Отказ в получении гражданства израиля
Более 10 000 человек из России и Украины за последние 10 лет получили отказ при попытке репатриироваться. Многие не оспаривали решения консулов, хотя на самом деле с ними можно и нужно бороться. Как юристы, которые постоянно ведут подобные процессы, мы расскажем про самые распространённые причины отказа — и можно ли опровергнуть подобное решение в суде.
1. Недостаточно документов
Не у всех аккуратно хранятся оригиналы свидетельств, трудовых книжек, дипломов и других документов. Иногда это становится препятствием — консулы сомневаются в подлинности «еврейской цепочки» и отказывают в репатриации. В таком случае не обязательно сразу идти в суд — можно попробовать подать более полный пакет документов во второй раз. Если консул или МВД всё же непреклонны, это не приговор.
Есть ли шанс оспорить отказ из-за недостаточной документальной базы? Да, в определённых случаях можно успешно оспорить такой отказ. Если у вас есть родственники-евреи в Израиле или те, чье еврейство более успешно доказуемо, то можно провести анализ ДНК, чтобы установить ваше с ними родство. Для этого потребуется инициировать специальную судебную процедуру.
Ещё один вариант — «зайти с другой стороны». Например, в нашей практике был случай, когда женщина была еврейкой по маме, бабушке и прабабушке (везде было написано, что они русские). Но доказать еврейство её прабабушки было невозможно. Мы смогли установить, что у прабабушки были братья и доказать их еврейство. Консул принял положительное решение.
2. Уголовное прошлое
Само по себе наличие судимости не сводит на нет шансы на получение гражданства Израиля. Существует множество прецедентов, когда люди с уголовным прошлым успешно репатриировались — и даже с первого раза, без повторных визитов к консулу и обращений в суд. Однако иногда консулы и МВД слишком широко толкуют уголовное прошлое как причину отказа в гражданстве Израиля.
Есть ли шанс оспорить отказ из-за уголовного прошлого? Безусловно. Всё зависит от тяжести правонарушения и наказания, но такие дела мы ведём постоянно. Верховный суд Израиля часто выносит положительные решения, хотя для этого и требуется приложить усилия и набраться терпения. С мая 2019 года его функции в области споров об отказах переходят к окружным судам, поэтому мы надеемся, что процесс станет более простым и быстрым.
3. Переход в другую религию.
В Законе о возвращении чётко сказано, что право на гражданство теряет еврей, перешедший из иудаизма в другую религию. Однако о детях, внуках и супругах евреев ничего не сказано — теоретически они могут исповедовать другую веру. При этом консулы и МВД, опять же, трактуют пункт о вероисповедании широко и периодически отказывают людям, которые перешли в другую религию.
Есть ли шанс оспорить отказ из-за перехода в другую религию? Да, в тех случаях, когда в другую религию перешёл не еврей, высока вероятность успешно оспорить отказ в суде. Если другую веру принял еврей, это усложняет ситуацию, но не делает ее безнадежной — тут нужен особый подход и сильные юридические компетенции.
4. Рождение до брака
Иногда у консулов возникают сомнения, если вы или кто-то из ваших еврейских родственников были рождены вне брака. Обычно это связано с опасениями того, что отец-еврей или дедушка-еврей могут оказаться не настоящими родителями.
Есть ли шанс оспорить отказ из-за внебрачного рождения? Закон о возвращении не требует, чтобы дети были рождены в браке. Есть много других способов доказать отцовство, в том числе и анализ ДНК. Подобные решения можно опровергнуть, если подобрать убедительные доказательства.
5. Усыновление неевреем
Верховный суд Израиля ещё в 2009 году высказал свою точку зрения в этом вопросе: ребёнок-еврей, усыновленный семьей другой национальности, не теряет своё право на гражданство. Но иногда решения консулов и МВД противоречат этому постановлению.
Есть ли шанс оспорить отказ из-за усыновления? Конечно. Такие отказы противоречат мнению Верховного суда. К сожалению, из-за того, что судебное решение не было оформлено должным образом , сейчас у потенциальных репатриантов с историей усыновления в роду возникают проблемы.
Как снизить риски отказа?
Всегда проще изначально получить положительное решение, чем потом оспаривать отказ. Поэтому в сложных случаях лучше заранее подготовиться к возможным проблемам.
Подготовьте экспертное заключение, основанное на анализе закона и прецедентных решений Верховного суда по вашей конкретной ситуации. Мы всегда предлагаем клиентам такую услугу, если есть хоть малейшая вероятность отказа.
Если вы всё-таки получили отрицательное решение, то потребуйте письменный мотивированный отказ. Раньше консулы и МВД часто сообщали о причине отказа устно или вообще не озвучивали её. Но это во-первых, незаконно, а во-вторых, усложняет борьбу с отказом в суде. Мы добились того, что консулы и МВД стали выдавать письменные отказы. Но эти уведомления краткие и часто не содержат деталей. Вы можете попытаться получить более подробный ответ — это сильно упростит стратегию при обращении в суд.
Если в консульстве вам рекомендовали получить репатриироваться из Израиля , стоит ещё раз изучить свои документы и предусмотреть возможные претензии. Потому что такой совет не гарантирует, что вы получите гражданство в Израиле.
А у вас возникали сложности при репатриации? Поделитесь своим опытом или задайте вопрос о своей ситуации.
Кто может претендовать на израильское гражданство
Право на алию (получение гражданства Израиля) по факту родства имеют несколько категорий людей:
- Евреи — те, у кого еврейка мать.
- Дети и внуки евреев — те, у кого еврей отец или дед.
- Жены евреев, жены детей и внуков евреев.
- Вдовы и вдовцы евреев в трех поколениях, не вступившие в повторный брак.
По правилам иудаизма еврейская национальность передается по материнской линии. То есть евреем является тот, у кого мать еврейка. Если ваш дед во всех документах записан русским, но его мать (ваша прабабка) записана еврейкой, в глазах израильского закона он тоже является евреем. И вы имеете право получить гражданство, если докажете ваше родство.
Правила получения израильского гражданства сформулированы в Законе о возвращении
Причин для отказа в алии мне известно немного: уголовное прошлое (отказ очень вероятен) или принадлежность к другой вере (отказ гарантирован). Куда чаще людей «заворачивают» из-за недостаточно весомых доказательств родства.
Станьте
гражданином
Израиля
в ускоренный
срок
Свяжитесь с нами
Принятый в 1950 году закон “О гражданстве” Израиля регулирует условия, порядок и способы получения израильского паспорта. Основанием для упрощенного приобретения гражданства Израиля служит закон “О возвращении”. Благодаря изменениям в законодательстве оформить паспорт Израиля может гражданин любого государства, подтвердивший право на репатриацию. С получением израильского гражданства становятся доступными государственные льготы и финансовая помощь для успешного начала жизни в новой стране.
Причины отказа в праве на репатриацию
Основные причины однозначного отказа в репатриации в Израиль обозначены в статье 2 Закона «О возвращении». Виза не будет выдана в таких случаях:
- Кандидат на гражданство проявляет нетерпимость к еврейскому народу, осуществляет враждебные действия по отношению к нему.
- Заявитель может представлять риск для общественного здоровья и национальной безопасности.
- Потенциальный репатриант имеет криминальное прошлое, которое может представлять опасность для израильского общества.
Уголовное прошлое не является безусловной причиной получить отказ в репатриации в Израиль. Если совершенное деяние относится к преступлениям небольшой тяжести и с момента проступка прошло достаточно много времени, в течение которого заявитель является законопослушным гражданином, то высока вероятность получить положительное решение от консула.
Узнайте Ваши шансы получить гражданство Израиля!Пройдите тест из 4-х простых вопросов, чтобы узнать результат
В статье 4 (алеф) Закона «О возвращении» указана еще одна весомая причина, по которой можно потерять право на алию. Это другое вероисповедание. Если быть более точными, то добровольное обращение еврея в другую религию. Исходя из тезиса Закона, получается, что если потенциальный репатриант заявляет, что исповедует католицизм или буддизм (вид религии здесь не имеет значения), то он теряет право на возвращение, как потомок еврея.
Какие изменения произошли в
законодательстве?
Стало возможным восстановление гражданства
по линии отца
Причиной пересмотра первоначального определения понятия “еврей” стало обращение католического монаха еврейского происхождения за получением израильского гражданства. В 1970 году были внесены первые поправки в закон “О возвращении” в Израиль. В соответствии с изменениями, евреями считаются не переходившие в другое вероисповедание иностранцы с еврейским происхождением и отдельно принявшие иудаизм лица. Одновременно нововведение урегулировало гражданское положение супругов, детей и внуков еврея, автоматически получающих доступ ко всем правам, льготам, которыми наделяется каждый репатриант. В 1971 году Кнессет принял поправку к закону о репатриации в Израиль, позволяющую евреям за пределами израильского государства по желанию оформить гражданство.
Репатрианты получают даркон сразу
по прибытию в Израиль
В 2017 году парламент Израиля утвердил изменения к закону “О загранпаспортах”. Теперь претенденты на оформление израильского гражданства по репатриации сразу получают заграничный паспорт – даркон – без соблюдения условия обязательного проживания в стране. В основу закона взят принцип равенства между всеми гражданами Израиля. Ранее репатриантам предоставлялась возможность приобрести израильский заграничный паспорт после 1 года проживания на территории государства. Для оформления документа необходимо обратиться в отделение МВД Израиля. Срок действия даркона зависит от предоставления репатриантом согласия или отказа на хранение отпечатков пальцев в биометрической базе данных – 10 или 5 лет.
Консульская проверка – цель процедуры
Виктория Смалюшок Руководитель отдела по работес клиентами Получите бесплатную консультацию специалиста
по гражданству Израиля
- 1. Расскажем все тонкости процесса оформления
- 2. Расскажем о необходимых документах
- 3. Оценим ваши шансы на получение паспорта
- 4. Ответим на любые сложные вопросы о гражданстве
Единственное требование, которое предъявляется Законом «О возвращении» к потенциальным репатриантам – наличие еврейских корней.
Задача консульской проверки – подтвердить или опровергнуть право на репатриацию. Поэтому каждый претендент на израильское гражданство проходит строгую профессиональную проверку. Она состоит из анализа полноты и подлинности свидетельств, подтверждающих еврейское происхождение, и непосредственно самой беседы с главой семейства и родственниками, которые собираются репатриироваться вместе с ним.
Единственное требование, которое предъявляется Законом «О возвращении» к потенциальным репатриантам – наличие еврейских корней. Личное убеждение о еврейском происхождении, не подкрепленное весомой документальной базой, не будет рассматриваться в качестве аргумента для репатриации в Консульстве Израиля.
Возможны такие результаты собеседования с представителем израильской дипмиссии:
- Разрешение на переезд и оформление визы репатрианта. Это тот ответ, которого репатриант ждет от консула. Визовое разрешение действует 6 месяцев. В течение этого периода необходимо въехать в Израиль.
- Приглашение на повторную проверку, что случается довольно часто, в случае самостоятельной подготовки к репатриации в Израиль. Причиной становится неполный пакет документов, некорректное заполнение анкеты репатрианта, банальная забывчивость, из-за которой какая-либо важная бумага осталась дома.
- Отказ в репатриации в Израиль. Это очень сложная ситуация, даже если через несколько лет претендент попробует обратиться в дипмиссию с тем же вопросом, урегулировать его будет сложно. Обжаловать отрицательный вердикт консула можно только в судебном порядке.
Как проходить собеседование с консулом
После заполнения и сдачи анкеты вас наконец пригласят к консулу. Допроса с пристрастием можно не бояться: в основном он будет изучать ваши документы и расспрашивать об их содержании. Какие-либо подводные камни мне неизвестны. Консул наверняка спросит о ваших планах после переезда в Израиль — стоит ими обзавестись.
Обязательно прозвучит вопрос о вашем вероисповедании — нужно ответить, что вы не религиозны. Называться иудеем не стоит (если вы, конечно, не иудей): вас быстро раскроют. Если носите крестик, лучше оставить дома.
Приготовьтесь заранее: даже с отличным набором документов вам вряд ли удастся пройти собеседование с первого раза. По крайней мере я о таких случаях не слышал. Предположу, что посольству нужно время, чтобы разузнать о вас побольше — и консулу не составит труда придумать причину отложить принятие решения. Мою дочь, например, попросили принести школьные грамоты и тетради. Жену, происхождение которой доказывать не требовалось, так как она попадала под определение «жена еврея», попросили доказать свое еврейское происхождение отдельно.
Итоговый список документов, прямо доказывающих еврейское происхождение моих родственников, выглядел так.
В первый визит к консулу:
- справка из прокуратуры 1945 года о гибели семьи моей бабушки в Холокост,
- бабушкин комсомольский билет (учетная карточка ВЛКСМ), метрическая запись о рождении деда,
- отцовское свидетельство о рождении с указанием национальности деда,
- 30 страниц его личного дела с работы, содержащие приказы, выписки и автобиографию.
Во второй визит к консулу:
- бабушкино повторное свидетельство о рождении,
- бабушкино свидетельство о браке,
- свидетельство о рождении дяди, в котором также была указана национальность бабушки,
- свидетельство из Красного Креста об эвакуации.
Изменения в Законе "О возвращении"
Где искать документы
Первым делом распотрошите семейный архив. Если у вас нет дальнего ящика, где пылятся старые бумаги, спросите у родственников, особенно тех, кто постарше. Не ленитесь навести мосты с дальней родней. При удачном раскладе этот пункт окажется первым и последним в ваших поисках.
Так выглядел мой комплект документов, благодаря которому я получил гражданство для себя, дочери и женыСледующий уровень — загс. Там получают самые весомые доказательства: свидетельства о рождении, браке и смерти. Все эти документы могут содержать информацию о национальности вашего родственника (для свидетельства о рождении — о национальности матери родственника, что в нашем случае одно и то же).
Почему не стоит отправлять заявку по интернету
Все документы из загса можно получить по запросу через госуслуги. Но вам этот вариант не подходит. Графа «национальность» сегодня не обязательна к заполнению — вам нужно лично попросить включить эту информацию в свидетельство.
Если у вас есть свидетельства о рождении, браке или смерти вашего родственника, но они не содержат графы «национальность», всё равно обращайтесь в загс: у них почти наверняка есть эта информация. И если вы об этом попросите, она будет отражена в повторном свидетельстве.
Так выглядят документы, которые можно получить в загсеТретий уровень — «Мои документы» (бывший МФЦ ). Там вы можете получить еще одно важное доказательство — выписку из домовой книги. Это бесплатная услуга, и получать ее тоже стоит лично, с просьбой указать национальность. В форме на сайте эта графа отсутствует.
В домовые книги заносится информация о заселении и выезде жильцов из квартиры
Максимум через месяц вы получите вот такой документ:
Кульминацией основной части квеста должен стать поиск по метрическим книгам — дореволюционному аналогу записи актов гражданского состояния, в которых регистрировались рождения, браки и смерти. Это самый трудоемкий этап: придется ехать в областной архив города, где жил ваш предок. Но при удачном раскладе он даст вам еще одно сильное доказательство.
У каждой религии или конфессии были собственные метрические книги
Чтобы найти записи в метрической книге, я поехал в Тирасполь, где жил мой дед. Это столица Приднестровской Молдавской Республики. Там я получил вот такой документ:
Здесь универсальные советы заканчиваются. Дальше нужно действовать в зависимости от фактов биографии вашего родственника. Постарайтесь представить себе его биографию и подумайте, в чьих документах он мог «засветиться». Учеба, работа, партийная деятельность, задержания — все эти вещи находят отражения в документах. В основном с указанием национальности.
Другой блок доказательств, которые стоит попытаться собрать, — гражданские документы советского времени: справки с мест учебы, личные дела на работе (включающие анкету, автобиографию и все приказы о награждении), комсомольский и профсоюзный билеты. Все они должны содержать указание национальности, но весомыми доказательствами они считаться, скорее всего, не будут. Мне удалось обойтись без них.
Документы военного времени
Во время Великой Отечественной войны оформлялось много документов — любой из них может оказаться ценным доказательством.
Если в годы Великой Отечественной ваш родственник был в эвакуации, данные об этом с указанием национальности должны быть у российского Красного Креста. В нем есть Центр розыска и информации — сотрудникам центра можно поручить поиск учетной карточки эвакуированного. Заполните анкету — через неделю получите вот такую справку:Если ваш родственник был награжден в войну, стоит попробовать найти его наградной лист на сайте проекта «Память народа». Приезжать, искать и заверять не требуется — достаточно распечатки с сайта.
Если ваш родственник был репрессирован, стоит обратиться в центральный архив ФСБ: в 2007 году служба рассекретила архивные материалы 1920—1950 годов. Сделать это можно по почте или через Госуслуги.
Если ваш родственник был убит во время Холокоста, информацию об этом можно попробовать получить в израильской организации «Яд ва-Шем»: там собрано по приблизительным оценкам 60% имен погибших. Другой вариант — обратиться к фонду ЧГК в Государственном архиве Российской Федерации, там эти данные тоже могут быть.
Справка из прокуратуры 1945 года о расстреле в геттоЧего ждать дальше
Как пройдете собеседование, вам в загранпаспорт поставят израильскую визу, прямо в посольстве. Вместе с визой вы как будущий гражданин Израиля получите право на бесплатный перелет (но только в определенные даты) с дополнительным багажом, такси от аэропорта и другие льготы.
Координировать переезд будет организация «Сохнут». С ними нужно будет связаться после получения визы. Помогать с обустройством в Израиле — Министерство абсорбции. Израильское гражданство вы получите сразу по прилете в аэропорту Тель-Авива — там с табличкой в руках вас будет ждать сотрудник «Сохнута». Вы пройдете в комнату, где вас сфотографируют на документы: удостоверение нового гражданина (теудат оле) и бланк регистрации в реестре населения (по сути, временный паспорт). Вместе с документами вы получите направление на получение медицинской страховки и немного наличных денег — они полагаются всем новоприбывшим «на подъем».
Не торопитесь с гражданством
Израиль предоставляет почти бесплатные образовательные программы для будущих граждан длительностью от десяти дней до четырех месяцев. После собеседования у вас будет два года, чтобы получить визу, — рекомендую съездить поучиться, а уже потом принимать гражданство. После принятия гражданства участвовать в них уже нельзя. Список образовательных программ есть на сайте «Сохнута».
Получите гражданство
Израиля с компанией International Business
Свяжитесь с нами
С момента принятия Закона “О Возвращении” правом на репатриацию в Израиль воспользовались миллионы граждан из стран СНГ. Определенным категориям заявителей бывает трудно добиться положительного решения консула. При соответствии всем требованиям израильского законодательства и наличия документального подтверждения принадлежности к еврейскому народу Вам гарантированно получение паспорта Израиля. Эксперты компании International Business выяснили наиболее распространенные причины и установили способы избежания отказов. Перед принятием решения о репатриации в Израиль рекомендуем учесть все нюансы для получения положительного решения консула.
Причины отказа в гражданстве
Куда идти с документами
После того как документы собраны, с ними нужно обратиться к консулу. Именно он по итогам личной встречи принимает решение: достаточно ли у вас весомые доказательства, выдавать вам гражданство или нет.
Работают консулы в посольстве Израиля в Москве и Санкт-Петербурге, но раз в несколько месяцев посещают крупные города России. Если ехать в Москву неудобно, есть смысл дождаться подобного визита в город по соседству — узнать о ближайших поездках консула можно по телефону на сайте посольства.
Позвоните в посольство, запишитесь на прием. Понадобятся ваши данные и данные всех, кто собирается получать гражданство вместе с вами. Вам сообщат дату визита.
Приехать в посольство нужно будет с утра: всё мероприятие может занять целый день. Захватите что-то на перекус, если не хотите есть бутерброды из автомата. Посольство находится на Ордынке, рядом с Марфо-Мариинской обителью. На входе будет тщательный досмотр, как в аэропорту.
Подождете в общем зале, потом вас небольшой группой поведут в другое здание — в нем принимает консул. Там нужно подойти к окошку — вам на руки выдадут огромную анкету (скачать и заполнить ее заранее нельзя). В ней помимо обычных данных нужно будет указать контактные телефоны ближайших родственников, наличие родных в Израиле и даты их переезда, а также адреса и телефоны бывших жен и мужей. Советоваться с сотрудниками посольства при заполнении не возбраняется.
Что такое закон “О возвращении”
Израильский парламент – Кнессет – в 1950 году принял закон “О возвращении” в Израиль, позволяющий воспользоваться правом репатриации каждому представителю еврейской национальности. Евреи, проживающие в других странах, получили возможность вернуться на свою историческую землю и оформить гражданство Израиля. Вместе с заявителем стать израильскими гражданами могут близкие члены семьи без еврейской национальности до третьего поколения независимо от вероисповедания – супруга/супруг, дети и внуки.
Законом также предусмотрено ограничение возможности оформления гражданства. Иностранцам, чья деятельность несет угрозу и направлена против интересов еврейского народа, государственные органы Израиля откажут в праве на репатриацию. Отрицательный ответ предоставляется иностранцам, нарушившим закон в других государствах и желающим найти убежище на израильской территории для избежания правосудия.
Кто имеет право на репатриацию
В соответствии с религиозными канонами, национальность в Израиле передается по линии матери. Евреем является каждый, имеющий в роду маму или бабушку еврейку. Многие ошибочно считают наличие корней по мужской линии недостаточным основанием для репатриации. По закону “О возвращении” в Израиль право получения гражданства также распространяется на граждан без еврейской национальности:
Как получить гражданство Израиля
В этом году мы с женой и дочкой получили гражданство Израиля.
Всё, что нам для этого понадобилось, — доказательство еврейского происхождения.
Шалом Алехов вывез полсемьи в ИзраильЧтобы доказать происхождение, нужно добыть документы о том, что ваши отец, мать, дедушка или бабушка — евреи. Еще нужны документы, подтверждающие ваше с ними родство. После этого вам выдадут гражданство Израиля.
Вам не нужно покупать недвижимость, выигрывать вид на жительство в лотерее, искать работу за рубежом. Свежий израильский паспорт вам выдадут прямо в аэропорту Тель-Авива. Российское гражданство останется с вами.
С родством проблем, скорее всего, не возникнет: пару свидетельств о рождении вы в любом случае раздобудете. С подтверждением национальности сложнее: в СССР, в котором родились и выросли мои и, скорее всего, ваши родственники, еврейское происхождение многие предпочитали не афишировать. Рекомендую заранее настроиться на детективный квест.
Израильское гражданство для неевреев
Доказательство родства не единственный способ получить гражданство Израиля. Вот что еще можно сделать.
Вступить в брак с гражданином Израиля. Супруг не обязательно должен быть евреем.
Принять иудаизм. Понадобится как следует изучить Тору и пройти специальный экзамен в раввинском суде. И сделать обрезание.
Натурализоваться. Получить вид на жительство, приобрести недвижимость, выучить иврит, прожить в стране три года и отказаться от существующего гражданства. Без гарантий успеха.
Как избежать отказа при репатриации в Израиль
Брак с евреем или потомком лица еврейской национальности
Наибольшее число отказов в репатриации в Израиль приходится на заявителей, вступивших в брак с потомком лиц еврейской национальности или гражданином Израиля незадолго до подачи анкеты на гражданство.
Важно знать!Консульской службой тщательно проверяются семейные пары для исключения фиктивности брака.
Рекомендуем предоставить фотографии, документы об имуществе, банковские счета в доказательство искренности отношений и намерений в совместном проживании.
Наличие судимости
Согласно пункту 2 израильского закона “О возвращении” консул вправе принять отрицательное решение для заявителя с уголовным прошлым, представляющего опасность обществу.
Важно знать!Далеко не каждый человек, имеющий уголовное прошлое, признается опасным для общества.
Рекомендуем не скрывать информацию о судимости во время собеседования, поскольку консул рассматривает дело каждого претендента в индивидуальном порядке с учетом срока давности и текущего статуса заявителя.
Вдовство
Довольно часто отказ в репатриации в Израиль предоставляется вдовам и вдовцам евреев или потомков лиц еврейской национальности.
Важно знать!Законом «О возвращении» предусмотрено право получения гражданства Израиля супругам умерших граждан, имеющих еврейское происхождение.
Рекомендуем подавать документы на гражданство до повторного замужества/женитьбы вдовы/вдовца, поскольку в момент заключения брака теряется право на репатриацию.
Вероисповедание
Существует возможность отказа в связи с вероисповеданием другой религии, отличной от иудаизма.
Важно знать!Согласно закону «О возвращении» прямые потомки лиц еврейской национальности (оформление по маминой бабушке) обязаны исповедовать иудейскую религию. Остальным репатриантам для получения гражданства Израиля не требуется смена вероисповедания или принятие иудаизма.
Рекомендуем воздержаться от заполнения графы вероисповедания или указать “не религиозен”.
Отказ в репатриации в Израиль возможен при отличиях в устных и письменных ответах на вопросы консула.
Важно знать!Устные ответы заявителя должны полностью совпадать с указанными в анкете.
Рекомендуем во время прохождения собеседования на гражданство вести себя уверенно и спокойно.
Усыновление иностранцем
Отрицательное решение в выдаче визы репатрианта могут получить усыновленные иностранными гражданами потомки евреев.
Важно знать!Кровная связь с еврейским предком и право получения гражданства сохраняется.
Рекомендуем предварительно подать подтверждение кровного родства с биологическим предком-евреем или родственниками, проживающими на территории Израиля.
Рекомендуем воздержаться от заполнения графы вероисповедания или указать “не религиозен”.
Отказ консульства Израиля в получении гражданства
Согласно Закону «О возвращении», каждый еврей и его потомок до третьего поколения имеет право репатриироваться в Израиль. В соответствии с Законом «О возвращении», репатриант становится гражданином Израиля, как только прибудет на израильскую землю. Алия осуществляется в соответствии с визой репатрианта, которая оформляется в израильском Посольстве. По каким причинам можно получить отказ в репатриации в Израиль, расскажем дальше.
Какие нужны доказательства
Вам нужны документы, в которых указана принадлежность вашего родственника к еврейскому народу. Найти их несложно: подходят почти все бумаги советского времени — как правило, они содержат графу «национальность».
Одни документы более весомые, другие — менее. Условно все документы можно поделить на три категории.
Прямые доказательства. Основные гражданские документы, выданные государственными органами: свидетельства о рождении, браке и смерти, выписка из домовой книги и паспорт.
Косвенные. Это самый большой блок. В него входят менее распространенные документы из государственных органов, документы советского периода (партийные, комсомольские и профсоюзные), личные дела по месту учебы и работы.
Улики. Бумаги, косвенно указывающие на еврейскую национальность: свидетельства о гибели в Холокост или захоронении на еврейском кладбище, характерные снимки в национальной одежде.
Полного перечня документов для доказательства национальности не существует, равно как и списка наиболее весомых из них. Эта таблица составлена на основе моего опыта и опыта моих знакомых. Чем больше указанных в ней документов вам удастся собрать, тем выше ваши шансы. Документы приведены в порядке убывания важности.
Доказательства родства
| Документ | Где искать |
|---|---|
| Легко найти | |
| Свидетельство о рождении | Загс, госуслуги, «Мои документы» |
| Выписка из домовой книги | Госуслуги, «Мои документы» |
| Свидетельство о браке | Загс, госуслуги, «Мои документы» |
| Свидетельство о смерти | Загс, госуслуги, «Мои документы» |
| Уголовно-следственное дело репрессированного | Центральный архив ФСБ, архивы областных управлений ФСБ |
| Свидетельство об эвакуации | Архив Красного Креста |
| Наградной лист (для награжденных в годы Второй Мировой) | Сайт «Память народа», ЦАМО, ЦГА ВМФ |
| Личное дело по месту учебы (вузы и техникумы) | Архив учебного заведения (или областной) |
| Сложнее найти | |
| Военный билет (или военная карточка) | Российский государственный военный архив, Центральный архив Министерства обороны, военкомат по месту жительства родственника |
| Документы партийного учета (партийный билет или учетная карточка) | Областной архив или РГАСПИ (желательно наличие партийного билета) |
| Документы комсомольского учета (комсомольский билет или учетная карточка) | Областной архив или РГАСПИ |
| Документы профсоюзного учета (профсоюзный билет или учетная карточка) | Областной архив |
| Очень сложно найти | |
| Личное дело по месту работы (анкеты, автобиография, приказы о награждении) | Архив по месту работы |
| Учетная карточка личного состава | По месту работы |
| Записи в метрической книге: о рождении, браке, разводе или смерти | Областной архив |
| Свидетельство о гибели в холокост (расстреле в гетто) | Яд ва-Шем или ГАРФ, фонд ЧГК ПРОВ |
| Свидетельство о захоронении на еврейском кладбище | Кладбищенские книги |
Помимо документов, подтверждающих национальность родственника, вам понадобятся документы, подтверждающие ваше родство.
Например
Для доказательства родства с вашим дедом по отцовской линии нужно два свидетельства о рождении: ваше (в нем будет указан ваш отец) и вашего отца (в нем — ваш дед).
Эти документы нужно искать в первую очередь: они понадобятся в дальнейших поисках. Ни один архив или загс не выдаст никаких бумаг человеку «с улицы».
Вам также потребуется получить от родственника доверенность на получение его документов. Если родственника нет в живых, нужно получить свидетельство о смерти и ту же самую доверенность от его ближайшего прямого потомка (сына или дочери, внука или внучки).
Образец доверенности на получение документовDOC, 27 КБ
Доказательства родства и доверенность нужно носить с собой во все инстанции, где вы будете искать документы.
Отказ в получении гражданства израиля
Оформление репатриации в Израиль с целью получения Израильского гражданства возможно двумя путями:
И в том и в другом случае возможны случаи, когда в праве на репатриацию отказано.
Главные причины отказа консула в праве на репатриацию
1. Основной проблемой является отсутствие подлинных документов, свидетельствующих о еврейских корнях.
Если это копии документов, выданные после девяностых годов то, скорее всего, израильский консул их не примет. Вопрос оценки достоверности документов субъективен и рассматривается в каждом конкретном случае по-разному, в зависимости от обстоятельств.
2. Если возникнут основания предполагать, что потенциальный репатриант, даже если он полностью соответствует критериям Закона о возвращении, не собирается осесть в Израиле, переехать на ПМЖ, а лишь только получить гражданство и уехать из страны, то в репатриации ему может быть отказано.
«В последнее время израильские консулы в часто право на репатриацию подтверждают, а визу не дают». Консул может проявить при выяснении чуть больше усердия или чуть меньше. Эксперты отмечают, часто, отказ в репатриантской визе получают те, чьи родственники получили визу, съездили в Израиль, оформили документы и вернулись.
Основания для отказа в получении гражданства Израиля могут возникать из-за известных претенденту на репатриацию «сложных случаев»: уголовное прошлое; переход в иную веру; усыновление не евреем; брак с лицом иной веры после смерти супруга-еврея и некоторые другие.
3. Лицам, имеющим уголовное прошлое, представляющее опасность для общества может быть отказано в репатриации (в соответствии с Законом о возвращении).
Судимость значительно осложнит прохождение проверки, собеседование с консулом будет достаточно напряженным, но это не значит, что человек, имеющий уголовное прошлое, обязательно получит 100% отказ в репатриации в Израиль.
Многое упирается в трактовку понятия «опасность для общества». Как консулы, так и работники МВД в Израиле, обычно трактуют его слишком широко и отказывают на этом основании людям, совершившим даже малозначительные правонарушения.
Понятие же «уголовное прошлое» включает в себя не только прошлые судимости, но и открытые уголовные дела.
3. Еврей, перешедший в другую религию, теряет право на репатриацию.
В Законе речь идет о евреях по галахе, т.е. только о евреях по материнской линии. «Еврей по матери», указавший в анкете в графе «вероисповедание» отличную от иудаизма религию, всегда получит отказ в праве на репатриацию. При этом никто не объясняет заявителям, что Закон диктует лишать права репатриироваться только тех, кто перешел в другую религию по собственной воле. А ведь многие заявители были, например, крещены одним из родителей в младенчестве, а по существу, не исповедовали никакой религии.
Кроме того, часто отказывают в репатриации родственникам евреев (супругам, детям, внукам евреев), исповедующим отличные от иудаизма религии, которые имеют право на репатриацию просто в силу Закона. Но никаких указаний относительно религии неевреев, обладающих правом на репатриацию, Закон не содержит. В этих случаях, выдается желаемое за действительное, при этом явно нарушается Закон.
5. Возникают проблемы в случаях, когда ребенок, рожденный от еврея, передан на усыновление в не еврейскую семью.
До 2009 года консульства отказывали детям и внукам евреев, которых (их самих, или их родителей) в свое время усыновляли неевреи. Но в 2009 году было вынесено решение Верховного суда Израиля, в соответствии с которым кровная связь с еврейским предком и право получения гражданства сохраняется. Несмотря на это решение, людям, усыновленным неевреями, продолжают отказывать в праве на репатриацию.
6. Брак с евреем или потомком лица еврейской национальности. Много отказов в репатриации в Израиль приходится на заявителей, вступивших в брак с потомком лиц еврейской национальности или гражданином Израиля незадолго до подачи анкеты на гражданство. Консульской службой тщательно проверяются семейные пары для исключения фиктивности брака.
Что делать, получив отказ в праве на репатриацию
Если получен отказ в визе на ПМЖ после консульской проверки, то в отдельных случаях можно обратиться в консульство повторно.
Так, если причиной отказа явился недостаток документов, можно пробовать получить визу на ПМЖ второй раз, подготовив документы заново, дополнив пакет документов. Для этого надо быть уверенным, что отказ получен именно по этой причине (в консульствах, как правило, причины отказа либо не сообщаются вообще, либо сообщаются устно).
Обратившись к грамотной юридической помощи, очень часто можно доказать свои права на израильское гражданство.
Начать с того, что для оспаривания отказа, необходимо иметь его в письменном виде.
Не только вне Израиля, но и в Израиле получить письменный отказ очень не просто. В Израиле есть закон, который гласит, что все государственные органы должны давать ответ – если он является отрицательным – в письменном виде, мотивированно, в течение 45 дней. Но на практике так происходит совсем не всегда – часто не дается письменный ответ, почти никогда отказ не мотивируется, и почти никто не укладывается в полтора месяца.
И лишь по запросу адвоката можно получить в письменном виде мотивированный отказ, и только тогда появляется право и возможность обжаловать данное решение.
В зависимости от причины отказа адвокат в Израиле прорабатывает программу решения вопроса о получении заявителем Израильского гражданства.
Как правило, сначала подаётся просьба в МВД.
Есть значительная разница в процедуре обжалования решений МВД и консульства Израиля за рубежом. Для обжалования решений МВД существует установленная законом процедура, предусматривающая апелляцию в отделении МВД, занимающегося конкретным делом, рассмотрение обращения в центральном офисе МВД в Иерусалиме, апелляционном трибунале при министерстве юстиции, а затем обращение в суд. В зависимости от ситуации, это может быть обращение в окружной или Верховный суд.
В случае отказа из-за уголовного прошлого, адвокат, через суд в Израиле, стремится доказать, что хотя у человека и было пятно в жизни, сегодня, в силу тех или иных обстоятельств, он ни для кого не опасен.
Для подачи документов в суд на первом этапе соискатель израильского гражданства может не приезжать, достаточно доверенности адвокату и наличия всех документов по делу.
Затем суд может потребовать личного присутствия заявителя.
Для разрешения дел, связанных с уголовным прошлым претендента на репатриацию, в Израильском МВД есть специальная Инструкция, предусматривающая необходимость учета целого ряда факторов:
— насколько тяжелым было преступление;
— сколько времени прошло с момента когда было преступление;
— было ли преступление единичным случаем или их было несколько;
— фактическая ситуация, в которой было совершено преступление;
— если был приговор, то каков он был, какое было наказание, если было лишение свободы, то на какой срок;
— сколько времени прошло с момента завершения наказания, снято ли преступление в стране исхода.
Высший суд справедливости настаивает, чтобы МВД индивидуально подходило к каждому случаю, рассматривая каждый запрос с учетом всех факторов и дополнительных конкретных обстоятельств. Иногда суд, отказывая в праве на репатриацию в конкретный момент времени, разрешает претенденту получить статус временного проживания в Израиле, применив подход «испытательный срок» и допуская пересмотр такого дела в будущем, с последующим предоставлением гражданства.
Если отказ связан с тем, что еврей «перешел в другую религию», адвокат представляет доказательства о соблюдении Закона о возвращении в этом вопросе.
то адвокат обжалует отказ как противозаконный, так как Закон о возвращении предусматривает отказ в репатриации только еврею по матери, «который по собственному желанию перешел в другую религию».
Суд настаивает, что «отказ от иудаизма» как причина отказа в праве на репатриацию — это тот крайний случай, когда точно известно, что бывший еврей действительно поддерживает другую религию, соблюдает её правила и следует традициям. Во всех остальных случаях возможно оспаривание отказа в праве на репатриацию в суде.
Отказ в консульстве в праве на репатриацию еврею, сыну или внуку еврея в случае его усыновление не-евреем является нарушением Закона от 2009 года, по которому право на репатриацию в этом случае сохраняется, и есть возможность оспорить его в Верховном суде Израиля.
Отказ вдове (вдовцу) еврея может быть получен чаще всего если супруги жили в браке не в Израиле, потом супруг – еврей один репатриировался в Израиль и умер в Израиле. В соответствии с «Законом о возвращении», и после смерти супруга вдова (вдовец) еврея имеют право на репатриацию, так же как они имели это право в браке, если она (он) не вступили в новый брак. Однако, особенно если с момента репатриации умершего супруга прошло много времени, к репатриации овдовевшего супруга МВД относится скептически. Но формально этот случай подпадает под действие «Закона о возвращении», и отказ может быть опротестован с участием квалифицированного адвоката.
Процесс оспаривания решений о предоставлении израильского гражданства, в том числе по Закону о возвращении, в судебном порядке, долгий и нередко сложный.
Адвокат должен подать тщательно подготовленную апелляцию. В случае необоснованного отказа в суде первой инстанции целесообразно опротестовать решение. Процесс этот может длиться несколько лет.
Если претензии хорошо обоснованы, суд порой предписывает государству пересмотреть решение, провести дополнительную проверку, согласиться с позицией истцов либо пойти на приемлемый компромисс.
Обратиться к нам или задать уточняющие вопросы вы можете через форму.
Кому поручить сбор документов
Существуют компании, которые занимаются поиском архивных документов вообще и документов для алии в частности. Можно поручить поиски им. Правда, в случае неудачи вы не узнаете, все ли варианты были испробованы.
Найти такие компании несложно. Но перед тем как заказывать исследование, рекомендую почитать отзывы: они есть на специализированных генеалогических форумах. Так меньше шансов нарваться на дилетантов или мошенников.
Другие причины отказа в репатриации в Израиль
При получении отрицательного решения израильского консула по неизвестной или не указанной выше причине, заполните заявку на консультацию.
Важно знать!Устный отказ в репатриации в Израиль можно оспорить в судебном порядке.
Юристы нашей компании проанализируют причину и подготовят необходимые документы для опровержения решения консула в прокуратуре и Верховном суде Израиля.
Читайте также: