Неграждане латвии пребывание в россии
Ответы на вопрос:
Это лучший ответнужно выехать и жить в Латвии три месяца, и только по истечению этого срока заехать в России, таким образом отказывают продлевать-аргументируя тем, что Страна-визовая! И продлить регистрацию не получится! Что делать!?
---можете не реагировать на звонок. Пусть в письменном виде отказывают. А вы его обжалуете в суде.
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015)
Статья 218 КАСС. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных.
Вам помог ответ? Да НетВашей супруге придётся подавать в суд административное исковое заявление согласно ст. 218 КАСС РФ:
"1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров".
Если нет отказа на РВП, то выезд из России не требуется.
Вам помог ответ? Да НетИностранные граждане, въезжающие в РФ в визовом режиме, имеют право находиться на территории РФ 90 дней в 180 дневный период. Поэтому, когда гражданин прожил в РФ 90 дней, он должен территорию РФ покинуть. Имеет право въехать через 90 дней. В суд подать можете, но выехать придется все равно, тут уже ничего не поделать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
от 29 июня 2015 г. N 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ ЛИБО СОКРАЩЕНИИ СРОКА
ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.1. Иностранный гражданин превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Вам помог ответ? Да НетПраво продление предусмотрено с 3 до 6 месяцев, в ряде случаев.
Вам помог ответ? Да НетЕсли действительно нужна виза, то лучше ее оформить. Однако не понятно, почему требуют жить в Латвии 3 месяца - ведь 3 месяца это для тех у кого не требуют визы. А при получении визы вправе въехать по визе.
. В продлении регистрации действительно могут отказать, т.к. продление предусмотрено только для иностранцев, которым не нужна виза.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 13.07.2015)
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации
1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном [b]статьей 6.1 [/b]настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Вам помог ответ? Да НетНепонятно почему отказываются продлевать. Страна визовая, но для неграждан Латвии въезд безвизовый.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Статья 5. Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации
1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный.
Пересечение границы гражданам Латвии, въезд выезд и пребывание граждан Латвии в России
В общем порядке въезд граждан Латвии в Россию возможен только при наличии визы, причем в некоторых случаях она оформляется бесплатно (Соглашение о взаимных поездках от 14.12.1994). «Неграждане» имеют право безвизового въезда на территорию РФ. К ним относятся люди, проживающие в Латвии, имеющие паспорт СССР, либо родившиеся в РЛ до 6 февраля 1992 года, и их дети. Детьми считаются лица до достижения ими 18 лет, после этого льготное право утрачивается, и для них требуется обычная виза в Россию как для граждан Латвии.
Порядок въезда для «неграждан» Латвии
- При пересечении таможенного пункта предъявляется фиолетовый паспорт (его наличие в возрасте после 15 лет обязательно).
- На несовершеннолетних детей свидетельства о рождении при условии, что они вписаны в документ родителя, или собственный «негражданский» паспорт.
- Заполняется миграционная карта на каждого въезжающего, в том числе на детей.
В м/карте указывается цель приезда, адрес проживания в России и срок пребывания (не может превышать 90 дней в течение 180 дней). Если нужен более длительный период посещения, придется оформлять патент на работу или визу (например, для учебы).
Образец заполненной миграционной карты для безвизового въезда в Россию
Виза в Россию для граждан Латвии оформляется в любом Консульском отделе, они расположены в Риге, Лиепае, Даугавпилсе. Кроме того в Риге имеется российский визовый центр. Независимо от основания, для ее получения нужно представить:
Для граждан Латвии, как и для всех иностранцев, визы в Россию выдаются при наличии приглашения, официально оформленного в отделении МВД:
Туристическая виза предусматривает срок пребывания до 30 дней, остальные носят въездной характер — до 90 дней, затем продлеваются при наличии оснований (работа, учеба). Кроме приглашения нужно оформить справку об отсутствии ВИЧ. Кроме того, ввиду тесных пространственных связей между странами соглашением предусмотрены особые основания для выдачи визы:
- наличие недвижимости на территории РФ — на 3 месяца;
- выезд на экстренное лечение, тяжелая болезнь родственника;
- выезд на похороны, и для посещения мест захоронения.
В последних случаях виза выдается в срок до одних суток бесплатно, и нужно представить подтверждающие документы. Для проезда через территорию России в другую страну может быть выдана 10-ти дневная транзитная виза при наличии проездного документа. При путешествии на автомобиле она выдается на срок, рассчитанный из среднесуточного пробега в 500 км.
Независимо от наличия (отсутствия) визы, причины въезда, гражданин Латвии в России обязан встать на миграционный учет не позднее чем через 7 дней после пересечения границы. Именно с целью контроля каждый иностранец заполняет на границе миграционную карту. В ней указан срок, после истечения которого он должен покинуть страну. В ней же отмечается место временной регистрации (адрес) нахождения.
На регистрационный учет приезжего ставит принимающая сторона в отделении МВД:
- частное лицо по своему адресу проживания и регистрации;
- гостиница, лечебное учреждение по месту нахождения;
- организация, образовательное заведение по юридическому адресу.
- своих личных документов;
- паспорта приехавшего гостя;
- миграционная карта (оригинал).
Изменения с 20.03.2019 года. С этой даты дополнительно к названным документам нужно представить копии свидетельства о собственности или арендного договора на жилое помещение, в котором будет проживать гражданин Латвии. В бланке уведомления необходимо указать их реквизиты (номера, дату выдачи) этих документов.
Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).
При переезде из одного города в другой необходимо так же вставать на учет по новому месту пребывания. Миграционная карта должна быть всегда в порядке и находиться в руках иностранца весь период пребывания в стране, при выезде она сдается на пограничном контроле. Если она потерялась, ее нужно срочно восстановить. «Неграждане» Латвии могут находиться в России до 90 дней суммарно в каждом полугодии. Въехавшие по визе — период, на который она выдана.
Нарушение миграционных правил, нахождение на территории РФ за пределами срока, указанного в миграционной карте влечет за собой штраф до 5 000 рублей, административное выдворение за пределы страны, что в свою очередь, приводит к «запрету на въезд» сроком от 3-х до 10-и лет.
Отрывная часть талона уведомления о регистрации иностранца по месту пребывания (всегда должна быть вместе с миграционной картой)
При совершении любого юридического действия на территории России иностранцу необходимо представить миграционную карту:
-
по патенту и на основании разрешения; на РВП, ВНЖ или оформление гражданства; , прохождении лечения, частном визите.
Условия приема на работу для граждан и «неграждан» разные. Граждане, приезжающие по визе, должны оформить разрешение на работу в пределах ежегодно выделяемой Правительством квоты, либо относиться к категории высококвалифицированных специалистов.
Имеющие право на безвизовый въезд могут оформить патент (без всякой квоты) и работать по нему в течение года. Без выезда он продлевается еще на 12 месяцев (в сумме два года). Он дает законное право находиться на территории России, но не освобождает от обязанности оформиться на миграционный учет, и продлевать сроки в м/карте.
Ниже на видео заместитель начальника Управления МВД по вопросам миграции Москвы рассказывает, в каком порядке оформляется разрешение на временное и постоянное проживание, а также российское гражданство.
Необходимость в миграционной карте со свежей датой въезда возникает в самых разных ситуациях. Приведем несколько примеров.
- Целью въезда было поступление на учебу, соответственно, это и указано в м/карте. Поступить в институт не смог, нужно остаться для подготовки, и поэтому несостоявшийся студент хочет оформить патент. Требуется заменить карту, поскольку в этом случае цель должна быть указана как работа.
- Пропущен срок подачи документов на патент — он составляет 30 дней со дня пересечения границы. Заявителя ждет штраф 10 000 рублей. Практичнее выехать, а затем въехать с новой картой.
- Гражданин Латвии в Россию въехал в страну как турист, появилась возможность устроиться на работу. Нужно оформить рабочую визу, при этом должна быть изменена цель посещения в м/карте.
- Планировал учиться в Петербурге, соответствующий адрес регистрации внесен в документы. Поступил в институт в Москве, нужно зарегистрироваться, квартира пока не найдена, а срок действия м/карты истекает.
- Был оформлен частный визит, однако реально потребовалось заключить сделку на поставку товара, подписать документы от своего имени. Во избежание возможных юридических проблем лучше сменить карту, указав цель въезда как коммерческий визит.
Невозможно предусмотреть все житейские ситуации, но всегда нужно помнить, что нарушение миграционного закона ведет к большим осложнениям и негативным последствиям. Самый распространенный и простой выход — кратковременная поездка гражданина Латвии на родину и возвращение назад в Россию. При въезде на границе он получит новую миграционную карту, избежав проблем с властями и административного наказания.
Пограничный пункт на границе России и Украины
С некоторыми пограничными с Россией странами Республика Латвия имеет договоры о взаимных безвизовых поездках. Так, ее граждане для обновления миграционной карты могут выехать не только домой, но и в другие сопредельные с Россией страны: Украину, Казахстан. Нужные для поездки документы и правила пребывания указаны в таблице.
Статус постоянного жителя Евросоюза получить негражданам Латвии не так просто, как обещают официальные источники. А статус этот нужен, чтобы легально работать в странах ЕС.
Не секрет, что сегодня из Латвии многие уезжают с целью обеспечить себе достойную старость, чтобы была возможность воспользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием, чтобы была пенсия, позволяющая свести концы с концами. Уезжают молодые люди и не очень. Одна из основных категорий отъезжающих — неграждане, которые, стараясь найти официальную работу, на себе ощутили не только экономическую, но и политическую немилость. Среди них и автор этих строк.
Главная причина — ребенок, которому хочется дать образование, признаваемое во всем мире. Возникла необходимость уехать за границу. Журналист BB.lv Сергей Владимиров навестил УДГМ с целью (за неимением гражданства родной страны) получить статус постоянного жителя ЕС, который так же, как и гражданство, дает право работать в любой стране альянса, и рассказал о своем опыте.
К статусу негражданина в цивилизованных странах относятся настороженно. Понять это легко — Европа наводнена людьми из третьих стран, которые паразитируют на социальной системе и имеют проблемы с миграционными службами. Работодатели держатся подальше от неграждан.
Опыт негражданина
В рабочий день с самого утра я явился в центральное здание УДГМ по адресу Рига, Чиекуркална 1–я линия, корп. 3. Явился к 8:45 (работает отделение все рабочие дни с 9:00 до 16:30, по пятницам — до 16:00). Возле входных дверей меня уже ждала толпа людей, которые специально приходят заранее, дабы успеть на прием к сотруднику или инспектору управления. Если прийти, скажем, в 11:00, то можно оказаться в пролете. Конечно, на сайте УДГМ есть информация на русском языке о том, что можно записаться на прием предварительно во избежание очередей (тел. 67829750).
По большому счету это касается только выдачи паспортов и удостоверений личности (хотя сказано, что также можно добиться аудиенции для получения вида на жительство). По всем остальным вопросам лучше прибыть лично и заранее, о чем мне сообщили, когда я звонил в УДГМ, чтобы уточнить нюансы.
Мне необходим был инспектор по предоставлению вида на жительство. Вначале предстояло отстоять очередь, чтобы записаться к этому инспектору. После чего нужно было дожидаться, когда на табло над данным специалистом высветится взятый номерок. Людей по вопросам вида на жительство было очень много. Всех этих желающих в тот день принимали всего два чиновника. Поэтому в целом в очереди — от начала прихода в УДГМ до момента, когда я оказался на приеме инспектора, — прошло около четырех часов. По разговорам с товарищами по несчастью, бедолагами, также стоящими в очереди, стало понятно, что в общем-то это нормально.
* "Статус постоянного жителя ЕС предоставляется, если лицо до момента подачи запроса на получение статуса последние пять лет непрерывно и на законных основаниях проживало на территории страны. Отсутствие лица допустимо не дольше чем шесть месяцев подряд или в общей сложности десять месяцев". С этим у меня было все в порядке.
* "Отсутствие является оправданным, если причины отсутствия были не зависящие от иностранца (болезнь или непреодолимые препятствия)". Оп! Вот тут я впервые споткнулся о слово "иностранец", но решил, раз я негражданин, то для меня условия будут несколько иные, и не придал значение этому штриху. А зря!
* "Лицо должно доказать, что имеет достаточные средства для проживания и обеспечения самого себя и обеспечения членов своей семьи. К тому же обеспечение должно быть стабильным и регулярным, то есть последние 12 месяцев до подачи запроса лицо должно было получать как минимум установленную государством минимальную зарплату, с которой уплачивались налоги. Достаточным обеспечением также считается присвоенная в Латвийской Республике пенсия". С этим тоже было все хорошо.
Но хочу обратить внимание на формулировку "достаточные средства для проживания и обеспечения самого себя и членов своей семьи". Дело в том, что если ваших легальных доходов хватает для обеспечения проживания только одного человека, а на вашем попечении находится еще иждивенец (имеется в виду несовершеннолетний ребенок), то статуса жителя ЕС вам не видать как своих ушей.
* "Учитывая, что целью директивы также является интеграция граждан третьих стран, проживших определенное время в стране–участнице, для получения статуса постоянного жителя ЕС также необходимы знания государственного языка. Лицам, пожелавшим получить этот статус, надо представить документ, удостоверяющий знание государственного языка на уровне А2".
После прочтения данного пункта у меня не возникло сильных опасений — языковой уровень имелся. Правда, он был подтвержден старой "корочкой", свидетельствующей о языковых знаниях на вторую (из трех) категорию. Я полагал, что данное условие в полной мере относится только к иностранцам, приехавшим в Латвию и прожившим здесь определенное время. Забегая вперед, скажу, что это была одна из моих главных ошибок.
За всеми этими условиями следовало разъяснение, что будет, если негражданин не получит статус постоянного жителя ЕС. "Если негражданин Латвии не желает получить такой привилегированный статус в Евросоюзе, его статус в Латвии останется прежним, но в странах – участницах Евросоюза он сможет находиться в общем порядке как любой гражданин третьей страны. Негражданин Латвии или иностранец, получивший статус, в Латвии будет пользоваться такими же правами, как любой негражданин Латвии или иностранец, имеющий постоянный вид на жительство". Запутанно и туманно, но понятно, что в каких–то случаях негражданин приравнивается к иностранцам.
На приеме у инспектора
С этими познаниями после четырех часов ожидания я оказался на клиентском стуле перед инспектором. Для начала разговора с меня потребовали паспорт, заявление, фотографию 3x4 и справку о доходах за последние 12 месяцев (как доказательство наличия достаточных прожиточных средств). К слову, если это справка с места работ о зарплате, то УДГМ имеет право проверить в Службе госдоходов, уплачены ли все соответствующие налоги с указанной в справке суммы. Если окажется, что вы получали зарплату "в конверте" или выполняли случайные работы, то получить статус жителя ЕС будет невозможно. Добавлю, что УДГМ также будет проверять наличие места жительства.
Все эти документы я принес. Когда инспектор дошла до справки о моих доходах, то оказалось, что моего заработка по всем критериям хватает только на одного человека. У меня это тревоги не вызвало, поскольку иждивенцев у меня нет. А вот инспектор была с этим категорически не согласна и, глядя в монитор своего компьютера, стала доказывать, что у меня еще есть несовершеннолетняя дочь, которую я должен обеспечивать. У меня действительно есть дочь, но ей 26 лет, она давно и официально замужем. О чем я и рассказал инспектору.
Как оказалось, наши госструктуры, притом что на их содержание тратятся гигантские суммы из госбюджета, не могут установить между собой элементарную коммуникацию. В УДГМ не было никакой информации о том, что я официально развелся, официально женился вторично — и во втором браке у меня общих детей с супругой нет. Все это вызвало искреннее удивление у чиновницы.
Язык до инфаркта доведет
Мое же удивление было вызвано тем, что после всего сказанного выше инспектор потребовала от меня подтверждение знаний государственного языка, соответствующего A2 или более высокому уровню. Я был искренне уверен, что это нужно тем, кто остается в Латвии и будет здесь работать. Показал свою "корочку" со второй категорией (она соответствует уровню В), на которой нет срока годности. В ответ слышу, что она не подходит и мне требуется пересдать латышский язык, чтобы обновить документ — этот неевропейского образца.
Стал объяснять, что я родился в Латвии, вырос и жил здесь всю жизнь. Являюсь честным налогоплательщиком и сейчас просто пытаюсь найти работу за пределами страны, где вряд ли будут востребованы мои латышскоязычные навыки. Тщетно. Латвийские законы, которые приводила инспектор в качестве аргумента, в языковом аспекте приравнивают неграждан к абсолютным иностранцам. Поэтому если негражданин Латвии хочет уехать из Латвии в понятном для Европы статусе (ее постоянного жителя), то он должен сдать экзамен по латышскому языку. Причем даже в том случае, если "корочка" оформлена уже по евростандарту (с уровнями А–В–С), но категория у соискателя А1.
В довершение инспектор послала меня обновлять "аплиецибу" в Центр госязыка, хотя он давно не занимается экзаменацией таких, как я. Этим ведает Государственный центр содержания образования. Подробная информация здесь, но только на латышском или английском языке.
Ложка меда в бочке дегтя
Иными словами, у неграждан Латвии без современных языковых документов есть только два способа уехать за границу на легальную работу:
* первый — сдавать экзамен по языку на уровень не ниже А2, собирать документы, подтверждающие состоятельность персоны, и оформлять статус постоянного жителя ЕС;
* второй — проходить процедуру натурализации и получать паспорт гражданина Латвии. Первый вариант короче по времени. Второй в лучшем случае может занять около года.
И все–таки я выяснил, что лазейка для неграждан имеется. Но только для тех, кто состоит в родстве с гражданами Латвии. На сайте Государственного агентства занятости есть раздел, посвященный EURES (Европейские услуги трудового посредничества). Это официальная служба ЕС, которая поддерживает свободное передвижение рабочей силы в 32 европейских государствах. В этом разделе имеется информация по условиям трудоустройства по всем странам ЕС. В том числе для неграждан Латвии.
Мелким шрифтом, только по–латышски и английски там сказано, что если негражданин Латвии едет в ту или иную страну вместе с гражданином ЛР, который является его родственником, и они оба трудоустраиваются, то никаких дополнительных документов негражданин предоставлять не должен. То есть его в условиях получения работы приравняют к родственнику–гражданину.
Информация УДГМ о статусе постоянного жителя ЕС
— Статус постоянного жителя Европейского союза не является обязательным и не присваивается лицам автоматически — лицо, пожелавшее получить этот статус, должно обращаться в УДГМ и одновременно соответствовать установленным критериям.
— Лицо, получившее статус постоянного жителя ЕС, может путешествовать без визы в другие страны Шенгенского договора (исключения: Ирландия, Великобритания, Кипр, Румыния и Болгария).
— Чтобы получить статус постоянного жителя ЕС, лицо должно лично обратиться в УДГМ. Помимо упомянутых в нашей статье документов нужно предъявить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. Госпошлина за рассмотрение документов негражданина, претендующего на статус постоянного жителя ЕС: в течение 30 дней — 50 еврo; в течение 10 рабочих дней — 200 евро.
— Решение о предоставлении статуса постоянного жителя ЕС принимается в течение трех месяцев после подачи документов. Если статус запрашивает негражданин Латвии, решение принимается за 30 дней.
— Раз в пять лет вид на жительство необходимо обновлять, перерегистрируя его. Для регистрации вида на жительство необходимо предъявить действительный в Латвии проездной документ и документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию вида на жительство.
По данным Латвийского официального статистического портала, в начале 2020 года в Латвии проживало 1 907 661 жителя. Из них:
- граждане Латвии: 1 647 270 (86,3%);
- неграждане Латвии: 197 888 (10,4%);
- граждане другого государства: 62 517 (3,3%).
Если основываться на регистре жителей Управления по делам гражданства и миграции ЛР (УДГМ/PMLP), то число латвийцев по-прежнему превышает два миллиона. Но пропорция государственной принадлежности примерно такая же.
10% жителей Латвии - неграждане
В течение 30 лет после восстановления независимости десятая часть жителей Латвии не пожелала пройти процесс натурализации, в результате котрого они могли бы стать гражданами Латвии; среди проживающих в нашей республике граждан других стран - более 52 000 человек являются гражданами Российской федерации. Пенсия, которую платит РФ, является наиболее распространенным объяснением выбора гражданства восточного соседа.
По статистике, в последние годы темп натурализации в республике сократился, что может означать, что все те неграждане, кто пожелал натурализоваться, сделали это за прошлые десятилетия. Так, по данным статистики, бум из желающих пройти и прошедших процесс натурализации последний раз наблюдался в 2013 году, когда количество таких неграждан превысило тысячу за год. После этого процесс натурализации проходили лишь сотни, а в прошлом и этом году таких латвийцев особенно мало - вероятно, из-за пандемии.
В этом году новыми гражданами республики в процессе натурализации пока стали лишь 27 человек.
С момента введения процедуры натурализации латвийское гражданство получили 147 920 человек (больше всего в 2006 году – 16 439 человек).
Оставшиеся неграждане в основной массе не желают натурализоваться
Тем не менее, примерно 10% жителей Латвии предпочитают официально сохранять статус негражданина. По этому поводу в 2020 году УДГМ провело опрос - на тему “Отношение неграждан Латвии к получению гражданства Латвии”. Главный вопрос анкеты звучал так: “Почему вы не подаете заявление на получение гражданства Латвии?”. Вот его результаты:
- 23% сомневаются в том, удастся ли сдать экзамен по натурализации;
- 17% считают, что гражданство Латвии полагается автоматически;
- 15% надеются, что в процессе натурализации будут введены дополнительные льготы;
- 13% неграждан по-прежнему удовлетворяет их статус;
- 12% указали, что благодаря статусу негражданина легче путешествовать в Россию;
- 10% опрошенных неграждан не имеют времени для натурализации;
- 5% натурализоваться не хотят;
- еще 5% указывают другую причину, например, “возраст”, “инвалидность”, “не могут доказать место жительства в Латвии”, “отпуск по уходу за ребенком или декретом”.
Данные недавнего опроса свидетельствуют о том, что большая часть неграждан в будущем не планирует получить гражданство Латвии. По сравнению с прошлым опросом, проведенным УДГМ, желание неграждан в ближайшее время натурализоваться сократилось и увеличился удельный вес неграждан, которых не интересуют гражданство. Результаты опроса также показали, что только 23% неграждан знают государственный язык на уровне разговорного языка. При этом увеличилось число людей, которые знают только несколько слов латышского языка и не используют его.
Кстати. В этом году в Латвии пройдет перепись населения, после которой станет известно точное количество жителей республики, национальный состав, государственная принадлежность и другие важные данные.
О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации лиц, документированных паспортами неграждан Латвийской Республики
С 5 апреля 2017 г. в соответствии с внесенными изменениями в Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2008 года №977 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике и Эстонской Республике» лица, проживающие в Латвийской Республике и документированные паспортом негражданина, выданным соответствующим органом ЛатвийскойРеспублики, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без виз.
Обращаем внимание, что безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию неграждан Латвии распространяется только на краткосрочные поездке при условии пребывания лиц упомянутой категории на территории РФ суммарно не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков:
ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания,
либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство,
либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона,
либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство,
либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона,
либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной
форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока
временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Список государств, в которые граждане и неграждане Латвии могут въезжать без визы
Межправительственные договоры о безвизовом порядке въезда предусматривают въезд и пребывание на территории государства без визы, если цель пребывания в стране - краткосрочная частная либо туристическая поездка. В случае, если планируется находиться в стране с целью обучения или работы, необходимо заблаговременно в соответствующем посольстве оформить визу.
Внимание! Чтобы ограничить распространение вируса COVID-19, некоторые страны временно приостановили безвизовый режим с Латвией. Перед поездкой, советуем связятся с зарубежным представительством соответствующей страны, чтобы уточнить действующие ограничения и требования.
Список государств и территорий, в которые
ГРАЖДАНЕ
Латвийской Республики могут въезжать без визы
Государство
Срок пребывания
Австралия
до 3 месяцев за один въезд eVisitor
Австрия
до 90 дней в полугодии
Албания
Андорра
до 90 дней в полугодии
Антигуа и Барбуда
Аргентина
до 90 дней в году
до 180 дней в году
Багамские Oстрова
Барбадос
Беларусь
до 30 суток (въехав и выехав через пограничный пункт "Минский Национальный аэропорт" и предъявив действительные документы для въезда. Не распространяется на лиц, которые через аэропорт "Минск" въезжают в страну из аэропортов России, а также лиц, которые выезжают из Беларуси в аэропрты России)
Белиз
Бельгия
до 90 дней в полугодии
Болгария
до 90 дней в полугодии
Боливия
до 90 дней с туристической целью въезда
Босния и Герцеговина
до 90 дней в году
Бруней
до 30 дней в полугодии
Вануату
до 90 дней в течение 180 дней
Великобритания
до 90 дней в полугодии
Венесуела
только с туристическими картами DEX-2
Венгрия
до 90 дней в полугодии
до 90 дней в течение 180 дней
Гватемала
Греция
до 90 дней в полугодии
Гренада
до 90 дней в течение 180 дней
Грузия
Гондурас
Гонконг
до 90 дней в течение 6 месяцев
Германия
до 90 дней в полугодии
Дания
до 90 дней в полугодии
Доминика
до 90 дней в течение 180 дней
Доминиканская Республика
до 30 дней с туристической целью въезда
Израиль
до 90 дней в течение 6 месяцев
Ирландия
до 90 дней в полугодии
Исландия
до 90 дней в полугодии
Испания
до 90 дней в полугодии
Италия
до 90 дней в полугодии
Канада
до 6 месяцев в году (eTA)
Кипр
до 90 дней в полугодии
Колумбия
до 180 дней в году
Косово
Коста-Рика
до 90 дней в полугодии
Литва
до 90 дней в полугодии
Лихтенштейн
до 90 дней в течение 12 месяцев
Люксембург
до 90 дней в полугодии
Маврикий
до 3 месяцев в полугодии
Макао
до 90 дней в течение 6 месяцев
Малайзия
Мальдивы
Мальта
до 90 дней в полугодии
Марокко
до 3 месяцев в течение 6 месяцев
Мексика
до 90 дней в течение 6 месяцев
Молдова
до 90 дней в течение 6 месяцев
Монако
до 90 дней в течение 6 месяцев
Нидерланды
до 90 дней в полугодие
Никарагуа
Новая Зеландия
до 3 месяцев с целью въезда туризм. С 1 октября 2019 года NZeTA
Норвегия
до 90 дней в полугодие
Объединённые Арабские Эмираты
до 90 дней в течение 180 дней
Панама
до 6 месяцев с туристической целью въезда
Парагвай
до 90 дней в течение 180 дней
Перу
до 90 дней в течение 180 дней
Польша
до 90 дней в полугодии
Португалия
до 90 дней в полугодии
Румыния
до 90 дней в полугодии
Сальвадор
Самоа
до 90 дней в течение 180 дней
Санмарино
Эсватини (быв. Свазиленд)
Сейшельские Oстрова
до 3 месяцев в полугодии
Сент-Винсент и Гренадины
до 90 дней в течение 180 дней
до 90 дней в течение 180 дней
до 3 месяцев в полугодии
Сербия
Сингапур
Словакия
до 90 дней в полугодии
Словения
до 90 дней в полугодии
Соединённые Штаты Америки
Тайвань
до 90 дней в течение 180 дней
до 30 дней с туристической целью въезда
Тонга
до 90 дней в течение 180 дней
Тринидад и Тобаго
до 90 дней в течение 180 дней
Тунис
до 90 дней в полугодии
до 90 дней в течение 180 дней
Турция
до 90 дней в течение 180 дней (одно пребывание не больше 30 дней)
Украина
до 90 дней в течение 180 дней
Уругвай
до 90 дней в полугодии
Фиджи
с целью въезда туризм или бизнес
Филиппины
Финляндия
до 90 дней в полугодии
Франция
до 90 дней в полугодии
Хорватия
до 90 дней в полугодии
Черногория
Чехия
до 90 дней в полугодии
Чили
Швейцария
до 90 дней в полугодии
Швеция
до 90 дней в полугодии
Эквадор
Эстония
до 90 дней в полугодии
Япония
до 90 дней за один въезд
Список государств и территорий, в которые
НЕГРАЖДАНЕ
Латвийской Республики могут въезжать без визы
О порядке въезда/выезда на территорию РФ для неграждан Латвии и Эстонии
специально для БК, Рига, 16.08.2016.версия для печатиВо избежание недоразумений при осуществлении въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, документированных паспортами неграждан Латвийской Республики, информируем о следующем.
Порядок въезда в РФ и выезда из РФ лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике, определен Указом Президента РФ от 17 июня 2008 года № 977 (далее – Указ).
Указом установлено, что:
а) лица без гражданства, состоявшие в гражданстве СССР и проживающие в Латвийской Республике или Эстонской Республике, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз по следующим действительным документам:
лица, проживающие в Латвийской Республике, - по паспорту негражданина, выданному соответствующим органом Латвийской Республики;
лица, проживающие в Эстонской Республике, - по паспорту иностранца, выданному соответствующим органом Эстонской Республики;
б) несовершеннолетние дети указанных лиц для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации должны иметь один из документов, названных в предыдущем пункте, или быть вписаны в установленном порядке в документ сопровождающего их лица и иметь при себе свидетельство о рождении.
Таким образом, правом безвизового въезда на территорию Российской Федерации обладают следующие лица из числа неграждан Латвийской Республики:
«О гражданстве Российской Федерации»), имеют право безвизового въезда в Российскую Федерацию независимо от возраста;
Обращаем внимание, что Указ распространяется на краткосрочные поездки лиц упомянутой категории при условии их пребывания на территории РФ суммарно не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. В случае необходимости пребывания на территории России в течение более длительного периода (осуществление трудовой деятельности, прохождение обучения) указанные лица должны получить визу в установленном российским законодательством порядке на основании приглашения, оформленного территориальным органом Главного управления по вопросам миграции МВД России по ходатайству работодателя или учебного заведения.
Дополнительно информируем, российские дипломатические миссии и консульские учреждения за рубежом не являются уполномоченными в сферах контроля и надзора за миграцией и пересечения государственной границы Российской Федерации. Данные функции отнесены к ведению Министерства внутренних дел Российской Федерации и Пограничной службы ФСБ России.
Балтия – СНГ, Латвия, Право, Россия, Транспорт, Эстония
Читайте также: