Двойное гражданство в казахстане
Ну штош. Поделюсь своим опытом получения штрафа за двойное гражданство. Информации никакой о подобных историях в интернете я не нашла. Поэтому, надеюсь, будет полезно переселенцам из Казахстана в Россию.
История началась в январе прошлого года, когда я прошла все муки приобретения гражданства РФ по программе переселения. Мне вручили паспорт РФ и я подумала "отлично, это всё закончилось, теперь я могу выдохнуть". Но нет.
Забегая вперёд хочу себя немного оправдать. Чтобы получить гражданство я действовала интуитивно, потому что чёткого руководства к действиям я нигде получить заранее не смогла. И отказ от гражданства РК я написала и письмом отправила в посольство РК за 3 месяца до получения гражданства РФ.
Спустя год после получения паспорта РФ, то есть в январе этого года, я поехала к родителям в Казахстан, когда поняла, как можно пересечь границу (карантины же). В моей голове жила мысль о том, что мои пенсионные накопления в Казахстане я так и не забрала, а листка убытия у меня не было (который нужно было получить где то перед выездом на ПМЖ в Россию, я кстати так и не поняла в какой именно момент его нужно было получить, напишите кто точно знает). А без листка убытия плакали мои пенсионные накопления.
Эта мысль меня не покидала, и я отправилась в миграционную службу в РК, для уточнения нюансов и возможно сдачи документов РК (паспорт и удостоверение личности). И каково было моё удивление, когда мне сообщили что я нарушила административный закон о двойном гражданстве в Казахстане и мне грозит наказание - выдворение на 5 лет из страны с запретом на въезд или штраф в размере около 580тыс.тнг (чуть больше 100тыс.руб.). Случился суд (по зуму, карантины же) и меня признали виновной. Теперь я точно могу сказать что я многое попробовала к своим 27 годам))
Наказанием мне выписали штраф, и даже сделали скидку, оставили всего 408тыс.тнг (около 72тыс.руб) и сообщили что могут дать мне оплатить его в рассрочку на 3 месяца)) И на этом спасибо.
Закон я действительно нарушила документы Казахстана я обязана была сдать в течение месяца, после получения паспорта РФ. Но это было по незнанию. В моем понимании письменного и нотариально заверенного отказа, отправленного в посольство - было достаточно. Так что ребята - кто получает гражданство РФ будьте бдительны. Получайте вовремя листок убытия, и сдавайте документы - будет вам счастье))
На данный момент, обговариваю с адвокатом свои дальнейшие действия. Что мне будет за не своевременную оплату штрафа, и могу ли я его погасить в счёт оставшихся денег в пенсионке.
Если этот пост будет интересен, могу написать второй, с рассказами о моей дальнейшей судьбе))
Разрешено ли двойное гражданство в Казахстане?
Как уже было сказано, ни двойное, ни второе гражданство для казахстанцев не является допустимым. Чтобы получить подданство этой страны, претендент должен осуществить выход из предыдущего гражданства. Сделать это нужно не позднее, чем через 30 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении статуса гражданина РК. Можно оформить выход заранее и предъявить документальное подтверждение прохождения этой процедуры при подаче заявления на гражданство, вместе с остальными документами.
Несоблюдение данного правила и сокрытие факта наличия альтернативного подданства влечет за собой штраф в размере от 50 до 200 МРОТ в Казахстане, а также депортацию за пределы страны.
То же самое относится и к лицам, проживающим в Казахстане, получившим, помимо казахского, второе российское гражданство и не уведомившим об этом компетентные органы.
В общем правиле есть исключения. Сохранить два подданства могут некоторые категории лиц, в частности:
- имеющие особые заслуги перед РК;
- владеющие специальностью из списка Президента Республики и готовые работать по ней на территории страны;
- переселяющиеся в соответствии с программой репатриации;
- дети в возрасте младше 18 лет.
Примечание: дети, один из родителей которых является россиянином, а другой – казахстанцем, получают гражданство обеих стран вне зависимости от места рождения.
Можно ли получить двойное гражданство России и Казахстана на российской территории по упрощенной схеме?
Между Россией, Казахстаном, Молдовой и Беларусью заключено четырехстороннее соглашение. Согласно этому документу граждане перечисленных стран, в том числе, РК, имеют право претендовать на российское гражданство по упрощенному алгоритму. Для этого им необходимо лишь иметь действующий внутренний паспорт своей страны.
Упрощенный формат предполагает, что казахстанцу, претендующему на российское гражданство, не нужно проживать по виду на жительство в России в течение 5 лет, а также предъявлять документ, подтверждающий доходы и стабильное материальное положение. Сразу после получения ВНЖ такой мигрант может подавать документы на оформление гражданства. Отказываться от казахстанского подданства также не придется.
Смотрите также:
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции РК и статьей 3 Закона РК "О гражданстве РК" за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. Однако нередки случаи, когда граждане РК приобретают гражданство иностранного государства, не выйдя из гражданства РК, и тем самым имеют незаконное двойное гражданство. Основной мотив получения второго гражданства не просто желание свободного передвижения, но и получение определенных материальных выгод (например, пенсионный расчет, пособие за рождение второго ребенка и т. д.).
Прежде чем принять гражданство другого государства, гражданин РК должен выйти из казахстанского гражданства. Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. Вы можете подробнее узнать том, как выйти из гражданства в статье «Выход из гражданства РК».
Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. В отношении данной категории лиц, регистрируется факт утраты казахстанского гражданства.
В приеме в казахстанское гражданство ходатайствующему будет отказано в соответствии с подпунктом 7 статьи 17 Закона "О гражданстве", если он состоит в гражданстве других государств, но данное положение не распространяется на:
- несовершеннолетних;
- недееспособных;
- лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом РК, и членов их семей;
- лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину;
- кандасов, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
- реабилитированных жертв массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
- этнических казахов, обучающихся в высших учебных заведениях Республики Казахстан.
- лиц, подпадающих под действие международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
Для того, чтобы вступить в гражданство РК вышеуказанные лица должны подать письменное заявление в органы внутренних дел с обращением об отказе от иностранного гражданства. В случае принятия их в казахстанское гражданство граждане в течении тридцати календарных дней после приема в гражданство, необходимо сдать национальный паспорт в уполномоченный орган страны прежнего гражданства (ст. 30 Закон о гражданстве).
Многие граждане пренебрегают установленными правилами и, используя различные способы, получают или сохраняют гражданство иностранного государства вместе с казахстанским. Однако органы внутренних дел проводят проверки, и в случае выявления наличия двойного гражданства регистрируют утрату гражданства РК этих лиц. Если гражданин все же продолжает использовать документы, удостоверяющие личность после утраты гражданства РК, он будет привлечен к административной ответственности в размере 100 МРП согласно пункту 1 статьи 496 Кодекса РК "Об административных правонарушениях".
Если вы имеете гражданство другого государства, но вам необходимо регулярно пребывать на территории РК, для таких ситуаций рекомендуется приобретать вид на жительство, с правилами получения которого вы можете ознакомиться, пройдя по данной ссылке.
Загранучреждения РК принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами РК, заявления по вопросам гражданства РК, составляют заключения к документам по вопросам гражданства РК, вносят сведения о гражданах, подавших заявления по вопросам гражданства), в Единую информационную систему", направляют документы по вопросам гражданства РК в Министерство иностранных дел РК и уведомляют заявителей о решении Президента РК по заявлениям по вопросам гражданства РК;
Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требованиям для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденному Указом Президента РК от 6 июня 2005 года № 1587 (далее – перечень), и члены их семей, постоянно проживающие за пределами РК, подают заявление о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:
- анкета-заявление по форме;
- автобиография (составленная собственноручно);
- фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РК;
- апостилированная либо легализованная справка о наличии судимости;
- справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
- копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
- заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона по форме, согласно приложению 3 к Правилам;
- документ об уплате консульского сбора.
К заявлению о восстановлении в гражданстве РК, помимо документов, предусмотренных в пункте 16 Правил, прилагаются документы, подтверждающие бывшую принадлежность заявителя к гражданству РК.
Лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню, и члены их семей, к документам, прилагают ходатайство профильного государственного органа РК.
Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
Желающих получить подданство соседнего государства радует тот факт, между четырьмя государствами – Российской Федерацией, республикой Беларусь, республикой Кыргызстан и республикой Казахстан – в 1996 году заключено соглашение, разрешающее упрощенную процедуру предоставления гражданства этих стран.
То есть, любой житель этих республик, при желании стать бипатридом, может получить паспорт любого из перечисленных государств в ускоренном режиме.
Документы на оформление казахского паспорта
Для Россиян, желающих приобрести гражданство республики Казахстан, действует упрощенная процедура получения паспорта страны. Прожить с видом на жительство нужно не пять лет, а три, что приятно. Также, сократить срок ВНЖ на территории республики может значительно сократить – до 18 месяцев – заключение брачного союза с жителем республики Казахстан.
Также упрощенная процедура получения гражданства Казахстана действует на граждан, соответствующих следующим категориям.
- Жители стран, подписавших соглашение 1996 года.
- Уроженцы Советского Союза, проживавшие на территориях РСФСР, Белоруссии, Киргизии и Казахстана до 21 декабря 1991 года.
- Лица, имеющие родственные связи с коренными жителями РК.
- Граждане Украины могут получить паспорт РК по упрощенной схеме, выполнив следующие требования – иметь регистрацию и близких родственников-граждан Казахстана.
Документы на предоставления гражданства принимаются в территориальном отделении органов внутренних дел по месту регистрации. В список необходимых бумаг входит письмо на имя президента республики Казахстан, в котором заявитель дает комментарии и рассказывает о причинах, побудивших его принять казахстанское гражданство. Письмо пишется собственноручно.
- Заявление о предоставлении гражданства РК.
- Автобиография, написанная от руки, предоставляющая информацию о заявителе.
- Паспорт РФ.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке, при наличии.
- Фотографии 35х45 мм.
- Справка об отсутствии судимости.
- Обязательство соблюдать законы и Конституцию РК, написанное собственноручно.
- Квитанция об оплате госпошлины, если она предусмотрена.
- Также прикладываются документы согласно выбранному способу получения гражданства РК – документы родственников, доказательства о проживании на территории СССР, обладание заслугами перед республикой и так далее.
- Справка, доказывающая отказ от прежнего гражданства.
Время рассмотрения заявления по упрощенной процедуре сокращено до трех месяцев.
Документы на оформление российского подданства
Регламент получения паспорта РФ полностью обозначен в ФЗ №62 от 2002 года. При получении паспорта России жителями Казахстана допускается возможность воспользоваться упрощенной процедурой, которая снимает необходимость обязательного пятилетнего срока для проживания в РФ статусе ВНЖ.
Каким критериям должны отвечать просители Российского подданства.
- Граждане бывшего СССР.
- Члены семьи Россиянина – супруг или супруга, дети, родители, братья и сестры.
- Предприниматели, занимающиеся бизнесом в России на протяжении трех лет и более.
- Предприниматели, делающие инвестиции в Российскую экономику.
- Ветераны Великой Отечественной Войны.
- Усыновленные Россиянами дети.
- Студенты Российских вузов.
Россия, предоставляя подданство гражданину республики Казахстан, не обязывает его отказываться от подданства своей страны. Для получения гражданства РФ по упрощенной схеме нужно выполнить ряд условий.
- На законных основаниях находиться в Российской Федерации.
- Зарегистрироваться в миграционной службе страны.
- Получить разрешение на временное поселение.
- После года проживания в статусе РВП получить ВНЖ.
- Подать заявление в Управление по вопросам миграции МВД РФ о предоставлении гражданства.
- После вынесения положительного решения, принести присягу и получить паспорт РФ.
Документы
Перед подачей заявления в ГУВМ МВД РФ нужно приготовить следующие бумаги:
- Заявление о предоставлении гражданства РФ.
- Автобиография, написанная от руки.
- Паспорт РБ.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке, при наличии.
- Фотографии 35х45 мм.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Время рассмотрения документов около полугода.
Так можно ли получить двойное гражданство России и Казахстана?
Можно, но только в том случае, если казахстанец переезжает в РФ и подает документы на гражданство в России. Дело в том, что с июля 2020 года из перечня требований для мигрантов, претендующих на натурализацию в РФ, исключен обязательный отказ от уже имеющегося подданства.
Таким образом, получив российское гражданство, мигрант может оставить действующий внутренний паспорт Казахстана – данное действие не влечет для него никаких негативных последствий. При этом необходимо в установленные сроки уведомить органы МВД РФ о наличии двух паспортов. Несвоевременное уведомление или сокрытие самого факта двойного гражданства может обернуться штрафными санкциями, административной и даже уголовной ответственностью. Последняя применяется в отношении лиц, которые скрыли факт двух подданств с целью получить государственную должность, поступили на службу в силовые структуры или баллотировались в народные депутаты.
Подробнее о том, как получить двойное гражданство России и Казахстана, находясь в РФ, какие документы для этого необходимы и в какие сроки будет принято решение, можно, обратившись в миграционное подразделение МВД по месту пребывания.
Полезный совет: сохранить российское подданство можно, даже проживая на территории Республики Казахстан на протяжении длительного времени. Для этого необходимо оформить вид на жительство (ВНЖ). В РК он выдается сроком на 10 лет, после чего этот документ можно продлить.
Смотрите также:
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции РК и статьей 3 Закона РК "О гражданстве РК" за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. Однако нередки случаи, когда граждане РК приобретают гражданство иностранного государства, не выйдя из гражданства РК, и тем самым имеют незаконное двойное гражданство. Основной мотив получения второго гражданства не просто желание свободного передвижения, но и получение определенных материальных выгод (например, пенсионный расчет, пособие за рождение второго ребенка и т. д.).
Прежде чем принять гражданство другого государства, гражданин РК должен выйти из казахстанского гражданства. Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. Вы можете подробнее узнать том, как выйти из гражданства в статье «Выход из гражданства РК».
Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. В отношении данной категории лиц, регистрируется факт утраты казахстанского гражданства.
В приеме в казахстанское гражданство ходатайствующему будет отказано в соответствии с подпунктом 7 статьи 17 Закона "О гражданстве", если он состоит в гражданстве других государств, но данное положение не распространяется на:
- несовершеннолетних;
- недееспособных;
- лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом РК, и членов их семей;
- лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину;
- кандасов, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
- реабилитированных жертв массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
- этнических казахов, обучающихся в высших учебных заведениях Республики Казахстан.
- лиц, подпадающих под действие международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
Для того, чтобы вступить в гражданство РК вышеуказанные лица должны подать письменное заявление в органы внутренних дел с обращением об отказе от иностранного гражданства. В случае принятия их в казахстанское гражданство граждане в течении тридцати календарных дней после приема в гражданство, необходимо сдать национальный паспорт в уполномоченный орган страны прежнего гражданства (ст. 30 Закон о гражданстве).
Многие граждане пренебрегают установленными правилами и, используя различные способы, получают или сохраняют гражданство иностранного государства вместе с казахстанским. Однако органы внутренних дел проводят проверки, и в случае выявления наличия двойного гражданства регистрируют утрату гражданства РК этих лиц. Если гражданин все же продолжает использовать документы, удостоверяющие личность после утраты гражданства РК, он будет привлечен к административной ответственности в размере 100 МРП согласно пункту 1 статьи 496 Кодекса РК "Об административных правонарушениях".
Если вы имеете гражданство другого государства, но вам необходимо регулярно пребывать на территории РК, для таких ситуаций рекомендуется приобретать вид на жительство, с правилами получения которого вы можете ознакомиться, пройдя по данной ссылке.
Загранучреждения РК принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами РК, заявления по вопросам гражданства РК, составляют заключения к документам по вопросам гражданства РК, вносят сведения о гражданах, подавших заявления по вопросам гражданства), в Единую информационную систему", направляют документы по вопросам гражданства РК в Министерство иностранных дел РК и уведомляют заявителей о решении Президента РК по заявлениям по вопросам гражданства РК;
Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требованиям для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденному Указом Президента РК от 6 июня 2005 года № 1587 (далее – перечень), и члены их семей, постоянно проживающие за пределами РК, подают заявление о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:
- анкета-заявление по форме;
- автобиография (составленная собственноручно);
- фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РК;
- апостилированная либо легализованная справка о наличии судимости;
- справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
- копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
- заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона по форме, согласно приложению 3 к Правилам;
- документ об уплате консульского сбора.
К заявлению о восстановлении в гражданстве РК, помимо документов, предусмотренных в пункте 16 Правил, прилагаются документы, подтверждающие бывшую принадлежность заявителя к гражданству РК.
Лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню, и члены их семей, к документам, прилагают ходатайство профильного государственного органа РК.
Каковы последствия оформления гражданства РФ для подданных Казахстана?
Поскольку международное двустороннее соглашение между Россией и РК не заключено, со стороны России лица, о которых ведется речь, воспринимаются как свои граждане – наличие второго подданства не учитывается.
Это значит, что РФ, предоставляя таким лицам права, аналогичные правам всех россиян, может потребовать от них и выполнения определенных обязанностей. Например, призывать на срочную службу в вооруженные силы или взыскивать налоги, сборы, пошлины.
В то же время, все эти обязанности такому гражданину придется выполнять и в Казахстане, поскольку по местному законодательству он считается подданным именно и только этой страны. Поэтому, возможно, отслужить в армии придется дважды. А избежать двойного налогообложения, скорее всего, не получится. Такова плата за возможность свободно перемещаться и проживать, учиться, лечиться и зарабатывать на территории любого из двух государств.
Интеграционная инициатива Республики Казахстан - двойное гражданство в Евразийском Союзе
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан»
(о двойном гражданстве в Республики Казахстан)
1. Обоснование необходимости принятия законопроекта.
Вследствии развития современных мировых процессов по глобализации экономик государств мира, образования СНГ, Евросоюза, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС, Таможенного союза, Евразийского Союза (ЕАС) - конфедеративный союз государств с единым политическим, экономическим, военным, таможенным, гуманитарным, культурным пространством, и других дружественных экономических и военно-политических союзов, возникает массовая юридически-организационная проблема у граждан - это приобретение двойного гражданства, что является очень важным фактором и имеет большое значение во всех сферах жизнедеятельности интегрированных между собой суверенных государств. У двойного гражданства есть множество практических преимуществ, особенно для иностранца, который живет и работает в соседних государствах (гражданин РК, который временно работает, учится, лечится в странах ТС, ЕАС ) и которому необходимо иметь социальную защиту, стабильную работу, образование, а также не изменять своим патриотическим чувствам принадлежности к стране постоянного проживания, его родины, что отражается на его психологическом и социальном комфорте, самооценки и идентификации своей личности, гражданской позиции, в следствие - это экономическая и социальная выгода для РК. В данном случае второй гражданский паспорт - это юридически формальный инструмент для реализации личных и общественных возможностей, для достижения общечеловеческих ценностей в сфере экономики, образования, культуры и искусства.
Сегодня, когда мировые сообщества постоянно преследуют дефолты, кризисы, политические войны, двойное гражданство - это вынужденный выбор защиты себя и своей семьи. Граждане двух или больше государств, имеют больше возможностей для налогового планирования (оптимизации), конфиденциальность при осуществлении банковских операций и инвестиций.
Двойное гражданство дает возможность свободного передвижения без необходимости получения виз, а также минимизировать политические риски в связи с изменением политической, экологической, экономической ситуации.
Кроме того, международные нормативно-правовые акты подтверждают, что никто не может быть насильно лишен гражданства. Получение второго гражданства не должно понести за собою утрату первого. В области гражданства в международном праве складываются уверенные унифицированные подходы, своего рода «стандарты». Уже несколько лет мировое сообщество является свидетелем появления гражданства в рамках двух интеграционных систем - Европейского Союза и Союзного государства Беларусь и Россия. Правовое регулирование института гражданства в ЕАС предлагается, как свободное перемещение граждан в границах ЕАС с координации внешней, по отношению к третьим странам, визовой политики. При изменении страны проживания в границах ЕАС гражданин по желанию автоматически получает гражданство другого государства. Такой механизм можно упростить внесением изменений и дополнений в национальные законодательства о гражданстве государств ЕАС, создания юридического механизма приобретения двойного гражданства.
В любом историческом случае, взаимная интеграция государств СНГ в ТС, ЕАС, как стратегических союзников не минуема - это мировая и региональная тенденция, а двойное гражданство даст реальную возможность многим гражданам РК жить, учиться и работать на территории ТС, ЕАС приумножая экономическую и политическую мощь РК.
С принятием Закона РК о внесении изменений и дополнений в Закон РК „О гражданстве Республики Казахстан» (о двойном гражданстве в Республики Казахстан) будут узаконены правовые инструменты приобретения двойного гражданства, обеспечения возможности получения гражданами РК гражданства государств членов ТС, ЕАС без утраты гражданства РК, а также повысит инвестиционный интерес иностранцев в РК.
Принятие данного законопроекта превратит РК в мощную, стабильную и процветающую мировую суверенную страну, одной из главных задач которой является обеспечение прав и свобод волеизъявления граждан РК.
2. Цели и задачи законопроекта.
Проект Закона РК о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» (о двойном гражданстве в Республики Казахстан) принимается с целью регулирования приобретения гражданами РК гражданства страны ТС, ЕАС без утраты гражданства РК, а также приобретения гражданства РК гражданами стран ТС, ЕАС без отказа от гражданства своей страны.
3. Положение нормативно-правовой базы в данной сфере правового регулирования
Законодательство РК о гражданстве состоит из Конституции РК, Закона РК «О гражданстве РК».
Введение в действие этого законопроекта не повлечет дополнительных бюджетных средств.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических, правовых и других последствий в результате правоприменения данного Закона после его принятия.
Проект Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан»
(о двойном гражданстве в Республики Казахстан)
Внести в Закон Республики Казахстан от 20 декабря 1991 г.» О гражданстве Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1991 г., N 52, ст. 636; 1995 г., N 19, ст. 117; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., N 10, ст. 101; 2004 г., N 19, ст. 115; N 23, ст. 142; 2007 г., N 10, ст. 69;):
следующие изменения и дополнения:
1) С татью 3 изложить в следующей редакции:
Статья 3. Принадлежность к гражданству Республики Казахстан
Гражданами Республики Казахстан являются лица, которые:
постоянно проживают в Республике Казахстан на день вступления в силу настоящего Закона;
родились на территории Республики Казахстан и не состоят в гражданстве иностранного государства;
приобрели гражданство Республики Казахстан в соответствии с настоящим Законом.
За гражданином Республики Казахстан не признается гражданство иностранного государства, за исключением двойного гражданства стран входящих в Евразийский союз.
Республика Казахстан создает условия для возвращения на ее территорию лиц, вынужденно покинувших территорию республики в периоды массовых репрессий, насильственной коллективизации, в результате иных антигуманных политических акций, и их потомков, этнических казахов проживающих на территории других государств, а также бывших соотечественников ставших гражданами одной из ссюзной республики до 26.12.1995г.
2) Дополнить статьей 3 1 следующего содержания:
Статья 3 1 . Двойное гражданство гражданина РК, который имеет гражданство иностранного государства, определяется в РК только как гражданин РК, за исключением случаев, предусмотренных межнуродными договорами РК и настоящим законом.
Двойное гражданство - наличие у гражданина РК гражданства страны входящей в ЕАС. Приобретение гражданином РК двойного гражданства не влечет за собою автоматической утраты гражданства РК.
Гражданин государства ЕАС имеет право, по собственному желанию, не отказываясь от первоначального гражданства подать ходатайство о принятии их в гражданство РК..
Граждане, которые получили гражданство РК и не утратили гражданство страны ЕАС и граждане РК, которые получили гражданство страны ЕАС, в паспорте гражданина РК ставится уполномоченым центральным органом по вопросам гражданства отметка о принадлежности к гражданству страны ЕАС.
Гражданин РК, который получил гражданство страны ЕАС имеет право, по собственному желанию, выйти из гражданства РК, путем подачи ходатайства в уполномоченый центральный орган по вопросам гражданства».
3) С татью 6 изложить в следующей редакции:
Статья 6. Правовое положение иностранцев, лиц с двойным гражданством и лиц без
Иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства пользуются в Республике Казахстан правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.
4)Статью 8 изложить в следующей редакции:
Статья 8. Недопустимость выдачи гражданина Республики Казахстан другому государству.
Гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами Республики.
Лицо с двойным гражданством совершившее правонарушение на территории страны являющиеся его гражданином несет юридическую ответственность по законодательству данного государства.
5)Статью 15 изложить в следующей редакции:
Статья 15. Прием в гражданство Республики Казахстан
Иностранцы, лица без гражданства и граждане стран ЕАС могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Республики Казахстан в соответствии с настоящим Законом.
Решение по ходатайствам о приеме в гражданство Республики Казахстан принимается Президентом Республики Казахстан.
6) Д ополнить пункт 3 ст.16 Условия приема в гражданство Республики Казахстан
3) лица, являющимися гражданами одного из государств ЕАС и одновременно не состоящим в гражданстве другого иностранного государства.
7)Дополнить пункт 3, 4 ст.16-1 Условия приема в гражданство Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке.
3) бывшие соотечественники ставшие гражданами одной из союзной республики до 26.12.1995 г.
4)лица, являющимися гражданами одного из государств ЕАС и одновременно не состоящим в гражданстве другого иностранного государства.
8) В статье 21 Утрата гражданства:
пункт пятый изложить в следующей редакции:
5) если лицо приобрело гражданство иностранного государства не страны ЕАС;
Двойное гражданство России и Казахстана
Наличие двух паспортов разных стран существенно расширяет возможности граждан этих государств. Можно свободно перемещаться между ними, работать, учиться, лечиться и вести бизнес на территории того или иного, или обоих одновременно.
К сожалению, существует ряд стран, которые прямо запрещают своим подданным иметь гражданство какого-либо другого государства одновременно с местным. К таким странам относится и Казахстан. Норма о том, что двойное гражданство в Казахстане с Россией или любым другим государством невозможно, прямо прописана в Конституции страны, а также в законе «О гражданстве».
Ответственность и последствия
Жители Российской Федерации и республики Казахстан, в принципе, могут не отказываться от своего родного паспорта, но надо учитывать тот факт, что страна, предоставившая подданство, имеет требования к своему гражданину и считает его исключительно своим подданным. То есть, обладание паспорта накладывает как минимум несколько обязательств.
- Уплата налогов в государственный бюджет.
- Обязанность нести военную службу.
- Обязанность соблюдать правила и нормы законодательства.
Казах или россиянин, обладатель второго гражданства, находясь в соседнем государстве и совершивший противоправные действия, не может обратиться в посольство РФ или РК с просьбой помочь в решении вопроса о его неправомерном задержании. Действия нарушителя будут рассматриваться на основании закона той местности, где совершено преступление.
Правила для граждан России
Правила, введенные миграционным законодательством РФ в декабре 2014 года, регламентируют въезд граждан, обладателей паспорта другого государства, а также находящихся в статусе ВНЖ и ПМЖ иностранного государства.
Невыполнение этих требований может принести нарушителю проблемы в виде штрафа – 1000 рублей, а также в некоторых случаях можно получить запрет на въезд в Российскую Федерацию с последующей депортацией.
Правила для граждан Казахстана
Казаху, обладателю второго Российского подданства, а также ВНЖ и ПМЖ в России, скрывшему факт получения паспорта РФ и его обнаружении может грозить наказание, согласно статье 496 КоАП РК, в виде штрафа в размере 212 100 тенге. Лица, занимающие ответственные должности, уличенные в этом поступке, платят двойной штраф.
Также, существует возможность временной депортации из страны с запретом получения казахского паспорта в течение пяти лет.
Жесткие меры связаны с тем, что второе гражданство приобретается не с целью комфортного перемещения между двумя странами без оформления визы, а получения государственных дотаций и выплат с той или другой стороны.
Из изложенного выше становится ясно, что обладать двумя документами при необходимости возможно, но надо соблюдать нормы и правила, согласно законопроектам стран, выдавших эти паспорта. В этом случае причин, которые могли бы помешать обладанию Российским и Казахским гражданством, нет.
За двойное гражданство наказаны около 600 бывших казахстанцев
Органами внутренних дел с начала года за наличие двойного гражданства к административной ответственности привлечены 581 бывших граждан Республики Казахстан , передает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу МВД РК.
Справочно: В соответствии со статьей 10 Конституции Республики Казахстан за гражданином Республики не признается гражданство другого государства. В этой связи, если лицо приобрело гражданство другого государства, согласно Закона «О гражданстве Республики Казахстан» казахстанское гражданство утрачивается.
Лицо, состоящее в казахстанском гражданстве и принявшее гражданство иностранного государства, в течение тридцати календарных дней со дня приобретения им иного гражданства обязано сообщить о факте приобретения иностранного гражданства в органы внутренних дел Казахстана или загранучреждения Республики Казахстан и сдать паспорт и (или) удостоверение личности Республики Казахстан.
Республика Казахстан – бывшая республика Советского Союза, находящаяся в Средней Азии и являющаяся пограничным государством между Россией и Китаем. Многие жителей России и Казахстана имеют деловые и родственные связи на соседних территориях. Для удобства передвижения и общения иногда необходим паспорт соседней страны.
СодержаниеПо закону, иметь двойное гражданство в Казахстане, гражданам не разрешается. В то же время законодательством Российской Федерации разрешено своим подданным обладать вторым паспортом. Но для понимания словосочетания «двойное гражданство», надо учитывать, что для этого между двумя государствами должен быть заключен соответствующий международный акт.
Российская Федерация подписала двусторонний договор только с республиками Таджикистан и Туркменистан. С республикой Казахстан такого договора нет. Это подразумевает ответ, что двойное гражданство в Казахстане невозможно. Но иметь «второе гражданство» можно, это значит, что гражданин соседнего государства, находясь на его территории, обладает всеми правами, что и коренной житель.
В 2015 году Туркмения стала инициатором расторжения договора, то есть, жители двух стран, успевшие получить подданство другого государства до 2015 года являются носителями официального двойного гражданства. На сегодня договорные отношения о двойном гражданстве подписаны только с республикой Таджикистан.
Двойное гражданство в Казахстане не разрешено, на что указывают законодательные акты республики, в которых говорится, что при получении паспорта республики, жителю России от своего документа придется отказаться. И наоборот, казах, решивший получить Российское гражданство, обязан от подданства Казахстана.
Нарушителя ожидают штрафные санкции в виде штрафа, а иногда и депортацией, с обязательством сдать голубой паспорт в Министерство внутренних дел. В РФ, наказание за несвоевременное извещение властей о получении второго паспорта любого государства, и Казахстана в частности, выглядит примерно таким же способом.
Но, тем не менее, наказания не мешают получать гражданства соседних государств. Родные паспорта в миграционную службу сдавать никто не торопится. Следовательно, де-юре, двойное гражданство Россия – Казахстан не разрешено, де-факто оно возможно.
Читайте также: