ограничить въезд в страну, исходя из своей компетенции.
Следующим шагом будет выяснение причины установления запрета, это можно сделать путем направления запроса в соответствующий орган. А также есть возможность проверить наличие у вас запрета на сайте МВД.
- если вы не совершали правонарушение, на основании которого был запрещен въезд в РФ. В таком случае, иностранный гражданин может обратиться за помощью к миграционным юристам. Для начала необходимо будет обжаловать сам факт привлечения к правонарушению, а затем решение органа о запрете на въезд.
- если у вас есть близкие родственники на территории России, имущество или иные факторы (так называемая «тесная связь» со страной).
В случае осуществления официальной трудовой деятельности или обучения в государственном вузе РФ, эти факты также могут быть доказательством тесной связи. Однако, любые основания нужно будет документально подтвердить. Например, предоставить документы на собственность, находящуюся на территории РФ.
Куда обжаловать запрет на въезд?
Обжаловать решение о запрете на въезд, конечно же, можно в суд. Но это не единственный вариант обжалования.
Есть возможность у иностранного гражданин подать жалобу в Управление МВД или другой орган, который принял решение о запрете на въезд. Жалоба составляется в свободной форме. В этом заключается некоторая сложность, так как возникают вопросы с содержанием жалобы и с её изложением. Одно заявление направлять не стоит, нужно не только сформулировать свою позицию и выразить несогласие с запретом, но и документально подтвердить.
Несмотря на то, что это не судебный порядок обжалования, обратиться за консультацией к миграционным юристам по составлению заявления в государственный орган необходимо, чтобы не забыть учесть все нюансы и правильно изложить свои доводы.
Какие документы могут потребоваться при обжаловании запрета ?
Чтобы подтвердить наличие «тесной связи» вам нужно будет предоставить такие документы:
- если у вас есть супруг/ супруга на территории РФ, то свидетельство о заключении брака;
- если есть дети, то прилагаете свидетельство о рождении ребенка, гражданина РФ;
- в случае нахождения имущества на территории РФ, то свидетельство о государственной регистрации права на недвижимость.
Также, при нахождении в России родственника, которому необходим уход, то можно предоставить справки о состоянии здоровья и подтвердить отсутствие у него иных родственников, которые могут осуществлять надлежащий присмотр за больным.
Что касается обжалования в судебном порядке, то необходимо знать, что решение органа о запрете на въезд обжалуется в судах общей юрисдикции посредством подачи административного искового заявления. И такое исковое заявление подается в суд по месту нахождения территориального органа, чье решение вы хотите обжаловать. Обжаловать запрет можно в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о таком запрете.
Суд принимает решение с точки зрения законности или незаконности вынесенного запрета государственным органом. Но не стоит забывать, что свои доводы и возражения на решение органа необходимо также доказать и предоставить документальное подтверждение. Примеры документов, которые могут быть представлены, указаны выше.
Как и в случае с подачей жалобы в орган, который вынес решение о запрете на въезд, исковое заявление в суд можно подать самостоятельно. Опять же без трудностей не обойдется.
В чем плюсы обращения за юридической помощью при обжаловании запрета на въезд?
Явным плюсом является тот факт, что составлением жалобы или заявления в суд будет заниматься непосредственно юрист. Помимо составления документов, юридическая помощь предполагает обращение с запросами в государственные органы для установления причины наложения запрета. Также, миграционные юристы могут проконсультировать вас, исходя из конкретно сложившейся ситуации и основания запрета. Единого решения проблемы, как мы знаем, не бывает. От самого гражданина, в отношении которого был вынесен запрет на въезд, потребуется объяснение ситуации и передача юристу необходимых документов при наличии для дальнейшего оказания юридических услуг.
Поэтому снять запрет на въезд в Россию для иностранного гражданина вполне возможно и миграционные юристы помогут вам в решении проблемы.
Самостоятельное снятие запрета
Предпринять необходимые действия иностранному гражданину, чтобы восстановить свое право на пересечение границы, можно и собственными силами. Для этого необходимо наличие родственников или хороших знакомых, проживающих на российской территории. Иностранец самостоятельно может написать письмо в ФМС, чтобы узнать об основаниях ограничения.
Вместе с тем зачастую ни родные, ни знакомые не могут в полной мере осуществить все необходимые мероприятия, так как для этого требуется действовать, имея значительное количество времени. Более важный момент – это наличие хороших знаний миграционного права, гражданского и процессуального законодательства.
Как правило, ни того, ни другого у людей не имеется, а потому самостоятельное снятие миграционных ограничений в результате оканчивается отказом и уполномоченных органов, и судов, а это – потерянное время, которое можно не упустить, воспользовавшись услугами адвоката Мурзаковой Е.М., знающей, как снимать запрет.
Когда могут снять запрет на въезд?
Часть оснований для запрета на въезд в РФ имеют свой срок действия, например, если запрет наложен из-за повторного привлечения к административной ответственности, то он будет снят через три года после того, как вступит в силу последнее постановление о привлечение к админ ответственности.
Если же иностранец не хочет ждать, пока истечет срок запрета, или запрет бессрочный, то можно обжаловать само решение о наложении запрета на въезд. Особенно актуально это для лиц, которые уже получили вид на жительство в России, чаще всего они уже освоились в стране, имеют семью, работают здесь или учатся.
Обжалование может происходить двумя способами: через вышестоящий орган или суд. На практике сложилась ситуация, когда чаще жалобы попадают именно в суд, и есть прецеденты принятия положительных для иностранцев решений.
Основания запрета на въезд на территорию РФ иностранца или лица без гражданства
Основания запрета на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства можно условно разделить на группы.
1. Въезжающий представляет угрозу для обороноспособности или безопасности государства, общественного порядка либо здоровья населения
Если уполномоченные органы располагают сведениями о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства могут представлять угрозу для государства, общественного порядка или здоровья проживающего в нем населения, например, страдают представляющим опасность инфекционным заболеванием, въезд в РФ им будет запрещен (пп. 1 ч. 1 ст. 27 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
2. Въезжающий подлежит либо подвергался ранее высылке из РФ
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 2, 2.1, 2.2, 7 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ; п. 1 ст. 32.5 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ):
1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче его иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии. Если указанное решение вынесено впервые, запрет действует в течение пяти лет со дня наступления соответствующего события, если же решение выносилось неоднократно (два и более раза) - в течение десяти лет;
2) в период предыдущего пребывания в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в связи с добровольным выездом из РФ. В данном случае запрет действует в течение трех лет со дня выезда из РФ;
3) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе если этот гражданин включен в список граждан США, которым запрещается въезд в РФ.
3. Въезжающий не представил необходимые документы или сведения
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 4, 5, 6, 9 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили:
- документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством РФ;
- полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Запрет на въезд действует до представления вышеуказанных документов;
2) при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда из РФ или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.
4. Въезжающий совершил правонарушение или преступление на территории РФ
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 3, 10, 11 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
2) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией. Запрет действует до осуществления соответствующих выплат в полном объеме в установленном порядке;
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ. Запрет действует в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
5. Въезжающий ранее нарушил режим пребывания в РФ
Въезд в РФ по общему правилу не разрешается, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ (пп. 12, 13, 14 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Запрет действует в течение трех лет со дня выезда из РФ;
2) не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 180 суток, но не более 270 суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания в РФ. Запрет действует в течение пяти лет со дня выезда из РФ;
3) не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания в РФ. Запрет действует в течение десяти лет со дня выезда из РФ.
Въезд в РФ может быть не разрешен, в частности, если иностранный гражданин, лицо без гражданства (ч. 3 ст. 25.10, ст. 26 Закона N 114-ФЗ):
1) нарушили правила пересечения государственной границы РФ, таможенные правила или санитарные нормы;
2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;
3) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ. Срок действия запрета - три года со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Однако при рассмотрении вопроса о неразрешении въезда в РФ должны также учитываться тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины иностранного гражданина и иные обстоятельства (длительность проживания в РФ, семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности, законопослушное поведение и др.)
4) в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания. Исключение - если указанные лица не могли покинуть территорию РФ в связи с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в РФ, либо вследствие обстоятельств непреодолимой силы или иных явлений стихийного характера. Срок действия запрета - три года со дня выезда из РФ;
5) участвуют в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности;
6) участвуют в деятельности организации, включенной в установленный перечень и в отношении которой есть сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Отмена решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России
Куда необходимо обращаться с заявлением для отмены решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства?
В соответствии с действующим порядком решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации может быть пересмотрено территориальным органом МВД России, принявшим такое решение.
Основанием для отмены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию является наличие близких родственников – граждан Российской Федерации, наличие действительных разрешения на временное проживание либо вида на жительство, необходимость экстренного лечения на территории Российской Федерации, действительные разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патент, необходимость экстренного лечения на территории Российской Федерации и другие обстоятельства, при документальном подтверждении таких обстоятельств.
Таким образом, с заявлением о пересмотре решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации необходимо обращаться в Управление МВД России по субъекту Российской Федерации, которым принято решение об ограничении въезда в Российскую Федерацию, с обязательным приложением копий документов, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате и подтверждающих наличие указанных обстоятельств.
Кроме того, правомерность принятого решения иностранный гражданин вправе обжаловать в городском суде общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика (территориального органа МВД России, принявшего решение).
Снятие запрета на въезд в РФ
Запрет на въезд в Российскую Федерацию устанавливается для иностранных граждан в качестве ответной меры за совершенные ими правонарушения. Специальная отметка в базе управления по вопросам миграции МВД РФ не позволяет пересекать границу России, что исключает пребывание в стране в любом статусе — от туристического до делового.
При наличии запрета иностранцу придется либо отказаться от поездки в РФ на установленный законом срок, либо попытаться снять его в административном или судебной порядке.
Запрет на въезд в РФ может серьезно осложнить жизнь иностранцу, особенно если он вынужден работать или имеет родственников в России. Чтобы снять его раньше срока, гражданину другой страны придется не только точно установить причину, но обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением и документами, подтверждающими наличие оснований для обжалования решения российских органов власти.
Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, а также ГК РФ, регламентами и постановлениями Федеральной миграционной службы (ФМС), Министерства внутренних дел (МВД), Роспотребнадзора и других государственных инстанций. Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:
- нарушение срока пребывания в России, обозначенного визой, и несвоевременный выезд из страны. Чем дольше будет длиться задержка, тем более длительный срок запрета получит нарушитель;
- неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе и за такие мелкие нарушения, как распитие алкоголя в общественных местах, нарушение правил дорожного движения и др.;
- нарушение таможенных правил, санитарных норм при пересечении границы РФ;
- предоставление фальшивых документов, ложных сведений о себе или цели своего пребывания на территории РФ;
- неуплата установленных законом налогов, патентов, штрафов и сборов в обозначенный законом срок во время пребывания на территории России;
- однократное или многократное вынесение иностранному гражданину решения о депортации.
Заранее уточните информацию о наличии или отсутствии ограничения иностранцы и россияне могут на сайте управления по вопросам миграции МВД России.
Необходимо всего лишь заполнить отмеченные поля в онлайн-заявке: фамилию и имя, дату рождения, пол, гражданство, указать номер удостоверения личности. После этого система проведет сверку с базой данных и выдаст информационную справку. Единственный минус такой проверки — не получится посмотреть причину установления запрета, а также органа, его наложившего. Выяснять это иностранному гражданину придется самостоятельно. Кроме того, если запрет был наложен иной службой, система может не отобразить его.
Основания для снятия запрета на въезд в Россию
Снятие запрета на въезд в Россию дает право иностранцу въехать в страну на законных основаниях. Если лицо проживает в стране, с которой у России нет соглашения о безвизовом режиме, то для въезда потребуется, кроме снятия запрета, еще и оформление визы. Если же государство, родом из которого иностранец, имеет действующее соглашение с Россией о безвизовом режиме, то для въезда в страну виза не нужна.
Заявление на снятие запрета въезда в РФ
Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника. В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого. Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.
К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.
Подписывать заявление должен сам иностранный гражданин или его законный представитель.
Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.
Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.
Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Как снять запрет на въезд в РФ иностранному гражданину в 2021г : пошаговая инструкция
К юристам и конкретно к миграционным адвокатам часто обращаются за помощью близкие и друзья граждан других стран, которые по разным причинам не могут попасть на территорию России, из-за проблем на границе. Причем не всегда им поясняют причины отказа в доступе на российскую территорию. Стоит сказать, что с такой проблемой сталкиваются исключительно граждане других государств или люди без гражданства, поскольку российскому гражданину пограничные службы не вправе отказывать во въезде. Сегодня мы поговорим о том, как снять запрет на въезд в РФ и по каким причинам этот запрет может быть наложен.
- Причины запрета на въезд в Россию
- Как выяснить причину наложения ограничений?
- Как снять ограничения. Пошаговая инструкция
- Что может помочь в суде?
- Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора?
Основания для снятия запрета на въезд в РФ
Снять запрет на въезд в РФ иностранцу довольно сложно, особенно если причина была серьезной, например, совершение преступления на территории России.
Обратите внимание!Для снятия необходимы действительно весомые основания. К последним будет относиться ошибка ФМС, управления по вопросам миграции МВД РФ или иного органа, установившего запрет, что еще придется доказать.
Другими основаниями для отмены ограничения могут стать:
- факт совершения правонарушения по независящим от иностранного гражданина причинам, например, невозможность покинуть страну вовремя в результате стихийного бедствия или иного форс-мажора, смерти или серьезной болезни проживающих в России родственников и т.п;
- официальная работа или учеба в государственно аккредитованном заведении РФ со всеми необходимыми для этого разрешениями. При этом должны быть уплачены все налоги, сборы и патенты, установленные законом;
- наличие в России близких родственников, которые являются гражданами страны: родителей, детей, супругов, находящихся на иждивении братьев или сестер. При отсутствии гражданства у последних должен быть хотя бы вид на жительство на территории РФ;
- подтвержденная необходимость экстренного лечения в России;
- наличие разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство.
Все перечисленные основания для отмены запрета должны иметь документальное подтверждение, которое не вызовет вопросов у сотрудников УМВ МВД РФ.
Кроме того, любое основание может быть принято ко вниманию органом власти при рассмотрении заявления, однако не является гарантией положительного для иностранного гражданина решения.
Почему иностранцу могут запретить въезжать в РФ?
Основные причины запрета на въезд в Россию изложены в Федеральном законе № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ». И вот о чем речь, иностранцу могут не разрешить въехать в страну, если :
- Иностранец нарушил правила пересечения границы, в том числе и таможенные правила.
- Рассказывая о целях посещения страны, иностранец использовал неправдивую информацию или подложные документы.
- Иностранец уже был в России, и за время своего пребывания там был дважды привлечен к административной ответственности, или имеет непогашенную судимость за умышленное преступление, совершенное в России.
- В свое прошлое посещение России не выехал из страны после окончания законного срока пребывания в ней.
- Было установлено, что иностранец принимает участие в деятельности неправительственной организации, которая была признана нежелательной в России, или же сам признан нежелательным для пребывания в стране.
- Иностранец был выдворен или депортирован из России.
Это неполный перечень оснований, по которым иностранца могут не пустить в страну.
По каким причинам человеку могут запретить въезд в Россию?
Часто запрет связан с ограничениями, наложенными Федеральной миграционной службой. Помимо ФМС таким правом обладают и другие ведомства, например:
- Роспотребнадзор;
- Министерство юстиций;
- Росфинмониторинг;
- Министерство внутренних дел;
- Служба внешней разведки.
Существуют два варианта ограничений:
1. когда ведомство принимает в отношении иностранца решение запретить ему въезд на территорию страны;
2. когда ведомство выносит постановление, согласно которому пребывание иностранца в стране считается нежелательным.
Причины, по которым выносится запрет, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства в период предыдущего посещения или настоящего пребывания в России. Часто, как поясняют в судах, ограничения накладываются в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).
Основные причины ограничений:
1.Человек уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил административные правонарушения на территории России. Штрафы по линии ГИБДД тоже считаются, даже самые незначительные. При этом не имеет значение, оплатил ли человек эти штрафы вовремя или уже после вынесения решения о запрете на въезд, или не оплатил, поскольку сам факт административных правонарушений остается.
2.При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
3.Иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России. Допустим, человек получил разрешение находиться в стране 30 дней, но нарушил это условие и оставался в России значительно дольше по необъективным причинам (то есть, не связанным с утерей документов, болезнью и т.д.). Тогда ему могут запретить посещать страну в течение нескольких лет.
4. У человека есть непогашенная судимость за совершенные им на территории России или любого другого государства преступления.
5.Иностранец является носителем заболевания, которое может угрожать жизни окружающих.
6. Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия).
Причин на самом деле может быть намного больше.
Снятие запрета на въезд в Россию в административном порядке
Если гражданин другой страны узнал о том, что он находится в «черном списке» пограничников и ему запрещено въезжать на территорию РФ, то первым делом нужно узнать, по каким основаниям такое ограничение наложено. По обыкновению, эта процедура выглядит следующим образом:
1. Обращение к адвокату. Так как иностранец самостоятельно это сделать не может из-за того, что его не впускают, возможно попросить об этом родственников или знакомых. При отсутствии таковых можно связаться с юристом самостоятельно посредством телефона и удаленно заключить договор на оказание юридических услуг.
2. Далее адвокат сам подготовит соответствующие официальные запросы в государственные органы с целью установить причину запрета.
3. После ответа уполномоченных органов, в котором те должны указать причины запрета и орган, который наложил его (запрещать въезд может не только ФМС, но и иные органы), нужно пытаться обжаловать этот акт в административном порядке, то есть писать жалобу вышестоящему государственному органу.
Комментарии
ЮЛия Кошакова клиент, г. Екатеринбургдобрый вечер,муж гражданин таджикистана я гражданка россии в браке два года,имеются двое детей малолетних,недавно узнали что у мужа стоит запрет на въезд в россию на три года запрет поставил москва. Как и куда писать письмо? ходили в наше уфмс сказали пишите в москву а адрес не предоставили сказали в интернете найдете,я нашла но их здесь очень много,подскажите пожалуйста
22 Января 2017, 00:08 Юрист по гражданскому праву , г. Москва 23 Января 2017, 10:25 клиент, г. Санкт-ПетербургЗдравствуйте! Я гражданка РФ мой гражданский муж не может заехать обратно в РФ из за запрета. Могу ли я как не будь повлиять на снятие запрета?
17 Ноября 2017, 19:36 Юрист по гражданскому праву , г. Санкт-ПетербургВсе зависит от обстоятельств дела, конкретного дела.
«Гражданский муж» вправе выдать доверенность юристу на ведение его дела по снятию запрета на въезд и соответственно представлять его интересы в государственных органах, включая суд.
Целесообразнее все же юристу, но также он может выдать доверенность и вам — для этого необходимо обратится к нотариусу (данное зависит от страны в которой он находится и от действующих там законов).
Воробьева Зоя Викторовна
17 Ноября 2017, 19:56 Юрист по гражданскому праву , г. МоскваЕсли у вас есть совместные дети на территории РФ, то оспорить такой запрет въезда можно через суд, однако нет гарантии положительного решения суда.
Нужно изучить вашу ситуацию более конкретно, понять причину запрета въезда.
17 Ноября 2017, 19:57 клиент, г. Санкт-ПетербургПодскажите, пожалуйста, куда мне обратиться, чтобы отменить запрет на въезд в РФ моему молодому человеку?
И отменят ли запрет вовсе, если я потребую отменить запрет, так как я беременна и он отец моего ребенка и он мне нужен в РФ?
04 Августа 2017, 20:28 Юрист по гражданскому праву , г. Санкт-Петербург 04 Августа 2017, 20:41 Адвокат по гражданскому праву , г. СтавропольЗдравствуйте Анастасия! Необходимо обратиться в орган который принял решение о запрете или в суд. Если сможете зарегистрировать брак с молодым человеком, то запрет ему отменят, так как судебная практика в Российской Федерации такова что нельзя разлучать членов семьи, когда один из них гражданин РФ. Если конечно не закрыли ему въезд в связи с подозрением в связях с террористами, тут без вариантов. Сначала я всё таки посоветую Вам обратиться в орган который принял решение о запрете на въезд.
04 Августа 2017, 20:47 Юрист по гражданскому праву , г. Санкт-ПетербургПрактика действительно на стороне иностранного гражданина, в том случае, если ранее он не привлекался к административной ответственности и не нарушал закон. Надо понимать на каком основании установлен запрет (устанавливался ли запрет раньше. Вам нужно доказывать, что данное наказание существенно и несоразмерно для вас, нарушает право на семейную жизнь.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.04.2017 N 33а-8836/2017 по делу N 2а-710/2017
Требование: О признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Обстоятельства: Иностранный гражданин полагает, что оспариваемое решение принято органом миграционного контроля без учета требований справедливости и соразмерности наказания, нарушает право иностранца на уважение личной и семейной жизни, поскольку препятствует совместному проживанию с супругой — гражданкой РФ, страдающей хроническим заболеванием, требующим постоянного ухода и медицинской помощи.
Решение: Требование удовлетворено.Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.04.2017 N 33а-8244/2017 по делу N 2а-838/2017
Требование: Об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Обстоятельства: В отношении иностранного гражданина принято решение о неразрешении въезда в РФ по причине неоднократного привлечения к административной ответственности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2016 N 25-КГ16-16
Требование: О признании незаконным решения миграционного органа о неразрешении въезда в РФ.
Обстоятельства: Гражданин Исламской Республики Иран указал на то, что обжалуемое решение принято без учета его личной, семейной жизни, длительности пребывания в РФ. Считает, что совершенные им административные правонарушения не являются грубыми, а наложенные на него ограничения не соответствуют характеру совершенных правонарушений.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку оспариваемое решение является существенным вмешательством в личную и семейную жизнь иностранного гражданина, так как, кроме сложившихся в РФ личной жизни и семейных отношений, связи с Исламской Республикой Иран он не имеет, примененная к нему санкция не является соразмерной характеру совершенных им правонарушений.
Как выяснить причину наложения ограничений?
Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.
Как снять ограничения. Пошаговая инструкция
Не всегда иностранцам удается снять ограничения до завершения срока их действия, однако попытаться стоит, ведь решение о санкциях не является окончательным, его можно оспорить. Особенно в том случае, когда запрет вынесен по ошибке, за проступки, которые человек не совершал, и когда основания для запрета отпадают. При таких обстоятельствах надо обращаться в суд через своего представителя.
Что делать:
1. Выясняем причину, какие органы участвовали в вынесении решения. Это необходимо для дальнейшего обращения в суд.
Порядок снятия запрета на въезд в РФ
Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ четко определен порядок действий иностранного гражданина, желающего снять наложенный на него запрет на въезд в РФ. Первое, что ему или его представителю в России необходимо сделать, — подать официальный запрос в управление по вопросам миграции МВД РФ с просьбой уточнить точную причину запрета на въезд со ссылками на законодательную базу РФ, а также период его действия.
Необходимо узнать, какой именно орган или его территориальное представительство установило ограничение, чтобы в дальнейшем обращаться с обжалованием именно туда.
После получения официального ответа от управления по вопросам миграции МВД РФ иностранному гражданину необходимо подготовить документальное подтверждение оснований на снятие запрета, естественно, при наличии таковых. Важно отметить, что все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, чтобы иметь юридическую силу при рассмотрении дела.
Затем следует подать заявление установленного образца в инстанцию, наложившую запрет, приложив к нему документы, являющиеся основанием для пересмотра установленного ограничения. Если иностранный гражданин располагает доказательствами того, что в отношении него были совершены неправомерные действия со стороны управления по вопросам миграции МВД РФ, необходимо также подать жалобу руководителю вышестоящей инстанции с доказательствами ошибки при принятии решения о наложении запрета. В последнем случае шанс отменить его более высокий.
Обратите внимание!В случае получения неудовлетворительного ответа можно попытаться обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ в суде. Вся процедура займет не меньше месяца, так что придется запастись терпением.
Стоить отметить, что обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ или иного госоргана о запрете на въезд в РФ — довольно сложный процесс. Важно не только иметь серьезные основания, но и грамотно оформить все необходимые документы, соблюсти процедуру подачи заявления в инстанции и др. А проживающему за границей гражданину сделать это будет довольно трудно. Вот почему оптимальным выходом станет обращение за помощью к юристу, имеющему большой опыт миграционной работы.
Что может помочь в суде добиться снятия санкций
В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда. К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:
- У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше – есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
- У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
- Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
- Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
- Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.
При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья. Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране. Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер.
Что важно знать:
Обжалование запрещения через суд
Если такой законный способ, как жалоба вышестоящему органу, не привел к результату, то следующим этапом снятия ограничения будет судебное обжалование. Для этого так же потребуется помощь адвоката, так как необходимо составить иск, в котором предъявить свои требования к ответчику – органу, наложившему запрещение.
Исковое заявление должно соответствовать всем требованиям, установленным Кодексом административного судопроизводства, так как такой спор будет относится к делам административного характера. Следует учитывать, что КАС РФ предъявляет повышенные требования к представителям, могущим участвовать в разбирательстве. Они в обязательном порядке должны иметь высшее юридическое образование.
Административный процесс может затянуться на несколько месяцев, но может быть и еще больше, если документы в суд будут поданы с нарушениями. Лишь опытный юрист сможет подготовить грамотно нужные бумаги, и тем самым ускорит процедуру.
Основания для снятия запрета
Ограничение въезжать на территорию РФ можно снять, если есть веские к тому основания. Так, например, одним из таких оснований, которое довольно лояльно воспринимается судом, является наличие родственников, проживающих в России. Невозможностью продолжать учебу или работу так же можно апеллировать в суде, требуя восстановить право на пересечение границы.
Среди других оснований и уважительных причин, когда иностранцу могут восстановить право на въезд, можно выделить следующие:
- наличие разрешения на проживание в России (временного или постоянного);
- незначительность нарушения, из-за которого запрещен въезд;
- допущение нарушения впервые;
- иные уважительные причины.
Также стоит отметить, что основанием для снятия ограничения могут служить случаи нарушения процедуры наложения такого запрета. Например, когда ФМС допустила какую-либо серьезную ошибку при применении санкций.
Привлечение адвоката к снятию запрета на въезд в Россию
Какой бы способ обжалования ни выбрал иностранец, нужно будет составлять процессуальные документы, к формам и содержанию которых законодательство выдвигает определенные требования. Если формальные требования не выполнить, то компетентный орган так и не перейдет к рассмотрению спора по существу. И это может быть очень обидно. Особенно когда время для повторной подачи жалобы не остается. Адвокат поможет изначально правильно составить жалобу или иск, и выбрать оптимальный способ оспаривания решения о запрете на въезд, что сэкономит время и даст нужный результат.
По телефону 8 (495) 505-24-50 любой гражданин другой страны может позвонить к адвокату Мурзаковой Е.М., рассказать о своей проблеме и получить полную и подробную консультацию, после чего воспользоваться услугами адвоката для снятия ограничений и запретов на посещение территории России, получив положительное для себя решение.
Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора?
Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении, а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.
Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:
- что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
- что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.
Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России. Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.
Читайте также: