Для получения разрешения на открытие пляжа и мест массового отдыха надо

Обновлено: 15.01.2025

Владельцы пляжей, работники спасательных станций и постов проводят на пляжах разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилак-тическими материалами.

Владельцы пляжей, протяженность береговой линии которых составляет более 200 м, должны обеспечить установку технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.

Указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопас-ности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для владельцев пляжей и граждан.

Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:

купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями; заплывать за буйки, обозначающие границы плавания; подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений; загрязнять и засорять водоемы и берега; купаться в состоянии опьянения; приводить с собой собак и других животных; играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги; плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся; прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этой цели;

Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. При групповом обучении плаванию количество людей в группах не должно превышать 10 человек. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 57617, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 специальные места отдыха: Места отдыха, посещаемые гражданами по документам установленного образца.

Примечание - К специальным местам отдыха относятся лечебные и санаторно-курортные учреждения, объекты развлечения, культуры, спорта и т.п.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 17.1.5.02 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов

ГОСТ Р 58736 Стоянки маломерных судов. Общие требования

ГОСТ Р 58741 Причальные сооружения малого флота. Общие положения

ГОСТ Р 58742 Причальные сооружения малого флота. Требования функциональной безопасности

ГОСТ Р 55698 Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования

ГОСТ Р 57617 Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

6 Требования к участкам для мест отдыха

6.1 Места отдыха должны располагаться на территориях и акваториях, обладающих благоприятными природно-климатическими и лечебными факторами, пригодных по ландшафтным и санитарно-гигиеническим условиям для их размещения.

6.2 При выборе участка под организацию места отдыха необходимо учитывать отрицательное влияние электромагнитных факторов, шума (от автомобильных и железных дорог, промышленных предприятий и др.), холодных ветров, оползневых явлений и волновых воздействий, химического и бактериального загрязнения воды, почвы и воздуха.

6.3 Уровень загрязнения атмосферного воздуха на участках для размещения мест отдыха на водных объектах не должен превышать 0,8 предельно допустимых концентраций (ПДК) химических и биологических веществ с учетом суммации биологического действия этих загрязнителей или продуктов их трансформации в атмосфере.

6.4 Уровень шума в местах отдыха не должен превышать 45 дБА в дневное время суток и кратковременного шума (в течение 1 мин) - не более 80 дБА.

6.5 Территория места отдыха должна располагаться на сухих участках, без выхода грунтовых вод, с отсутствием заболоченных поверхностей, влияющих на его санитарно-гигиеническое состояние.

6.6 Территория места отдыха должна быть защищена от неблагоприятных и опасных процессов - оползней, обвалов, селей.

6.7 Места отдыха на водных объектах, расположенные в местах общего пользования, имеют следующие зоны:

- зону обслуживания (вход, раздевалка, гардеробы, пункты проката, медпункт, спасательная станция);

- зону отдыха (парковая часть пляжа с площадками и лужайками для принятия солнечных ванн, прибрежная часть пляжа с соляриями, аэрариями, теневыми навесами);

- спортивную зону с площадками для игр в бадминтон, волейбол, пляжный футбол, настольный теннис и т.п.;

6.8 Берегозащитные мероприятия должны разрабатываться в комплексе с противооползневыми и предусматривать меры активной защиты прибрежных территорий, а также возможность сохранения и расширения существующих или создания искусственных территорий мест для отдыха.

При использовании пляжевого материала в целях создания искусственных участков для размещения мест отдыха, реконструкции или подсыпки его качество по санитарно-химическим, микробиологическим, гельминтологическим показателям должно соответствовать действующим требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. По показателям радиационной безопасности материал должен отвечать 1-му классу, т.е. суммарная эффективная активность естественных радионуклидов не должна превышать 370 Бк/кг. Качество используемого материала должно быть подтверждено лабораторными испытаниями.

6.9 К местам отдыха предъявляются следующие требования:

- требования соответствия качества воды водного объекта ГОСТ 17.1.5.02 [7], [8];

- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

- наличие подъездных путей к месту отдыха;

- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, острых камней, зарослей, водных растений и пр.);

- зона купания детей на пляжах должна иметь песчано-гравийное или галечное дно с уклоном не более 0,02;

- благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/сек, резких колебаний уровня воды).

Для получения разрешения на открытие пляжа и мест массового отдыха надо

ГОСТ Р 58737-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕСТА ОТДЫХА НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Places of rest on the water objects. General provisions

Дата введения 2020-07-01

5 Общие положения

5.1 Места отдыха создаются в рекреационных зонах в соответствии с земельным [1], водным [2], лесным [3] и градостроительным [4] кодексами Российской Федерации.

5.2 Места отдыха включают в себя зоны отдыха, места выхода на лед, пляжи, места для купания, спортивные объекты на воде, объекты и сооружения для принятия оздоровительных и профилактических процедур.

5.3 Объекты инфраструктуры мест отдыха, используемые на территории и акватории, оборудование и изделия должны удовлетворять требованиям соответствующих технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил.

5.4 Услуги, оказываемые в местах отдыха, должны соответствовать требованиям национальных стандартов.

5.5 Места отдыха должны обслуживаться квалифицированным персоналом.

5.6 Для каждого места отдыха устанавливают ответственного эксплуатанта.

5.7 В местах отдыха устанавливают режимы работы, правила и требования по эксплуатации, а также состав, дислокацию и зону ответственности водно-спасательных станций и постов.

5.8 Места отдыха могут создаваться на одном или нескольких земельных участках и акваторий водных объектов.

5.9 Территории и водные объекты должны иметь достаточную рекреационную емкость. Расчеты проводятся специализированными организациями.

5.10 В местах отдыха проводят мониторинг их состояния на соответствие требованиям настоящего стандарта.

5.11 Водопользователь, осуществляющий пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, обязан осуществлять мероприятия по охране водного объекта, предотвращению его от загрязнения, засорения и истощения, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений в соответствии с [2] и другими федеральными законами.

5.12 При наличии в местах отдыха стоянок маломерных судов стоянки должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 58736.

5.13 При наличии в местах отдыха причальных сооружений, они должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 58741 и ГОСТ Р 58742.

5.14 Эксплуатанты, посетители мест отдыха обязаны соблюдать действующие санитарные нормы и правила ([5], [6]).

5.15 Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства мест отдыха, осуществляются в соответствии с [2], [3] и законодательством о градостроительной деятельности.

Для получения разрешения на открытие пляжа и мест массового отдыха надо

от 30 сентября 2020 года N 732

(с изменениями на 30 сентября 2020 года)

Информация об изменяющих документах

Документ с изменениями, внесенными:

пунктом 3 настоящего документа (изменения вступили в силу с 1 июля 2021 года).

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5499; 2013, N 30, ст.4123.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением главы III Правил, которая вступает в силу с 1 июля 2021 г.

3. Положения главы V Правил признаются утратившими силу с 1 июля 2021 г.

4. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

в Министерстве юстиции

28 октября 2020 года,

регистрационный N 60609

Для получения разрешения на открытие пляжа и мест массового отдыха надо

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Tourism services. Services of the beaches. General requirements

Дата введения 2015-01-01

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС") при участии Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 "Туристские услуги и услуги средств размещения"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08 ноября 2013 г. N 1345-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

4 Классификация мест отдыха

4.1 Места отдыха в соответствии с ГОСТ Р 57617 различаются по видам и функциям.

4.2 По виду они делятся на места отдыха, места самодеятельного отдыха и специальные места отдыха (доступ имеет ограничения).

4.3 По функциональному назначению - на места рекреации с купанием, места рекреации без купания, места использования судов и/или технических средств активного отдыха, места выхода на лед.

4.4 Места рекреации с купанием подразделяются на пляжи, купальни, места купания, бассейны, аквапарки, парки развлечений.

4.5 Места с использованием судов и/или технических средств активного отдыха включают водные пути, водные стадионы, водные маршруты, трассы, переправы.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 732

Правила пользования пляжами в Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Правила устанавливают порядок пользования пляжами, которые оборудуются специально для купания (далее - пляжи) на водных объектах Российской Федерации (далее - Правила).

1.2. Учет пляжей осуществляется территориальными органами Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, входящими в состав территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - подразделения ГИМС МЧС России).

1.3. Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в собственности или на ином законном основании, в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельный участок, предназначенный для оборудования и эксплуатации пляжа (далее - владельцы пляжа) и посетителями пляжей.

II. Организация безопасного использования пляжей

2.1. Организация пользования пляжами осуществляется с соблюдением требований водного, земельного, градостроительного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2013, N 43, ст.5452).

Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2020, N 11, ст.1639).

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст.16; 2020, N 31 (часть I), ст.5023).

2.2. Владелец пляжа обеспечивает обозначение границы акватории, отведенной для купания (далее - зона купания).

Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).

2.3. Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на специально отведённом участке зоны купания.

2.4. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:

при воздействии ветра силой 5,5-7,9 метров в секунду и волн высотой 1,2-1,5 метров;

при возникновении периодических кратковременных (не более 5-7 минут) течений скоростью 0,5-0,7 метров в секунду.

2.5. Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:

при получении штормового предупреждения;

при воздействии ветра силой более 7,9 метров в секунду и волн высотой более 1,5 метров;

при наличии течений скоростью более 0,5 метров в секунду;

при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метров в сутки;

при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;

при получении санитарно-эпидемиологического заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора о несоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта для купания.

2.6. Владелец пляжа в целях предупреждения несчастных случаев и оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, организует работу спасательного поста (далее - пост) с дежурством спасателей или матросов-спасателей (далее - спасатели) в установленное время работы пляжа независимо от наличия запрета на купание.

Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.

Используемые на посту спасательные средства должны быть промышленного изготовления и быть сертифицированы.

Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований главы IV Правил.

2.7. На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.

В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (в частности, плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).

2.8. На пляжах запрещается:

функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца);

размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;

спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов).

III. Обязанности владельца пляжа

3.1. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан:

3.1.1. Обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа.

3.1.2. Обеспечить на весь период его эксплуатации оборудование и содержание пляжа в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в соответствии с пунктом 8 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации (далее - правила охраны жизни людей на водных объектах).

Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2020, N 17, ст.2725.

3.1.3. Обеспечить создание и работу поста на весь период эксплуатации пляжа.

3.1.4. Осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на пляже.

3.1.5. Обеспечить информирование посетителей:

о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещением информации на информационных стендах;

о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, телефонах;

о приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде;

о прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха;

о схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;

о номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции.

3.1.6. Информировать экстренные оперативные службы о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на пляже.

3.2. Владелец пляжа должен выполнять мероприятия, предусмотренные условиями договора водопользования, или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

3.3. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Правилам.

Заявление-декларация представляется владельцем пляжа в подразделение ГИМС МЧС России по месту его нахождения не менее чем за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа, указанной в заявлении-декларации.

К заявлению-декларации могут прикладываться выдержки из проектной (эксплуатационной) документации пляжа, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении-декларации.

3.4. Подача заявления-декларации осуществляется одним из следующих способов:

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к услугам пляжей.

Положения настоящего стандарта распространяются на услуги пляжей, предоставляемые организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53997, а также следующий термин с соответствующим определением:

3.1 пляж: Участок побережья естественного или искусственного водоема (океана, моря, озера, водохранилища, реки, пруда) с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организованного отдыха, купания и приема оздоровительных и профилактических процедур.

5 Общие требования к пляжам

5.1 Исполнители услуг пляжей должны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями действующего в Российской Федерации законодательства, нормативных правовых документов, регулирующих использование водных объектов для рекреационных целей [2], и требованиями настоящего стандарта.

5.2 Пляжи должны располагаться на территориях, пригодных для использования по климатическим, ландшафтным и санитарно-гигиеническим условиям.

Примечание - Не рекомендуется размещение пляжей вблизи автомобильных дорог, железнодорожного полотна, промышленных предприятий, свалок для мусора и промышленных отходов, а также в местах, незащищенных от холодных ветров, оползневых явлений, возможных селей, лавин и волновых воздействий, химического и бактериального загрязнения воды, почвы и воздуха.

5.3 В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 м/с.

5.4 При строительстве и оборудовании пляжей необходимо предусматривать берегозащитные, противооползневые и другие защитные мероприятия, предусматривающие безопасность людей и сохранение пляжей.

5.5 Пляж должен быть оснащен инженерным оборудованием, обеспечивающим наличие:

- системы центральной канализации или локальных очистных сооружений (при отсутствии возможности подключения к централизованным сетям);

При отсутствии инженерных сетей водоснабжения и канализации допускаются неканализованные уборные (люфт-клозеты, биотуалеты и т.п.).

5.6 Дно акватории и территории пляжей перед началом купального сезона и на протяжении всего сезона должно очищаться от стекла, острых камней, коряг, водных растений и других опасных предметов. Ежегодно или перед началом купального сезона на береговой зоне пляжа необходимо подсыпать чистый песок или гальку, а также рыхлить и выравнивать поверхностный слой песка.

5.7 При устройстве пляжей необходимо предусматривать функциональное зонирование береговой зоны и акватории.

Вопрос: Какие требования санитарного законодательства предъявляются к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах?

Разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно требованиям вышеуказанных нормативных документов, к зонам рекреации предъявляются следующие требования:

- соответствие качества воды водного объекта и санитарного состояния территории гигиеническим требованиям;

- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

- наличие подъездных путей в зону рекреации;

- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.);

- благоприятный гидравлический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды);

- отсутствие возможности неблагоприятных и опасных процессов (оползней, обвалов, селей, лавин);

- удаление от портов и портовых сооружений, шлюзов, гидроэлектростанций, от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения.

- размещение за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

- выделение территории пляжа на функциональные зоны:

а) зона купания, граница зоны купания должна быть обозначена опознавательными знаками; в детском секторе должна иметь дно с пологим уклоном, с преобладающей глубиной 40-50 см, но не более 70 см;

б) зона отдыха (аэрарий, солярий, теневые навесы). Затенение отдельных участков пляжа должно обеспечиваться теневыми навесами, зонтами, тентами;

в) зона обслуживания(гардеробные, здания проката, буфеты, киоски и др.);

г) спортивная зона(площадки для настольного тенниса, волейбола, бадминтона, вышки для прыжков в воду, лодочная станция и т. п.);

д) зона озеленения;

Должны быть предусмотрены помещение медицинского пункта, спасательной станции с наблюдательной вышкой, кабины для переодевания, душевые установки, питьевые фонтанчики, туалеты с водонепроницаемым выгребом (из расчета одно место на 75 посетителей) и урны. Контейнеры (не более 5) для мусора должны располагаться на бетонированных площадках с удобными подъездными путями. Вывоз мусора следует осуществлять ежедневно ( до 8 часов утра).

Урны необходимо располагать на расстоянии 3-5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды; должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 м2 территории пляжа; расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 м.

Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 м и не более 200 м.

На территории пляжа должны быть установлены фонтанчики с подводом питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Расстояние между фонтанчиками не должно превышать 200 м. Отвод использованных вод допускается в проточные водоемы на расстоянии не менее 100 м ниже по течению реки от границы пляжа. Запрещается отвод воды из питьевых фонтанчиков в места, не предназначенные для этой цели. В душевые установки должна подаваться питьевая вода.

Вблизи зоны рекреации должно быть предусмотрено устройство открытых автостоянок личного и общественного транспорта. Открытые автостоянки вместимостью до 30 автомашин должны быть удалены от границ зоны рекреации на расстоянии не менее 50 м, вместимостью до 100 автомашин - не менее 100 м, вместимостью свыше 100 автомашин - не менее 200 м. Санитарно-защитные разрывы от зоны рекреации до открытых автостоянок должны быть озеленены.

Технический персонал пляжа после его закрытия должен производить основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует производить патрульную уборку. Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих средств.

Ежегодно на пляж необходимо подсыпать чистый песок или гальку. При наличии специальных механизмов на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю следует производить механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. После рыхления песок необходимо выравнивать.

Водные объекты и их берега, используемые для рекреации, должны быть защищены от систематического и случайного загрязнения:

- в границах зон рекреации и в непроточных водоемах площадью до 10 км2, используемых для рекреационных целей, не допускаются сброс сточных вод и разведение водоплавающей птицы;

- запрещается стирать белье и купать животных.

- не должны допускаться транспортные средства (лодки, катера, суда), за исключением средств спасательной службы.

Необходимо заключать договора на вывоз твердых и жидких отходов, проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий, обслуживание биотуалетов и душевых кабин, проведение работ по очистке дна водоема, проведение уборки территории, осуществление производственного лабораторного контроля воды водоемов и песка.

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся водопользователями перед каждым купальным сезоном должны получить разрешение на использование водного объекта (санитарно-эпидемиологическое заключение) и проводить производственный лабораторный контроль за качеством воды водоемов в местах рекреационного водопользования до открытия купального сезона и в течение всего купального сезона.

Отбор и лабораторные исследования проб воды водоемов в водоемах организованного купания необходимо проводить кратностью 2-х кратно перед началом купального сезона на микробиологические, санитарно-химические, паразитологические, вирусологические, радиологические показатели; в период купального сезона - 4-х кратно (еженедельно) на микробиологические, 2 раза в месяц на санитарно-химические, 1 раз в месяц на паразитологические показатели.

В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» содержание химических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона в почве рекреационных зон не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами.

В случае если водные объекты представляют опасность для здоровья населения принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (в том числе наличием предупредительных аншлагов о запрете купания).

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает классификацию и основные положения создания и эксплуатации мест отдыха на водных объектах.

4 Виды пляжей

Пляжи подразделяют на следующие виды:

4.1 По акватории различают пляжи: океанские, морские, речные, озерные, пляжи у искусственных водоемов.

4.2 По типу береговой зоны и механическому составу пляжного материала различают пляжи: галечные, мелко-галечные, песчано-галечные, песчаные, ракушечные, гравийные, каменные, валунные, бетонные, смешанные и другие.

4.3 По принадлежности пляжи могут быть: муниципальные, частные, ведомственные, арендованные.

4.4 По местонахождению различают пляжи: городские, загородные.

4.5 По функциональному назначению различают пляжи: общие, специализированные (детские, лечебные, пляжи гостиниц, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и другие).

4.6 По близости расположения к средствам размещения туристов различают пляжи:

- очень близко расположенные (от 50 до 100 м),

- близко расположенные (от 100 до 500 м),

- далеко расположенные (от 500 до 1000 м),

- очень далеко расположенные (более 1000 м).

4.7 По вместимости различают пляжи: малые - вместимостью до 200 человек, средние - вместимостью от 200 до 1000 человек, большие - вместимостью свыше 1000 человек.

4.8 По степени благоустройства, оборудованию и природным условиям различают пляжи I, II, III категории. Категория пляжей определяется в соответствии с требованиями, установленными системой классификации пляжей [1]*.

* См. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

Требования к пляжам

В соответствии со ст.18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в рекреационных целях (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных организациями, аккредитованными в установленном порядке.

Оборудование, благоустройство и содержание мест массового отдыха и купания населения (пляжи) проводится в соответствии с требованиями, введенных с 1 марта 2021 г. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3, санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (раздел II).

На территориях пляжей должны быть установлены кабины для переодевания (далее - раздевалки), общественные туалеты, душевые, урны.
Общественные туалеты и душевые на пляже должны размещаться на расстоянии не менее 50 метров и не более 200 метров от уреза воды. Расстояние между туалетами, душевыми должно составлять не более 100 метров. При отсутствии централизованной системы водоотведения должны быть установлены мобильные туалетные кабины.
Почва на пляжах должна соответствовать гигиеническим нормативам к составу и свойствам почв населенных мест.
Уборка территории пляжа, уборка и дезинфекция общественных туалетов, душевых, раздевалок в период эксплуатации пляжей должна проводиться 1 раз в день.
Урны на пляже должны размещаться на расстоянии не менее 10 метров от уреза воды. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 метров. Урны должны быть установлены из расчета не менее одной урны на 1600 квадратных метров территории пляжа.
Накопление ТКО на пляже должно осуществляться в контейнерах на контейнерных площадках, расположенных в хозяйственной зоне и оборудованных в соответствии с требованиями Санитарных правил. На каждые 4000 квадратных метров площади пляжа должен устанавливаться 1 контейнер. Расстояние от контейнерной площадки до уреза воды должно составлять не менее 50 метров.
Должны проводиться дератизационные и дезинсекционные мероприятия в соответствии с требованиями Санитарных правил и санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями раздела V СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, обязаны проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов (п.98). Место, периодичность отбора проб воды поверхностного водного объекта при осуществлении производственного контроля водопользователями устанавливаются в зависимости от функционального назначения контролируемой зоны: на водных объектах в местах массового отдыха населения и рекреационных зонах в период использования водного объекта для купания - по микробиологическим показателям - один раз в 10 календарных дней; по органолептическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям - один раз в месяц (п.103). При выявлении несоответствия качества воды гигиеническим нормативам хозяйствующие субъекты, осуществляющие водопользование, должны разработать и провести санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п.104).

Нормативы качества и безопасности воды, почвы регламентированы в разделе III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 2, и введенных в действие с 1 марта 2021 г.

В случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения владельцы пляжей должны принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов (в том числе наличием предупредительных аншлагов о запрете купания).

Введение

Настоящий стандарт является элементом системы стандартизации объектов отдыха на водных объектах, реализующей положения земельного, водного, лесного и градостроительного кодексов Российской Федерации.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 50764-2009 Услуги общественного питания. Общие требования

ГОСТ Р 52024-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования

ГОСТ Р 52025-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности

ГОСТ Р 52112-2003 Услуги бытовые. Фотоуслуги. Общие технические условия

ГОСТ Р 53997-2010 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования

ГОСТ Р 54605-2011 Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования

ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Техречсервис" (ООО "Техречсервис")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 032 "Водный транспорт"

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Читайте также: