Референдум по двойному гражданству в литве
Литовский референдум о введении двойного гражданства со странами, «соответствующими критериям европейской и трансатлантической интеграции», провалился. Происходящее прямо касается демографической катастрофы, которую переживает Литва, и наглядно демонстрирует, как власти страны пытаются отделить «правильных» литовцев от «неправильных».
Литовские парламентарии выступили за введение двойного гражданства в Литве из-за увеличившейся миграции после вступления республики в Евросоюз. Также политики озаботились ситуацией вокруг Brexit – так как более 200 тысяч литовцев уехали на заработки именно в Великобританию. А в связи с грядущим выходом этой страны из ЕС ныне проживающие там прибалты могут начать массово отказываться (и уже начали делать это) от литовского гражданства.
В настоящее время, согласно конституции прибалтийского государства, никто не может быть одновременно гражданином Литвы и другой страны. Правда, по некоторым оценкам, 70 тысяч литовцев уже сейчас имеют двойное гражданство – но сами они в большинстве случаев стремятся это не афишировать, а государство снисходительно закрывает глаза. В конституционном суде постановили, что ввести официальную возможность двойного гражданства можно, лишь изменив основной закон страны – а сделать это можно лишь путем всенародного голосования. В свою очередь, правительство высказало готовность провести референдум ради того, чтобы соотечественники, проживающие за рубежом, могли получить двойное гражданство. Ведь для государства это последняя возможность сохранить хоть какую-то связь с многочисленными бывшими жителями, покинувшими его за последнюю четверть века.
Тут надобно отметить, что демографическая ситуация в Литве плачевнейшая – это государство лидирует в ЕС по оттоку населения. В Вильнюсе заявляют, что советское время было «худшим для литовского народа». Недавно депутаты Сейма Литвы Лауринас Кащюнас и Аудронюс Ажубалис заявили, что республика должна на уровне ЕС добиваться признания «преступлений» советского периода не менее, чем «геноцидом». Однако цифры свидетельствуют об обратном. Если в 1950 году в Литве проживало 2 573 400 человек, в 1992-м уже 3 706 299, то в начале этого года – 2 793 986 человек.
Подталкивают население к эмиграции неолиберальные реформы в сферах налогообложения, здравоохранения, образования, пенсий и борьбы с теневой экономикой. По мнению специалистов, в дальнейшем процесс «затягивания поясов» будет продолжаться. Но невзирая на неутешительные прогнозы, власти страны, явно оторвавшись от действительности, приняли демографический план, по которому к 2030 году в Литве будет численность населения в три миллиона человек.
На эту тему
План реализации «Стратегии демографии, миграции и интеграции» предусматривает, что «необходимо улучшить благосостояние литовских семей, обеспечить достойную жизнь пенсионерам, организовать адаптацию тем гражданам, которые решат вернуться из-за границы». Возвращать предполагается за счет улучшения качества работы служб занятости, поддержки инициатив по адаптации и удовлетворению нужд вернувшихся в республику, увеличения консультаций с участием литовских посольств и муниципалитетов.
Также власти рассчитывают увеличить пособие по уходу за ребенком до 50 евро, а также выделить карточку для дополнительных льгот и скидок на товары и услуги родителям, которые работают в течение первого года после появления ребенка.
Литовцы «второго сорта»
Сами литовские «уезжанты» рассматривают эти планы с большим скептицизмом. Эмигранты ссылаются на непреложный факт того, что в Прибалтике продолжительность здоровой жизни мужчин стала самой низкой в ЕС. В Латвии представители мужского пола проживают без ограничения активности в среднем до 52,3 года, в Эстонии – до 54,4, в Литве – до 56,5. В то же время литовки проживают около 59,4 года здоровой жизни, эстонки – 59 лет, а жительницы Латвии – 54,9 года. В частности, литовцы начинают страдать от проблем, свойственных 65-летним, в возрасте 61,5 года. Вообще, среди стран ЕС Литва по скорости развития возрастных заболеваний занимает четвертое место (после Болгарии, Венгрии и Румынии).
Впрочем, есть в «Стратегии демографии, миграции и интеграции» и как минимум один реалистичный пункт – планируется привлекать в Литву работников из стран, не входящих в ЕС. Уже сейчас в Литовской Республике большое количество украинских гастарбайтеров. Местная действительность, самим литовцам представляющаяся унылой и бесперспективной, для украинцев кажется почти что раем, по сравнению с нынешними реалиями их родины. Как рассказала осенью 2018 года глава литовского миграционного ведомства Эвелина Гудзинскайте, в 2019-м число приезжих украинцев должно увеличиться на 40–50%.
«Литовские работодатели приветствуют рабочих-украинцев, поскольку Украина находится довольно близко. Кроме того, украинцы пользуются безвизовым режимом для коротких поездок, и с ними легко договориться на понятном для всех языке. Это предопределило то, что большинство разрешений на временное проживание в Литве получают именно граждане Украины», – поясняет Гудзинскайте.
В ходе референдума жителям страны был задан вопрос: согласны ли они разрешить сохранять литовское гражданство за лицами, которые отправились жить в страны, отвечающие «критериям евроатлантической интеграции», и приняли их гражданство.
Это заранее вызвало большое недовольство у тех литовцев, что проживают в Калининградской области РФ.
В апреле они заявили: «Мы утверждаем, что в вопросах будущего референдума есть дискриминирующие положения для литовцев отдельных стран и для лиц, у которых есть право на литовское гражданство. Этот референдум окончательно отвергает и унижает наших соотечественников, проживающих в «третьих странах». Поэтому мы, представители Литовской общины Калининградской области, агитируем литовскую общественность высказаться на референдуме по 12-й статье конституции ПРОТИВ».
Литовцы Калининградской области подчеркнули, что если двойное гражданство будет разрешено лишь жителям государств, отвечающим «евроатлантическим критериям», то за бортом останутся соотечественники, проживающие в России, Белоруссии, на Украине и в Казахстане. Проживающие в России литовцы также просят Вильнюс не забывать о высказанной ранее представителями властей идее «паспорта соотечественника». Они предлагают узаконить такой документ, который бы позволил лицам литовского происхождения приезжать на этническую родину и находиться в ней без виз в течение неограниченного срока, легально обучаться и работать, восстанавливать наследство предков.
Увы, ранее в Сейме и Всемирной общине литовцев приняли резолюцию о том, что «"паспорт литовца" не является для соотечественников, проживающих за границей, подходящей формой узаконивания связи с государством». Калининградские же литовцы утверждают, что такой паспорт даст возможность всем соотечественникам, а не только тем из них, кто проживает в странах ЕС и НАТО, приезжать на родину и работать там. По их мнению, такой документ «не создаст правовых коллизий присяг и обязанностей перед несколькими государствами, а также поможет сплотить соотечественников для сохранения идентичности».
Недовольны оказались референдумом и литовские националисты. Так, депутат Лауринас Кащюнас выразил мнение, что узаконивание права на двойное гражданство в некоторых случаях «может противоречить национальным интересам Литвы», так как у обладателя двух паспортов может возникнуть конфликт интересов.
«Если человек хочет стать подданным другого государства, он его и выбирает. Какая тогда может быть связь с Литвой? Если между Литвой и тем государством возникнет напряжение, на чьей стороне вы будете? Предположим, человек является гражданином Германии и Литвы, участвует в выборах в Германии, старается на благо немецких интересов, как, например, «Северный поток – 2», который обеспечит ФРГ поставками газа без посредников, и он голосует за политические силы, поддерживающие этот проект. Как это выглядит для него как гражданина Литвы?» – негодовал Кащюнас.
Литовцы не захотели голосовать за двойные стандарты
Такой результат прогнозировали заранее. Проводившиеся в апреле опросы продемонстрировали у литовцев отсутствие энтузиазма по этому вопросу. В свою очередь аналитик Александр Носович отмечал: «Россиянам или белорусам Литва двойного гражданства предоставлять не собирается. Это, конечно, вызвало шок. Получается, что Литва отказывает в праве на гражданство потомкам репрессированных, которых при Сталине сослали в Сибирь, жителям Калининградской области литовского происхождения. В Калининградской области большая литовская община – десять тысяч человек. Им, в отличие от каких-нибудь американских литовцев, жизненно необходимо нахождение в Литве, для них очень полезно было бы второе гражданство. Поэтому эти двойные стандарты литовской власти, для которой внешняя политика важнее соотечественников, конечно, заметны простому литовцу. Вот поэтому он активно и не идет голосовать».
Однако, невзирая на неудачу референдума, литовские власти намерены продвигать его идею и дальше.
У официального Вильнюса просто нет выхода – ведь когда выход Великобритании из ЕС рано или поздно состоится, граждане Литвы, проживающие там, будут вынуждены отказываться от литовского гражданства, чтобы остаться на острове.
«Это будет означать, что от гражданства Литвы могут отказаться сотни тысяч человек, которые фактически уже не являются литовскими гражданами, потому что живут у себя в Лондоне, в Эдинбурге и еще где-то. Когда это будет оформлено юридически, предъявлен факт того, что люди отказываются от литовского гражданства, станет понятно, что они не просто уехали на заработки, а что они окончательно отказались от Литвы и не собираются туда возвращаться. Это, конечно, будет удар по имиджу государства», – поясняет Носович.
Еще в апреле глава МИДа Литвы Линас Линкявичюс говорил, что в случае неудачи референдума литовцам, вероятнее всего, придется голосовать еще раз, поскольку, по словам министра, «другого пути нет». Когда стало понятно, что референдум действительно провалился, председатель Всемирной общины литовцев (ВОЛ) Даля Хенке тут же заявила, что его придется провести снова – но задаваемый избирателю вопрос нужно будет сформулировать проще. «Надеюсь, что в повестке работы будущего президента этот вопрос будет одним из первых среди тех, которые должны быть решены», – сказала Хенке. Непопулярную идею привилегий только для «правильных» литовцев будут протаскивать вновь.
В Литве идет борьба за двойное гражданство
После провального референдума о возможности введения института двойного гражданства в Литве все равно не прекращаются попытки пересмотреть законодательство. Видные политики уже намекали на необходимость проведения повторного голосования. Тем временем в литовском Сейме предложили отменить штрафы за получение иностранного гражданства. Для Украины, которая вознамерилась наказывать получателей российских паспортов в Донбассе, это может стать ценным уроком.
Депутат и председатель Партии свободы Аушрине Армонайте внесла на рассмотрение Сейма предложение отменить штрафы за непредставление уведомления о гражданстве другого государства. Сегодня нарушитель (если его поймали на горячем) обязан выложить от 300 до 850 евро. Отмена бесполезных штрафных санкций, по мнению Армонайте, станет первым шагом на пути к пересмотру Конституции.
«Хотя в этом году во время референдума о сохранении гражданства немного не хватило до положительного результата, подавляющее большинство избирателей — более 73 процентов — выразили поддержку более либеральной идее регулирования гражданства. Нам стоит продолжать искать пути продвижения к более свободному регулированию и поддерживать связь с нашей диаспорой за рубежом», — отметила председатель Партии свободы.
Весной в Литве действительно произошел казус, о котором говорит Армонайте. Референдум по вопросу двойного гражданства признали состоявшимся — в нем приняли участие более 50% избирателей. Более 70% из них поддержали предложение не лишать литовского паспорта тех, кто стал гражданином иностранного государства. Но в силу особенностей механизма внесения изменений в Конституцию через референдум решение все равно не было принято.
Незадолго до референдума эту тенденцию выявили соцопросы. С оглядкой на них министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс предлагал заранее подумать о повторном голосовании: «Не стоит вводить людей в еще большее заблуждение, все же стоит это решать с помощью референдума. Можно это сделать и еще раз, если понадобится, потому как другого пути все равно нет».
Когда стали известны результаты, председатель всемирной общины литовцев Даля Хенке тоже заявила, что обсуждение проблемы должно продолжиться. По ее мнению, формулировка вопроса, вынесенного на референдум, оказалась слишком сложной: «Сейчас в документе для голосования все было очень запутано, очень юридически точно, но громоздко сформулировано. Скорее всего, не каждый понял, что эта формулировка значит. Это неправильно. Следует ориентироваться на соотечественников, так чтобы все было понятно и приемлемо для каждого человека».
В свою очередь, вдохновитель референдума, лидер правящего Союза крестьян и «зеленых» Литвы (СКЗЛ) Рамунас Карбаускис посетовал на несовершенство механизма референдума. Если снизить проходной барьер с 50% до 30% от общего числа избирателей, то можно организовать повторное волеизъявление и с высокой долей вероятности получить положительный результат.
Звучали и другие предложения. Сегодня к хору тех, кто заявляет о необходимости все-таки «продавить» изменения в Конституции, добавился голос председателя Партии свободы.
Оно и понятно: самый простой способ затормозить сползание в демографическую яму — зацепиться за своих эмигрантов. Одним из первых об этом задумался президент Литвы Валдас Адамкус, который и вынес на обсуждение идею двойного гражданства. Тогда по ней нещадно проехались националисты, но с тех пор многое изменилось.
К плавному вымиранию прибалтийской республики добавилась угроза «жесткого брексита», после которого литовцы в Соединенном Королевстве могут оказаться перед необходимостью принять британское гражданство.
Альтернатива — депортация на родину. Нетрудно догадаться, какой выбор сделает подавляющее большинство эмигрантов.
К моменту проведения референдума правящая верхушка Литвы достигла негласного консенсуса: двойное гражданство все-таки нужно узаконить. Против выступали только крайние националисты. Даже экс-президент Даля Грибаускайте, которая пару лет назад критиковала эту идею, в итоге вынуждена была признать: «Эмиграция затронула каждую литовскую семью, и нам действительно нужно расширять возможности получения двойного гражданства».
Правда, инициативу «аграриев» она все-таки «запорола».
В прошлом году Сейм с прицелом на референдум уже принимал поправки к закону о референдуме, снижающие требования к явке и к одобрению вынесенного на всенародное обсуждение вопроса, но Грибаускайте наложила на них вето. И в итоге добилась своего.
Правящие «крестьяне» неплохо спелись с новым президентом Гитанасом Науседой, который оставил на своем посту главу правительства Саулюса Сквернялиса и утвердил всего трех новых министров. Теоретически Сейм мог бы снова проголосовать за поправки к закону о референдуме, не опасаясь, что новый президент наложит на них вето, и повторно вынести на голосование вопрос о двойном гражданстве. Но процедура обещает затянуться.
Между тем Британия под руководством нового премьер-министра Бориса Джонсона держит курс на безоговорочный выход из ЕС до 31 октября.
Пока Литва изменит закон, проведет новый референдум и имплементирует его результаты, литовские эмигранты уже поголовно превратятся в подданных Ее Величества. Тогда зачем вообще вносить изменения в Конституцию?
Вопрос двойного гражданства — наглядный пример того, как представления о национальной идентичности сыграли с Литвой злую шутку. После выхода из СССР власти республики убеждали народ, что литовский паспорт по определению не может «сожительствовать» с документами других стран. Некоторые граждане хорошо это усвоили.
И когда назрела насущная необходимость легализовать двойное гражданство, Литва успешно провалила референдум.
Часть населения проголосовала против, другая часть вообще не посчитала нужным прийти на участки.
В итоге сложилась патовая ситуация. Власти выступают за введение двойного гражданства, относительное большинство избирателей тоже поддерживает эту идею. Но реализовать ее не получается.
По иронии судьбы, верная «ученица» Литвы — Украина — сегодня наступает на те же грабли.
После решения Владимира Путина об упрощении процедуры выдачи российских паспортов жителям Донбасса на Украине активизировались разговоры о необходимости жестче следить за соблюдением принципа единого гражданства, за нарушение которого по существующим законам человека нельзя привлечь к ответственности.
Ввести уголовную ответственность за получение второго паспорта ранее предлагал министр иностранных дел Украины Павел Климкин. Тем временем украинские следователи уже допрашивают новоиспеченных граждан РФ, которые пересекают линию разграничения в Донбассе.
Не исключено, что горе-реформаторы новой Верховной рады додумаются прописать прямой запрет на получение паспорта «страны-агрессора» либо упростят процедуру лишения украинского гражданства (сегодня это делается исключительно через президента).
Но остановить демографическую катастрофу это не поможет. Скорее наоборот: через некоторое время власть, скрипя зубами, сама же выступит за легализацию института двойного гражданства.
Получат ли литовцы право на двойное гражданство?
Из-за чего весь сыр-бор?
Пересмотреть законодательство по вопросу гражданства власти Литвы подтолкнуло решение Великобритании покинуть Европейский союз (ЕС). По приблизительным оценкам, на Туманном Альбионе проживают около 300 тыс. литовцев, которые после завершения процедуры «брексита» могут навсегда оборвать все связи с родиной. Большинство из них не скрывает: ради того, чтобы остаться в Британии и не потерять работу, они готовы «пожертвовать» литовским паспортом.
Уже долгие годы Литва не может обуздать массовую эмиграцию. Из-за тяжелой экономической ситуации, низких зарплат, безработицы и карикатурных по своим размерам социальных выплат ежегодно десятки тысяч литовцев покидают свою страну и направляются на Запад.
В прошлом году из Литвы уехал миллионный мигрант. Большинство из них не намерено возвращаться.
Из-за брексита европейцев могут попросить покинуть страну
Проведенный лондонским литовским клубом Sitis опрос показал: для более чем половины живущих в Великобритании литовцев гражданство Литвы имеет большое значение. Однако «брексит» вынуждает их добиваться получения гражданства британского.
На основе результатов этого опроса можно прогнозировать: если в ближайшее время в Литве не будет принят закон о двойном гражданстве, она потеряет около 50 тыс. своих граждан, что соответствует населению крупного районного центра.
После «брексита» литовским политикам предстала ужасающая картина: они рискуют потерять своих «британских» налогоплательщиков навсегда. Именно поэтому с 2016 года тема о введении двойного гражданства становится одним из основных предметов дискуссий и споров.
Почему не введут?
Фактически все политические силы осознают: двойное гражданство необходимо. Сильнее других эту инициативу поддерживают пришедшие к власти «аграрии» из партии «Союз крестьян и “зеленых” Литвы». Лидеры «аграриев»: премьер Саулюс Сквернялис, спикер парламента Викторас Пранцкетис и председатель партии Рамунас Карбаускис — неоднократно высказывались за то, чтобы узаконить предложение о двойном гражданстве.
Сейм Литвы ищет способы узаконить двойное гражданство. Инициативу Сейма поддерживает премьер-министр Саулюс Сквернялис
Но не всё так просто.
Основная проблема заключается в том, что принять закон о двойном гражданстве почти невозможно, поскольку это противоречит Конституции.
12‑я статья Конституции Литовской Республики гласит: никто, кроме как в предусмотренных законом редких случаях, не может одновременно быть гражданином Литвы и другого государства.
Предоставление гражданства иностранцам или сохранение литовского при получении гражданства иной страны рассматривает лично президент. Даровать жителям возможность иметь несколько паспортов можно только на референдуме.
В настоящее время двойное гражданство разрешается только тем литовцам, кто выехал из прибалтийской республики до 1990 года, и их потомкам.
Референдум невозможен
Казалось бы, всё просто: при условии поддержки большей частью граждан инициативы о введении двойного гражданства власти могут организовать референдум. Почему же они этого не делают?
Основная проблема в том, что в Литве нет избирателей.
Массовая эмиграция дает свои плоды. Конституцию Литвы принимали в 1992 году, когда в стране проживало рекордное количество граждан — 3,69 млн человек. C тех пор прошло 25 лет, население за это время сократилось более чем на миллион человек.
Согласно действующему закону, существует один неприятный нюанс: 12‑ю статью Конституции о литовском гражданстве можно изменить лишь в том случае, если за это решение проголосует половина граждан, включенных в избирательные списки, а они насчитывают более 2,5 млн человек. Это означает, что более 1 млн избирателей обязаны отдать голоса за этот проект.
Сегодня это практически невозможно: в Литве всего и осталось 2,5 млн человек. Это означает, что более 1 млн избирателей обязаны прийти на участки и проголосовать за изменение Конституции. В Сейме и правительстве понимают: собрать такое количество людей весьма проблематично.
Несмотря на депопуляцию, Конституция продолжает жить по тем нормам, которые были приняты на заре независимости.
«Мы поддерживаем идею узаконить двойное гражданство и таким образом сохранить в политическом сообществе значительную часть наших людей, которые эмигрировали. Вполне вероятно, что явка избирателей, как обычно, будет составлять около 50%, а в пользу двойного гражданства выскажутся около 60–70%. Но этого недостаточно, чтобы обязательное решение референдума было бы принято и устранены ограничения Конституции в контексте двойного гражданства», — говорит глава правящих «аграриев» Рамунас Карбаускис.
В случае отрицательного результата и провала референдума Литве придется навсегда отказаться от идеи о введении двойного гражданства. Два раза референдумы по одному и тому же вопросу не проводятся.
Обойдемся без голосования?
По данным последних опросов, 60% жителей Литвы согласны с тем, чтобы эмигрантам нового поколения было разрешено иметь двойное гражданство. Это отражает и позицию властей. Последние решили, что можно обойтись без референдума.
В настоящее время в Сейм внесен проект закона, который разрешает двойное гражданство эмигрантам, уехавшим в страны НАТO и ЕС. Критики говорят, что он может противоречить Конституции, но правящие «аграрии» думают иначе. По их словам, вопрос об одобрении закона должен решать Конституционный суд. Именно от воли и личной позиции судей зависит, примут закон или нет.
Грибаускайте против!
Между тем часть общества всё еще выступает против этой либеральной инициативы. Аргументы стандартны: «предательство по отношению к родине», «нарушение Конституции» и «угроза нацбезопасности».
Неофициальным лидером противников преобразований стала президент Даля Грибаускайте. Президент публично осудила идеи правящих относительно намерения узаконить двойное гражданство без референдума. По ее утверждению, это грубое нарушение Конституции.
«Мы должны думать о том, как помочь нашим гражданам, которые хотят сохранить гражданство, но ездить бульдозером по Конституции не следует. [. ] Я бы хотела спросить этих членов Сейма, которые считают, что Конституцию можно не соблюдать, давали ли они присягу на Конституции или на какой-то другой книге», — возмущалась глава государства.
Русская угроза
Бывший премьер, консерватор Андрюс Кубилюс, один из лидеров консервативной партии «Союз Отечества — Христианские демократы Литвы», также высказывался против идеи о предоставлении двойного гражданства всем желающим. По его словам, это должно стать привилегией определенного числа граждан, а именно тех, кто уехал из Литвы в союзные страны, входящие в ЕС и НАТО.
Он призвал помнить о русской угрозе — самой страшной, по мнению консерваторов, проблеме для независимой и суверенной Литвы. Еще не так давно Кубилюс публично заявлял с трибуны в Сейме:
«Если мы разрешим двойное гражданство для всех, то тысячи граждан Российской Федерации (проживающие в Литве) получат гражданство Литвы. Это очень опасно, учитывая теперешнюю геополитическую ситуацию. [. ] Предложение либералов принять как можно более широкий закон о двойном гражданстве для Литвы неприемлемо», — констатировал политик.
Позиция эмигрантов
Сегодня власти Литвы озабочены вопросом «патриотизма» тех, кто уехал за рубеж. Основные взоры правящих направлены на эмигрантов в Британию, готовящуюся распрощаться с членством в Европейском союзе.
К сожалению, большой любви к родине у литовцев-эмигрантов нет. После выхода Британии из ЕС уроженцы Литвы не боятся расстаться со своими паспортами.
Спустя 10 месяцев после «брексита» стало ясно, что это не просто слова: всё больше жителей Литвы отказываются от гражданства Литвы в надежде обрести дом за границей.
«Что-нибудь придумаем, если будет надо, уедем куда угодно, но только не в Литву», — так говорят многие литовцы, проживающие в Великобритании.
Когда гражданин Литвы приобретает гражданство другой страны, он в тот же момент утрачивает все права и обязанности гражданина Литвы. Гражданства он лишается приказом министра внутренних дел.
По этой причине в 2015 году гражданство Литвы утратили, отдав предпочтение британскому паспорту, 58 человек, в 2016 году — уже 102.
«Результаты мы подсчитываем в конце года, поэтому сложно сказать, сколько людей по этой причине утратят гражданство Литвы в 2017 году, — говорит представитель Департамента миграции Йовита Кузьмицкене. — Однако тенденция налицо: не только увеличилось число отказавшихся от гражданства, но и запросы делаются всё чаще. Люди интересуются, что произойдет, если они примут гражданство другой страны, — интересуются самим процессом».
Исход из пустыни
В отличие от большинства литовцев, живущих в Британии, Игорь не экономический мигрант. В эту страну он приехал учиться и после завершения обучения собирался вернуться на родину, однако с течением лет изменил свое мнение.
«В Англию я уехал после школы, как и многие, на учебу. Система образования здесь очень удобна для граждан ЕС. Университеты — одни из лучших в мире, при этом есть возможность обучаться бесплатно. Я дипломированный психолог, и сегодня у меня нет никакого желания возвращаться в Литву. Сейчас я заканчиваю магистратуру, уже работаю по специальности, получаю хорошую зарплату, подумываю о женитьбе. В принципе. я порвал связь с родиной и, если потребуется отказаться от паспорта в пользу британского, сделаю это с легкостью.
Домой меня тянет только желание увидеть родителей и пообщаться с родней, но в остальном — ничего. Я не вижу ничего хорошего в Литве. Да, я там вырос, но сегодня это вымирающая страна. При этом жить с каждым годом хуже и хуже. Не понимаю, что делают власти и как они умудрились довести страну до такого положения, когда народ буквально валит из своих домов. И если раньше люди ехали зарабатывать, сегодня многие уезжают от злобы и ненависти к власти, которая переросла в нелюбовь к собственной стране. Это ведь кошмар!
То, что происходит в Литве сегодня, напоминает библейский сюжет: Моисей вывел евреев из Египта, спасая от чудовищной власти в лице фараона, в поисках Земли обетованной; многие годы они скитались по пустыне. У нас ситуация похожая, но еще хуже. У нас люди бегут не из Египта, а из пустыни — это можно назвать вселитовским исходом. Только Моисеев у нас очень много — в каждой литовской семье по одному найдется.
Мужчины уезжают зарабатывать, позже они перевозят туда своих девушек, жен, детей, семьи, родителей. Я тоже, когда окончательно встану на ноги, планирую перевезти сюда свою семью. Физически они к этому пока не готовы, но морально готовы. Вопрос переезда — лишь вопрос времени».
Двойное гражданство – это попытка разделить литовцев на первый, второй и третий сорта
На фоне президентских выборов забыто, что 12 мая в Литве состоялся и референдум о двойном гражданстве. Его участники высказались против этой идеи. Двойного гражданства в стране не будет, за исключением отдельных случаев, предусмотренных Конституцией.
На фоне президентских выборов забыто, что 12 мая в Литве состоялся и референдум о двойном гражданстве. Его участники высказались против этой идеи. Двойного гражданства в стране не будет, за исключением отдельных случаев, предусмотренных Конституцией. "Присели и спят". Что говорили литовцы, голосовавшие на референдумах
В случае удачи плебисцита предлагалось расширить институт двойного гражданства так, чтобы литовский паспорт могли сохранить люди, получившие "гражданство государства, соответствующего критериям европейской и трансатлантической интеграции". Для положительного решения внесенного в повестку дня вопроса из 2 472 000 обладающих правом голоса к урнам должны прийти более половины – более 1 236 000 человек. После подсчета голосов выяснилось, что в референдуме приняли участие 49,48% избирателей. "За" проголосовали 72%, "против" – 25%.
12 лет мытарств
В этом месте следует на минутку окунуться в историю вопроса.
Идеей о необходимости узаконить двойное гражданство первым поделился Валдас Адамкус в годы своего президентства. Тогда в стране вспыхнул нешуточный скандал. Противники главы государства откровенно говорили, что двойное гражданство проталкивается бульдозером ради удовлетворения личных интересов небольшой группы лиц или даже одного человека.
12 лет вопрос то ставили в повестку дня, то снимали. Наконец, в 2018 году сторонники и противники достигли компромисса: внести в Конституцию поправки, которые бы обеспечили двойное гражданство только для тех выходцев из Литвы, которые его утратили, приобретя гражданства стран-членов Европейского союза или стран-членов НАТО.И загорится в небе символ НАТО. Что сделала Литва, чтобы альянс скорее пришел на помощь
Дипломат и депутат Сейма Литвы Жигимантас Павиленис искренне радовался достигнутой договоренности. Ведь, по его словам, Конституцию принимали тогда, когда в Литве еще "чувствовался запах советских танков". Страна якобы боялась их возвращения. Именно поэтому трактовка гражданства получилась предельно узкой. "Пришло время ее расширить, дать возможность миллиону вновь ощутить себя гражданами Литвы. Это прекрасно: будет кому сохранять государство, платить пенсионерам, множить самобытную культуру", – рассказывал Павиленис с экранов телевизоров.
Разумеется, в положительном результате референдума более других оказались заинтересованы эмигранты, обосновавшиеся в странах ЕС или НАТО. По данным Главной избирательной комиссии, более 50 000 таких избирателей пришли к урнам. По всему миру – в Ирландии, Англии, Шотландии и Норвегии, – но активнее всего в самой Литве, велась агитационно-организационная кампания. Лучшие люди – известные спортсмены, актеры, художники, музыканты, популярные госчиновники и даже школьники – высказывались в пользу двойного гражданства, используя целый арсенал аргументов "за". Однако номер не прошел.
Подводные камниЦунами из миграции. Как литовцы продолжают уезжать из страны![Пассажир в аэропорту]()
Сегодня страна активно ищет виновных в провале плебисцита. Председатель всемирной общины литовцев Даля Хенке считает, что вопрос референдума был сформулирован очень сложно: "Сам вопрос следует формулировать очень просто, чтобы каждый его понял. Сейчас в документе для голосования все было очень запутано, очень юридически точно, но громоздко сформулировано. Скорее всего, не каждый понял, что эта формулировка значит. Это неправильно. Следует ориентироваться на соотечественников так, чтобы все было понятно и приемлемо для каждого человека".
Хенке настаивает на том, что решение вопроса двойного гражданства должно продолжиться. Инициатор референдума лидер правящих "аграриев" Рамунас Карбаускис уже высказался в пользу снижения барьера по количеству голосов. Прозвучало немало и других предложений, целесообразность которых предстоит анализировать уже новому главе государства.
Однако если беспристрастно и внимательно присмотреться к проблеме, то в глаза бросаются многочисленные подводные камни. И первый среди них: какой стране должен отдавать предпочтение обладатель двух паспортов, чьи интересы защищать в первую очередь, в том числе с оружием в руках в случае необходимости? Литовская эмиграция: люди бегут, но не туда
Чтобы не говорили сторонники двойного гражданства, все равно они смотрят на Литву как на территорию, но не как на суверенное государство. Об этом громко говорят литовские националисты, в частности, Симонас Городецкис. По его мнению, проживающие в Литве граждане становятся людьми второго сорта по отношению к гражданам Литвы, проживающим вне ее пределов. Последние будут участвовать в выборах, принимать стратегические решения, а, говоря по-уличному, отдуваться за реализацию планов предстоит местным?
Аналогично с выполнением конституционного долга по защите страны. Сегодня Конституция очень определенно говорит: "… каждый гражданин Литвы обязан пройти военную службу в установленном законом порядке, обязан защищать свою родину". В европейской конвенции по гражданству сказано, что лицо, "являющееся гражданином нескольких государств, проходит военную службу в той стране, в которой живет постоянно: он не обязан служить в вооруженных силах той страны, гражданином которой является". То есть два документа противоречат друг другу. И уже сегодня громадное количество литовцев проходят военную службу в армиях США, Великобритании, Норвегии. То есть там, где пожелают.Все дело в Конституции. Какие обещания не смогут выполнить кандидаты в президенты Литвы
Если взять экономический аспект, то одни граждане будут создавать прибавочную стоимость в интересах Литвы, платить налоги в бюджет своего государства, а другие – в бюджет страны пребывания, укрепляя ее экономику.
Какой сегмент жизни страны ни возьми, всюду сразу возникает большое количество нешуточных вопросов. Например, каким окажется корпус избирателей, и чьи интересы он станет защищать? Житель какой страны сможет стать президентом, членом парламента или представлять местную власть? Не случится ли так, что из-за границы литовцы будут безответственно избирать представителей всех ветвей государственной власти, абсолютно не отвечая за такой выбор?
Активисты всемирной общины, как Эльвира Гряучюнайте из Аргентины, успокаивают литовцев Литвы: "Мы поддержим вас своим опытом, своими знаниями". Она считает, что "чувствовать себя настоящим гражданином Литвы можно и на расстоянии: интересоваться жизнью, политикой, поддерживать связи с метрополией. Тем более, что в век интернета это несложно. Хуже, когда ты уехал – и тебя навечно вычеркнули из списка граждан".Ратификация близко: как Россия и Прибалтика развивают приграничные регионы
Местные отвечают, как в плохом анекдоте: "Не учите нас жить, лучше помогите материально". За этими, так сказать, "конструктивными дискуссиями" стоят только эмоции. Концептуальных решений нет, поскольку вопросами двойного гражданства с обеих сторон занимаются не правоведы, не знатоки Конституции, не юристы-международники, а преимущественно богема и не слишком образованные выходцы из провинции. Первым хочется побузить на международном уровне, показать или почувствовать собственную значимость. Вторые стремятся воспользоваться открывающимися экономическими и социальными возможностями. Например, платить налоги там, где они ниже. Получать медицинское обслуживание в той стране, где оно дешевле. Лечиться в Литве за счет средств госбюджета и так далее.
К сожалению, из дискурса вовсе выпала тема литовцев третьего сорта. Тех, кто живет вне метрополии, однако и не в странах Евросоюза или НАТО. Например, в Новой Зеландии, на Украине, в Китае, России и Белоруссии, в других странах мира. Им двойное гражданство не светит даже при всех поправках в Конституцию. Особенно странно это выглядит применительно к жителям пограничья. Например, к литовцам из белорусского поселка Бенякони, который стоит прямо на литовско-белорусской границе, и к жителям аналогичных поселений. Это же можно сказать о литовцах из города Советска и других поселков Калининградской области. Их от родины отделяет только река Неман. Однако этого достаточно, чтобы остаться без гражданства Литвы.
В самой Литве не хотят признавать, что народ против деления его на сорта: на первый, второй и третий. Часть политических элит называет рядовых граждан "рункелями". То есть кормовой свеклой. Вот "рункели" 12 мая на референдуме дали ответку: именно народу решать сложнейшие и важнейшие государственные вопросы, если они вынесены на референдум.
Кстати, политверхушку "прокатили" третий раз подряд: в прежние годы провалились референдумы о продаже земли иностранцам и о строительстве новой атомной электростанции вместо закрытой Игналинской АЭС. Народ зрит в корень.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Оба литовских референдума провалились
В Литве обнародованы результаты двух референдумов. На первом референдуме избиратели должны были высказать свою волю в вопросе о сокращении числа парламентариев. Предлагалось прописать в конституции 121 место в парламенте вместо нынешних 141 места. На втором предлагалось расширить институт двойного гражданства. Инициаторы референдума предлагали, чтобы литовский паспорт могли сохранить люди, получившие «гражданство государства, соответствующего критериям европейской и трансатлантической интеграции».
Данный показатель оказался недостаточным, чтобы изменения были приняты, однако сам референдум считается состоявшимся, поскольку в голосовании приняли участие 52,6 процента избирателей.
На референдуме по сокращению числа депутатов Сейма явка была недостаточной — всего проголосовали 47,3 процента избирателей. «За» высказались 34,8 процента граждан от общего числа избирателей.
Политический аналитик Александр Носович заранее предположил, что референдум о снижении числа депутатов может провалиться.
«Это несерьезно. Сейчас в Сейме Литвы 141 человек, а предлагают сократить до 121. Какая тут мотивация для среднестатистического литовца идти и голосовать на таком референдуме? Если бы речь шла вообще о том, чтобы разогнать этот Сейм и оставить Литву президентской республикой, тогда был резон голосовать. А уменьшить на 20 человек, это же совершенно никак не влияет на жизнь простых литовцев», — отметил эксперт.
Что касается референдума о введении двойного гражданства, то аналитик напомнил, что изначально литовские власти принципиально отказывались от института двойного гражданства, указывая на то, что «человек не может быть патриотом своей страны, если у него есть гражданство другого государства», однако затем их позиция изменилась.
«Позиция изменилась из-за референдума в Великобритании о выходе из состава ЕС, в результате которого граждане Литвы, проживающие на британских островах, будут вынуждены отказываться от литовского гражданства, чтобы остаться британскими подданными. Это будет означать, что от гражданства Литвы могут отказаться сотни тысяч человек, которые фактически уже не являются литовскими гражданами, потому что живут у себя в Лондоне, в Эдинбурге и еще где-то. Когда это будет оформлено юридически, предъявлен факт того, что люди отказываются от литовского гражданства, станет понятно, что они не просто уехали на заработки, а что они окончательно отказались от Литвы и не собираются туда возвращаться, это, конечно, будет удар по имиджу государства», — пояснил эксперт.
По мнению Носовича, данный референдум довольно унизительный, потому что Литва не собиралась предоставлять право на получение двойного гражданства соотечественникам во всех странах.
«Россиянам или белорусам Литва двойного гражданства предоставлять не собирается. Это, конечно, вызвало шок. Получается, что Литва отказывает в праве на гражданство потомкам репрессированным, которых при Сталине сослали в Сибирь, жителям Калининградской области литовского происхождения. В Калининградской области большая литовская община — десять тысяч человек. Им в отличие от каких-нибудь американских литовцев жизненно необходимо нахождение в Литве, для них бы очень полезно было бы второе гражданство. Поэтому эти двойные стандарты литовской власти, для которой внешняя политика важнее соотечественников, они, конечно, заметны простому литовцу, вот поэтому он не активно идет голосовать», — заключил Носович.
Возрастная категория сайта 18 +
Литва организует в следующем году референдум о двойном гражданстве
Правительство Литвы намерено вынести на референдум вопрос об изменении Конституции для того, чтобы литовцы по происхождению, получившие гражданство выбранного ими государства, которое соответствует критериям европейской и трансатлантической интеграции, не утрачивали гражданство Литвы. В других случаях гражданин Литвы не сможет быть гражданином и другого государства, кроме предусмотренных конституционным законом случаев.
Эмигрировавшие из Литвы после восстановления независимости 11 марта 1990 года сейчас, за некоторыми исключениями, не могут иметь двойное гражданство.
Сформированная Сеймом рабочая группа рассматривает вопрос, как и когда можно было бы провести референдум об узаконивании двойного гражданства.
Специалист по конституционному праву Римантас Синкявичюс заявил, что предложение рабочей группы проводить референдум о расширении института двойного гражданства два дня с двухнедельным перерывом может нарушить Конституцию, и Литва может опозориться с такой организацией голосования.
"Мне кажется, что есть сомнения, соответствует ли это постановление Конституции. Я говорю о голосованиях с двухнедельным перерывом", - отметил юрист.
Кроме того, при организации референдума с двухнедельным перерывом не будет соблюдаться принцип, что подсчет результатов голосования должен проводиться сразу.
Перерыв в референдуме предлагается с целью достижения наилучшего результата голосования, якобы, благодаря интервалу явка может увеличиться на 8%.
«Такая установка Европе неизвестна. Действует принцип непрерывности референдума, голосование должно быть непрерывным», - подчеркнул Синкявичюс.
Референдум о двойном гражданстве планируется провести в следующем году 12 и 26 мая. В эти дни в Литве состоятся также президентские выборы, сообщает «Обзор».
Возрастная категория сайта 18 +
Читайте также: