Место чили в мировой экономике
До Первой мировой войны Чили импортировала сахар, хлопок, кофе, чай и пищевые жиры, а остальные продовольственные продукты производила самостоятельно. Минеральное сырье, медная и особенно железная руда, запасы которой в стране очень велики, экспортировались в виде сырья или полуфабрикатов. Когда после начала Первой мировой войны страна оказалась отрезана от источников поступления иностранных промышленных товаров, ей пришлось изменить структуру своей экономики. Была налажена переработка полезных ископаемых, в результате Чили вошла в новую фазу индустриализации и урбанизации.
В 2006 году агентство Fitch Ratings подняло рейтинг Чили на один уровень со странами, как Греция и Словакия и в конце 2008 года ратифицировало Чили в классификации А. Агентство объяснило ратификацию Чили низким уровнем государственного долга, правильное и долгосрочное ведение макроэкономической политики, целостности ее институтов и здоровье всей финансовой системы.
По данным 2008 года рейтинг риска стран, опубликованный "Экономист Интеллидженс Юнит" (EIU), Чили имеет один из низких показателей риска / страны. The EIU’s country-risk ratings, который включают в себя 150 стран, учитывали показатели политической стабильности, регулирования, налогообложения, трудовые и макроэкономические факторы, а также другие мерки.
Добывающая промышленность Чили
Селитра. Добыча натриевой селитры началась в Чили в 1825 году. В результате Тихоокеанской войны (1879–1884) территория, на которой находились месторождения, отошла к Чили. Месторождения селитры тянутся в виде длинной прерывистой полосы вдоль пустыни Атакама в пределах провинций Тарапака, Антофагаста и Атакама.
До Первой мировой войны высокие экспортные цены на селитру на мировом рынке обеспечивали ок. 2/3 государственных доходов Чили, и экономика страны целиком зависела от добычи и экспорта селитры. Следствием мирового экономического кризиса 1930-х годов явилась реорганизация чилийской промышленности и учреждение в 1934 году Чилийской корпорации по продаже селитры и йода. В 1968 было образовано Чилийское общество химических продуктов и минерального сырья, которое взяло на себя и заметно расширило функции этой корпорации. Основная доля азотных удобрений производится на трех комбинатах – в городах Педро-де-Вальдивия, Мария-Элена и Виктория. Кроме натриевой селитры и йода, в Чили добывают калиевую селитру, сульфат натрия и поваренную соль.
Медь. Производство меди – важнейшая отрасль чилийской промышленности, а вывоз меди – главная статья экспорта. Меднодобывающая промышленность страны в начале своего развития зависела в основном от разработки большого количества мелких жил высококачественной медной руды, широко распространенных в северной и центральной части Чили в береговых хребтах и в Андах. Крупномасштабная добыча меди началась во второй половине 19 в., однако ее рост замедлился в конце 19 в. в связи с истощением богатых жил в береговых хребтах, нехваткой рабочей силы (занятой на добыче селитры), недостаточным развитием транспортной сети, отставанием уровня технической оснащенности, а также в связи с усилившейся конкуренцией со стороны Соединенных Штатов. Во время первой и второй мировых войн, когда потребность в меди резко возрастала, промышленность Чили резко увеличивала производство меди. На протяжении 1990-х и 2000-х годов Чили занимала ведущее место по добыче меди, опережая Соединенные Штаты, Канаду, Замбию и Заир. Три важнейших месторождения – Чукикамата и Эль-Сальвадор на севере страны и Эль-Теньенте близ Сантьяго – содержат ок. 20% мировых запасов медной руды.
Статистические показатели Чили
(по состоянию на 2012 год)
| Показатель | Значение |
| Территория, тыс. кв. км | 756.6 |
| Население, млн. человек | 17.1 |
| Размер номинального ВВП, млрд. долларов США | 268.3 |
| Инфляция, % | 2.8 |
| Уровень безработицы, % | 6.4 |
До начала 1960-х годов двум американским компаниям – «Анаконда коппер майнинг корпорейшн» и «Кеннекот коппер корпорейшн» – принадлежали рудники, где добывалось 90% чилийской меди. Однако в середине 1960-х годов чилийское правительство приобрело значительный (в ряде случаев – контрольный) пакет акций основных рудников. В 1971 правительство Альенде национализировало все медные рудники Чили без выплаты компенсаций. Военная хунта выплатила компенсацию бывшим владельцам национализированных рудников и предприняла ряд шагов по привлечению новых иностранных инвестиций в меднодобывающую промышленность Чили.
Железная руда. Добыча и переработка железной руды является второй по значению отраслью чилийской промышленности после производства меди. Основные залежи богатой железной руды (с содержанием металла 61%) находятся в районе Эль-Тофо, недалеко от города Ла-Серена. В 1913 году этот район был передан в аренду американской компании «Бетлехем стил корпорейшн». В 1971 году рудник был национализирован чилийским правительством, выплатившим компании компенсацию в 8 млн. долл. После Второй мировой войны крупный центр черной металлургии был создан в Уачипато возле Консепсьона.Уголь. Каменный уголь добывается в южной части Чили. После того, как в 1980-х годах произошло падение добычи нефти и природного газа, значение запасов угля, хотя и небольших, существенно выросло. В окрестностях Лебу находятся единственные в Южной Америке залежи лигнита.
Золото и серебро. С давних пор в Среднем Чили велась добыча золота и серебра, однако она не играла большой роли в экономике страны.
Нефть. Чили обладает небольшими запасами нефти, добыча которой покрывает ок. 1/4 потребностей страны. Государственная компания вела разработку нефтяных месторождений на Огненной Земле, а в 1980 началась добыча нефти со дна Магелланова пролива.
Другие виды полезных ископаемых и минерального сырья. Чили располагает богатыми запасами серы. В стране добывается марганец, молибден, вольфрам, цинк и алюминий.
Обрабатывающая промышленность Чили
К началу 20 в. определенная часть местных потребностей в пищевых продуктах, вине, обуви, тканях и пиломатериалах удовлетворялась за счет собственного производства, однако промышленное оборудование и металлические изделия поступали в основном из-за границы. После начала Первой мировой войны импорт товаров в страну практически прекратился, и основное внимание было сосредоточено на развитии тех отраслей сельского и лесного хозяйства, а также горнорудной промышленности, продукция которых могла бы перерабатываться на местных предприятиях. С 1914 года в стране начался быстрый подъем экономики, который в 1939 году получил дополнительный стимул после образования государственной Корпорации развития производства (КОРФО), объединявшей представителей правительства, промышленных кругов и профсоюзов. Эта организация разрабатывала перспективные планы, принимала решения о строительстве новых и модернизации старых предприятий, а также содействовала выполнению принятых планов путем выделения ассигнований и непосредственного участия. После Второй мировой войны рост производства продолжался вплоть до 1973, когда к власти пришла хунта. Военное правительство предпринимало попытки сдержать галопирующую инфляцию и «оздоровить» экономику страны, урезав расходы на социальные нужды, ужесточив кредитно-денежную политику и снизив импортные тарифы, что повысило конкурентоспособность иностранной продукции на чилийском рынке.
В настоящее время продукция чилийской промышленности включает медь, сталь, различные виды топлива, пиломатериалы, цемент, текстиль, радиоэлектронику, холодильники, пищевые продукты, промышленное оборудование, химические материалы и морепродукты.
Сельское хозяйство Чили
Всего 8% площади Чили используется для выращивания сельскохозяйственных культур. Около 3/4 возделываемой земли занято зерновыми и овощами. Основными культурами являются пшеница, ячмень, овес, картофель и сахарная свекла. Несмотря на примитивные методы обработки земли и сбора сельхозпродукции, урожай пшеницы составляет 17 ц с гектара, что сопоставимо с урожаями, получаемыми в Испании. Посевы пшеницы занимают почти половину пахотных земель в Среднем Чили. Кукуруза (маис), издавна произраставшая на территории Чили, выращивается в основном как кормовая культура. В стране выращиваются также клевер, люцерна, вика, бобовые, рис и перец. В северной части Среднего Чили выращиваются фрукты, характерные для зон субтропического и умеренного климата. Виноградники, которые занимают 2% общей площади возделываемой земли, сосредоточены в провинциях Талька, Сантьяго и Линарес. Чилийские вина экспортируются главным образом в США и в Европу.
Животноводство играет существенную роль в экономике Чили, хотя предназначено в основном для удовлетворения внутренних потребностей. В южной части Среднего Чили преобладает разведение крупного рогатого скота и молочное животноводство. Основная зона овцеводства находится на крайнем юге страны, в районе Пунта-Аренаса. Лесное хозяйство. Чили обладает значительными лесными ресурсами, лесами заняты большие площади к югу от р.Био-Био. В стране широко развита заготовка пиломатериалов, особенно в провинциях Вальдивия и Каутин. Чили экспортирует древесину бука, сосны и лавра.
Рыболовство. Чили обладает мощной и современной рыбной промышленностью. Большая часть выловленной рыбы перерабатывается в рыбную муку, которая идет на экспорт в качестве удобрения или кормов. В Чили также добывается ок. 170 тыс. т морских водорослей – получаемый из них агар-агар идет на нужды местной промышленности.
Внешняя торговля Чили
Основой внешней торговли Чили является вывоз меди. Другими важными статьями экспорта являются целлюлозная масса, железная руда, селитра, фрукты, овощи, вина и рыбная мука. Основные импортируемые товары – нефтепродукты, промышленное оборудование, транспортные средства, пшеница и химикаты. Среди главных торговых партнеров Чили – США, Бразилия, Япония и Германия. Расходы Чили на импорт превышают доходы от экспорта.
Средства связи и транспорт Чили
Система железных дорог Чили, длина которой составляет 6300 км, является одной из лучших в Латинской Америке. Эта железнодорожная сеть протянулась от г. Писагуа в пустыне Атакама до Пуэрто-Монта на юге страны с ответвлениями во все важнейшие порты. Отдельная ветка идет в Аргентину и через г. Мендоса продолжается до Буэнос-Айреса. От Арики и Антофагасты железная дорога идет до Ла-Паса (Боливия). Линия между Антофагастой и г.Сальта (Аргентина) пересекает Анды на высоте 4500 м.
Из 79 600 км автомобильных дорог 9580 км асфальтированы, самые современные шоссейные дороги проложены в Продольной долине в районе Сантьяго. Один участок Панамериканского шоссе долиной 3900 км идет в северном направлении и соединяет Сантьяго с Лимой (Перу), другой – длиной 1450 км – идет на восток от Сантьяго до Буэнос-Айреса, еще один – длиной 2250 км – на юг до Пунта-Аренаса.
Внутренние и международные авиалинии связывают Чили с другими государствами, вся территория страны обслуживается рейсами местных авиакомпаний.
Денежная система и банки Чили
В 1975 году контролируемый правительством Центральный банк Чили ввел новую денежную единицу – песо вместо прежнего эскудо, обесцененного инфляцией. Центральный банк Чили был учрежден в 1926 году. До 1971 года в стране действовали как чилийские, так и иностранные частные банки. В 1971 году правительство Альенде приступило к национализации частных банков. Военная хунта, пришедшая к власти после свержения Альенде, начала денационализацию банков, в результате чего к концу 1970-х годов многие частные банки – как иностранные, так и чилийские – возобновили свои операции в стране.
До 1934 года основными источниками государственных доходов были таможенные пошлины на импорт товаров и экспорт селитры. После отмены в 1934 году пошлины на экспорт селитры таможенные пошлины утратили свое значение в государственном бюджете. Основной упор был сделан на сбор налогов с продаж, подоходный налог и отчисления на социальное обеспечение. В период правления Альенде государственные расходы на социальное обеспечение выросли, однако они резко упали после военного переворота 1973 года, когда сильно выросли расходы на военные нужды. В 1983 году объем правительственных расходов составлял ок. 1/3 национального дохода. Общее превышение расходов над доходами составляло значительную сумму, и средства изыскивались частично за счет увеличения внешнего долга, а частично – за счет займов у чилийских банков.
Лучшие экспортные товары и экспортные партнеры Чили
В 2014 году экспорт из Чили оценивался в 77,3 миллиарда долларов, что делает его 44-й по величине экспортной экономикой в мире. Основными статьями ее экспорта являются рафинированная медь (18 млрд долл. США), медная руда (16,6 млрд долл. США), сульфатная химическая древесная масса (2,98 млрд долл. США), необработанная медь (2,95 млрд долл. США) и рыбное филе (2,53 млрд долл. США). Большая часть экспорта идет в следующие страны: Китай (18,9 млрд долларов), США (9,3 млрд долларов), Япония (7,81 млрд долларов), Южная Корея (4,86 млрд долларов) и Бразилия (4,11 млрд долларов).
Как в Латинской Америке удалось построить европейскую экономику
18K 12 мин. .Чили — самая европейская страна Латинской Америки и самая успешная экономически. Причина успеха — сочетание грамотного использования конкурентных преимуществ, географического положения, человеческого капитала и либеральных реформ.
Выйти из полноэкранного режима Развернуть на весь экранПустыня Атакама оказалась бесценным даром природы: в ее недрах были обнаружены крупнейшие запасы меди
Фото: Bonnier Corporation via Getty Images/Fotobank
Медь для Чили — как нефть и газ для России
Фото: AGE/EAST NEWS
Несмотря на похожий климат, овцеводство в Чили не играет той экономической роли, как в Новой Зеландии
Фото: AP / Roberto Candia
Пустыня Атакама оказалась бесценным даром природы: в ее недрах были обнаружены крупнейшие запасы меди
Фото: Bonnier Corporation via Getty Images/Fotobank
Медь для Чили — как нефть и газ для России
Фото: AGE/EAST NEWS
Несмотря на похожий климат, овцеводство в Чили не играет той экономической роли, как в Новой Зеландии
Фото: AP / Roberto Candia
АЛЕКСАНДР ЗОТИН, Сантьяго--Москва
18 июня чилийцы дали волю эмоциям. Сборная по футболу обыграла Испанию. На улицах — толпы ликующих горожан, флаги, пляски. В жителях сдержанного и европейского по духу Сантьяго закипела горячая латиноамериканская кровь. Впрочем, сами чилийцы от остальной Латинской Америки себя дистанцируют. "Мы уникальные,— шутит журналистка Франсиска Ассеф Требилкок.— Только мы можем так петь: "Чи-чи-чи, ле-ле-ле". А попробуй, например, "Бра-зил" — немелодично. Или вообще "Аррр-хентина". "
Стабилизируй и диверсифицируй
Задача Пенсионного фонда, пополняемого на 0,2-0,5% ВВП ежегодно, заключается в гарантировании будущих (после 2016 года) пенсионных выплат. Вообще в Чили одна из лучших пенсионных систем в мире, сочетающих страховую и накопительную части. Под управлением пенсионных фондов находятся активы 60% ВВП — выдающийся результат даже для большинства европейских стран.
Задача Фонда экономической стабильности — поддержание уровня госдоходов, чувствительных к мировой конъюнктуре. В 2009 году, когда цена на медь упала, государство заместило выпавшие доходы бюджета $9 млрд из фонда, что помогло Чили безболезненно преодолеть мировой финансовый кризис.
Сейчас объем Фонда экономической стабильности — $15,8 млрд, или 5,7% ВВП, объем Пенсионного фонда — $7,6 млрд, или 2,8% ВВП (в России объем Резервного фонда — $87,3 млрд, Фонда национального благосостояния — $88 млрд, по 4% ВВП).
Грамотная фискальная политика и резервы защищают Чили от возможного замедления Китая. А вот остальная Латинская Америка зависит от КНР очень сильно. По расчетам Inter-American Development Bank, снижение темпов роста ВВП Китая на 1% (в модели IADB соответствует снижению цен на промышленные металлы на 10%) обернется снижением на 1,6% ВВП в Аргентине, на 1,4% ВВП в Венесуэле, на 0,5% ВВП в Перу и Колумбии, на 0,4% ВВП в Мексике и всего на 0,1% ВВП в Чили.
Какой бы успешной ни была чилийская фискальная политика, все понимают необходимость дальнейшего снижения зависимости от меди и все большей диверсификации. "Сейчас начинаем изучать рынок лития, только что создали национальную комиссию по литию,— рассказывает Кампусано-Аларкон.— Чили обладает вторыми после Боливии запасами лития в мире, и, если спрос на литиевые аккумуляторы будет расти и дальше, будет очень интересно. Пока рынок небольшой, на уровне $200 млн в год, и им у нас занимаются только две компании — чилийская SQM и американская RockWood, хотя интерес проявляют и германские, и японские компании. Основной вопрос — как будет развиваться рынок электромобилей. Если здесь будет ощутимый рост, литий ждут блестящие перспективы. А рост будет: патенты Tesla недавно стали публичными, это придаст технологии электромобилей новый толчок. Кроме того, мы можем не просто торговать литием, а производить конечный продукт — аккумуляторы, что увеличивает доход в четыре и более раз. Причем аккумуляторы не только для автомобилей и прочей бытовой техники, но и для промышленности. Только что мы построили на севере самую большую солнечную электростанцию в Латинской Америке — площадью 280 га и мощностью 100 мВт".
Однако литий пока в будущем, что не отменяет реализацию уже имеющихся у Чили сравнительных преимуществ. "Мы все время пытаемся искать новые рынки и диверсифицировать направления,— рассказывает министр сельского хозяйства Карлос Фурхе.— Последние десять лет темпы роста агроэкспорта составляют 10% в год, и мы рассчитываем на продолжение этой тенденции. Наш приоритет — высококачественные продукты с высокой добавленной стоимостью. В основном мы не экспортируем агросырье, мы нацелены на нишевые продукты с высоким соотношением цена--качество. И это не только флагман нашего экспорта — вино, это и фрукты, молочная продукция, орехи, лосось, мидии и т. д.".
С начала 1970-х доля меди в чилийском экспорте упала с 85% до 55% — это успех. Россия проделала обратный путь: доля углеводородов в экспорте выросла с 20% (в СССР) в начале 1970-х до более чем 70% сейчас.
Лучшие импортные товары и импортные партнеры Чили
В 2014 году импорт в Чили составил 69,1 миллиарда долларов, что дало положительный торговый баланс этой стране в размере 8,22 миллиарда долларов. Основными статьями импорта являются сырая нефть (5,43 млрд долларов), очищенная нефть (5,33 млрд долларов), легковые автомобили (3,8 млрд долларов), грузовые автомобили для доставки (1,94 млрд долларов) и нефтяной газ (1,8 млрд долларов). Большая часть его импорта поступает из следующих стран: Китая (14,8 млрд долларов США), США (14 млрд долларов США), Бразилии (5,31 млрд долларов США), Германии (3 млрд долларов США) и Аргентины (2,85 млрд долларов США).
Открыть себя миру
"Чили сейчас одна из самых открытых экономик в мире, мы имеем 23 соглашения о свободной торговле с 61 страной, что покрывает более 93% всего торгового объема, то есть почти со всеми нашими основными партнерами. Исключение — Россия, но и с ней, а точнее, с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана мы надеемся вскоре подписать соглашение",— говорит директор по внешней торговле чилийской ассоциации промышленников Sofofa Уго Байерлейн.
По индексу Open Markets, Чили — самая открытая экономика обеих Америк после Канады. По другим рейтингам, таким как Doing Business Всемирного банка и Global Competitiveness Всемирного экономического форума, Чили также региональный лидер в Латинской Америке.
Открытость и либерализм — хорошие предпосылки для экономического процветания: Чили — самая богатая страна в регионе. ВВП на душу населения составляет $15 тыс. (на уровне России, по паритету покупательной способности — выше России). А еще это единственная в Южной Америке страна, входящая в "клуб развитых стран" — ОЭСР.
Чили — самая богатая страна в регионе. ВВП на душу населения составляет $15 тыс.
Для Латинской Америки характерны необязательность и низкая трудовая этика. Но не в Чили. Коррупции, во всяком случае низовой, тоже нет. Даже не пытайтесь дать взятку полицейскому, говорят и собеседники, и опросные данные. В исследовании Global Competitiveness основным препятствием для ведения бизнеса коррупцию назвали всего 0,2% опрошенных бизнесменов, работающих в стране. Ничтожное число не только по сравнению с соседними странами, где соответствующий показатель 5-20%, но даже и для некоторых европейских стран (в России — 19,1%).
Почему же Чили не стало заложником классического латиноамериканского популизма, как это было, например, в не менее богатых природными ресурсами Венесуэле и соседней Аргентине? Почему Чили — "не такое"? Исчерпывающего ответа нет. Скорее подействовал не один фактор, а их сочетание.
Даже спустя 40 лет президент Сальвадор Альенде еще живет в сердцах многих чилийцев
"Наши экономики не конкурируют, а дополняют друг друга"
Красное золото
Как бы чилийцы ни относились к своей недавней истории, медь действительно стержень экономики страны, здесь этот металл называют oro rojo — "красное золото". Чили — крупнейший мировой экспортер меди (более трети мирового производства), а также побочного продукта переработки меди и ценной присадки к стали молибдена (28% мирового производства). В структуре экспорта медная руда, рафинированная медь и продукты первичной переработки меди занимают более 50%. Так же как Россия зависит от экспорта углеводородов, Чили зависит от экспорта и цены меди.
Кластер добывающей промышленности в Чили — один из лучших мировых примеров госстимулирования развития регионов. В добывающих регионах, прежде всего в медном регионе Антофагаста, практикуются гранты на ТЭО проекта, освобождение от налога на прибыль, НДС и импортные пошлины, возмещение налога на прибыль в размере от 20% до 40% инвестиций в недвижимые активы, возмещение 17% зарплаты. По данным Агентства по экономическому развитию Чили, в результате роста инвестиций производство меди с 1990 по 2010 год увеличилось на 50%.
Кстати, крупнейший производитель меди в России "Норникель", ссылаясь на успехи Чили и Австралии (регион Пилбара при господдержке стал мировым лидером по добыче железной руды), считает, что Таймыр может стать российской Атакамой. Компания предлагает присвоить ему статус территории опережающего развития, учитывая уникальные запасы металлов на сотни лет добычи, а также неизученность 75% территории региона. По оценке компании, эффект от чилийско-австралийской модели стимулирования Таймыра проявится уже в течение пяти-десяти лет и до 2030 года принесет ВВП России дополнительно $300 млрд.
К июлю 2014 года на фоне замедления развития Китая цена на медь опустилась до $7 тыс. за тонну. Впрочем, это все еще очень неплохой уровень. Однако Китай может охладиться и сильнее. Экономисты Barclays в недавнем исследовании "What a China Hard Landing Could Mean for Commodities" прогнозируют, что в случае резкого замедления роста в Китае (до 3% ВВП в год) цены на металлы могут упасть на десятки процентов. Причем медь наиболее уязвима: она, по мнению Barclays, может упасть до $2,5 тыс. за тонну (на 60% текущего уровня). Причина — широкое использование меди в качестве залога для самых разнообразных сделок в Китае и соответствующее затоваривание складов (по данным Standard Chartered, 40-80% хранящейся в Китае меди используется в виде залога по сделкам в сфере девелопмента). "Финансиализация" меди может выйти ей боком.
Литий для аккумуляторов вашего смартфона добыт, скорее всего, на чилийских месторождениях
Остров Чили
Латинская Америка, которая в России часто воспринимается как относительно единое целое, в действительности группа довольно разных стран. Есть общие черты, но много и отличий. Чили как раз очень нетипичное.
География — ценный ресурс. Если наложить карту Чили на Северное полушарие, получим страну, простирающуюся с севера на юг от Норвегии до Мавритании. Каждая географическая зона таит преимущества: под раскаленными песками Атакамы на севере — залежи медной руды, в холодных фьордах крайнего юга плещутся лососи, в центре — средиземноморский климат с полями, садами и пастбищами, как во Франции. Плюс почти все города и производственные районы находятся не далее чем в 100 км от берега Тихого океана. Добавим дешевизну морских грузоперевозок и получим экономику, обреченную работать на экспорт. Однако преимущества надо реализовать.
Население страны почти полностью состоит из потомков переселенцев из Европы, индейцев — лишь 4%
Проблемы, стоящие перед экономикой Чили
Несмотря на снижение уровня безработицы, повышение заработной платы и отсутствие ощущаемой коррупции в правительстве, экономика Чили по-прежнему сталкивается с некоторыми серьезными проблемами для роста. Некоторые экономисты утверждают, что уровень бедности не снизился так сильно, как сообщало правительство. Эти критики утверждают, что он колеблется около 29%.
Хотя прямые иностранные инвестиции постепенно увеличиваются, его средства направлены только на 4 основных сектора: газ, горнодобывающую промышленность, водоснабжение и электроэнергию. Кроме того, разрыв между богатыми и бедными постоянно увеличивается. Например, самые богатые 20% населения зарабатывают 60% ВВП, а самые бедные 20% зарабатывают только 3,3% ВВП. Этот разрыв мешает тем, кто находится на дне социально-экономического масштаба, добиться прогресса в экономической стабильности, здравоохранении и образовании.
Будущие экономические планы
Планы на будущее экономики Чили включают в себя дальнейший рост и расширение туристической индустрии. В настоящее время эта страна принимает около 3,6 миллиона туристов каждый год, но она надеется получить от 4 до 5 миллионов к 2018 году. Для достижения этой цели правительство пытается развивать туристическую деятельность и достопримечательности в каждом из 15 своих регионов. Кроме того, правительство создает государственную политику для поощрения государственно-частных партнерств, чтобы стимулировать частные инвестиции в индустрию туризма. Кроме того, ожидается, что инфляция немного снизится, а потребительские расходы возрастут в течение 2017 и 2018 годов
Визит президента Чили в РФ подведет договорно-правовую базу под двустороннее сотрудничество
Сегодня начинается визит в Россию президента Чили Мишель Бачелет. Эта ее поездка, равно как и завершившийся неделю назад ее визит в Индию, связана со стремлением Чили расширять свое присутствие на относительно новых для себя рынках, что важно для страны, экономика которой ориентирована на экспорт. Корреспондент "Ъ" ЛЕОНИД Ъ-ГАНКИН поговорил в Сантьяго о предстоящем визите с главой управления международных экономических связей Чили КАРЛОСОМ ФУРЧЕ, который будет сопровождать госпожу Бачелет в поездке.
— Главное, что волнует сейчас лидеров всех стран,— это мировой экономический кризис. Не отвлекают ли визиты, подобные этому, от проблем, требующих неотложного решения?
— Наоборот, в нынешних условиях такие визиты приобретают еще большее значение. В ходе переговоров Мишель Бачелет с президентом РФ Дмитрием Медведевым запланировано обсуждение проблем, связанных с кризисом, который начался не по нашей вине, но от которого все мы страдаем. Для нас важно согласовать позиции по этому вопросу, потому что Россия — одна из крупнейших экономик мира и ваш президент примет участие во встрече "большой двадцатки" в Лондоне. Чили сейчас особенно беспокоят возможные проявления протекционизма, что может усугубить экономическую ситуацию в мире.
— Кризис сильно затронул экономику Чили?
— Не скрою, его последствия весьма ощутимы. Вдвое сократились поставки на мировой рынок чилийской меди, составляющей 35% нашего экспорта. В то же время мы надеемся, что нам поможет большая диверсификация экспорта. Мы являемся ведущим в Латинской Америке экспортером фруктов, занимаем четвертое место в мире по экспорту вина, экспортируем древесину и целлюлозу, рыбу, морепродукты. Так, по экспортным поставкам лосося мы занимаем в мире второе место после Норвегии.
Кроме того, у нас большие государственные резервы, которые в условиях кризиса будут использованы на социальную поддержку населения и проекты в сфере инфраструктуры и горнорудной промышленности. По оценкам международных экспертов, Чили оказалась подготовлена к кризису лучше многих других стран и может пройти его с наименьшими потерями.
— Я убедился, что в Чили предстоящему визиту придают большое значение. Что вы от него ждете?
— Россия — необъятная страна с огромным внутренним рынком, при этом наши экономики не конкурируют, а дополняют друг друга. Мы экспортируем в Россию вино, рыбу, фрукты. По параметру цена-качество это очень конкурентоспособная продукция, и мы могли бы поставлять ее в гораздо больших объемах. Но предварительно нам нужно подвести договорно-правовую базу под наше экономическое сотрудничество, отработать его механизмы. В этом и заключается смысл предстоящего визита.
— В Чили остро ощущается нехватка электроэнергии, и российские компании готовы помочь вашей стране в этой сфере. В частности, "Силовые машины", которые уже участвовали в строительстве у вас небольших ГЭС, хотели бы продолжить сотрудничество. Проблема в том, что чилийское правительство пока не определилось в том, какое направление развития энергетики избрать. Когда можно ждать это решение?
— Все упирается в экологию. Для нашей страны, существенная часть экономики которой связана с производством экологически чистых продуктов питания, это очень острая проблема. Но вы правы: нам не хватает электроэнергии. Так что решение будет принято в ближайшем будущем, а вопрос об участии российских компаний в наших энергетических проектах будет обсуждаться уже в ходе нынешнего визита.
— В кругах, близких к подготовке переговоров, поговаривают, что в ходе этого визита может быть достигнута некая договоренность в сфере военно-технического сотрудничества. Так ли это?
— Не знаю. Эта сфера не входит в круг моей компетенции.
— В последнее время происходит активное сближение России с некоторыми странами Латинской Америки, в первую очередь с Венесуэлой, Кубой, Боливией, Никарагуа. Как к этому относятся в Чили?
— Нас это не беспокоит. Более того, мы относимся к этому с пониманием. Россия — великая держава, у которой могут быть интересы на разных континентах.
Экономика Чили
Экономика Чили, классифицируемая как экономика с высоким доходом, является одной из наиболее развитых и процветающих в Южной Америке. Чили имеет смешанную экономику, что означает, что она состоит из частных и государственных корпораций. Частный бизнес регулируется ограниченной государственной политикой. Экономика Чили является одной из самых безопасных и продуктивных в Южной Америке. Всемирный банк оценивает его как экономику с высоким уровнем дохода. Согласно Отчету о глобальной конкурентоспособности, Чили имеет самую конкурентоспособную экономику в Южной Америке и 30-е место среди самых конкурентоспособных в мире.
Альенде и Пиночет
"Политика социалиста Сальвадора Альенде с экономической точки зрения была очень плохой для Чили,— объясняет президент Делового совета Россия--Чили (кстати, потомок конкистадоров) Хуан-Мигель Овалье-Гарсес.— Она не была в интересах нашей страны". За три года правления Альенде сделал много. Включил печатный станок и поднял зарплаты, что сделало множество предприятий убыточными. Национализировал 500 компаний, в том числе крупнейшие, полагая, что чиновники справятся с управлением. Иностранным инвесторам в медные рудники (американские компании Anaconda и Kennecott) указал на дверь, не заплатив компенсации (из компенсации изымалась рассчитанная Альенде сумма "сверхприбыли"). А чилийская медная промышленность в то время — это не российские нефтедобывающие компании 1990-х, почти бесплатно получившие бывшую госсобственность. Производство меди стартовало на основе денег, технологий и знаний бизнеса США: 95% запчастей и оборудования поступало из Америки. Отсюда и противодействие США режиму Альенде.
Политика множественных валютных курсов и регулирования цен привела к неприглядным результатам. "Когда правительство приняло меры к сдерживанию роста цен на сахарную свеклу, фермеры переключились на выращивание других культур, цены на которые были намного выше,— пишет советник правительства при Альенде и его апологет Эдвард Бурстин в книге "Чили при Альенде: взгляд очевидца".— Это привело к повышению цены на свеклу, и тогда оказалось, что рафинадные заводы должны были продавать сахар по ценам более низким, чем затраты на производство сахарной свеклы. Вместо того чтобы реализовывать пшеницу и молоко по установленным ценам через обычные каналы сбыта, некоторые фермеры скармливали их скоту, чтобы получить больше мяса на продажу по ценам черного рынка". Похожая политика характерна для Венесуэлы Чавеса и Мадуро.
К 1973 году Чили дошло до инфляции 800% в год, дефицита бюджета 22% ВВП, тотального товарного дефицита и господства черного рынка. 11 сентября в ситуацию вмешалась армия, Альенде, блокированный в президентском дворце, застрелился.
"Военное правительство Пиночета было необычным,— рассказывает Овалье-Гарсес.— В Латинской Америке было достаточно военных диктатур. Но Пиночет запустил процесс либеральных реформ, процесс открытия экономики внешнему миру. И все демократические правительства после Пиночета следуют именно этой политике. И даже усиливают ее. Сорок лет у нас открытая либеральная экономика. Мне не нравилась диктатура Пиночета, это был военный режим, который не уважал права человека и не был демократическим. Но мы должны учесть и оценить две вещи: во-первых, он открыл экономику миру, во-вторых, он был единственным диктатором в мире, который ушел по своей воле. Отчасти Пиночет был похож на корейского диктатора-либерала Пак Чжон Хи. Однако, как мне кажется, Пак Чжон Хи хоть и был диктатором, но не совершал таких нарушений прав человека, как Пиночет. Возможно, потому, что корейское общество очень эгалитарное и конфликт интересов в нем был и остается ниже, чем в Чили. В этом отличие ситуации: основная наша проблема — это очень высокий уровень неравенства. История расставит все по своим местам, но, возможно, через много лет. Сейчас же нам нужно примирение всех сторон".
Основная наша проблема — это очень высокий уровень неравенства
Выйти из полноэкранного режима Развернуть на весь экран"Если принимать во внимание исключительно экономическую сферу и оставить в стороне политику,— рассказывает президент чилийской ассоциации экспортеров фруктов Asoex Рональд Баун,— заслуга Пиночета в том, что, будучи диктатором, он все же имел ум и смелость прислушиваться к своим экономическим советникам из США. Он открыл страну для мирового рынка. Импортные тарифы были снижены с 50% до 3-6%, торговля с внешним миром выросла многократно".
Есть, однако, в современном Чили сторонники и у Альенде. "О французской революции во Франции начали говорить только спустя 70, даже 80 лет, до этого не было дискуссий ни в книгах, ни в литературе — полное молчание,— говорит (кстати, на отличном русском) выпускник РУДН, замминистра горнорудной промышленности Хосе Кампусано-Аларкон.— И только потом, спустя почти столетие, идеалы французской революции — Liberte, Egalite, Fraternite — нашли отклик в сердцах всех добрых людей мира. В Чили прошло 40 лет после переворота. И никто не хочет слышать о том, что история экономического успеха началась именно с Сальвадора Альенде, с того момента, когда он национализировал медные рудники. Но даже наши сегодняшние успехи — они не для всех: 10% населения живет хорошо, но остальные вынуждены мириться с очень высокой стоимостью здравоохранения и образования, с бедностью".
За несколько десятков лет вина Нового Света перевернули мировой рынок
Предвестники успеха
Один из факторов — для испанских конкистадоров Чили оказалось неинтересным местом. Здесь не нашлось ни серебра, ни золота, ни пригодного для плантаций кофе или сахарного тростника климата. Соответственно, не было и рабства.
А историкам известно, что ничто так не препятствует перспективам долгосрочного роста, как возникновение экспортно ориентированного производства, основанного на рабском труде. Некогда богатейшие, усеянные сахарными плантациями Гаити и Барбадос ныне муравейники, кишащие людьми, приговоренными к нужде. Россия с традицией принудительного труда тоже отчасти вписывается в эту схему.
Чили же удалось избежать формирования и консервации жесточайших форм неравенства и технологической отсталости, характерной для принудительного труда. В итоге страна довольно рано прошла период индустриализации (особенно после открытия месторождений меди и селитры на севере в 1840-х), хотя и не такой глубокой, как Европа или Япония в XIX веке.
Впрочем, несмотря на отсутствие рабства, ситуация с неравенством все же больше похожа на Латинскую Америку, чем на Европу или США. Потомки землевладельцев-энкомендерос (в основном испанцев баскского происхождения) и бизнесменов, сделавших состояние на меди, остаются элитой страны. Неравенство велико: коэффициент Джини по доходам (0,49) самый высокий среди стран ОЭСР (в России — 0,42).
Другой фактор успеха — прививка высокой деловой этики, происшедшая благодаря переселению в страну в XIX-XX веках большого количества европейцев. Коренные жители (индейцы мапуче) были и остаются немногочисленными (сейчас около 4% населения). Людей для освоения территорий надо было брать извне.
Закон о приоритетной миграции 1845 года привлек в страну несколько сотен тысяч переселенцев с территорий нынешних Германии и Австрии. Иммигрантам предоставлялись льготный пятилетний кредит на обустройство, скот, земля и оплачивался переезд из Европы. 54% приезжих составляли квалифицированные рабочие и ремесленники, подавляющее большинство — грамотные. Города на юге Чили вроде процветающего ныне на разведении лосося Пуэрто-Монта, были основаны именно этими переселенцами и до сих пор сохраняют традиционную немецкую архитектуру и дух Ordnung. Похожая итальянская волна (более существенная была в Аргентине, где не столь сильно германское влияние) и менее значительные французская, англосаксонская, хорватская, еврейская и русская волны также привлекли в Чили ценный человеческий капитал.
Другая причина — традиции демократии и политической конкуренции вместе с уважением к праву. Диктатуры в ХХ веке в Чили были нечастым явлением. После падения диктатуры генерала Ибаньеса в 1931 году пришла демократия, которая продолжалась до свержения Альенде в 1973-м и была реставрирована в 1990-м после ухода Пиночета.
Генерал Аугусто Пиночет был хорош в экономической политике, но многие так и не простили ему нарушения прав человека
Что продает Чили? Американские инвестиции в действии.
Страна расположенная буквально на краю мира, достаточно богатая для своего континента с постоянным притоком американских инвестиций. Является кладовой меди, которую успешно экспортирует по всему миру. Весь экспорт, так или иначе, состоит из полезных ископаемых более чем на 50%, что ставит экономику Чили в зависимость от мировых цен на них. С другой же стороны у Чили всегда есть рынок сбыта в развитых и богатых странах, что делает саму экономику более стабильной, ведь всегда есть куда продавать товары.
"Королевство меди" занимает примерно 35% мирового рынка, а по добычи и экспорту первое. Но помимо этого, в Чили также очень развито сельское хозяйство и рыбная промышленность, в этих сферах занято примерно 15% населения. Как пример можно привести выращивание и продажу винограда - Чили занимает первое место в мире по его экспорту, а по тому же авокадо второе.
Для такой маленькой страны получается слишком много первых мест, но это факт. Тут на руку играют многие факторы, начиная от по настоящему богатых залежей полезных ископаемых и рыбы, до американских инвестиций которые помогли превратить Чили в один из островков стабильности и процветания региона.
Всего Чили экспортирует на 70 миллиардов долларов ежегодно. Основные покупатели - Китай, США и Япония с общей долей под 60%.
Ведущие отрасли промышленности Чили
Читайте также: