В местах лишения свободы обычно называют точно установленный распорядок труда питания отдыха и т д
Статья 22. Основные требования режима в местах лишения свободы
Основными требованиями режима в местах лишения свободы являются: обязательная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними с тем, чтобы исключалась возможность совершения ими новых преступлений или других антиобщественных поступков; точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей; различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного.
Осужденные, за исключением совершеннолетних женщин, носят одежду единого образца. Осужденным мужчинам должна быть обеспечена возможность ежедневно бриться, им разрешается носить короткую прическу, бороду и усы. Осужденные в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений могут передвигаться в пределах колонии, подвергаться обыску; личный обыск производится лицами одного пола с обыскиваемым. Корреспонденция осужденных подлежит цензуре, а посылки, передачи и бандероли - досмотру.
Осужденные, отбывающие наказание в исправительно-трудовых колониях особого режима, содержатся в помещениях камерного типа или в обычных жилых помещениях и носят одежду специального образца. В помещениях камерного типа содержатся лица, признанные особо опасными рецидивистами, осужденные за преступления, перечисленные в части шестой статьи 53, пунктах 2 и 3 статьи 53.1 Уголовного кодекса РСФСР, и за преступления, совершенные в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также осужденные, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии.
Хранение осужденными при себе денег и ценных вещей, а также предметов, запрещенных к использованию в исправительно-трудовых учреждениях, не допускается. Обнаруженные у осужденных деньги и ценные вещи изымаются и, как правило, обращаются в доход государства по мотивированному постановлению начальника исправительно-трудового учреждения, санкционированному прокурором. Предметы, запрещенные к использованию в исправительно-трудовых учреждениях, изымаются и, в зависимости от их характера и обстоятельств приобретения, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений сдаются на хранение до освобождения осужденного от наказания либо уничтожаются.
В порядке, устанавливаемом настоящим Кодексом, осужденным разрешается приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, обувь, одежду и другие промышленные товары, не запрещенные к использованию в местах лишения свободы, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические услуги, получать посылки, передачи и бандероли, иметь свидания, вести переписку, телефонные переговоры, получать и отправлять денежные переводы, заключать договоры о страховании со страховыми агентствами, а также переводить имеющиеся в исправительно-трудовом учреждении на их лицевых счетах средства на открываемые ими для этой цели лицевые счета в местном отделении сбербанка, приобретать сертификаты, облигации внутренних займов, а также другие ценные бумаги, имеющие хождение на территории Российской Федерации. Договоры о страховании, сберегательные книжки и другие ценные бумаги хранятся в личном деле осужденного. Администрация исправительно-трудового учреждения обеспечивает сохранность этих документов и выдает их осужденным при освобождении из мест лишения свободы.
В необходимых случаях администрация исправительно-трудового учреждения вправе подвергнуть досмотру вещи и одежду лиц, входящих в исправительно-трудовое учреждение и выходящих из него.
<< Глава четвертая. Режим в местах лишения свободы (ст.ст. 22 - 36) | Статья 23. >> Внутренний распорядок в исправительно-трудовых учреждениях |
| Содержание Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18 декабря 1970 г. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В местах лишения свободы обычно называют точно установленный распорядок труда питания отдыха и т д
Основной базой действия режима как фактора является его жесткость и неуклонность требований его выполнения. В связи с этим человек смиряется с действием режима и, осознавая его неотвратимость, бывает вынужден принять его без внутренних протестов и конфликтов.
Повторность и ритм режима оказывают другое воздействие. Сам по себе четкий распорядок дня обычно ломает сложившиеся ранее формы поведения и способствует воспитанию новых качеств, таких, как аккуратность, исполнительность, четкость и т. п. Сама по себе многократность воздействия и повторность цикла режима является той средой однонаправленных действий, которые формируют качества в связи с тем, что они образуют привычку действовать однообразно. А, как известно, привитая привычка рассчитана на то, что она с течением времени диктует не только определенные действия, но и потребность в них. Так проявляется воздействующая и преобразующая сила режима.
Как правило, режим - это организация жизни и деятельности осужденных в строгом соответствии с требованиями законов. Именно такая организация и оказывает необходимое воздействие на человека, формируя у него те или иные морально-психологические качества.
Соблюдение осужденными установленного в исправительно-трудовом учреждении режима обеспечивается не только посредством охраны их и надзора за ними, использования мер поощрения и взыскания, применения в строго определенных случаях особых мер безопасности, но и мер воспитательных, основанных на глубоком учете особенностей психологии отдельных осужденных и их групп (коллективов).
Все элементы и средства обеспечения режима призваны создать жесткую и глубокую психологическую сетку поведения, из которой человек не мог бы "выпасть".
Охрана и надзор создают внешние рамки, в пределах которых осужденный может регулировать свое поведение, не нарушая режима. Однако сами по себе эти ограничения не могут оказать эффективного влияния на поведение, если не применять умело средств стимулирования, призванных привлечь и использовать для исправления и перевоспитания внутренние силы самого осужденного.
В отличие от надзора и охраны, которые действуют главным образом как средства торможения и пресечения недостойных поступков, средства стимулирования призваны вызывать нравственную положительную активность осужденного. Психологическое значение средств стимулирования состоит в том, что они способствуют осознанию непрерывно действующей причинно-следственной связи между социальной значимостью поведения осужденного и его повседневным моральным самочувствием и материальным положением. А это, в свою очередь, побуждает осужденного сознательно регулировать свое поведение в соответствии с требованиями режима, контролируемыми охраной и надзором, вызывает у него чувство удовлетворения, возбуждает энергию, формирует чувство личного достоинства, вселяет веру в свои силы и тем самым побуждает к повторению положительных поступков. Стимулируя повторение этих поступков, поощрение содействует закреплению начавшегося исправления. Как стимулятор положительного поведения поощрение ценно и тем, что необходимые выводы из него делают не только поощряемые, но и остальные осужденные.
Кара, заключающаяся в режиме, субъективно, по-разному, воспринимается и переживается осужденными. Прежде всего различны глубина, сила и длительность переживаний осужденными кары. Еще М. Н. Гернет писал: "Мы далеки от мысли, что особенности того или другого режима в той или другой тюрьме проходят через психику каждого заточенного всегда и везде одинаково. Наоборот, мы признаем, что следы в психике от такого прохождения через нее тюремного режима очень различны: у одних они так же глубоки, как глубоки колеи от тяжело нагруженной телеги в грязной проселочной дороге. У других эти следы - лишь рябь на реке после прошедшего парохода, очень быстро совсем исчезающая" 1 .
Субъективное восприятие и переживание кары зависит от вида режима, отношения осужденного к приговору, количества судимостей, времени нахождения в ИТУ, индивидуальных особенностей осужденного, возраста, пола, семейного и социального положения и т. д. Например, женщины, как правило, сильнее и глубже, чем мужчины, переживают ограничения связей с семьей, детьми; изоляция от внешнего мира в тюрьме переживается глубже, чем в колонии; в связи с особенностями потребления пространства, сложившимися на свободе, сельский житель более болезненно переживает лишение свободы в помещениях номерного типа, чем горожанин.
Работникам ИТУ важно знать, как каждая группа осужденных и каждый осужденный воспринимают и переживают те или иные режимные ограничения.
Несмотря на большое воспитательное значение карательных элементов режима, он обладает вполне самостоятельной воспитывающей функцией. Действительно, четкий распорядок дня (время подъема, отбоя, туалета, физзарядка, развод на работу, принятие пищи и т. д.), высокая организованность жизни и быта непосредственно накладывают отпечаток на характер осужденного, на его поведение, дисциплинируют его, вырабатывают качества, необходимые в жизни на свободе (исполнительность, точность, аккуратность и т. д.).
Однако, ставя человека в строго контролируемые условия, лишая его возможности распоряжаться своим временем, бюджетом и т. п., режим может воспитывать и отрицательные качества личности, например, несамостоятельность, которая затрудняет процесс адаптации освобождаемых из ИТУ к жизни в свободных условиях. Поэтому, по мере выработки и закрепления стереотипов, в режим надо вносить элементы, которые дают возможность проявлению известной самостоятельности, выбору вариантов поведения, что имеет немалое значение в подготовке к жизни на свободе. Этому способствует прогрессивная система, согласно которой необходимо изменять условия содержания в зависимости от поведения и степени исправленности осужденного.
Функции режима необходимо рассматривать в единстве, во взаимосвязях с взаимопроникновением. Так, карательная функция, воздействуя главным образом на потребности человека, несет в себе и элементы воспитания; воспитывающая, регулируя поведение человека и вырабатывая привычки, включает элементы принуждения, а обеспечивающая функция включает в себя элементы и кары и воспитания. Вместе с тем в некоторых случаях эти функции режима противоречат друг другу, их трудно согласовать между собой. Например, известно, что лучшими воспитывающими свойствами обладает труд на современном автоматизированном и механизированном производстве. Однако на первом этапе трудового воспитания особо опасные рецидивисты должны привлекаться к тяжелому физическому труду. Это диктуется необходимостью усиления карательной стороны их наказания. Так возникает противоречие между карательной и воспитывающей функциями режима. Умелое разрешение этих противоречий - одна из задач, стоящих перед исправительно-трудовыми учреждениями. В ходе ее решения психологические исследования режима помогают праву определить наиболее эффективные нормы, отвечающие психологическим возможностям человека, а педагогике - исследовать методику применения режима в педагогических целях.
Определение правил режима должно быть всегда психологически обоснованным, психологически целесообразным, соответствующим научным требованиям организации жизни и деятельности осужденных. В этом случае они окажут максимальное воздействие на психику осужденных, разовьют у них необходимые морально-психологические качества. Использование данных психологии позволит так построить режим, чтобы нагрузки распределялись оптимально и, с одной стороны, создавали определенную напряженность, благоприятную для развития личности, а с другой - не вели бы к срыву психической деятельности.
Психическое значение прогрессивной системы состоит в том, что, представляя льготы осужденным, снимая ограничения и расширяя в зависимости от степени их исправления связи и контакты с внешним миром, она способствует активному включению самих осужденных в процесс исправления, перевоспитания и практической подготовки к жизни на свободе. Градация мер лишения свободы в зависимости от степени усердия в труде и стремления осужденного встать на правильный, честный путь жизни способствует закреплению этого стремления. Создание определенной системы параллельных и последовательных целей и рубежей (далеких и близких), стимулов благотворно отражается в перспективах личности; поддержание психологической напряженности, связанной со стремлением личности улучшить свое положение путем получения льгот, благоприятствует более быстрому закреплению складывающихся положительных взглядов, установок и форм поведения. Все это способствует эффективной перестройке направленности личности, а следовательно, и интенсификации ее исправления.
Труду, как особому фактору воздействия, отводится особое место. Причина этого заключается в том, что труд является специфической человеческой деятельностью, формирующей личность. Труд, как известно, создал человека. Труд также является тем мерилом, по отношению к которому измеряется общественная ценность человека.
Правильно организованный общественно полезный труд способствует гармоническому развитию физических и умственных качеств осужденного и оказывает преобразующее воздействие на его личность.
Фридрих Энгельс писал, что труд - это "первое основное условие всей человеческой жизни, и притом в такой степени, что мы в известном смысле должны сказать: труд создал самого человека" 2 .
Труд, трудовой процесс воспитывает в человеке сознательность, дисциплинированность, чувство товарищества и коллективизма. Он формирует и закрепляет в человеке положительные, моральные, этические, нравственные и правовые программы. Воздействие труда на личность осужденного огромно, однако это чрезвычайно сложный процесс, так как многие осужденные, как уже отмечалось выше, не имеют трудовых навыков и в связи с извращением своих моральных и нравственных критериев отрицательно относятся к своему личному участию в трудовом процессе.
Особую сложность в трудовой жизни представляют осужденные, которые до ареста длительное время вообще не работали. Наряду с отсутствием специальных знаний и трудовых навыков, они испытывают отвращение к труду и презрение к трудолюбивым людям. Естественные чувства вдохновения и радости от трудовых успехов, которые свойственны каждой социально развитой личности, совершенно незнакомы им.
В колонию поступил осужденный У. Его трудоустроили в цех металлообработки. Ему было предоставлено два месяца для изучения специальности и полтора месяца для освоения и приобретения трудовых навыков. Однако и через полгода У. не выполнял минимальной нормы. Как выяснилось, У. до ареста нигде не работал, жил случайными доходами и на средства жены. У. имеет маленького ребенка, на содержание которого ничего не перечисляется, так как заработанных им денег не хватает на его собственное содержание в колонии. При наблюдении за У. и в беседах с ним выяснились характерные черты его личности: эгоизм, стремление быть в стороне от любого общественного дела, хорошо уравновешенная нервная система. Последнее свое качество У. использовал для того, чтобы, не осложняя резко отношений с руководством ИТУ и коллективом осужденных, уклоняться от участия в трудовом процессе. Начальник отряда выработал два главных направления воспитательного воздействия на У.: через семью и через коллектив осужденных. Был установлен контакт с женой У., которая привезла на свидание маленького ребенка и рассказала, что мальчику не хватает многих вещей, так как отец уже год не дает на его содержание ни одной копейки. С другой стороны, было организовано воздействие на У. наиболее активных в трудовом процессе осужденных.
В процессе педагогической подготовки осужденных к труду у них формируется психологическая готовность трудиться не только в условиях ИТУ, но и на свободе. А это не тождественные явления. Обследование группы лиц, ведущих после освобождения из колоний паразитический образ жизни, показало, что многие из них активно трудились в ИТУ, перевыполняли нормы выработки. Однако их активная деятельность в колониях побуждалась узкоэгоистическими мотивами и установками: активным трудом приблизить свое освобождение, а потом продолжать "вольную" (т. е. преступную) жизнь, не трудиться в колонии нельзя, трудиться кое-как - невыгодно, "иметь прибавку к общему котлу", "когда работаешь - то быстрее идет время" и т. д. Такая мотивация не способствует выработке общей психологической готовности к труду, ибо труд остается вынужденной мерой облегчения своего существования. К тому же избежать его в ИТУ почти нет возможности. Но как только возникает возможность жить не работая, они, не имея общей психологической готовности к труду, стремятся реализовать эту возможность.
Каждое исправительно-трудовое учреждение выпускает не только мебель, швейные и столярные изделия, машины и ведет строительство: у него есть еще один вид готовой продукции - люди. Из осужденных за различные преступления в период пребывания в ИТУ эти люди должны превратиться в честных тружеников, и поэтому главная задача работников ИТУ - воспитывать в каждом осужденном сначала способность трудиться, а затем превращать эту способность в потребность, которая становится доминирующей чертой личности осужденного. В этом случае можно говорить, что ИТУ дает первосортную продукцию.
1 См.: Гернет М.Н. В тюрьме. Очерки тюремной психологии. М. 1925. С. 7-8.
2 Маркс К., Энгельс Ф. Собр. Соч. Т.20. С.486.
Оформление перерывов для отдыха работникам со сменным режимом работы
В организации установлен график работы - сутки через трое. Работают по одному человеку, поэтому предоставление перерыва (когда работник может покинуть место работы) невозможно. На рабочем месте созданы все условия для отдыха и питания. Как правильно прописать в трудовом договоре и правилах внутреннего трудового распорядка предоставление перерывов для отдыха и питания?
Григорий Арутюнян Консультаций: 640Согласно ч. 1 ст. 108 Трудового кодекса РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Как видите, закон не устанавливает жесткого порядка предоставления перерыва для отдыха и питания, а лишь обязывает работодателя предоставить такое время и устанавливает его продолжительность. А порядок представления обеденного перерыва закон предоставляет работодателю закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка или индивидуально – по согласованию с работником, в трудовой договор.
К сожалению, автор вопрос не указала профиль организации (торговая точка, производство, офисная работа и т. п.), в соответствии с которым можно было бы сформулировать конкретное условие и продолжительность ежедневной работы (смены).
Условие при обычном режиме работы может быть сформулировано следующим образом:
«Работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Место приема пищи: помещение № ___ . Время приема пищи: с ___ по ___ и с ___ по ___. На время приема пищи и отдыха устанавливается технический перерыв продолжительностью 30 (40, 50) минут».
Место приема пищи по возможности может быть оборудовано столом, микроволновой печью и водогрейным титаном, электрочайником, кофеваркой.
Главное, что работодателю не стоит забывать: обеспечение работнику комфортных бытовых условий компенсирует и время переработки, и монотонность работы, и нагрузки, что позволит улучшить психологический климат на рабочем месте и повысить производительность труда.
Если работник трудится в особых условиях, то следует предусматривать специальные перерывы для обогревания и отдыха.
При этом следует руководствоваться ст. 109 ТК РФ, согласно которой на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. В этом случае время и место отдыха и приема пищи устанавливается с учетом условий труда.
Рекомендации по режиму дня школьника, нормам сна, отдыха, работы за компьютером
Начался новый учебный год. Школьники приступили к учебным занятиям. После продолжительного летнего отдыха им требуется определенное время, чтобы войти в рабочий ритм. Особенно сложно приходится первоклассникам. Для того, чтобы школьнику было легче адаптироваться к учебному процессу, очень важно правильно организовать его режим дня. Правильный режим дня – это правильная организация и наиболее целесообразное распределение во времени сна, питания, труда, отдыха и т. д. Соблюдение режима дня очень важно в повседневной жизни школьника. Рациональный, соответствующий возрастным особенностям детей режим дня должен предусматривать чередование различных видов деятельности, обеспечивать оптимальный двигательный режим, в том числе на открытом воздухе, полноценный отдых, достаточной продолжительности сон, способствовать нормальному росту и развитию детей. Правильно организованный режим дня создает ровное, бодрое настроение, интерес к учебной и творческой деятельности, играм. Особенно это актуально для первоклассников, так как помогает маленьким школьникам привыкать к новой жизни, сочетать отдых и учебу. Основными элементами режима дня школьника являются: -учебные занятия в школе и дома;
-активный отдых с максимальным пребыванием на свежем воздухе;
-регулярное и достаточное питание;
-физиологически полноценный сон;
-свободная деятельность по индивидуальному выбору.
Учебные занятия в школе и дома
Образовательная недельная нагрузка равномерно распределяется в течение учебной недели. Рекомендуемый объем максимально допустимой учебной нагрузки в течение дня:
-для обучающихся 1-х классов - не должен превышать 4 уроков;
-для обучающихся 2-4 классов - не более 5 уроков;
-для обучающихся 5-6 классов не более 6 уроков;
-для обучающихся 7-11 классов - не более 7 уроков.
Для обучающихся 1 классов наиболее трудные предметы должны проводиться на 2 уроке; 2-4 классов - 2-3 уроках; для обучающихся 5-7 классов - на 2-4 уроках. Продолжительность перемен между уроками должна составлять не менее 10 минут, а большой перемены (после 2 или 3 уроков) - 20-30 минут.
К домашним заданиям не следует приступать сразу после прихода из школы, необходим отдых продолжительностью 2-2,5 часа, лучше прогулка на свежем воздухе.
Важно правильно организовать рабочее место школьника в образовательной организации и дома. Мебель подбирается с учетом роста ребенка, необходимо достаточное естественное и искусственное освещение.
Активный отдых с максимальным пребыванием на свежем воздухе
В школе ребенку приходится в течение длительного времени поддерживать рабочую позу. Поэтому активные физические нагрузки являются профилактикой гиподинамии, а свежий воздух способствует общему укреплению здоровья.
Регулярное и достаточное питание
Питание школьника должно быть регулярным и сбалансированным. Школьники должны есть 4-5 раз в день: завтрак, обед, полдник, ужин. Рацион должен содержать необходимое количество белков, жиров, углеводов, витаминов и минералов.
Физиологически полноценный сон
Очень важно удовлетворять соответствующую возрасту потребность во сне. У детей при недостатке сна может нарушаться поступление в кровь специфических гормонов, что отрицательно сказывается на их росте и развитии. У детей, недосыпающих 2-2,5 часа, уровень работоспособности на уроках снижается на 30 % по сравнению с детьми, «высыпающими» свою норму. Продолжительность сна у детей школьного возраста меняется с возрастом и составляет:
-в 7-10 лет - 10-11 часов;
-в 11-14 лет -9-10 часов;
-в 15-17 лет - 9-8 часов.
Школьникам показано увеличение обычной продолжительности сна (хотя бы на 1 час) на время экзаменов, перед контрольными работами и при всякой напряжённой умственной деятельности.
Кровать у ребёнка должна быть ровной, не провисающей, с невысокой подушкой. Перед сном комнату нужно хорошо проветривать. Для крепкого и здорового сна необходимо:
-ложиться спать в одно и то же время;
-ограничивать после 19 часов эмоциональные нагрузки (шумные игры, просмотр фильмов и т. п.);
-сформировать собственные полезные привычки («традиции»): вечерний душ или ванна, прогулка, чтение книг и т. п.
Свободная деятельность по индивидуальному выбору
Предпочтение следует отдавать спортивным занятиям.
Правильно организованный режим дня позволит предотвратить раздражительность, возбудимость и сохранит трудоспособность ребёнка в течение дня. Если вы заметили, что ваш ребёнок сильно устаёт, к концу дня становится вялым и нервным, а успеваемость страдает, то постарайтесь скорректировать его режим дня. Помните, правильный режим дня школьника - залог крепкого здоровья и хорошей учебы!
Вопрос о режиме исполнения (отбывания) наказания как одна из важных проблем уголовно-исполнительного права, особенности его отражения в законодательстве государства. Требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях, его регламентация.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.10.2014 |
| Размер файла | 24,0 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Режим в исправительных учреждениях и требования, предъявляемые к нему
1. Понятие режима в исправительных учреждениях
Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении осужденных, и таким образом определяется их правовое положение. Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и представителей администрации исправительных учреждений.
Вопрос о режиме исполнения (отбывания) наказания - один из важных вопросов уголовно-исполнительного права. Он находится в центре внимания не только специалистов отрасли права, но и других ученых: юристов, психологов, педагогов, обществоведов.
В отечественном законодательстве термин «режим» впервые был употреблен в словосочетании «режим подследственных» во временной инструкции НКЮ РСФСР от 23 июля 1918 г. «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового». В дальнейшем, в частности в Положении об общих местах заключения в РСФСР от 16 ноября 1920 г., уже имелся целый раздел «Режим в общих местах заключения». С принятием первого Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 г. термин «режим» получил законодательное оформление и стал широко использоваться в научной литературе и ведомственных нормативных актах.
Первые попытки дать его научное определение относятся к 20-м гг. XX в. Профессор С. Познышев определял, что пенитенциарный режим есть система мер, направленная к тому, чтобы известным образом изменить подвергавшихся ему лиц. Такое определение лишь в общих чертах отражало сущность режима.
С середины 50-х гг. в советском государстве началось восстановление законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений, и в последующие годы режим стал рассматриваться как непременное условие процесса исправительно-трудового воздействия. А. Беляев под режимом понимал»… установленный и регулируемый нормами советского исправительно-трудового права порядок использования труда осужденных, обеспечивающий их изоляцию, а также применение ограничений, связанных с лишением свободы, выполнением заключенными их обязанностей, гарантию осуществления принадлежащих им прав и создание условий для их исправления и перевоспитания». Несколько иную позицию занимал профессор Б. Утевский. Он рассматривал режим как «урегулированный нормами исправительно-трудового права принудительный порядок исполнения наказаний, связанный с исправительно-трудовым воздействием, обеспечивающий кару, исправление и перевоспитание осужденных, а также решение задач частного (специального) и общего предупреждения…». А. Рябинин, конкретизируя его, в содержание режима включал всю совокупность правил и условий, порядков, которыми охватываются все стороны жизни осужденных в период «отбывания наказания в виде лишения свободы». По его мнению, режим - это «правила изоляции и надзора за осужденными, правила поведения и распорядок дня, порядок и условия приобщения осужденных к труду, проведение воспитательной работы, обеспечение жильем, питанием, одеждой и т.д.». Как видим, здесь дано более широкое толкование понятия «режим», в него не только включены правоограничения, свойственные наказанию в виде лишения свободы, но и предусмотрена реализация законных интересов и прав осужденных в этот период, а также деятельность государственных органов (администрации исправительных учреждений) по обеспечению и реализации этих прав.
На мой взгляд, обобщив изложенные точки зрения, можно утверждать, что в местах лишения свободы существует строго определенный порядок исполнения и отбывания наказания, который включает в себя практически всю организацию уклада жизни осужденных.
А. Севрюгин усматривает в режиме «совокупность исправительно-трудовых правоотношений, обеспечивающих правовое регулирование поведения осужденных в социально-экономических, политических и духовных отношениях с учетом правоограничений, свойственных этому наказанию». Думается, что определение режима А. Севрюгина наиболее правильное.
Только совсем недавно определение понятия режима впервые получило закрепление в уголовно-исполнительном законе. В предшествующем законе (ИТК РСФСР 1970 г.) перечислялись только требования режима.
В настоящее время, для того чтобы избежать разночтений, законодатель приводит определение этого понятия непосредственно в законе.
Действующее уголовно-исполнительное законодательство подробно регулирует вопросы, связанные с определением режима. Так, по самым приблизительным подсчетам, из семидесяти статей IV раздела УИК РФ, регулирующих исполнение наказания в виде лишения свободы, около пятидесяти (более 70%) в той или иной мере посвящены именно вопросам режима и его обеспечения.
В общеупотребительном значении слово «режим» (от лат. - «управление») в русском языке понимается как установленный распорядок жизни (работы, питания, отдыха, сна) или как совокупность правил, мероприятий, норм для достижения какой-либо цели. Когда же речь идет о режиме осужденного, то этот термин употребляется в специальном, пенитенциарном значении - как распорядок жизни человека, подвергнутого суровому уголовному наказанию, отбывающего его в местах лишения свободы. В этом случае режим определяет специфику условий, привнесенных в жизнь осужденных уголовным наказанием присущим ему комплексом правоограничений.
Термин «режим» часто встречается в нормах действующего уголовно-исполнительного законодательства. Он вошел в практику работы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и употребляется в двойном смысле: 1. Как совокупность правил, определяющих порядок исполнения наказания администрацией исправительных учреждений; 2. Как совокупность правил, определяющих порядок отбывания наказания осужденными.
Как известно, комплекс правоограничений предусматривается законодательством для осужденных, а также вытекает из приговора суда и режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством для отбывания наказания в виде лишения свободы. Комплекс правоограничений, выраженный в режиме, составляет содержание наказания (кару).
Совокупность правил, определяющих конкретный порядок отбывания наказания, установленный уголовно-исполнительным законодательством и обязательных для осужденных, следует считать режимом отбывания наказания в узком смысле слова. В этих правилах сосредоточен комплекс правоограничений, выражающих уголовно-правовую кару и составляющих содержание режима отбывания наказания.
В уголовно-исполнительном законодательстве дано определение режима в исправительных учреждениях как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы (ст. 82 УИК РФ).
Режим как правовое явление своими элементами пронизывает все сферы жизнедеятельности исправительных учреждений. В теории уголовно-исполнительного права выделяют основные формы выражения режима и соответствующие им функции.
Функции режима реализуются в их единстве, взаимосвязи между собой, в своей совокупности они определяют содержание режима лишения свободы.
Обобщая точки зрения ученых-пенитенциаристов по вопросу определения режима в исправительных учреждениях, можно сформулировать следующие выводы:
- режим в исправительных учреждениях - часть исторически сложившегося в обществе общественного порядка, урегулированного действующими законодательными и ведомственными нормативными правовыми актами;
- состояние режима в исправительных учреждениях оценивается количеством случаев неправомерного поведения со стороны осужденных;
- правовое регулирование режима в исправительных учреждениях осуществляется нормами уголовно-исполнительного права, а также нормами, содержащимися в других отраслях права (уголовном, административном, гражданском, семейном и др.);
- при урегулировании режима применяются нормы материального, процессуального и организационно-управленческого характера;
- установленный в местах лишения свободы правопорядок направлен на реализацию обязанностей всеми участниками правоотношений;
- основная функция режима сводится к созданию оптимальных условий для применения к осужденным иных мер исправительного воздействия.
отбывание наказание исправительный уголовный
2. Требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях
Анализ ч. 1 ст. 82 УИК РФ позволяет судить о том, что основные требования режима содержатся в самом определении этого явления.
Согласно данной норме основными требованиями режима в местах лишения свободы являются:
обязательная охрана, изоляция осужденных и постоянный надзор за ними с тем, чтобы исключить возможность совершения ими новых преступлений или других антиобщественных поступков;
точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей;
реализация их прав и законных интересов;
обеспечение личной безопасности осужденных и персонала;
раздельное содержание разных категорий осужденных;
различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного и возможность изменения условий отбывания наказания.
Иные требования режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы в форме правовых предписаний, адресованных администрации исправительных учреждений и осужденным, содержатся в частях 4, 5, 6, 8, 9, 10 ст. 82 УИК РФ. К ним относятся требования:
а) о единой форме одежды для осужденных установленного образца. Администрация обязана обеспечить спецконтингент такой одеждой (ч. 4 ст. 82 УИК РФ);
б) о производстве обысков осужденных и помещений, в которых они проживают и досмотре их вещей. Личный обыск производится лицами одного пола. Обыск жилых помещений осуществляется в отсутствии осужденных, а в их присутствии - только в случаях, не терпящих отлагательства (ч. 5 ст. 82 УИК РФ);
в) о недопустимости хранения осужденными при себе денег, ценных бумаг, иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне предметов и вещей, разрешенных к хранению и использованию в исправительных учреждениях. Такой перечень приведен в приложении №1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч. 8 ст. 82 УИК РФ);
г) о правилах хранения обнаруженных у осужденных денег, ценных бумаг, и иных ценностей администрацией учреждения и изъятия предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к исполнению и хранению в исправительных учреждениях (ч. 9, 10 ст. 82 УИК РФ).
Кроме того, администрации исправительного учреждения законодатель предоставил право производить досмотр находящихся на территории учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых установлен законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч. 6 ст. 82 УИК РФ).
В теории исправительно-трудового права режим имел различные толкования. Учитывая законодательные нововведения уголовно-исполнительного кодекса, существо этого правового явления представляется возможным сформулировать как урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, соединенного с мерами исправительного воздействия, создающий условия для применения других средств исправления осужденных, обеспечивающий достижение целей и решение задач, постановленных законодателем перед учреждениями уголовно-исполнительной системы.
В воспитательном воздействии дисциплинирующего режима нуждается каждый осужденный, так как каждое преступление есть отклонение от установленного в обществе правопорядка и каждый преступник в процессе исправительного воздействия должен научиться не нарушать его. Режим принуждает к соблюдению установленных правил тех, кто не желает их соблюдать. В результате поведение осужденных упорядочивается и со временем у них вырабатывается привычка придерживаться определенных правил поведения. Этим достигается конечная цель дисциплинирующего режима - воспитание сознательной дисциплины поведения человека в обществе.
Значение режима, установленного в местах лишения свободы, заключается также в том, что он создает необходимые условия для использования других средств исправления - это общественно полезный труд, воспитательная работа, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие (ст. 9 УИК РФ), ни одно из которых не может быть эффективным, если в исправительном учреждении нет необходимого порядка.
Режим отбывания наказания в исправительных учреждениях России организуется в соответствии с его правовыми принципами. Их содержание определяется целями наказания в обществе и закрепляется в нормах уголовно-исполнительного права.
Подобные документы
Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспеченияОсновное направление уголовно-исполнительной политики государства. Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях и его основные требования. Режим особых условий в исправительных учреждениях. Меры безопасности и основания их применения.
реферат [27,8 K], добавлен 26.04.2009
Понятие и особенности режима в исправительных учреждениях, требования, предъявляемые к нему. Современное состояние и перспективы деятельности уголовно-исполнительной системы и в частности УФСИН по Ставропольскому краю по обеспечению режима за 2010 год.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 09.05.2011
Правовое регулирование отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденными женщинами. Правовой статус осужденных женщин в исправительных учреждениях. Анализ организационно-правовых проблем исполнения наказания в отношении осужденных женщин.
курсовая работа [91,2 K], добавлен 19.08.2016
Понятие режима в исправительных учреждениях как выражения наказания и правового явления, его сущность и содержание. Общие положения о режиме лишения свободы в нормах международного права. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.
контрольная работа [19,6 K], добавлен 27.03.2013
Режимы наказания в виде лишения свободы, меры по обеспечению его отбывания осужденными и безопасности в исправительных учреждениях. Правовые и организационные проблемы исполнения наказания и нарушения режима содержания в следственных изоляторах России.
дипломная работа [75,0 K], добавлен 13.07.2014
Порядок назначения и изменения условий содержания во время отбывания наказания. Основные права, обязанности и материальная ответственность осуждённых в учреждениях. Виды режимов в исправительных учреждений, порядок назначения и изменения режима.
дипломная работа [123,3 K], добавлен 29.11.2010
Понятие, содержание, функции режима в исправительных учреждениях, а также основные способы его обеспечения, нормативно-правовое обоснование. Исследование особенностей общего режима отбывания наказания осужденными в исправительных колониях и тюрьмах.
Читайте также: