Когда закончится аренда гуантанамо
Власти Кубы позиционировали уход североамериканцев с части острова, оккупированной ими в 1903 году после окончания американо-испанской войны в качестве одного из основных условий нормализации отношений между двумя странами. Однако продвигавший эту идею президент США Барак Обама так и не смог заручиться поддержкой конгресса, где очень сильны позиции антикастровского лобби. Дональд Трамп, известный своей "особой любовью" к наследию Обамы, дал понять, что даже не будет обсуждать вопрос о закрытии американского анклава на Кубе. Более того, он говорил о том, что в Гуантанамо будут по-прежнему доставлять террористов со всего мира. В Вашингтоне, продолжая наплевательски относиться к нормам международного права, "по-хозяйски" заявляют о том, что американские военные будут находиться в Гуантанамо еще минимум четверть века. "Нам сказали, что мы будем находиться здесь (в Гуантанамо) 25 и более лет", - с армейской прямотой заявил адмирал Джон Ринг, командующий центром содержания под стражей подозреваемых в терроризме.
Тюрьма в Гуантанамо была открыта в 2002 году. Сюда везли боевиков, подозреваемых в причастности к терактам в США 11 сентября 2001 года, а также джихадистов, захваченных в плен во время американской интервенции в Афганистан. В первой половине 2000-х годов здесь находилось до 780 заключенных, в отношении которых проводились пытки со стороны ЦРУ. База в Гуантанамо стала символом политики двойных стандартов, проводимых США. Вашингтон на любых мировых площадках обвинял Кубу и Россию в ущемлении прав человека, находя для этого "мифические поводы", а сам содержал в нечеловеческих условиях до суда подозреваемых в терроризме: заключенных подвешивали к потолку, оставляли без сна несколько суток, практиковали потопление в воде, одному из них, для "усмирения", выкололи глаз.
Сейчас в тюрьме содержится всего 40 заключенных, которых охраняют 1800 человекПри этом ни в какой другой стране мира нет такого огромного разрыва в пользу служащих тюрьмы перед заключенными. Штат тюрьмы в Гуантанамо раздут до 1800 человек: от охранников до сотрудников патрулей морского надзора, которые стерегут акваторию вдоль базы. Они по-прежнему размещаются в старых бараках начала ХХ века, которые не ремонтировались десятилетиями. Что тогда говорить об узниках тюрьмы? Работают здесь служащие по контракту, в среднем по девять месяцев, изнывая в смертной тоске, без семьи и каких-либо вариантов расслабиться. Выход за забор, на кубинскую территорию, им, по понятным причинам, запрещен. Годовой бюджет тюрьмы составляет 78 миллионов долларов США, но даже, несмотря на столь внушительную сумму, на базе по-прежнему не удается создать нормальные бытовые условия и облегчить жизнь заключенным и военнослужащим.
Тупиковое положение
Напомним, что специальная тюрьма была создана властями США в 2002 году на бессрочно арендуемой военно-морской базе в заливе Гуантанамо на Кубе. В основном там содержатся подозреваемые в терроризме, захваченные американскими военными.
Скандальную известность тюрьма получила в 2004 году, когда СМИ узнали, что заключённых Гуантанамо пытают.
В 2014 году эта информация получила официальное подтверждение после публикации доклада сенатского Комитета по разведке США о злоупотреблениях и преступлениях ЦРУ во времена президентства Джорджа Буша — младшего. Тогда власти подтвердили информацию о том, что агенты спецслужб применяли пытки по отношению к подозреваемым в терроризме.
Согласно опубликованным документам, после терактов 11 сентября 2001 года ЦРУ начало применять во время допросов предполагаемых террористов такие пытки, как лишение сна продолжительностью до 180 часов, инсценировка утопления, угроза убийством и сексуальным насилием и т. д.
Барак Обама обещал закрыть пыточную тюрьму ещё во время своей первой предвыборной кампании на пост президента США в 2008 году.
Однако конгресс отказался ратифицировать это решение, тюрьма продолжила работу. Администрация Обамы смогла добиться лишь сокращения численности заключённых в Гуантанамо.
Также по теме
Как отмечала в 2016 году газета The Guardian, Обама, критикуя пытки, в то же время не выступал против других сомнительных практик, применявшихся в Гуантанамо. Самое главное, что Барак Обама уступил в вопросе сохранения практики бессрочного задержания — на этот раз на территории Соединённых Штатов, констатировало издание.
«Он назвал их (заключённых. — RT) «группой людей, которых невозможно привлечь к ответственности за прошлые преступления, — в некоторых случаях из-за того, что улики против них были добыты незаконным путём. Тем не менее эти люди представляют угрозу безопасности США», — приводит газета слова 44-го президента США.
По мнению директора Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ Юрия Рогулёва, Барак Обама действительно хотел в своё время закрыть Гуантанамо, но столкнулся с непреодолимыми препятствиями.
«Если бы американские спецслужбы официально арестовывали лиц, которые обвиняются властями США в различных преступлениях, в сотрудничестве с другими странами или с их ведома, то закрыть Гуантанамо было бы не так сложно», — отметил эксперт.
Однако тот факт, что заключённых вывозили из разных стран нелегально, сделал юридически невозможным их перевод в США и размещение в американских тюрьмах для проведения судебных процессов, отметил эксперт.
«При этом и отпустить этих людей просто так власти США не хотят, поскольку среди них есть те, кто может иметь непосредственное отношение к терроризму», — добавил Рогулёв.
Американская военно-морская база Гуантанамо на Кубе
После поражения Испании в Американо-испанской войне 1898 года Куба попала под влияние США. Фактически испанских колонизаторов сменили американцы.
В 1903 году был заключён договор между США и тогдашними кубинскими властями об аренде территории, прилегающей к заливу Гуантанамо площадью 118 квадратных километров, что соответствует прямоугольнику размером 9×13 км.
Соединённые Штаты располагают правом использования 37 квадратных километров водной поверхности залива Гуантанамо. Ранее на этой территории располагалась испанская военно-морская база.
Залив Гуантанамо является самым крупным заливом на юго-восточной оконечности Кубы. Залив окружён крутыми горами.
В договоре срок аренды был оговорен формулировкой «на период времени, который потребуется». Для реализации этого в Конституцию Кубы в качестве приложения была включёна специальная поправка. В этом договоре, в частности, была установлена фиксированная цена аренды — «2000 песо в золотой валюте Соединенных Штатов» в год. Сам же договор является «бессрочным» и может быть, расторгнут «только по обоюдному согласию сторон, либо же при нарушении условий аренды».
Вскоре на этой арендованной Кубинской территории началось строительство американской военно-морской базы.
Нынешний статус базы регламентируется договором от 1934 года, заключённым после ряда государственных переворотов на Кубе в начале 1930-х годов. В результате плата за использование базы была поднята до $3400. Эти средства выплачивались Кубе, пока в результате народного восстания проамериканский режим диктатора Фульхенсио Батисты не был свергнут. Стоит отметить, что за подобные базы на Тайване и Филиппинах в 1950-1970-е годы, США платили соответственно 120 и 140 млн. долл. в год.
После победы революции 1959 года кубинское государство отказалось с 1961-го принимать от США смехотворную плату за аренду этой базы, потребовав ее ликвидации или, в противном случае, увеличения арендной платы в 50 раз. В том же году Гавана односторонне вышла из американо-кубинского соглашения 1934 года, подтверждающего условия аренды. Но США вообще отказались от переговоров с Гаваной по этим вопросам, наращивая своё военное присутствие в Гуантанамо.
Обострившиеся американо-кубинские отношения едва не привели мир к ядерной войне. После разрешения Карибского кризиса (1962 г.) США пообещали Москве, что с территории военно-морской базы Гуантанамо не будут осуществляться вылазки кубинских эмигрантов-противников Кастро. Это обещание до сих пор выполняется Вашингтоном.
А в ответ Москва пообещала удерживать Гавану от действий против Гуантанамо, что тоже удалось. Поэтому даже в советский период база и занимаемый ею район не включались советскими делегациями в ООН, в отличие от китайских, в перечень колониальных и зависимых территорий.
Ни один советский государственный деятель в своих выступлениях ни на Кубе, ни в СССР, ни единым словом никогда не упоминал об этой базе и незаконности ее существования. А кубинским руководителям, посещавшим СССР, представители Кремля «советовали» как можно меньше, а лучше вообще не упоминать о ней в публичных выступлениях.
В 70-е годы албанские, северокорейские и китайские представители в ООН резко критиковали Москву за замалчивание вопроса о незаконной американской базе в Гуантанамо. Эта критика порой была столь резкой, что представителям СССР в ООН зачастую приходилось покидать в знак протеста зал заседаний.
Не в последнюю очередь позиция СССР по этому вопросу повлияла на то, что американская база до сих пор незаконно пребывает на территории Кубы. По очень многим взаимосвязанным причинам Соединённые Штаты не только продолжают оккупировать часть кубинской суверенной территории, но и использовать её для контроля весьма обширного региона.
Тем не менее, в прошлом американские военные регулярно проводили учения по экстренной эвакуации личного состава и техники с Гуантанамо. В то же время кубинские подразделения в годы холодной войны проводили регулярные военные маневры в районах, прилегающих к базе.
Нет никакого сомнения, что в случае необходимости кубинцы быстро бы ликвидировали американскую базу, другой вопрос, что это неминуемо привело бы к непредсказуемым последствиям. Понимая это, обе стороны, несмотря на взаимную неприязнь, воздерживались от опрометчивых действий. Во многом фактором, сдерживающим американцев, являлось присутствие на «Острове свободы» советского военного контингента. Агрессия против Кубы автоматически бы означало вооруженную эскалацию с СССР.
Кубинское правительство заявляет о незаконности размещения американской базы, ссылаясь на статью 52 Венской конвенции 1969 года, по которой неравноправные международные договоры (заключённые под угрозой применения военной силы) считаются недействительными. Однако власти США ссылаются на статью 4 той же конвенции, согласно которой действие конвенции не распространяется на ранее заключённые соглашения.
Во время советско-американского противостояния военно-морская база в Гуантанамо на Кубе имела ключевое значение в морской стратегии США в регионе и служила краеугольным камнем американской военной операции в зоне ответственности 4-го флота. ВМБ Гуантанамо сыграла существенную роль в операциях ВМС США на Гренаде, Панаме и Гаити.
Фактически США осуществляют свой государственный суверенитет на данной территории безусловно и в полном объёме, а юрисдикция Кубы носит чисто формальный характер, что признано Верховным судом США. «С практической точки зрения Гуантанамо — это не заграница», постановили судьи.
По своей площади База ВМФ Гуантанамо является крупнейшей американской военной базой на иностранной территории. На ней расположены две взлётно-посадочные полосы, способные принимать все типы летательных аппаратов.
На суше находится свыше 1500 служебных и жилых объектов, механизированный порт, судоремонтные мастерские, имеется плавучий док, склады продовольствия, боеприпасов, горюче-смазочных материалов.
Здесь в комфортных условиях может разместиться до 10 тысяч человек военного персонала. Базу регулярно посещают крупные боевые корабли ВМС США.
Для обеспечения нормальных условий проживания постоянного контингента база располагает развитой гражданской инфраструктурой, включающей увеселительные клубы, теннисные корты, бейсбольные площадки, плавательные бассейны, пляжи, ипподром, рыболовные суда и яхты.
Скандальную известность Гуантанамо получила в 2002 году, когда на её территории была создана тюрьма для « подозреваемых в террористической деятельности против США и союзников». До этого на данном участке базы был фильтрационный лагерь для беженцев с Кубы и Гаити.
В январе 2002 года туда были доставлены из Афганистана первые 20 человек, обвиняемых «в участии в боевых действиях на стороне исламских экстремистов» — талибов.
За четыре года с момента поступления первых заключённых через тюрьму в Гуантанамо прошло более 750 «подозреваемых», захваченных американскими войсками в ходе операций на территории Афганистана и Ирака. Все они, по утверждению американских военных, участвовали в операциях на стороне «Аль-Каиды» или движения «Талибан». Впоследствии около трети из них освободили, перевели в другие тюрьмы или выдали странам, гражданами которых они являются (среди них было семь граждан России). Все россияне были задержаны осенью 2001 года во время боевой операции против талибов. В феврале 2004 года семеро заключенных были экстрадированы в Россию. Шестеро из них впоследствии были приговорены к заключению по обвинениям в различных преступлениях. Еще один — Руслан Одижев — был убит в Нальчике в 2007 году.
С 2002 года из лагеря временного содержания на открытом воздухе тюрьма превратилась в полноценное пенитенциарное учреждение, через которое прошли 779 человек из 42 стран в возрасте от 15 до 62 лет. В настоящее время в Гуантанамо содержатся в заключении около 160 человек.
В июне 2013 года администрация США направила в конгресс список самых опасных узников тюрьмы. Как сообщает газета "Майами геральд", в число "бессрочных заключенных, которых слишком опасно переправлять в другие тюрьмы или страны, но нельзя судить из-за недостатка доказательств", изначально входили 48 человек. Двое из них уже скончались: один покончил с собой, второй умер в результате сердечного приступа. Из оставшихся 26 являются гражданами Йемена, 10 — Афганистана, 3 — Саудовской Аравии, по 2 — Кувейта и Ливии, еще по одному — Кении, Марокко и Сомали.
Так как территория базы не входит ни в один из американских судебных округов, содержащиеся там лица находятся вне зоны американской юрисдикции. В соответствии с указом президента США Джорджа Буша от ноября 2001 года "О юридическом статусе пленных, захваченных в Афганистане" их считают не "арестованными" и не "военнопленными", на которых распространяются определенные нормы международного права, а "задержанными", которым официально не предъявлены обвинения.
На практике это означает, что они могут содержаться в тюрьме бессрочно. Многие заключенные утверждали, что к ним применялись такие запрещенные методы дознания как лишение сна, воздействие экстремальных температур, громкая музыка, имитации утопления. По мнению правозащитников, содержание заключенных в таких условиях является нарушением принятой в 1984 году Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
На второй день после вступления в должность 21 января 2009 года, выполняя предвыборные обещания, президент США Барак Обама подписал приказ о расформировании тюрьмы. Однако до сих пор тюрьма не закрыта. Такой подход американских властей к международным нормам и так любимым ими «правам человека» в очередной раз демонстрирует приверженность США «двойным стандартам».
Демонстративный жест
Сменивший Барака Обаму на посту президента США Дональд Трамп и вовсе выступил в защиту неправовых практик Гуантанамо. Ещё во время предвыборной кампании он обещал «заполнить тюрьму плохими парнями», а став президентом, заявил, что освобождению заключённых из Гуантанамо нужно положить конец.
В мае 2017 года Трамп подписал указ о запрете перевода узников Гуантанамо в другие тюрьмы сверхстрогого режима на территории США, фактически продлив работу тюрьмы на Кубе на неопределённый срок.
В январе 2018 года политик объявил, что распорядился свернуть программу по закрытию спецтюрьмы в Гуантанамо.
Как отметил в беседе с RT политолог Александр Асафов, позиция Трампа по поводу тюрьмы в Гуантанамо стала следствием его курса в целом.
«В сознании избирателей Трампа тюрьма Гуантанамо связана с терроризмом, нелегальной миграцией и т. п. Трамп открыто заступался за эту тюрьму, поскольку связывал её работу с национальными интересами США. В свою очередь, в основе риторики Демпартии лежит гуманизм и проиммигрантская повестка. Поэтому демократы призывают закрыть Гуантанамо. Можно сказать, что сейчас администрация Байдена хочет совершить демонстративный жест, показать своё намерение вернуться к курсу Обамы», — считает эксперт.
Похожей точки зрения придерживается и Юрий Рогулёв. Эксперт напомнил, что Трамп занимал более жёсткую позицию не только по поводу тюрьмы в Гуантанамо, но и по ряду других вопросов, включая нелегальную иммиграцию. «Поэтому он открыто заступался за сохранение специальной тюрьмы», — подчеркнул эксперт.
Также по теме
Следует отметить, что тюрьма в Гуантанамо — не единственный специальный изолятор, организованный властями США за рубежом. Ранее СМИ сообщали о наличии у ЦРУ целой сети тайных тюрем, где заключённые регулярно подвергались пыткам. Отчасти эту информацию подтвердил в 2005 году сам Джордж Буш — младший. Политик признал факт существования секретных тюрем ЦРУ в ряде стран, однако отверг обвинения в пытках.
По информации газеты The Guardian, в конце апреля 2021 года палестинец Абу Зубайда подал иск в Рабочую группу ООН по произвольным задержаниям (UNWGAD) против властей США, Великобритании, а также Таиланда, Польши, Марокко, Литвы и Афганистана за их роль в задержании ЦРУ подозреваемых в терроризме и содержании их в секретных тюрьмах по всему миру.
В иске говорится, что Абу Зубайда подвергался произвольному задержанию и пыткам в секретных следственных изоляторах ЦРУ в указанных странах, в том числе в американской тюрьме Гуантанамо. Он также требует привлечь к ответственности правительство Великобритании за соучастие в выдаче и допросах с применением пыток.
Абу Зубайда был задержан и передан ЦРУ ещё в 2002 году. Изначально его считали лидером «Аль-Каиды»*, но к 2006 году спецслужбы пришли к выводу, что он даже не был членом этой террористической организации. Однако Абу Зубайда до сих пор содержится в Гуантанамо без перспективы освобождения.
«Реакция администрации Байдена на правовые претензии в международные инстанции, подобные этой, станет проверкой её приверженности соблюдению принципов верховенства международного права и защиты прав человека, о чём она недавно заявляла», — отметила юрист истца Хелен Даффи, которая также возглавляет группу «Права человека на практике» (Human Rights in Practice).
masterok
Куба, Гуантанамо, США. Я как то задумывался уже над этим, но не было времени разобраться подробнее. Как же так - постоянно упоминают тюрьму США "Гуантанамо", которая оказывается находится на Кубе. А мы то с вами помним взаимоотношение этих стран. Как такое вообще могло получится?
На самом деле в мире есть много примеров спорных границ или оспариваемых островов, но американский анклав в 45 квадратных миль в Гуантанамо что-то вроде глобальной геополитической аномалии. В мире нет другого места, где американские военные открыто и насильно занимают чужую землю против её владельца.
Сейчас мы узнаем с вами эту историю подробнее .
Американские солдаты после сдачи испанцами Сантьяго-де-Куба, 1898 год
Американские военные корабли подошли к заливу Гуантанамо в 1898 году и вместе с кубинскими повстанцами разгромили испанский флот.
23 февраля 1903 года Америка, не оставив Кубе выбора, арендовала располагающуюся на ее территории бывшую военно-морскую базу Испании и прилегающую акваторию. Условия подписанного договора изначально были невыгодными для Кубы.
В договоре срок аренды был оговорен формулировкой «на период времени, который потребуется». Для реализации этого в Конституцию Кубы в качестве приложения была включёна специальная поправка. В этом договоре, в частности, была установлена фиксированная цена аренды — «2000 песо в золотой валюте Соединенных Штатов» в год. Сам же договор является «бессрочным» и может быть, расторгнут «только по обоюдному согласию сторон, либо же при нарушении условий аренды».
Залив Гуантанамо является самым крупным заливом на юго-восточной оконечности Кубы. Залив окружён крутыми горами.
Однако США принимали активное участие в освободительной войне против испанских колонизаторов. Поэтому кубинским властям пришлось разрешить условным союзникам ввести собственные войска и предоставить территорию для их размещения. Благодаря стратегическому расположению базы, ее военнослужащие участвовали во всех крупных военных операциях США, проводимых в странах Карибского бассейна и Центральной Америки.
На протяжении почти ста лет Гуантанамо было весьма популярным местом для тех, кто мечтал получить политическое убежище в США. За этот период почти 50 тысяч беженцев посетили военно-морскую базу, а некоторые продолжают жить и трудиться в Гуантанамо и по сей день.
Например, в середине XX века многие кубинцы, подвергшиеся репрессиям со стороны только что пришедшего к власти Фиделя Кастро, любыми возможными способами пробирались на территорию базы, тем самым спасая собственные жизни.
Корабли американского флота на стоянке в заливе Гуантанамо
Нынешний статус базы регламентируется договором от 1934 года, заключённым после ряда государственных переворотов на Кубе в начале 1930-х годов. В результате плата за использование базы была поднята до $3400. Эти средства выплачивались Кубе, пока в результате народного восстания проамериканский режим диктатора Фульхенсио Батисты не был свергнут. Стоит отметить, что за подобные базы на Тайване и Филиппинах в 1950-1970-е годы, США платили соответственно 120 и 140 млн. долл. в год.
После победы революции 1959 года кубинское государство отказалось с 1961-го принимать от США смехотворную плату за аренду этой базы, потребовав ее ликвидации или, в противном случае, увеличения арендной платы в 50 раз. В том же году Гавана односторонне вышла из американо-кубинского соглашения 1934 года, подтверждающего условия аренды. Но США вообще отказались от переговоров с Гаваной по этим вопросам, наращивая своё военное присутствие в Гуантанамо.
Кастро отключил воду и электричество в 1964 году, а сегодня база полностью изолирована от остальной части Кубы. Посетители говорят, что она напоминает маленький американский город. От остальной части острова базу отделяют мины, колючая проволока и заросли колючих кактусов.
Обострившиеся американо-кубинские отношения едва не привели мир к ядерной войне. После разрешения Карибского кризиса (1962 г.) США пообещали Москве, что с территории военно-морской базы Гуантанамо не будут осуществляться вылазки кубинских эмигрантов-противников Кастро. Это обещание до сих пор выполняется Вашингтоном.
А в ответ Москва пообещала удерживать Гавану от действий против Гуантанамо, что тоже удалось. Поэтому даже в советский период база и занимаемый ею район не включались советскими делегациями в ООН, в отличие от китайских, в перечень колониальных и зависимых территорий.
Ни один советский государственный деятель в своих выступлениях ни на Кубе, ни в СССР, ни единым словом никогда не упоминал об этой базе и незаконности ее существования. А кубинским руководителям, посещавшим СССР, представители Кремля «советовали» как можно меньше, а лучше вообще не упоминать о ней в публичных выступлениях.
В 70-е годы албанские, северокорейские и китайские представители в ООН резко критиковали Москву за замалчивание вопроса о незаконной американской базе в Гуантанамо. Эта критика порой была столь резкой, что представителям СССР в ООН зачастую приходилось покидать в знак протеста зал заседаний.
Есть мнения, что не в последнюю очередь позиция СССР по этому вопросу повлияла на то, что американская база до сих пор незаконно пребывает на территории Кубы. По очень многим взаимосвязанным причинам Соединённые Штаты не только продолжают оккупировать часть кубинской суверенной территории, но и использовать её для контроля весьма обширного региона.
Тем не менее, в прошлом американские военные регулярно проводили учения по экстренной эвакуации личного состава и техники с Гуантанамо. В то же время кубинские подразделения в годы холодной войны проводили регулярные военные маневры в районах, прилегающих к базе.
Нет никакого сомнения, что в случае необходимости кубинцы быстро бы ликвидировали американскую базу, другой вопрос, что это неминуемо привело бы к непредсказуемым последствиям. Понимая это, обе стороны, несмотря на взаимную неприязнь, воздерживались от опрометчивых действий. Во многом фактором, сдерживающим американцев, являлось присутствие на «Острове свободы» советского военного контингента. Агрессия против Кубы автоматически бы означало вооруженную эскалацию с СССР.
После политического переворота, произошедшего в 1991 году на острове Гаити, американские войска выделили на территории Гуантанамо место для беглых гаитян, однако впоследствии с трудом смогли выдворить их обратно в страну. Пользуясь тем, что они якобы пересекли границу США и находятся на ее территории, гаитяне требовали предоставить им в соответствии с действующими тогда законами политическое убежище. Американское правосудие вынесло решительный вердикт в отношении данного спора, и в 1994 году из Гуантанамо был выдворен последний гаитянин.
Кубинские власти несколько раз пытались оспорить имеющийся договор аренды и даже перестали принимать арендную плату от США, но база так и не была возвращена. В 2002 году, после высадки в Гуантанамо первых двадцати заключенных, которые считались самыми опасными, безжалостными и жестокими убийцами, часть военно-морской базы была переоборудована в тюрьму.
О тюрьме Гуантанамо ходило множество слухов. Считалось, что в отношении находящихся в ней заключенных, которые являлись членами террористических организаций и непосредственными участниками военных действий в Афганистане и Ираке, применялись всевозможные изощренные пытки. Их лишали сна и воды, заставляли в течение нескольких дней подряд слушать громкую музыку, ослепляли лазером, топили в воде.
Несмотря на очевидное нарушение прав человека, никто из адвокатов заключенных не смог остановить происходящее в Гуантанамо. И даже через пять лет после подписания в 2009 году президентом США Бараком Обамой указа о расформировании тюрьмы и пересылке всех содержащихся там заключенных в другие исправительные учреждения Америки в стенах Гуантанамо оставались более 100 человек.
На территории военно-морской базы Гуантанамо располагается небольшой город со всеми обязательными атрибутами мирной жизни: кинотеатрами, клубами, теннисными кортами, баскетбольными и бейсбольными площадками. Порядка 10 000 американских солдат продолжают нести службу в Гуантанамо, и США, несмотря на постоянные требования о пересмотре договора аренды, не планируют возвращать базу Кубе.
А вот новость сегодняшнего дня:
Лидер Кубы Рауль Кастро на переговорах с президентом США Бараком Обамой поднимал вопрос о возврате базы Гуантанамо, но США не намерены обсуждать его, заявил помощник американского президента Бен Родс.
"Они (власти Кубы – ред.) постоянно поднимают этот вопрос. Мы ясно им дали понять, что этот вопрос не стоит на повестке дня… Мы сообщили о том, что фокусируем наши усилия на закрытии тюрьмы в Гуантанамо", — сказал Родс журналистам.
Власти Кубы долгие годы добиваются возврата под свое управление территории в районе залива Гуантанамо, называя действия США оккупацией. США отказываются передавать территорию, на которой расположена важная в стратегическом отношении военная база.
США арендуют базу в Гуантанамо с 1903 года, расторжение бессрочного договора аренды возможно лишь по соглашению обеих сторон. Ежегодно США отправляют Кубе чек на 3,4 тысячи долларов за аренду базы, но кубинские власти отказываются принимать эти деньги, поскольку считают, что американские военные должны покинуть остров.
Кубинское правительство заявляет о незаконности размещения американской базы, ссылаясь на статью 52 Венской конвенции 1969 года, по которой неравноправные международные договоры (заключённые под угрозой применения военной силы) считаются недействительными. Однако власти США ссылаются на статью 4 той же конвенции, согласно которой действие конвенции не распространяется на ранее заключённые соглашения.
Фактически США осуществляют свой государственный суверенитет на данной территории безусловно и в полном объёме, а юрисдикция Кубы носит чисто формальный характер, что признано Верховным судом США. «С практической точки зрения Гуантанамо — это не заграница», постановили судьи.
По своей площади База ВМФ Гуантанамо является крупнейшей американской военной базой на иностранной территории. На ней расположены две взлётно-посадочные полосы, способные принимать все типы летательных аппаратов.
Снимок Google Earth: американские самолёты аэродроме в Гуантанамо
На суше находится свыше 1500 служебных и жилых объектов, механизированный порт, судоремонтные мастерские, имеется плавучий док, склады продовольствия, боеприпасов, горюче-смазочных материалов.
Снимок Google Earth: портовые сооружения ВМБ Гуантанамо
Здесь в комфортных условиях может разместиться до 10 тысяч человек военного персонала. Базу регулярно посещают крупные боевые корабли ВМС США.
Для обеспечения нормальных условий проживания постоянного контингента база располагает развитой гражданской инфраструктурой, включающей увеселительные клубы, теннисные корты, бейсбольные площадки, плавательные бассейны, пляжи, ипподром, рыболовные суда и яхты.
«Макдональдс» на территории базы ГуантанамоСкандальную известность Гуантанамо получила в 2002 году, когда на её территории была создана тюрьма для « подозреваемых в террористической деятельности против США и союзников». До этого на данном участке базы был фильтрационный лагерь для беженцев с Кубы и Гаити.
В январе 2002 года туда были доставлены из Афганистана первые 20 человек, обвиняемых «в участии в боевых действиях на стороне исламских экстремистов» — талибов.
За четыре года с момента поступления первых заключённых через тюрьму в Гуантанамо прошло более 750 «подозреваемых», захваченных американскими войсками в ходе операций на территории Афганистана и Ирака. Все они, по утверждению американских военных, участвовали в операциях на стороне «Аль-Каиды» или движения «Талибан». Впоследствии около трети из них освободили, перевели в другие тюрьмы или выдали странам, гражданами которых они являются (среди них было семь граждан России). Все россияне были задержаны осенью 2001 года во время боевой операции против талибов. В феврале 2004 года семеро заключенных были экстрадированы в Россию. Шестеро из них впоследствии были приговорены к заключению по обвинениям в различных преступлениях. Еще один — Руслан Одижев — был убит в Нальчике в 2007 году.
С 2002 года из лагеря временного содержания на открытом воздухе тюрьма превратилась в полноценное пенитенциарное учреждение, через которое прошли 779 человек из 42 стран в возрасте от 15 до 62 лет. В настоящее время в Гуантанамо содержатся в заключении около 160 человек.
В июне 2013 года администрация США направила в конгресс список самых опасных узников тюрьмы. Как сообщает газета "Майами геральд", в число "бессрочных заключенных, которых слишком опасно переправлять в другие тюрьмы или страны, но нельзя судить из-за недостатка доказательств", изначально входили 48 человек. Двое из них уже скончались: один покончил с собой, второй умер в результате сердечного приступа. Из оставшихся 26 являются гражданами Йемена, 10 — Афганистана, 3 — Саудовской Аравии, по 2 — Кувейта и Ливии, еще по одному — Кении, Марокко и Сомали.
Так как территория базы не входит ни в один из американских судебных округов, содержащиеся там лица находятся вне зоны американской юрисдикции. В соответствии с указом президента США Джорджа Буша от ноября 2001 года "О юридическом статусе пленных, захваченных в Афганистане" их считают не "арестованными" и не "военнопленными", на которых распространяются определенные нормы международного права, а "задержанными", которым официально не предъявлены обвинения.
На практике это означает, что они могут содержаться в тюрьме бессрочно. Многие заключенные утверждали, что к ним применялись такие запрещенные методы дознания как лишение сна, воздействие экстремальных температур, громкая музыка, имитации утопления. По мнению правозащитников, содержание заключенных в таких условиях является нарушением принятой в 1984 году Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
На второй день после вступления в должность 21 января 2009 года, выполняя предвыборные обещания, президент США Барак Обама подписал приказ о расформировании тюрьмы. Однако до сих пор тюрьма не закрыта. Такой подход американских властей к международным нормам и так любимым ими «правам человека» в очередной раз демонстрирует приверженность США «двойным стандартам».
Когда закончится аренда гуантанамо
--> FISHKINET Куба потребовала от США вернуть ГуантанамоКубинский лидер также призвал Вашингтон отменить торговое эмбарго и исключить Кубу из списка стран-спонсоров терроризма.
Американские официальные лица пока никак не прокомментировали требование Кубы, озвученное президентом страны Раулем Кастро.
"Потепление" американо-кубинских отношений
В январе 2015 года в Гаване состоялся первый раунд переговоров по вопросу восстановления двусторонних отношений между США и Гаваной, который был охарактеризован сторонами как успешный и продуктивный.
Состоявшиеся переговоры стали возможны после того, как в декабре 2014 года президент США Барак Обама в телеобращении к нации объявил о начале восстановления дипломатических отношений между США и Кубой.
Обама тогда отметил, что США будут предпринимать шаги по наращиванию торговых отношений с Кубой. Американский президент также пообещал, что Куба станет более открытой страной для ряда категорий американцев, в частности для тех, кто отправляется туда с бизнес-целями или у кого на Кубе есть родственники.
Дипломатические отношения между Гаваной и Вашингтоном были разорваны в 1961 году после Кубинской революции, которая длилась с 1953 по 1959 год. После революции были национализированы сотни американских компаний, работавших тогда на Кубе. В ответ на действия кубинских властей США ввели против Кубы торговое эмбарго, а также запретили американским гражданам посещать островное государство
«Важнее медийная имитация»: почему в администрации Джо Байдена вновь заговорили о закрытии тюрьмы в Гуантанамо
Белый дом планирует закрыть спецтюрьму в Гуантанамо. Об этом заявил в интервью телекомпании CBS глава Госдепа Энтони Блинкен.
«Мы считаем, что это должно быть нашей целью. По сути, безусловно, это и есть наша цель. Однако мы сосредоточим на ней внимание в предстоящие месяцы», — пояснил он.
В феврале о намерении новой американской администрации закрыть спецтюрьму сообщила журналистам пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки.
«Безусловно, мы ставим себе такую цель (закрыть тюрьму в Гуантанамо. — RT) и у нас есть такое намерение… Я понимаю, что в какой-то момент не смогу повторять этот ответ, но мы работаем всего три с половиной недели», — заявляла Псаки.
Она поясняла, что администрация занимается вопросом, как должна осуществляться деятельность Совета национальной безопасности США, чтобы в рамках межведомственного взаимодействия оценить унаследованное от предшественников состояние дел.
По словам Псаки, «для тщательной реализации этого процесса и доведения его до конца» необходимо назначить исполнителей ряда ключевых политических ролей, поскольку для дальнейших шагов нужно участие целого ряда ведомств.
Что может случиться с базой Гуантанамо после вывода войск США из Афганистана
За прошедшие годы в Гуантанамо содержалось около 800 человек, но сейчас на военной базе находятся всего 40 человек, и почти три четверти из них никогда не были привлечены к уголовной ответственности. Их называют "вечными узниками", и они содержатся под стражей на неопределенный срок. Некоторые из них находятся в Гуантанамо почти два десятилетия. Правовая основа содержания в Гуантанамо, уверяют в Белом доме, заключается в том, что после событий 11 сентября конгресс в 2001 году выдал "разрешение на применение военной силы", чтобы преследовать тех боевиков, кто несет ответственность за террористические атаки, таких как члены "Аль-Каиды" и "Талибана" (обе группировки запрещены в РФ - Ред.). Этот закон дает президенту широкие полномочия в военное время, и правительство утверждает, что он подразумевает возможность задерживать заключенных без предъявления обвинений или суда.
Но неясно, когда истечет срок действия этих полномочий и каковы будут дальнейшие параметры противостояния боевикам. Также неясно, могут ли США оправдать "вечное содержание" иностранцев в плену на территории Кубы из-за более масштабной, но на практике аморфной глобальной войны с террором. В результате вывод американских войск из Афганистана поднимает сложные юридические вопросы, например, можно ли считать войну продолжающейся после того, как боевики покидают главное поле боя, и нужно ли освобождать пленных после вывода войск. По этим вопросам были поданы иски, и американские суды, как правило, указывали на войну в Афганистане как на оправдание содержания боевиков под стражей. Но правозащитники и адвокаты задержанных говорят, что война должна была определить границы, чтобы мы знали, когда она закончится, и настала пора освобождать заключенных.
Американские сенаторы призывают Байдена закрыть Гуантанамо, называя его "символом беззакония". Критики Гуантанамо говорят: бессмысленно утверждать, что война окончена с возвращением войск домой, но война продолжается с задержанием людей, захваченных этими войсками. Тем не менее, несколько республиканцев в Сенате заявляют, что освобождение этих заключенных поставит под угрозу безопасность Америки, а министерство юстиции продолжает утверждать, что США имеют право задерживать обвиняемых террористов на неопределенный срок. По словам поверенного министерства юстиции Стивена Эллиотта, "Аль-Каида" "трансформируется и развивается", а "война США с терроризмом" продолжается.
Теперь, когда США покидают Афганистан, заключенные Гуантанамо готовят новые судебные ходатайства об их освобождении, которые в конечном итоге будут переданы в Верховный суд. Если заключенные выиграют этот иск, власти США должны найти страны, готовые принять их. С тех пор как президент Байден вступил в должность, по крайней мере шесть задержанных Гуантанамо получили разрешение на перевод в другие страны. Заключенные и их защита надеются, что Байден и министерство юстиции наконец могут прийти к единому мнению, что, возможно, приведет к закрытию военной тюрьмы Гуантанамо.
«Сложный процесс»
По информации Associated Press, лагерь №7 был создан в 2006 году. В блоке содержались самые опасные заключённые, которые, по сведениям СМИ, подвергались наиболее жестоким методам допроса. Военные ранее отрицали существование этой секции в тюрьме Гуантанамо.
Однако эксперты сомневаются, что данный шаг властей США станет прологом к полному закрытию тюрьмы в Гуантанамо.
«Закрытие такой тюрьмы — сложный процесс, и власти США попали в ловушку, которую сами для себя создали. Неясно, как администрация Байдена будет решать эту проблему. К тому же неизвестно, прекратило ли ЦРУ охоту за возможными террористами по всему миру», — пояснил Юрий Рогулёв.
По мнению Александра Асафова, администрация Джо Байдена занимается сейчас формированием информационной повестки, призванной показать, что президент исполняет свои предвыборные обещания.
«Что касается практического аспекта, то для политиков не так важно, будет ли на самом деле закрыта тюрьма в Гуантанамо. Если потребуется, то в Белом доме найдут убедительные причины, чтобы не закрывать эту тюрьму, поскольку медийная имитация важней реальных действий. Скорее всего, история с закрытием Гуантанамо будет длиться, как длится история с выводом американских войск из Афганистана», — заключил эксперт.
* «Аль-Каида» — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003.
Читайте также: