Двойное гражданство в германии
Наличие второго гражданства в Германии и любой другой стране упрощает человеку жизнь. Это свобода проезда между государствами без бюрократических преград, необходимости получать визу. Особенно удобно обладать подданством стран ЕС, поскольку это формально открывает все границы Европы. Выбрать Германию своей второй родиной стоит ввиду развитых социальных свобод, стабильности политико-экономической ситуации.
Частные случае получения двойного гражданства Россия-Германия
Отметим, что должностным лицам, занимающимся рассмотрением миграционных вопросов, предоставлена определенная свобода действий. Они имеют право принимать решения, позволяющие отступить от общепринятых правил, на основании индивидуальной ситуации претендента.
Например, если на немецкое гражданство претендует пожилой или имеющий серьезные проблемы со здоровьем россиянин, ему могут позволить не отказываться от российского подданства, поскольку данный процесс сопряжен со сбором документов, уплатой пошлины, походами по инстанциям и длительным ожиданием, что сложно для таких категорий соискателей.
Если российский гражданин получил в Германии статус беженца, он также может рассчитывать на получение немецкого подданства с одновременным сохранением российского.
Еще одно обстоятельство – существенный ущерб вследствие выхода из гражданства. В качестве примера можно привести мигрантов, которые по российскому закону достигли пенсионного возраста, а по немецкому – еще нет. В этом случае отсутствие пенсии за те несколько лет, в течение которых лицо не будет получать ее в Германии, оборачивается так называемой упущенной выгодой. Чиновник должен рассчитать возможный ущерб, исходя из возраста и размера пенсионного обеспечения в России конкретного претендента. Если сумма превысит 10 266 евро, ущерб будет признан значительным и соискателю могут разрешить оставить российское подданство.
Рождение в Германии
Часто в ФРГ приезжают не только с целью туризма, но и для того чтобы родить свое чадо. Выбор Германии для этих целей россиянки делают не только из-за качественных, пожалуй, одних из самых лучших в мире медицинских услуг, но и в надежде, что их ребенок получит гражданство этой страны. Здесь, как и во всем Евросоюзе не применяется право почвы.
Весьма распространенное заблуждение о приобретении немецкого паспорта по рождению, появилось вследствие некоторых исключений. Например, один из родителей имеет гражданство ФРГ или постоянно проживает в государстве по ПМЖ на протяжении 8 лет.
Гражданство Германии по рождению
Можно ли иметь двойное гражданство в Германии, и кому оно доступно?
Все случаи, которые являются исключениями из общепринятых норм, предусматривают так называемую пассивную натурализацию. То есть, лицо не подает документы на немецкое гражданство, а получает статус в силу норм действующего законодательства автоматически. В подобных ситуациях дополнительно предоставлять доказательство выхода из предыдущего подданства не нужно. Таким образом его можно сохранить.
К категориям лиц, имеющих возможность воспользоваться описанным порядком действий, относятся:
- иностранцы, вступившие в брак с немецким гражданином;
- этнические немцы, утратившие гражданский статус после Второй мировой войны либо репрессий;
- лица еврейской национальности;
- граждане стран, в законодательстве которых не предусмотрена процедура отказа от гражданства. Примерами таких стран являются Иран, Афганистан, Сирия, Аргентина и некоторые другие;
- дети, рожденные в другой стране, предоставляющей подданство по праву рождения, родители которых, проживая за рубежом, сохранили немецкое гражданство;
- дети мигрантов со статусом ПМЖ, прожившие в Германии не менее 8 лет или проучившиеся в немецкой школе как минимум 6 лет.
Обратите внимание: последний пункт вступил в силу в 2014 году. До этого дети иностранцев, проживающих в ФРГ в статусе ПМЖ, обязаны были по достижении 21 года выбрать, гражданами какого государства они желают оставаться, и отказаться от второго подданства.
В исключительных ситуациях допускается сохранение двух паспортов по заявлению претендента. Однако в этом случае соискателю придется предоставить убедительные доказательства того, что утрата одного из подданств обернется для него значительным материальным, социальным или психологическим ущербом.
В группу претендентов на сохранение двух гражданств по этой причине попадают, например, пожилые люди и инвалиды, для которых само прохождение процедуры выхода из гражданства невозможно в силу их ограниченных физических возможностей. Или лица, которым власти отказывают в выходе, мотивируя это тем, что они не отслужили в армии без веских причин. Или малоимущие соискатели, не способные нести расходы, связанные с отказом от гражданства. Сюда же можно отнести беженцев, получающих в Германии политическое убежище ввиду их притеснения и преследования на родине.
Важный момент: пенсионеры, сумевшие доказать, что при утрате российского гражданства они понесут существенные финансовые потери за счет разницы в пенсионном возрасте, также могут сохранить оба гражданства. Данная норма регламентируется «Временными указаниями» немецкого МВД.
Исключительная ситуация
Очень часто возникают ситуации, при которых отказ от гражданства сопряжен с определенными трудностями. Это касается людей преклонного возраста, для которых данный процесс является изнурительным ввиду таких негативных проявлений, как болезнь, длительный, а зачастую и унизительный процесс оформления документов, отсутствие средств. Исключение допускается и в случае с лицами, получившими статус беженцев.
Некоторые условия в виде слишком большой платы за оформление выхода из гражданства, затягивание сроков выдачи разрешения, зависимость процедуры от прохождения службы в армии, а также необоснованный отказ от прекращения гражданства являются причинами, по которым могут приниматься исключения.
Исключительной ситуацией, позволяющей сохранить имеющееся гражданство, может стать и значительный ущерб, который будет причинен человеку в случае отказа от гражданства России.
Еще одна, достаточно весомая причина позволяющая сохранить гражданство – это существенный ущерб в экономическом или имущественном плане, который возникает в результате выхода из гражданства. В вышеперечисленных случаях на помощь приходит специальное предписание, позволяющее сделать исключение по требованиям и предоставить право на двойное гражданство.
Список необходимых документов
На гражданство готовится обязательный перечень документов;
- свидетельство о рождении самого заявителя, членов его семьи (родителей, детей);
- загранпаспорт с разрешением пребывания на территории Германии;
- свидетельство о браке родителей мигранта или его самого;
- документы о смене фамилии;
- сертификат о владении немецким языком;
- справки о доходах (декларации, зарплатные листки, выписки из банка и пр.);
- автобиография;
- контракт с работодателем;
- фотография на паспорт;
- результаты теста на гражданство.
Все документы необходимо перевести на немецкий язык, заверить у нотариуса. До того, как принять к рассмотрению документы от заявителя, представители миграционной службы дают на подпись декларацию лояльности. Государственная пошлина за оформление гражданства – около 225 евро с 1 человека. Для детей, получающих статус с родителями, размер пошлины снижен до 51 евро.
Некоторым гражданам Германии закон разрешает иметь оба гражданства – немецкое и российское. Для этого им нужно соответствовать определенным требованиям. Иначе предстоит отказаться от первого гражданства. В России законы более лояльные – можно одновременно иметь от 2 гражданств. Детали можно узнать на сайте юристов.
Да и разрешение на посещение любой европейской страны выдается на короткий отрезок времени, а часто всего на одну поездку. Поэтому получить паспорт одной из европейских стран – заветная мечта многих граждан России. Необходимо учитывать и наличие исторических связей между Россией и Германией, которые сложились еще в 18 веке.
Как получить гражданство Германии гражданину России
Германия славится своей экономической и политической стабильностью, порядком и действенным законодательством, высокими социальными стандартами и надежной защитой. Вдобавок к этому здесь колоритная и многообразная природа, небольшие европейские городки с неповторимой архитектурой и старинными крепостями, прекрасно сохранившиеся традиции. Разве не идеальное место для иммиграции? Пройдя несколько стадий интеграции с приобретением гражданства Германии, иностранец получает целый ряд преимуществ:
- Бессрочный вид на жительство в 27 странах Евросоюза;
- Возможность обучатся в лучших вузах Европы;
- Свободное передвижение по ЕС и более чем в 150 государствам;
- Социальное и медицинское обеспечение, льготы и пособия.
Берлин, столица Германии
Тестирование (Einbürgerungstest)
В сентябре 2008 г. вступили в силу дополнения к закону, в соответствии с которыми мигрантам, ходатайствующим о немецком гражданстве, кроме языкового экзамена придется пройти тестирование по истории, обычаям и законодательству Германии. Стоимость экзамена составляет 25 €, а платные подготовительные курсы – 150 €. При этом у претендента имеется неограниченное количество попыток для прохождения тестирования. Проштудировать вопросы из билетов и правильные ответы к ним можно и самостоятельно в интернете на сайте МВД ФРГ.
Тест на гражданство Германии
Освобождаются от сдачи теста дети до 16 лет, иностранцы, получившие образование в Германии (не менее средней школы), инвалиды и недееспособные претенденты.
Требования к претендентам
Одним из неоспоримых условий для кандидатов в граждане Германии выступает наличие постоянного источника дохода, достаточного для безбедного проживания не ниже прожиточного минимума. К расчету принимают всех членов семьи, которые находятся у мигранта на иждивении (жена, если не работает, несовершеннолетние дети и др.). Социальные выплаты и прочая помощь от государства или общественных организаций не засчитывается в такой доход. Если имеются и другие финансовые источники, то соцпомощь подлежит вычету из общего дохода.
Претендент на германский паспорт должен быть не только несудимым, но и без мелких правонарушений. К примеру, трехкратный проезд без билета в течение года или парочка штрафов за превышение скорости отдаляют иностранца от желаемого статуса как минимум на год. Когда пройдет срок давности по всем нарушениям, и они перестанут отображаться в реестре, можно подавать заявление на гражданство.
Основной закон ФРГ
Следующее не менее строгое условие – выход из всех имеющихся гражданств и предоставление подтверждающего документа в Миграционную службу Германии. Намерение сделать отказ не подойдет, как и копия заявления. Необходимо подать справку об отсутствии или прекращении российского гражданства.
Условия для приобретения гражданства ФРГ:
- Непрерывное проживание на территории Германии по ПМЖ в течение 8 лет (предусмотрено сокращение срока до 7 лет для мигрантов успешно окончивших интеграционный курс, а в случае активного участия в общественных организациях до 6 лет).
- Сертификат о знании языка не ниже уровня В1.
Образец сертификата о знании немецкого языка
Внимание! Даже если претендент не подпадает под одно из условий, у него нет права ходатайствовать о гражданстве.
Тем не менее, допускаются некоторые исключения на усмотрение чиновника (Ermessenseinsbürgerung). В рамках этой процедуры могут принять документы у кандидата, который представляет особую ценность в общественном плане, при выполнении определенных минимальных требований.
Что такое двойное и второе гражданство?
Двойное гражданство предполагает, что лицо, им обладающее, должно выполнять свои обязательства только перед одним государством. Например, если гражданин отслужил в армии одной из стран, выдавшей паспорт, другая страна уже не имеет оснований призвать его на службу.
Второе гражданство – это, по сути, отсутствие отказа от предыдущего подданства при оформлении следующего. В данном случае каждая из стран вправе считать бипатрида именно своим гражданином и предъявлять к нему требования без учета обстоятельств, связанных со страной, выдавшей второй паспорт.
Двойное гражданство регламентируется двусторонним договором между государствами. Такого соглашения между ФРГ и РФ в настоящее время не существует. А значит, иметь двойное гражданство в Германии с Россией невозможно.
Второе гражданство сохранить тоже непросто: при подаче документов в немецкие органы, занимающиеся рассмотрением подобных вопросов, претендент прикладывает к пакету документов справку о том, что он осуществил выход из российского гражданства. Однако для ряда категорий соискателей это все же возможно.
Разрешено ли в Германии двойное гражданство?
Действующим немецким законом такая опция запрещена: перед тем, как претендовать на подданство Германии, иностранец должен пройти официальную процедуру выхода из предыдущего гражданства.
При этом тем же законодательством допускается целый ряд исключений. Сохранить два гражданства имеют право:
- этнические немцы – при наличии документального подтверждения их принадлежности к нации;
- граждане стран Евросоюза или Швейцарии;
- иностранцы, законы страны, гражданами которой они являются, не позволяют совершить выход из подданства;
- дети родителей, один из которых является немецким гражданином, а второй – иностранцем.
Уточнение: в 2000 году в законодательство Германии были внесены изменения. Согласно этим изменениям даже если ни один из родителей не является немецким подданным, но мать/отец на момент рождения ребенка проживает в стране более 8 лет на основании бессрочного вида на жительство, новорожденный получает гражданство Германии. При этом он может быть одновременно подданным страны, подданными которой являются его родители.
Кроме того, ребенок-россиянин, проживший в Германии более 8 лет либо проучившийся в общеобразовательном учреждении более 6 лет, получает двойное гражданство РФ и Германии, и после достижения возраста совершеннолетия (по немецким законам это – 21 год) не обязан выбирать между двумя подданствами, а может пользоваться обоими.
Двойное гражданство России и Германии
Способы получения гражданства Германии
Основным условием является отсутствие судимости. Речь идет не только о серьезных уголовных правонарушениях: если, находясь в стране в качестве мигранта, лицо нарушило, например, правила дорожного движения или общественный порядок, и это нарушение было зафиксировано – данный факт впоследствии может стать поводом для отказа.
Есть несколько путей получения немецкого гражданства, из которых каждый россиянин может выбрать тот, который подходит именно ему:
- обучение. Студент получает специальную визу (абитуриентскую либо студенческую), затем временный ВНЖ, после окончания учебы и трудоустройства – ПМЖ, а через 8 лет – гражданство;
Важно: период обучения в срок не засчитываются, отсчет начнется только с даты выдачи свидетельства, удостоверяющего право на постоянное проживание.
- работа. Претендент оформляет годовую рабочую визу, затем – ВНЖ, через 5 лет – ПМЖ. Прожив в стране в целом 8 лет, он может подавать прошение на гражданство;
- программа Au Pair. Мигрант, решивший принять в ней участие, оформляет годовую визу, в течение периода ее действия проживает в немецкой семье в качестве помощника по дому, параллельно овладевает языком и получает востребованную специальность. После окончания контракта такой мигрант может остаться в стране еще на год. За это время вполне реально найти работу, поступить в ВУЗ, вступить в брак или иным образом легализовать свое положение для получения в дальнейшем немецкого паспорта;
- брачный союз с немецким гражданином. Это – достаточно быстрый способ получить гражданство Германии россиянину. Въезд в страну осуществляется по специальной брачной визе, срок действия которой составляет 3 месяца. Затем ее можно продлить еще на такой же период. После вступления в брак мигрант получает ВНЖ на год. Далее его нужно продлить еще на 2 года, после чего можно претендовать на гражданство. Таким образом весь процесс займет максимум 3,5 года;
- репатриация. Эта программа доступна этническим немцам, а также евреям, бывшим в свое время гражданами СССР. Немцы получают гражданство сразу же после того, как предоставят документы, подтверждающие их происхождение. Лицам еврейской национальности придется для этого прожить в Германии минимум 7 лет.
Кроме того, на немецкое гражданство могут претендовать предприниматели – по программе бизнес-эмиграции, а также лица, запросившие политическое убежище и получившие статус беженцев.
Обратите внимание: знание немецкого языка на уровне А1 является обязательным условием для всех категорий мигрантов. Исключение составляют только беженцы.
Особенности двойного гражданства России и Германии
Наличие двух паспортов дает разные преимущества их обладателю. Иностранцу остается лишь правильно использовать полученные возможности. Гражданин ФРГ путешествует по Европе без визы, для гражданина России такой проезд невозможен – понадобится национальная виза или Шенген. Поэтому поездки за границу и обратно осуществляются по немецкому паспорту, при въезде на территорию Российской Федерации используется паспорт РФ, как и при выезде.
Получится, что немецкий гражданин выехал из Германии и въехал обратно по билету, о чем свидетельствуют отметки в паспорте. Этот же человек, являясь гражданином России, въезжал и покидал страну по официальному документу. Все законные требования соблюдены, вопросов нет, но благодаря особенностям двойного гражданства границы для проезда фактически исчезают.
Разрешено ли в Германии
В случае получения немецкого подданства не все просто. Не каждый претендент может сохранить первое гражданство. В законодательстве ФРГ гражданам страны запрещено иметь 2 подданства. Исключение делается для нескольких категорий людей:
- евреев (компенсация за геноцид) и выходцев некоторых арабских стран. Их государства не предусматривают возможности отказаться от гражданства на родине;
- граждан ЕС и Швейцарии;
- поздних переселенцев. Исключение касается не только этнических немцев, но они могут поделиться правом с членами своих семей, прибывших в ФРГ на постоянное место жительства;
- лишенных статуса с 1933 по 1945 гг.;
- детей, один из родителей которых является гражданином Германии;
- детей, родившихся от иностранных лиц, проживших в ФРГ от 8 лет;
- выдающихся деятелей, которые внесли неоценимый вклад в развитие страны, планеты.
В России
Российские законы лояльно относятся к двойному гражданству. Немецкие – запрещают. Чтобы не утратить возможность на пенсию, социальные блага, гражданин РФ должен знать о своих правах. Согласно Конституции (ст. 62), граждане РФ могут получать подданство других стран в соответствии с ФЗ и международными договорами.
Наличие паспорта другой страны не умаляет прав и свобод гражданина РФ. Запрет на второе гражданство в России распространяется на представителей СМИ, госслужащих, членов избирательных комиссий и Общественной палаты.
Поздним переселенцам в Германию разрешается не отказываться от принадлежности к стране происхождения. Справок не требуют, но запись о наличии 2 подданства сохраняется в документах, переходит детям и внукам.
Важно: граждане ФРГ, пожелавшие получить российское гражданство, вследствие этого автоматически утрачивают принадлежность к своей стране.
Под термином «двойное гражданство» понимают наличие соглашения между двумя иностранными государствами, благодаря которому права человека не ущемляются. Между Германией и Россией такое соглашение пока не подписано. Значит, права гражданина соблюдаются строго на территории государства.
Отстаивать свои российские права в Германии не получится, и наоборот. То же касается действующих законов. В ФРГ придется подчиняться немецким законам, после приезда в РФ – российским. При желании можно сменить имя в Германии, а в российском паспорте оставить все, как есть.
Жителям России, которые хотят получить немецкое гражданство и успешно оформляют документы, предстоит уведомить представителей миграционной службы в течение 60 дней. Если опоздать, возможны штрафы, уголовная ответственность. В других странах срок в 60 дней не действует, но при въезде в РФ отсчет начинается.
Если приехать на родину и через неделю уехать, эти 7 дней пойдут в зачет. Когда общий срок пребывания в РФ превысит 60 дней, а миграционные службы не получат уведомления и комментарии, вероятны проблемы.
Расходы на приобретение германского гражданства
Государственная пошлина за рассмотрение заявления на гражданство ФРГ для взрослого составляет – 255 €, а для несовершеннолетних претендентов, которые ходатайствуют вместе с родителями – 51 €. Если дети получают гражданство отдельно, то за них уже нужно будет платить полную стоимость (255 €). Многодетным семьям и малообеспеченным могут сделать скидку, также в определенных случаях можно попросить рассрочку платежа.
После рассмотрения ходатайства, и в случае положительного результата, кандидат получит свидетельство, подтверждающее возможность принятия его в гражданство Германии после отказа от имеющегося ранее гражданства. Документ выдается сроком действия на два года с возможностью продления на такой же период.
Если выход из российского гражданства успешно пройден, сразу можно сделать немецкий паспорт, он же Идентификационная пластиковая карта ФРГ – удостоверение личности (Personalausweis der Bundesrepublik Deutschland). При желании можно оформить заодно и загранпаспорт (Deutscher Reisepass), для поездок в третьи страны, например РФ.
Особенности двойного гражданства России и Германии
Наличие двух паспортов дает разные преимущества их обладателю. Иностранцу остается лишь правильно использовать полученные возможности. Гражданин ФРГ путешествует по Европе без визы, для гражданина России такой проезд невозможен – понадобится национальная виза или Шенген. Поэтому поездки за границу и обратно осуществляются по немецкому паспорту, при въезде на территорию Российской Федерации используется паспорт РФ, как и при выезде.
Получится, что немецкий гражданин выехал из Германии и въехал обратно по билету, о чем свидетельствуют отметки в паспорте. Этот же человек, являясь гражданином России, въезжал и покидал страну по официальному документу. Все законные требования соблюдены, вопросов нет, но благодаря особенностям двойного гражданства границы для проезда фактически исчезают.
Как получить второе гражданство россиянину в Германии?
Мигранты, не вошедшие в вышеприведенный перечень, могут воспользоваться особой схемой для того, чтобы сохранить паспорта двух стран. Дело в том, что позиция РФ по данному вопросу гораздо более лояльна, нежели позиция ФРГ.
Действующее российское законодательство не запрещает своим гражданам иметь еще один паспорт. При вступлении в российское гражданство отказываться от уже имеющегося не нужно. Единственное требование – сообщить о текущем положении дел в органы МВД. Эта процедура носит уведомительный характер, никаких последствий за собой она не влечет.
Поэтому, если немецкие власти требуют от мигранта предоставления документа, подтверждающего выход из российского гражданства, придется осуществить официальный отказ от него. Однако после того, как претенденту будет выдан немецкий внутренний паспорт, он может без особых проблем восстановить утраченное российское гражданство. Конечно, не скрывая тот факт, что уже находится в статусе гражданина ФРГ. Таким образом получится сохранить двойное гражданство РФ и Германии, не нарушив при этом законодательство ни одной, ни другой страны.
Любые другие пути, кроме вышеописанных, чреваты для мигранта серьезными последствиями. Сокрытие лицом того факта, что у него имеется второе гражданство, при его выявлении влечет за собой лишение немецкого гражданства и принудительное выдворение за пределы Германии с последующим запретом на въезд в страну на протяжении определенного периода либо даже пожизненно. Поэтому пытаться обмануть немецкие власти не стоит – слишком высока цена.
Можно ли в Германии иметь двойное гражданство?
Иметь два паспорта разных государств для многих людей удобно: можно въезжать в обе страны, гражданином которых является человек без оформления визы и прочих дополнительных сложностей. Однако не все государства приветствуют статус бипатридов среди своих подданных. В частности, двойное гражданство в Германии официально запрещено, как и второе. Впрочем, есть ряд исключений, о которых мы расскажем далее.
Два гражданства от рождения
Согласно закону, все дети, рожденные в Германии, становятся ее гражданами, если, по крайней мере, один из родителей – немец.
Начало 2000 года принесло иностранцам приятную новость – с данного момента рожденные на территории Германии дети автоматически становятся немецкими гражданами при соблюдении условия, о том, что как минимум один родитель обладает бессрочным ВНЖ и прожил в стране более 8 лет.
Разрешение на временное проживание
В апреле 2014 года вследствие длительных и бурных обсуждений Бундестаг принял документ, согласно которому детям, родившимся у постоянно проживающих иностранцев, можно иметь двойное гражданство. Такие же права получили и дети до достижения ими 21 года, которые прожили в государстве более 8 лет или проучились в школе минимум 6 лет.
Теперь молодежи, достигшей 21 года, не нужно делать выбор между русским и германским гражданством, как это было до апреля 2014 года. Такой позитивный шаг, принятый правительством ФРГ, вселяет надежду на дальнейшее смягчение жестких законодательных норм о двойном гражданстве.
Возможность получения, основные отличия в законодательстве стран
0 306 Читать 3 мин.Наличие двойного подданства открывает для россиян определенные перспективы. Можно посещать страну, паспорт которой имеется, без визы, законно проживать, учиться и лечиться на ее территории на протяжении длительного времени, трудоустроиться или открыть бизнес.
В связи с этим возможность оформить двойное гражданство РФ и Германии для многих россиян выглядит весьма привлекательно. Однако нюансы законодательства обоих государств делают этот процесс непростым.
Можно ли в Германии иметь двойное гражданство?
Действующим немецким законодательством наличие двух гражданств запрещено. При этом не важно, имеется ввиду двойное либо второе подданство. Поэтому мигрантам из России необходимо будет приложить к пакету документов справку об отказе от российского гражданства.
Исключение составляют следующие категории лиц:
- беженцы, прошение которых о политическом убежище было удовлетворено;
- репатрианты;
- соискатели, подавшие в своей стране заявление о выходе из гражданства и получившие отказ. Как показывает практика, РФ почти никогда не отказывает своим гражданам в подобных запросах, однако знать о такой возможности все же стоит.
Облегчить процесс сбора и подачи документов на гражданство Германии поможет компания International Expert. Опытные юристы и правоведы проконсультируют, подскажут, направят и примут посильное участие в этой достаточно сложной и затратной с точки зрения времени и сил процедуре. Обратившись к ним, вы получите нужный результат так быстро, как это только возможно, действуя в законном поле.
Двойное и второе гражданство в разных странах
В международном праве эти два понятия имеют отличия, а термин «гражданство» трактуется как принадлежность человека к определенному государству. Каждая страна устанавливает законы, регламентирующие определенные обязанности и права для своего населения.
У лиц с двойным гражданством есть право выбора того государства, перед которым они желают исполнять обязанности и пользоваться его защитой. А те, кто имеют второе гражданство, оказываются обязанными перед двумя государствами. Они же пользуются и правами стран, паспорта которых имеют.
Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между этими странами был заключен соответствующий международный договор. У России на данный момент нет подобных соглашений ни с одной из европейских стран, поэтому получение двойного гражданства с европейскими странами невозможно.
Ситуация с двойным гражданством в России
Позиция России относительно бипатридов определена в статье 62 Конституции РФ, согласно которой россиянам можно иметь гражданство иного государства. При этом они пользуются не только правами, но и несут ответственность и не освобождаются от обязанностей перед РФ.
В августе 2014 года был принят закон, обязывающий россиян уведомлять о получении иного гражданства или вида жительство в другой стране в течение 60 дней с даты получения. При нахождении за границей в течение 30 дней с даты въезда в страну необходимо обратиться в уполномоченный орган МВД России.
Такие лояльные законы РФ в отношении двойного гражданства способствует приобретению второго паспорта иных стран, даже если между странами нет договоренностей. Однако наличие иного гражданства является препятствием для россиян при приеме на государственную или муниципальную службу и в правоохранительные органы.
А как дела обстоят в Германии
Обратившись к законодательным нормам о гражданстве данной страны, можно увидеть, что в них есть довольно любопытные положения. Гражданам Германии запрещено иметь двойное гражданство, а если кто-либо пожелает его оформить, то ему придется сделать отказ от германского подданства.
Но есть несколько исключений, в случае которых сохранить прежнее гражданство получится в 2021 году.
Здание парламента Германии
Обучение в высшем учебном заведении Германии с предоставлением после его завершения годичного контракта, а также брак, заключенный между иностранцем и немцем – это предлог для начала процесса натурализации в Германии, но с учетом выхода из имеющегося гражданства. Требованием является официально оформленное проживание в стране как минимум восемь лет, а для супругов немцев – 3 года.
К этой категории относятся и предприниматели, зарегистрировавшие свой бизнес, несущий значительную налоговую нагрузку.
Как получить гражданство Германии гражданину РФ?
Немецким гражданам, без преувеличения, открыты все дороги. Они могут жить, учиться, работать в любой из стран ЕС, въезжать без оформления визы не только в страны Евросоюза, но и в дружественные им государства. А в самой Германии – пользоваться любой положенной им по статусу социальной помощью, принимать участие в выборах, занимать государственные должности. Именно поэтому гражданство Германии для россиян, решивших эмигрировать из РФ в эту страну, становится главной целью на ближайшие несколько лет.
В среднем, этот процесс занимает от 6 до 8 лет. Он состоит из нескольких этапов: оформления визы, приезда в страну, получения временного ВНЖ, оформления ПМЖ, проживания по нему в течение определенного периода. Только после этого иностранец имеет основания претендовать на немецкий паспорт.
Как получить двойное гражданство
К мигрантам в Германии предъявляют строгие требования. Натурализация предусмотрена при соблюдении нескольких условий, на определенных основаниях. Причины для получения возможности ходатайствовать о гражданстве следующие:
- дано разрешение на бессрочное проживание либо на ПМЖ;
- есть достаточный доход, в планах нет желания пользоваться государственными пособиями;
- проживание на законном основании в стране в течение 8 лет и более;
- знание языка на уровне категории В1, что подтверждается сертификатом;
- отсутствие судимости в этом и других государствах;
- рождение в Германии;
- отказ от предыдущего гражданства.
Кандидату дают поблажки, если он отлично владеет немецким языком, разбирается в федеративном устройстве и местном образе жизни не хуже этнических немцев. В этом случае обязательный срок в 8 лет снижают до 6. Финальная процедура для заявителя – формальные ритуалы и клятва.
После получения документа россиянину предстоит подача уведомления в ФМС в течение 60 дней. Если процедура подразумевала отказ от гражданства России, уведомлять миграционную службу нет необходимости – больше человек не имеет отношения к стране.
Порядок действий при получении гражданства
Процедуру натурализации начинают с подачи ходатайства. Законом не установлено определенного образца заявления, но этот вопрос в компетенции чиновников на местах. Поэтому рекомендуется взять бланки в территориальном отделении миграционной службы. Прошение подается лично каждым претендентом, в том числе и детьми от имени законного представителя (напр., родителя).
Получение гражданства Германии
Ходатайствовать о гражданстве Германии имеют право четыре группы иммигрантов:
- Соотечественники, выехавшие из страны в разные исторические периоды;
- Евреи, как народ потерпевший геноцид во время II мировой войны;
- Немцы, утратившие гражданство в период 1933-1945 год;
- Иностранцы, непрерывно проживающие по ПМЖ (Aufenthaltstitel) в Германии более 8 лет.
Сдача экзамена по немецкому языку
Естественно, что полноценная интеграция россиянина в немецкое общество невозможна без знания языка на хорошем уровне. Это собственно необходимо доказать при подаче заявления. В качестве подтверждающих документов может выступать свидетельство об образовании, полученное в германском учебном заведении или сертификат о владении немецким языком. Выдают его после прохождения тестирования на уровень В1.
Сдать экзамен можно в народной школе (Volkshochschule) уплатив за услуги 150 €. Подтянуть знания по немецкому можно там же на занятиях или в рамках интеграционных курсов, которые частично спонсируются государством. Он состоит из шести модулей по сто часов каждый. Вначале проходят бесплатное тестирование, по итогам которого определяют с какого модуля приступить к обучению.
Условия, необходимые для приобретения немецкого гражданства
В соответствии с Федеральным законом, регламентирующим вопросы гражданства, иностранцу можно ходатайствовать о принятии в ряды немцев в случае выполнения таких условий, как:
- Во время подачи ходатайства на получение гражданства человек владеет правом бессрочного пребывания в Германии или имеет разрешительный документ на жительство (сюда не входят студенческая виза и разрешение на временное проживание).
- Заявитель на законном основании живет в стране на протяжении 8 лет.
- Претендент на гражданство не получает ни пособия по безработице, ни социальной помощи от государственных органов.
- Иностранец имеет сертификат уровня В1, удостоверяющий наличие знаний немецкого языка на уровне достаточном для интеграции в общество. Обязательно также быть компетентным в вопросах государственного устройства, законодательной системы и условий жизни в стране.
Образец сертификата о знании немецкого языка
Каждое правило имеет свои исключения, прописанные в нормативных актах и дополнениях к закону. Чиновник, в компетенции которого рассмотрение каждого конкретного дела, имеет право на определенную свободу действий и он может сделать заключение в пользу смягчения того или иного положения.
К примеру, если мигрант в совершенстве знает немецкий язык, активно участвует в работе общественных организаций, то срок, указанный в пункте 2, могут понизить до 7 или даже 6 лет. Что касается иных пунктов, то и по ним часто принимаются исключения.
Как получить двойное гражданство России и Германии иностранцу на территории РФ?
Здесь все несколько проще. Несмотря на то, что международное соглашение о предоставлении двойного гражданства у нашей страны заключено только с Таджикистаном, существует сходный статус, именуемый вторым подданством.
В отличие от двойного, второе гражданство не требует регламентации межгосударственными договорами. Правда, такое лицо в каждой из стран будет считаться исключительно ее подданным. Оно не сможет выбирать, где служить в армии или платить налоги на ведение бизнеса – это придется делать и там, и там.
Кроме того, в случае возникновения затруднения, такое лицо не сможет обратиться за помощью в посольство Германии в России – ведь на территории РФ оно считается только ее подданным, а значит, не имеет оснований просить о содействии дипломатическое представительство другой страны. Аналогичная ситуация сложится и в том случае, если обладатель двух паспортов решит обратиться в посольство России в Германии.
Если исключить из рассмотрения вопроса вышеописанные моменты, двойное гражданство России и Германии вполне возможно оформить в РФ, с оговоркой, что одно из них будет иметь статус второго. Отказываться от имеющегося подданства немецким мигрантам для этого нет необходимости. Поэтому многие россияне, отказавшись от полученного по факту рождения гражданства и получив немецкое подданство, затем восстанавливают гражданство РФ и в дальнейшем свободно пользуются двумя действительными паспортами.
Важно: лицам, имеющим два паспорта, в России запрещено занимать должности госслужащих, служить в армии по контракту или в качестве кадровых военных, трудоустраиваться в силовые структуры, учреждать и руководить СМИ, принимать участие в политической деятельности государства, иметь доступ к государственной тайне.
О получении внутреннего паспорта Германии российский гражданин обязан уведомить органы МВД в течение 60 дней после оформления немецкого подданства, если лицо находится в России, либо не позже, чем через 30 дней после пересечения границы РФ. Невыполнение этого требования чревато наложением штрафа либо наказанием в виде общественных работ. А если обладатель российского и немецкого паспортов скрыл данный факт и получил государственную должность, избрался народным депутатом или совершил иные запрещенные законодательством действия, ответственность может быть даже уголовной – в виде условного либо реального заключения.
Существенный ущерб
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.
«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.
Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро.
Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.
Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро.
Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.
Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.
Как получить второе гражданство Германии
Наличие второго гражданства в Германии и любой другой стране упрощает человеку жизнь. Это свобода проезда между государствами без бюрократических преград, необходимости получать визу. Особенно удобно обладать подданством стран ЕС, поскольку это формально открывает все границы Европы. Выбрать Германию своей второй родиной стоит ввиду развитых социальных свобод, стабильности политико-экономической ситуации.
Что нужно, чтобы получить гражданство Германии?
Помимо наличия одного из перечисленных выше оснований, знания немецкого языка, отсутствия судимостей и проживания в стране в течение установленного законом периода, российский претендент на гражданство Германии должен:
- подтвердить на специальном тестировании знание истории, законодательства и образа жизни немецких граждан;
- предоставить подтверждение того, что он способен обеспечивать себя и членов своей семьи, не претендуя на различные виды социальной помощи. Подтверждениями могут быть сбережения, зарплата, прибыль от бизнеса или иные виды доходов;
- иметь действующую медицинскую страховку;
- не находиться в черном списке Шенгена;
- предъявить документы, подтверждающие наличие оснований для получения паспорта гражданина Германии (свидетельство о браке, справку из учебного заведения или от работодателя, учредительные документы компании, которую основал претендент, бумаги, отражающие немецкое происхождение, и другие).
Кроме того, скорее всего, потребуется отказ от гражданства РФ. Об этом более подробно далее.
Двойное гражданство Германия – РФ
Возможность стать бипатридами имеют граждане стран, заключивших между собой соответствующие международные соглашения или получив второй паспорт в ином государстве. Поскольку между Россией и Германией такие договоры не подписывались, а немецкое законодательство не допускает иметь паспорт двух или более стран – двойное либо второе гражданство Германия – РФ запрещено.
Тем не менее, россияне стараются найти обход строгим правилам или какой-то «пробел» в законодательстве. К примеру, сделать выход из российского гражданства формально, или после приобретения желаемого германского статуса восстановить прежнее гражданство РФ. Кстати, в случае с немецкими властями, не получиться просто, написать заявление об отказе. В миграционную службу (Ausländeramt) нужно предоставить именно подтверждение о сделанном заявителем выходе из гражданства.
В Законе о гражданстве ФРГ прописаны исключения, которые дают право сохранить имеющееся гражданство следующим иммигрантам:
- беженцам и иностранцам, которые получили политическое убежище;
- этническим немцам, утратившим статус, начиная с 1933 по 1945 гг.;
- евреям (как компенсация за геноцид);
- иностранцам, которым государство необоснованно отклонило прошение о выходе из гражданства или не дало ответа на ходатайство об отказе от гражданства;
- прочие случаи, предусмотренные законами и нормативными актами.
На основании брака
Наиболее распространенным основанием для начала процесса оформления гражданства Германии является заключение брака. По прошествии трех лет, два из которых должны пройти в супружестве, претендент может подавать заявление на германское гражданство. Остальные условия предусмотренные процедурой натурализации в общем порядке остаются в силе.
Отказ в приобретении гражданства могут получить, лица, заключившие фиктивный брак, либо в случае с расторгнутыми супружескими связями и формальным совместным проживанием. За ненастоящий семейный союз предусмотрена ответственность в виде депортации для иностранца, и штрафных санкций для немца.
Гражданство на основании брака
Читайте также: