Массаж в казахстане лицензия
Поскольку массаж поименован в Номенклатуре медуслуг, а деятельность массажных салонов относится к деятельности в области медицины, то оказание услуг массажа требует получения лицензии на осуществление медицинской деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 309-ЭС19-16052).
С этим согласились суды, рассматривая жалобу массажного салона на штраф по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии). Постановление о возбуждении дела вынес прокурор по итогам своей проверки, - лицензии у салона не было, а факт оказания услуг "Гавайский массаж", "Розовые подружки", "Трогательная история", "40 минут счастья", "Испанский массаж" и "Стандарт" никто не оспаривал. При этом согласно сведениям с сайта студии массажа, данные процедуры являются классическим массажем с добавлением различных техник и элементов расслабления. А массажист салона пояснила, что она проводит в студии массаж, который включает в себя массаж всего тела: головы, шеи, рук, ног, спины, живота. Но медицинского образования у нее нет.
Оспаривая штраф за деятельность без лицензии, салон пытался доказать, что оказывает не медицинские услуги, а бытовые.
Однако прокурор сослался на следующее:
- медицинская деятельность в РФ подлежит лицензированию;
- в соответствии с п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности таковую составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению (в этом приложении в числе прочих услуг поименована услуга по медицинскому массажу);
- согласно Требованиям Минздрава РФ к организации и выполнению работ при оказании медпомощи (приказ Минздрава России от 11 марта 2013 г. № 121н) медицинский массаж выполняется при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, при оказании специализированной медпомощи в стационаре, при оказании паллиативной медпомощи и при оказании медпомощи при санкурлечении. В силу п. 1 названных Требований указанные работы (услуги) выполняются на основании лицензии;
- кроме того, понятие и перечень медуслуг определены Номенклатурой медуслуг, которая представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении. Согласно подп. 21 п. 4.1 Номенклатуры в раздел "А" включен такой тип медуслуги, как лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия). В Номенклатуре медицинских услуг указаны: под кодом А21.01.001 общий массаж медицинский, А21.01.002 –массаж лица медицинский, А21.01.003 – массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 – массаж воротниковой области, А21.01.004, массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 – массаж верхней конечности, надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 – массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 – массаж локтевого сустава, А21.01.004.004 –массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 – массаж кисти и предплечья, А21.01.005 –массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.009 – массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 – массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 –массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 – массаж коленного сустава, А21.01.009.004 – массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 – массаж стопы и голени, А21.03.002.001 – массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 –сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 – сегментарный массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 – массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 – массаж шейно-грудного отдела позвоночника;
- наконец, деятельность массажных салонов согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), относится к разделу Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", подп. 86.90 "Деятельность в области медицины прочая";
- таким образом, услуги по массажу тела относятся к медицинским услугам, подлежащим лицензированию;
- указанные услуги не могут быть отнесены к СПА-услугам, поскольку согласно п. 2.5.5.7. Национального стандарта ГОСТ Р 55317-2012 "Услуги населению. СПА-услуги. Термины и определения", утв. Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1597-ст для добровольного применения, к СПА-массажу относится массаж, который проводится в обстановке СПА с соблюдением определенных этических и эстетических норм с целью укрепления здоровья, моделирования фигуры и/или коррекции психоэмоционального состояния клиента. При этом отличительной особенностью применения массажа в СПА является применение его на здоровых людях, а конечной целью СПА-массажа является гармонизация тела, сознания и души человека;
- в рассматриваемом же случае услуги различного вида массажа, предоставляемые студией массажа, содержат элементы профилактики заболеваний, диагностики и лечения, относятся к простым медицинским услугам и подлежат лицензированию.
На этом основании суды признали оказываемые салоном услуги массажа лица, шеи, воротниковой области, рук, волосистой части головы, ног относящимися к медицинским. Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело.
Как получить лицензию на осуществление туристской операторской деятельности?
Туризм признан одним из важнейших экономических кластеров Казахстана. Алматы сегодня является главным посещаемым туристическим объектом, однако его потенциал не реализован полностью. Туристической популяризации г. Алматы может способствовать развитие местных туроператорских услуг.
Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (туроператором).
Как получить лицензию?
Вы можете получить лицензию, обратившись в ГК «Правительство для граждан» г. Алматы по месту регистрации.
Вам необходимо предоставить следующие документы:
- заявление от юридического или физического лица;
- удостоверение личности физического лица и свидетельство о государственной регистрации ИП;
- квитанции об оплате госпошлины в размере 10 МРП (на 2020 год - 26 510 тенге, оплатить можно в расчетно-кассовом отделении банка или АО «Казпочта»);
- страховой полис (можно получить в страховой компании); , предъявляемым при лицензировании туристической операторской деятельности (заполняется на месте).
Срок оказания услуги: 15 рабочих дней. День приема документов не входит в срок оказания государственной услуги.
Конечный результат оказания услуги: получение лицензии либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.
Как получить лицензию онлайн?
Для этого вам необходимо:
Срок оказания услуги: 15 рабочих дней.
Конечный результат оказания услуги: получение лицензии либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.
Как получить лицензию на осуществление медицинской деятельности?
Медицинская деятельность – это работы или услуги по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи.
Вы должны знать, что не можете осуществлять любую медицинскую деятельность без соответствующей лицензии.
Как получить лицензию?
Вы можете получить лицензию, обратившись:
- в Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития;
- в ГК «Правительство для граждан» г. Алматы по месту регистрации.
Для этого вам необходимо предоставить следующие документы:
- заявление от физического или юридического лица;
- документ, удостоверяющий личность физического лица;
- квитанция об оплате госпошлины в размере 10 МРП (на 2020 год - 26 510 тенге, оплатить можно в расчетно-кассовом отделении банка или АО «Казпочта»); о соответствии квалификационным требованиям;
- документ, удостоверяющий право собственности (правоустанавливающий документ), аренды (договор об аренде) или доверительного управления государственным имуществом на помещение или здание (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала для сверки);
- диплом о высшем или среднем медицинском образовании (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала);
- удостоверения о прохождении переподготовки или свидетельства о прохождении повышения квалификации (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала);
- документ, подтверждающий трудовую деятельность работника, согласно заявляемым подвидам деятельности (трудовая книжка, нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала).
Срок оказания услуги: 15 рабочих дней.
Конечный результат оказания услуги: лицензия либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.
Как получить лицензию онлайн?
Для этого вам необходимо:
Срок оказания услуги: 15 рабочих дней.
Конечный результат оказания услуги: лицензия либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.
Получение приложения к лицензии
Данный вид лицензии предусматривает несколько различных услуг. Для получения приложения к лицензии по дополнительной услуге вам необходимо подать заявление на получение приложения:
Для этого вам необходимо предоставить следующие документы:
- заявление от физического или юридического лица; о соответствии квалификационным требованиям;
- документ, удостоверяющий право собственности (правоустанавливающий документ), аренды (договор об аренде) или доверительного управления государственным имуществом на помещение или здание (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала для сверки);
- диплом о высшем или среднем медицинском образовании (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала);
- удостоверения о прохождении переподготовки или свидетельства о прохождении повышения квалификации (нотариально засвидетельствованные в случае непредставления оригинала);
- документ, подтверждающий трудовую деятельность работника (трудовая книжка, нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригинала).
Срок оказания услуги: 15 рабочих дней.
Конечный результат оказания услуги: приложение к лицензии либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги.
Похожие вопросы
Вопрос №14780396Какие виды массажа, на сегодняшний день, подлежать лицензированию? И на какие документы необходимо ссылаться при проверке? Массаж производится в салоне красоты и не является медицинским. Спасибо заранее.
Вопрос №5879964Относится ли к медицинской деятельности и соответственно подлежит ли лицензированию вакуумный массаж, миостимуляция, обертывание и другие косметические услуги?
Вопрос №1333115Меня интересует подобная проблема:
вопрос с вашего сайта: Здравствуйте. Нужно ли специальное разрешение (лицензирование) на оказание услуг оздоровительного массажа. Ведь это не лечебный массаж, направленный на лечебное воздействие. И что относится к оздоровительному массажу. В каком законном акте или документе об этом сказано. Лилия.
Ответ: сертификат от министерства здравоохр.
Я звонила в департамент здравоохранения - они утверждаю, что понятие оздоровительного массажа как таковое не существует. И что любой массаж требует лицензии? Помогите разобраться с данной проблемой.
Корниенко Елена Вопрос №54323Относится ли к медицинской деятельности и соответственно подлежит ли лицензированию вакуумный массаж, миостимуляция, обертывание и другие косметические услуги? Спасибо. Елена.
Вопрос №8069462Изучив Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принятых на его основе подзаконные нормативных правовых актов назовите: а) виды деятельности, подлежащие лицензированию; б) субъекты, осуществляющих лицензирование этих видов деятельности; в) на какие виды лицензирования не распространяется действие указанного закона.
КАНАЕВ Евгений Валентинович Вопрос №24410Подлежит ли лицензированию, согласно нового закона "О лицензировании. ", деятельность по оптовой продаже н/продуктов? Если да, то какой орган занимается лицензированием этого вида деятельности?
Вопрос №17471791Помогите пожалуйста разобраться.
Прошу вас помочь разобраться в запутанном вопросе. Нашла информацию двоякую по поводу массажа. Гигиенический массаж лица и шеи, включая эстетический, стимулирующий, дренажный, аппаратный массаж, СПА-массаж
Косметический комплексный уход за кожей лица и шеи, включая тестирование кожи, чистку, косметическое очищение, глубокое очищение, тонизирование, гигиенический массаж, маску, защиту, макияж, подбор средств для домашнего ухода.
Следовательно, эти услуги могут оказывать салоны красоты без медицинской лицензии, но, делать процедуры имеет право только специалист "косметик" то есть человек, имеющий среднее медицинское образование.
Это в классификации бытовых услуг
Получается массаж лица омолаживающий, расслабляющий не подлежит лицензированию? Если открыть свой кабинет и там проводить массаж лица не медицинский? Просто как я поняла медицинский массаж подлежит лицензированию, а у косметолога омолаживающий массаж не подлежит лицензированию? Правильно ли я поняла. Помогите пожалуйста. Не хотелось бы нарваться на штрафы. С другой стороны сильно сомневаюсь что у косметологов лицензии.
Когда салону красоты нужна медицинская лицензия и как её получить
Парикмахер, мастер маникюра и косметолог — тройка, способная закрыть все потребности клиентов в салоне красоты. Но такая комбинация может усложнить жизнь владельцу салона: придётся получать медицинскую лицензию. Рассказываем, какие услуги можно оказывать без лицензии, в каких случаях она нужна и как её получить.
- Автор: Ольга Фёдорова
- Редактор: Ирина Ситникова
- Иллюстратор: Анастасия Мясникова
Косметические — бытовые услуги. Чтобы стать мастером маникюра, красить брови хной или прокалывать мочки ушей, сотруднику не нужна лицензия. Всё это — бытовые услуги. Если хотите предлагать их клиентам в салоне, специальные разрешения не нужны. Ваш салон должен работать по « Правилам бытового обслуживания населения ».
Косметологические — медицинские услуги. Чтобы делать инъекции ботокса, массаж и эпиляцию, нужна лицензия. Косметология — это наука и область медицины, поэтому такие услуги считаются медицинскими. Ваш салон должен работать по « Правилам предоставления платных медицинских услуг ».
Список медицинских услуг Минздрава довольно большой и в нём перечислены не только косметологические услуги, которые оказывают в салонах. Чтобы разобраться, сделайте так:
- Составьте список услуг, которые вы уже оказываете в салоне или только собираетесь.
- Откройте перечень медицинских услуг Минздрава и проверьте каждый пункт вашего списка через поиск в браузере. Окно поиска открывается сочетанием клавиш ctrl+F.
Например, в вашем салоне можно сделать контурную пластику лица. Вводим в поиск в браузере запрос «контурная» и видим — это медицинская услуга, значит для неё нужна лицензия
Например, в вашем салоне можно сделать контурную пластику лица. Вводим в поиск в браузере запрос «контурная» и видим — это медицинская услуга, значит для неё нужна лицензия
Чтобы не ошибиться с выводами, попробуйте написать названия по-разному. Например, по запросу «дарсонваль» в поиске ничего нет. Услуга, которую оказывают в салонах, в перечне Минздрава называется «дарсонвализация»
Чтобы не ошибиться с выводами, попробуйте написать названия по-разному. Например, по запросу «дарсонваль» в поиске ничего нет. Услуга, которую оказывают в салонах, в перечне Минздрава называется «дарсонвализация»
Спорные ситуации. Индустрия красоты развивается быстрее, чем российское законодательство в этой сфере. Не всегда можно чётко определить, к каким услугам относится конкретная процедура, к бытовым или медицинским.
Например, шугаринг многие считают бытовой услугой, так как волосы удаляют с помощью сахарной пасты, а не медицинского аппарата. Процедуру достаточно просто сделать в домашних условиях, она не требует специального оборудования. Но при этом нарушается целостность кожного покрова, а такое вмешательство требует медицинской лицензии. В этом споре суд на стороне тех, кто считает шугаринг медицинской услугой, так как это один из видов депиляции, а депиляция входит в номенклатуру медицинских услуг Минздрава. Если сомневаетесь по поводу какой-то услуги, лучше проконсультироваться с юристом, чтобы потом не платить штраф и не бегать по судам.
В Республике Коми на баннере с рекламой салона красоты среди прочих услуг были перечислены массаж и шугаринг. В антимонопольной службе решили, что салон рекламирует медицинские услуги и не напоминает о противопоказаниях и необходимости проконсультироваться со специалистом, как того требует закон. Салон оштрафовали на 100 000 ₽.
В апелляционном суде владельцы салона пытались доказать, что массаж и шугаринг — бытовые услуги, а значит, их реклама ничего не нарушает. Суд не согласился. Шугаринг и массаж признали медицинскими услугами, штраф не отменили.
Как открыть массажный салон в Казахстане
Люди с каждым днем всё больше задумываются о своём здоровье. К примеру в Европе и США процент людей следящих за своим здоровьем составляет 40 и выше процентов. У нас же в странах бывшего СНГ этот показатель намного ниже - 15% и выше. Но время проходит и наши люди начинают понимать ценность здоровья. Ведь без здоровья никакие радости жизни не смогут принести наслаждение жизнью. Одним из видов бизнеса является открытие массажного салона. Минимум затрат, минимум персонала - надо лишь знать своё дело.
Открытие массажного салона подразумевает предоставление услуг оздоровления для населения города в котором вы живете. Массаж это полезно и модно. Те, у кого достаток выше среднего могут себе позволить раз в неделю сходить к массажисту. Некоторые приходят в массажный салон по рекомендации врачей. Частыми посетителями массажного салона являются женщины. Для того чтобы поддерживать здоровье и фигуру в хорошей форме.
Как и любой бизнес массажный салон нуждается в клиентах. А клиентов можно обрести проведя широкую рекламную акцию. Через газеты, радио, ТВ. Не редкость сегодня когда врачи в клиниках сами дают направление и контакты массажного салона. Всё это бизнес связи. Вы делитесь с врачами они поставляют вам клиентов.
Итак, нужно помещение площадью 50-80 кв.м., мебель для гостиной где будут ожидать клиенты, оборудование самого массажного кабинета, душевая кабина, ванные. Это минимум того, что потребуется от вас. Помещение конечно лучше выбрать ближе к центру города. Оборудование - кушетки, массажные кресла - всего надо по несколько штук, часто люди приходят парами чтобы получить массаж, а заодно и поболтать. Ванны нужны чтобы делать расслабляющие ванны. После массажа нужно смывать масла и другие компоненты которыми пользуется массажист в душевой кабине.
Отдельно стоит сказать о персонале. Чем лучше вы найдете массажистов, тем большее количество клиентов сможете получить. Лучше потратьте время и деньги на хорошего массажиста. Чем брать 2-3 начинающих массажистов. Обычно массажисты берут 35-50% от каждого заказа. В этом есть определенный плюс. Массажисты будут сами заинтересованы в привлечении дополнительных клиентов.
Перед арендой помещения обязательно согласуйте требования с СЭС и пожарной службой. Ведь эта область деятельности относиться к здоровью человека. Все ваши помещения должны содержаться в чистоте и порядке. В налоговой при открытии ИП налоговый администратор сам скажет вам какие документы или лицензии могут потребоваться от вас.
Если к примеру у вас в городе уже есть массажные салоны, то можно отрыть массажный салон по направлениям - китайский, тибетский, тайский массаж. В нашем городе, например, есть китайский массажный салон. Он привёз китайцев из Китая и сделал для них все условия. Параллельно они предоставляют и другие услуги - нетрадиционная китайская медицина, косметические услуги. В общем если сесть и подумать - то много чего можно открыть для себя.
Вообще, моё личное мнение о бизнесе в Казахстане. Можно открыть практически любой вид бизнеса и он будет успешен. У нас пока нет такой жёсткой конкуренции как в Европе например. Если открыть бизнес сегодня вы только выиграете. Возможности буквально рассыпаны у нас под ногами. Желаю Вам удачи в ваших начинаниях.
Похожие вопросы
Вопрос №8442301Проконсультируйте пожалуйста по вопросу открытия эротического массажного салона без интима, законно ли это?
какие требования к открытию массажного салона, если там не будет осуществляться оздоровительный массаж?
Какие документы нужно собрать?
Можно ли открыть массажный салон через ИП или нужно ООО?
Вопрос №17993538Такой вопрос, хочу открыть массажный кабинет, массаж буду делать не я. Это будет аппаратный массаж на массажной кровати. Я буду, как консультант. Как это оформить, нужна ли лицензия, образование.
Вопрос №11694014Планирую открытие массажного салона, без оказания медицинского и лечебного массажа. Нужно ли мне лицензировать свою деятельность, как различить оказание услуг по медицинскому массажу и бытовому? И нужно ли руководствоваться СНиПами при оказание нелицензируемых видов массажа? В интернете очень противоречивая информация, кто-то подразделяет на виды массажа лицензируемые и нелицензируемые, а кто-то говорит, что вообще любой массаж нужно лицензировать.
Вопрос №7079104У меня эротические массажные салоны. Хочу как нибудь документально закрепиться. А то есть сделать лицензию на массажный салон. Заключить договора с персоналом о сдаче комнат в аренду или что то в этом духе. Если есть дельное предложение готов рассмотреть. Спасибо.
Подытожим
Услуги салонов красоты делятся на косметические (бытовые) и косметологические (медицинские). Для бытовых услуг лицензия не нужна, для медицинских — нужна.
Если в вашем салоне красоты много разных услуг и вы сомневаетесь, нужна ли лицензия, составьте список услуг и проверьте их в перечне Минздрава. Если хоть одна услуга салона окажется медицинской, придётся получать лицензию. Если ситуация спорная, проконсультируйтесь с юристом.
ИП может открыть косметологический салон, только если у самого предпринимателя есть медицинское образование и стаж работы по специальности. Если медицинского образования нет, можно открыть ООО. Но на должность руководителя салона и его заместителей всё равно придётся нанять медиков с дипломами и стажем.
Чтобы получить лицензию на медицинскую деятельность, нужно собрать документы, заполнить заявление, оплатить пошлину и подать эти бумаги в Росздравнадзор.
Если оказывать медицинские услуги без лицензии, при проверке могут оштрафовать. После уплаты штрафа лицензию всё равно придётся оформить.
Меня интересует вопрос по открытию массажного салона (боди массаж), законно ли это в Казахстане.
Меня интересует вопрос по открытию массажного салона (боди массаж), законно ли это в Казахстане.
Консультация по Вашему вопросу 8 800 505-91-11 звонок с городских и мобильных бесплатный по всей РоссииКто может открыть косметологический салон и работать в нём
ИП может открыть косметологический салон, только если у самого предпринимателя есть медицинское образование. Одного диплома будет недостаточно, нужен ещё стаж работы по специальности:
- если медицинское образование высшее, стаж минимум пять лет,
- если медицинское образование среднее, стаж минимум три года.
На форумах часто пишут, что если у вас нет медицинского образования, достаточно окончить медучилище, на это уйдет всего несколько лет. Но не забывайте, что вам придётся подтвердить стаж работы по медицинской специальности, а для этого нужна запись в трудовой книжке.
Если у вас нет медицинского образования, открывайте ООО. Но чтобы получить лицензию, придётся нанять медицинских специалистов на должность руководителя салона и его заместителей. У них должны быть дипломы и трудовые книжки с подтверждением стажа.
Все сотрудники вашего салона, которые делают инъекции и другие косметологические процедуры, тоже должны быть медиками. Косметологические услуги может оказывать только врач-косметолог. Специалисту недостаточно коротких курсов — у него должен быть диплом и сертификат об обучении в области медицины.
Какой массаж не относится к медицинскому и не подлежит лицензированию?
Какой массаж не относится к медицинскому и не подлежит лицензированию?
Ответы на вопрос:
В ГОСТе Р 55317-2012 «Услуги населению. СПА-услуги. Термины и определения» указаны, виды массажа, которые являются СПА-услугами, а именно:
2.5.5.7 СПА-массаж: Массаж, который проводится в обстановке СПА с соблюдением определенных этических и эстетических норм с целью укрепления здоровья, моделирования фигуры и/или коррекции психоэмоционального состояния клиента.
В перечень СПА-массажа на основании ГОСТ Р 55317-2012 входят следующие виды процедур: спортивный массаж, восточный массаж, аюрведический массаж, косметический [эстетический] массаж, фитнес-массаж, лимфодренаж, стоунтерапия, а также другие виды массажа. При этом, необходимо иметь ввиду, что виды СПА-массажа относятся к бытовым услугам, а не медицинским. И проводится данные виды процедур на здоровых людях.
Следовательно, лицензия на вышеперечисленные виды массажа не нужна.
Вам помог ответ? Да Нет Консультация по Вашему вопросу 8 800 505-91-11 звонок с городских и мобильных бесплатный по всей РоссииЧто будет за работу без лицензии
В салон может прийти проверка, например, по жалобе клиента, которому не выдали чек. Если инспектор увидит, что вы оказываете медицинские услуги, у вас могут попросить лицензию. Если лицензии нет — оштрафуют ( ч.2 ст.14.1 КоАП ):
- ИП на 4000 – 5000 ₽
- компанию на 40 000 – 50 000 ₽.
Но только штрафом отделаться не получится. После того, как вы его заплатите, лицензию всё равно придётся получить или отказаться от косметологических услуг.
Кто имеет право делать массаж? Нужна ли лицензия? Что будет за работу без лицензии?
4428 Запись на консультацию ПодписатьсяЛюбая предпринимательская деятельность в области медицины подлежит лицензированию, что распространяется и на услуги массажа. Этот канон уже давно выучили все массажные кабинеты и салоны. Если не выучили самостоятельно, их заставили сделать это прокурорские проверки и крупные штрафы. Но действительно ли любой массажист и массажный кабинет должны иметь действующую лицензию? На самом деле вопрос сложнее, чем кажется, в некоторых случаях выполнение массажа без лицензии действительно правомерно! Правда, касается это лишь отдельных видов мануальных манипуляций и только при условии, что такие услуги оказываются здоровым людям. Рассказываем, как получить лицензию на массаж частному лицу, и когда она ему действительно нужна.
Когда нужна лицензия: виды массажа.
Необходимость в лицензировании возникает у любого ИП или юр. лица, осуществляющего частную медицинскую деятельность (п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). В перечень медицинской деятельности входят и работы по медицинскому массажу (Перечень, утв. Постановлением Правительства № 291 от 16.04.2012). Подчеркнем, именно работы по медицинскому, а не какому-либо другому массажу требуют лицензирования. В Номенклатуре медицинских услуг, утв. Приказом Минздрава № 804 н от 13.10.2017 содержится около трех десятков видов массажей, который считается медицинским.
В их числе: общий медицинский массаж; массаж лица, шеи медицинский; массаж воротниковой области; массаж локтевого, плечевого сустава; массаж коленного сустава, стопы и голени; массаж при переломе костей, заболеваниях позвоночника; массаж шейно-грудного отдела позвоночника; вакуумный массаж кожи, пилинг-массаж и прочие. Для выполнения любого из них потребуется медицинская лицензия на массаж.
Но есть и такие виды массажа, которые не являются медицинскими. Например, ОКВЭД 2, утв. Приказом Росстандарта № 14-ст от 31.01.2014 (код 96.02.2) предусматривает возможность оказания парикмахерскими и салонами красоты услуг гигиенического массажа лица и шеи, включая:
А, например, ГОСТ Р 55317-2012 предусматривает возможность оказания в салонах СПА таких видов массажей, как:
-спортивный и фитнес-массаж;
-косметический, ароматерапевтический массаж;
-массаж лица кристаллами, нефритовыми или обсидиановыми палочками и т.д.
В указанных случаях, если массаж не является медицинским, лицензия не нужна. Но запомните: отличительной особенностью массажа в СПА, салонах красоты и парикмахерских является его применение в отношении здоровых людей. Если же применяемые мануальные методики содержат элементы профилактики заболеваний, диагностики и лечения, а также элементы медицинского массажа, такая деятельность является нарушением: лицензия на оказание услуг массажа нужна. Как бы указанные услуги не были названы: «Розовые подружки», «40 минут счастья» или «Трогательная история» – если есть элементы лечения и профилактики заболеваний, массажный салон могут оштрафовать за ведение предпринимательской деятельности без лицензии по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (Определение ВС РФ № 309-ЭС 19-16052 от 26.09.2019). Это не единичный пример – в судебной практике такая позиция является приоритетной, суды преимущественно исходят из того, что массаж это по определению медицинская услуга.
Лицензионные требования к лицам, намеренным оформить лицензию на массаж определены в п. 4 Положения о лицензировании, утв. Постановлением правительства № 291 и включают: Требование о наличии подходящего помещения для оказания медицинских услуг на праве собственности или ином законном праве. Требование о наличии необходимых оборудования и приборов, необходимых для массажного кабинета. Требование о наличии у ИП или руководителя ООО, который намерен получить лицензию, диплома медицинского ВУЗа + квалификационного сертификата + 5 лет стажа работы. Требование о наличии у нанятых сотрудников медицинского образования + квалификационных аттестатов. Требование о наличии контроля качества медицинских услуг. Кроме указанных требований, соискатель лицензии должен: соблюдать порядки оказания медицинской помощи; соблюдать порядок осуществления внутреннего контроля качества медицинских услуг; соблюдать порядок предоставления платных медицинских услуг; обеспечивать повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги массажа не реже, чем раз в 5 лет.
Необходимые документы
-устав, если соискателем является юр. лицо;
-свидетельство о регистрации в качестве ИП, юр. лица + свидетельство о постановке на учет в ФНС;
-санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения санитарным правилам; диплом медицинского ВУЗа + удостоверение ординатуры/интернатуры либо диплом о профессиональной переподготовке + сертификат специалиста для работников; диплом медицинского ВУЗа + диплом о проф. Переподготовке «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (не менее 500 часов) + трудовая книжка со стажем не менее 5 лет по основной специализации; документы на помещение – договор аренды, выписка из ЕГРН о праве собственности; документы, подтверждающие наличие необходимой материально-технической базы и оборудования; квитанция об уплате лицензионного сбора.
Как получить лицензию на массаж - алгоритм.
Собственно, порядок лицензирования включает несколько обязательных шагов для соискателя лицензии:
Подготовительный этап. Сбор всех необходимых документов, покупка оборудования, поиск помещения, найм сотрудников с медицинским образованием и т.д.
Подача заявления. Лицензирующим органом является Росздравнадзор. Подать заявление и полный комплект документов можно лично, по почте, по адресу регионального подразделения Росздравнадзора либо в электронной форме через сайт Госуслуги.
Прохождение проверки. Росздравнадзор делает необходимые межведомственные запросы, проверяет реквизиты и подлинность представленных соискателем документов, возможность выполнения им лицензионных требований и условий. Общий срок рассмотрения заявления составляет до 45 дней (ст. 14 ФЗ № 99).
Получение лицензии. В течение 3 дней с момента принятия положительного решения лицензия вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением.
Баночный, китайский и коррекционный массаж требует наличия медлицензии
Организация "бытового и оздоровительного обслуживания", предлагавшая клиентам услуги китайского, баночного и коррекционного массажа, подверглась судебному преследованию за то, что оказала эти услуги без лицензии. Полиция, составившая протокол по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии), требовала наложить на нарушителя штраф.
Помимо массажа, нарушитель – не имея медлицензии на проведение генетических исследований – брал у клиентов образцы буккального эпителия и направлял их в лабораторию третьего лица для проведения генетических анализов (подробнее о необходимости лицензии для таких манипуляций мы писали ранее).
В суде организация настаивала на том, что коррекционный, китайский и баночный массаж в перечень медицинских услуг под кодом А21 не входят, а иные услуги массажа клиентам не оказывались.
Однако суд указал (Определение Верховного Суда РФ от 24 января 2020 г. № 301-ЭС19-25960), что номенклатура работ и услуг в здравоохранении относит массаж спины, живота, ног и другие виды массажа к простым медицинским услугам по типу услуг "Лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия)". А следовательно, оказывать клиентам спорные услуги можно только при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Что касается взятия защечного эпителия, то взятие образца биоматериала не является отдельной процедурой, а входит в один из этапов процесса клинического лабораторного исследования (код А26), и также требует наличия лицензии.
Следовательно, в действиях нарушителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Важный момент: на момент рассмотрения протокола в суде уже истекли три месяца со дня его составления, поэтому суд был обязан прекратить производство по делу. Однако он предпочел сделать это не в связи с истечением сроков привлечения к административном ответственности, а по иному основанию – суд объявил правонарушение малозначительным и ограничился устным замечанием. Тем более что на момент рассмотрения дела медицинская лицензия у организации уже появилась.
Верховный Суд РФ согласился с этим и отказал нарушителю в жалобе (о том, что тут вообще нет состава правонарушения), в том числе по следующим мотивам:
поскольку суды отказали в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности, сложившийся к настоящему времени правовой результат по делу совпадает с тем результатом, которого добивался заявитель, а из доводов жалобы не следует, чем в рассматриваемом случае нарушены его права, и заявитель не указывает, какой защите они подлежат.
Как получить лицензию
Лицензию на медицинскую деятельность выдаёт Росздравнадзор. Чтобы её получить, нужно заплатить пошлину, собрать документы по списку и заполнить заявление.
Вот документы, которые нужно приложить к заявлению:
Заявление можно подать тремя способами:
Заявление рассматривают в течение 30 дней.
С 3 ноября 2011 года, когда вступил в силу закон о лицензировании, лицензии на медицинскую деятельность выдают бессрочно. Но если предприниматель поменял паспорт, переехал, изменился адрес компании или в салоне появились новые медицинские услуги, лицензию нужно переоформить.
Читайте также: