Двойное гражданство сша и украина
Президент Украины Владимир Зеленский во время визита в США провел встречу с представителями украинской диаспоры. В ходе общения с людьми глава государства пообещал реализовать идею двойного гражданства. Как пишет "Укринформ", при этом глава государства отметил, что по закону о двойном гражданстве «не все просто».
- Мы обязательно реализуем идею двойного гражданства, в частности для украинцев Америки… Это нельзя всем сделать, поскольку некоторые украинцы живут в тех странах, которые, мягко говоря, нам не друзья, - пояснил он.
Президент рассказал, что приоритетом его работы является возвращение в Украину мира путем дипломатии, переговоров "с очень сложным государством и сложными людьми". Зеленский отметил, что для этого необходимо давление международного сообщества, "всех, кто может хоть что-то сделать для восстановления нашего государства со всеми нашими людьми и территориями". А также призвал украинцев за рубежом сделать для этого все возможное.
В рамках визита в Нью-Йорк Зеленский провел уже ряд деловых и политических встреч. Так, с главой Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом он обсудил вопрос освобождения пленных в оккупированном Крыму, генсекретарем ООН Антониу Гутеррешем и главой Генассамблеи Абдуллой Шахидом - вопрос поддержки Крымской платформы со стороны ООН. С представителями бизнеса президент рассказал о «масштабных трансформациях» в Украине.
Хатия Деканоидзе
Поработав Министром образования и науки Грузии, Деканоидзе решила попробовать свои силы в Украине. Вместе с остальными членами грузинской команды она взялась за реформирование правоохранительной системы и возглавила Национальную полицию Украины. Тогда же ей выдали и украинский паспорт.
В ноябре 2016 года Деканоидзе объявила об отставке и вскоре вернулась в родную Грузию. Там экс-чиновница быстро включилась в политическую деятельность и в мае 2017 года восстановила свое грузинское гражданство.
Украинцев с паспортами России хотят лишать гражданства: что ждет жителей Донбасса и в чем проблемы законопроекта
Украинцев, которые владеют паспортами Российской Федерации, автоматически будут лишать гражданства. Такое решение примут после доказательства, что российский паспорт был получен добровольно. У жителей неподконтрольных территорий Донбасса тоже будет возможность вернуть себе украинское гражданство, но лишь после завершения всех необходимых проверок.
Соответствующий законопроект уже зарегистрировали в Верховной Раде, хотя эксперты положительного эффекта от инициативы не видят. Почему и в чем суть документа – рассказывает OBOZREVATEL.
За что хотят лишать гражданства?
Законопроект инициировали три народных депутата разных политических сил. Его же автором является внефракционный нардеп Оксана Савчук, которая таким образом борется с вероятным двойным гражданством нардепа Андрея Аксенова. Соответствующую информацию она просила проверить президента, но из-за отсутствия реакции взялась за дело сама.
"Если человек добровольно получает паспорт гражданина РФ, тогда он автоматически теряет гражданство Украины", – сказала о законопроекте автор.
Информацию о нардепе Аксенове проверяли в Службе безопасности Украины. Там заявляли, что не имеют документов, подтверждающих этот факт. Однако другие депутаты даже показали фото заявления, которое содержит в себе данные о российском паспорте тогда еще мэра одного из городов Донецкой области.
Добавим, что в Украине введено в действие решение Совета национальной безопасности и обороны, согласно которому чиновники должны заполнять в декларации информацию о гражданстве другой страны или документах, которые дают право на постоянное проживание в другом государстве.
Несмотря на желание автора законопроекта доказать наличие российского паспорта у депутата, нормы будут касаться всех граждан, если найдут поддержку в парламенте. То есть украинцы с временно оккупированных территорий Донбасса также могут потерять гражданство, если паспорт страны-агрессора они получили добровольно, и это был их сознательный выбор.
Какой будет процедура, пока не знаютПо данным СМИ, по состоянию на май 2021 года Россия раздала более полумиллиона паспортов жителям Донбасса. По данным российских ресурсов, из ОРДЛО поступает более тысячи заявок в сутки на получение гражданства страны-агрессора. Россия же, в свою очередь, прекращать паспортизацию на оккупированных территориях тоже не намерена.
Но Савчук отмечает, что законопроект "не будет касаться людей, которые получили паспорт под давлением или принуждением". По ее словам, выяснить это можно будет без проблем: "Например, можно исследовать, говорила ли людям власть "ДНР/ЛНР" соответствующими указами и в обязательном порядке получать паспорт".
Однако пояснить полностью всю процедуру и то, как именно будут лишать украинского гражданства, нардепы пока не могут. Ответ на все вопросы один – документ будут дорабатывать.
"Люди, которые имеют российский паспорт, могут отказаться от него. Мы всегда можем откорректировать этот закон таким образом, что никто особенно от него не пострадает. Но те, кого хотят использовать в гибридной войне или кто и сам хочет выступать против Украины, очевидно, должен делать выбор", – прокомментировал OBOZREVATEL инициатор документа, нардеп от фракции "Европейская солидарность" Николай Княжицкий.
Сейчас в тексте законопроекта не прописана ни одна процедура, которая будет определять механизм получения российского гражданства. Без таких норм не понимают потребность в законопроекте и в Трехсторонней контактной группе.
"Я не знаю, каков будет механизм, это очень трудно проверить. Если мы говорим о чиновниках или людях, которые хотят быть депутатами, то для них можем установить барьер. И такие люди смогут пройти принудительную проверку в качестве кандидатов. А если о гражданах, то как можно проверить такое количество людей и на каких основаниях – мне все это непонятно", – сказал в комментарии OBOZREVATEL член ТКГ Денис Казанский.
Автор документа считает, что можно было пойти путем, когда президент подпишет указ, тогда бы изменения пришлось вносить в Избирательный кодекс и в Конституцию. Но сейчас предлагают только дополнить статью Закона "О гражданстве Украины" и утверждают, что Конституция не нарушается.
Эксперты отмечают: несмотря на то, что в Украине никого не наказывают за двойное или даже тройное гражданство, комиссия при президенте рассматривает такие случаи выборочно, индивидуально. А теперь лишение гражданства будет автоматическим, хотя индивидуальный подход к каждой ситуации должен остаться.
Конституция, в свою очередь, запрещает именно автоматическое лишение гражданства. Из-за таких несогласованностей правовики эффекта от инициативы не видят, заявила юрист и член Совета общественного контроля НАБУ Злата Симоненко.
"У нас, согласно Конституции, есть единое гражданство, которое не зависит от того, чье оно – РФ, другой страны или Украины. В данном случае, по общему принципу, гражданство Украины и так останавливается в момент, когда человек получил другое гражданство", – сказала она.
Однако на практике такая система не действует. И лицо с украинским гражданством легко получает второе, при этом оставляя у себя украинский паспорт. Поэтому если и надо менять законодательство, то в части проверки наличия двойного гражданства. Здесь юристы советуют привлекать СБУ, СНБО и другие органы. Но уверяют, что таким образом проблему на Донбассе не решить.
"Люди, которые оказались там и получили гражданство РФ, – может, это их единственный способ выжить на той территории", – считает юрист.
Также она отметила, что если лицо уже имело украинское гражданство, то сможет его вернуть. Однако такая процедура не будет автоматической, чтобы ее пройти, нужно подавать документы, устанавливать обстоятельства и проводить проверки.
В сети законопроект уже обсуждают. Он вызывает у украинцев шквал эмоций. Комментаторы разделились на "за" и "против".
Волнует людей и то, возьмутся ли депутаты за паспорта других стран, а не только РФ. Но инициаторы документа подчеркнули, что он касается лишь российских паспортов.
"Я убеждена, что в жизни человек должен выбрать гражданство одной страны. Но этот закон касается только РФ, так как сейчас видим в этом самую большую проблему", – сказала Савчук.
Что означает в понимании депутатов "автоматическое лишение гражданства" – все еще загадка. Текст законопроекта занял одну страницу, никаких механизмов и процедур там не описали. Очевидно, что инициативу придется дорабатывать. Но почему же она вышла в свет в таком виде – вопрос тоже открытый.
Александр Квиташвили
В Грузии Квиташвили был Министром здравоохранения, труда и социальных дел. В конце 2014 года он приехал реформировать здравоохранительную систему Украины и получил соответствующее кресло в нашем правительстве. К слову, тогда в украинской политике появилось довольно много выходцев из Грузии.
Украинский Кабмин Квиташвили покинул, как и Яресько, вместе с роспуском всего правительства Яценюка в апреле 2016 года.
Так, что же означает принцип единого гражданства в Украине?
Выше, я ссылался на положения Конституции, в которых, кроме прочего, закреплен принцип единого гражданства. Довольно часто «эксперты», да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством иметь иностранное гражданство. Это является ошибочным мнением, поскольку содержание термина «единое гражданство» раскрыто в Законе «О гражданстве» и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданств отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.
При этом данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет гражданство Украины и одно или несколько иностранных гражданств признанных государств.
Закрепленный в Конституции и в законе принцип «единого гражданства», по своей сути, не является запретом и не устанавливает ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.
Множественное (второе) гражданство в Украине
Не признавая двойное гражданство, украинское законодательство вполне допускает возможность своему гражданину иметь гражданство второго государства, не содержит каких-либо запретов в этой части, как и не предусматривает наличие какой-либо юридической ответственности за его наличие.
Если мы обратимся к Конституции Украины, в статье 4 мы найдем основоположное определение, которое закладывается в качестве фундамента в остальные нормативно-правовые акты в сфере гражданства.
В частности, положения Конституции предусматривают, что в Украине существует единое гражданство, а также то, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, в правоотношениях с нашим государством воспринимается исключительно как ее гражданин.
В продолжение данного подхода, Закон «О гражданстве», определяющий основания и процедуры получения и прекращения гражданства Украины, также содержит правовые нормы, которые позволяют гражданину нашей страны одновременно иметь гражданство другой страны и не запрещают это. А также предусматривают то, каким образом строятся взаимоотношения государства с тем человеком, который помимо украинского гражданства имеет иностранное гражданство.
В частности, в статье 2 указанного закона идет речь о том, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, а также иностранный гражданин получивший гражданство Украины, в правоотношениях с нашей страной воспринимается исключительно, как ее гражданин.
Опять же, этот закон не содержит какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.
Исходя из этих двух нормативных актов, можно уверенно и категорически утверждать, что в Украине не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не предусмотрено ответственности за наличие иностранного гражданства.
У КОГО ТОЧНО БЫЛИ ИНОСТРАННЫЕ ПАСПОРТА
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
-
«О гражданстве Российской Федерации». «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве». «О Правительстве Российской Федерации». «О государственной гражданской службе Российской Федерации». «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Объясняем сложное простым языком Разбираем законы, которые касаются вас и ваших денег. Раз в месяц присылаем письма с самым важнымСуть и отличия двойного и множественного гражданства
Внешне, явления двойного и множественного (второго) гражданства похожи между собой. В частности, их схожесть заключается в том, что один человек одновременно имеет гражданство двух и более государств. В тоже время, по своей правовой сути, это все же разные понятия.
Двойное гражданство существует в тех случаях, когда человек является носителем двух и более гражданств государств, состоящих между собой в соответствующих договорных отношениях. То есть, имеющих договор о взаимном признании наличия у человека гражданств этих государств, а также предусматривающий порядок реализации таким человеком своих прав и выполнения обязанностей перед этими государствами с учетом наличия у него двух гражданств.
В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одним государством, воспринимается не как гражданин только лишь этого государства, а как гражданин одновременно этих двух государств.
Множественное гражданство существует в тех случаях, когда человек имеет гражданство двух и более государств, которые не состоят между собой в соответствующих договорных отношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданство второго государства. Иногда это явление называют «второе гражданство», но еще более чаще путают с явлением «двойное гражданство».
В таких случаях, человек, пребывая во взаимоотношениях с государством воспринимается исключительно как гражданин этого государства, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т.д. страны.
Шмыгаль о возможности введения двойного гражданства в Украине: это признак цивилизованных стран
Премьер-министр Денис Шмыгаль поддержал введение двойного гражданства. По его словам, это признак цивилизованной страны и усилит позиции Украины.
Об этом глава правительства рассказал во время пресс-конференции во вторник, 14 сентября. При этом чиновник подчеркнул, что двойного гражданства не будет с Россией.
"Во многих цивилизованных странах – это обычная норма. Конечно, это должна быть открытая, прозрачная и транспарентная вещь. Не допускается двойное гражданство со страной-агрессором", – высказал свое мнение Шмыгаль.
Глава Кабинета министров указал, что много украинцев живет за рубежом. При этом они хотели бы оставаться украинскими гражданами и иметь паспорт иностранного государства.
Шмыгаль добавил, что сейчас в Верховной Раде находится несколько проектов законоа, посвященных двойному гражданству.
Как сообщал OBOZREVATEL, президент Владимир Зеленский заявил о поддержке с его стороны идеи введения двойного гражданства для украинцев. В частности тех, которые проживают за пределами Украины.
Ранее Зеленский указом №305/2021 ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны относительно двойного гражданства. Согласно ему, соответствующая графа должна быть в декларациях украинских чиновников.
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Что делать? 17.12.19Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
- Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
- Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
- Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
- Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
- Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
- ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
- Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
- Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
- Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
- Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
Михаил Саакашвили
Пожалуй, самый яркий представитель грузинской команды. Михаил Саакашвили был президентом Грузии. Затем Петр Порошенко пригласил его в Украину на должность губернатора Одесской области. В мае 2015 года Порошенко лично вручил Саакашвили украинский паспорт. Тогда же бывший президент якобы отказался от паспорта родной страны.
Карьера Саакашвили в Украине была полна неожиданностей и скандалов. В итоге в 2017 году на фоне скандала с Порошенко Саакашвили был лишен украинского гражданства и выдворен из Украины.
После того он неоднократно заявлял о намерении вернуться в Грузию, но в итоге Саакашвили вернулся в Украину с приходом уже нового президента Владимира Зеленского, который восстановил его украинское гражданство.
Вопреки всем прогнозам, в украинской политике Саакашвили мы снова так и не увидели. Новой команде он не пригодился.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Что делать? 04.12.17Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.
Двойное и множественное гражданство в Украине. Что можно, а что нет.
Сегодня я решил вам рассказать о таких явлениях, как двойное и множественное (второе) гражданство, а также о том, как эти явления регламентируются украинским законодательством.
Прежде чем перейти к освещению данной темы, я хотел бы помочь вам разобраться с тем, что же такое двойное и множественное гражданство, в чем они схожи и в чем их отличие, а также являются ли эти явления одним и тем же.
Эка Згуладзе
Еще одна реформатор из Грузии. Эка Згуладзе приехала к нам в декабре 2014 года и стала заместителем министра внутренних дел Украины. Тогда же она получила украинское гражданство из рук Петра Порошенко. Сообщалось, что от своего грузинского паспорта чиновница отказалась.
В Украине она занималась реформированием полиции. В мае 2016 года Згуладзе подала в отставку. В 2018 году стало известно, что Згуладзе отказалась от гражданства Украины и возобновила гражданство Грузии.
Наталья Яресько
Также, как и Абромавичус, Яресько получила украинский паспорт из рук Петра Порошенко, в 2015 году. Приехав к нам из США, чиновница возглавила Министерство финансов. То самое, которое сейчас возглавляет Милованов.
По закону, у Яресько было два года, чтобы избавиться от американского паспорта. Сделала она это или нет, неизвестно до сих пор. А в апреле 2016 года правительство Арсения Яценюка ушло в отставку, а вместе с ним ушла и Наталья Яресько. Вскоре она покинула Украину и больше не возвращалась.
После этого она работала в Евразийском центре Атлантического совета (Вашингтон, США), а затем отправилась в Пуэрто-Рико, где стала главой органа, надзирающего за фискальной системой.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Разрушаем миф о запрете второго гражданства в Украине
Говорить о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство можно было лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны. Такого нормативно-правового акта не существует.
Более того, как я упоминал выше, Конституция и Закон «О гражданстве» предусматривают возможность наличия у гражданина Украины иностранного гражданства и определяют режим правоотношений государства с таким человеком.
Непризнание двойного гражданства и принцип «единого гражданства» не означают запрет иметь второе гражданство
Подводя итог, еще раз обращаю ваше внимание на то, что в Украине не признается двойное гражданство, но при этом и не запрещается человеку иметь украинское гражданство и одновременно иностранное гражданство.
А принцип «единого гражданства» не имеет ничего общего с ситуацией, когда у человека помимо украинского гражданства имеется гражданство других государств.
Если вы оказались в ситуации, когда у вас помимо украинского гражданства имеется иностранное гражданство, при этом не знаете алгоритм своих действий и то, как выстроить свои правоотношения с Украиной либо со вторым государством, а также если у вас возникли вопросы по сути этой темы, вы можете написать их в форме для заявки на консультацию, на емейл либо в мессенджерах Telegram, Viber или WhatsApp по номеру +38 (093) 279-37-62.
Как жить в России с двумя гражданствами
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Вероника Нецова мечтает о втором гражданствеРасскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
Давид Арахамия
В 2010 году Давид Арахамия был сооснователем компании TemplateMonster. Данная компания участвовала в судебном разбирательстве с Microsoft и якобы там Арахамия фигурирует как обладатель статуса US Person.
- US Person – это человек, который либо гражданин США, либо резидент на территории США. В любом случае такой человек попадает под юрисдикцию американских законов. Конкретно Арахамия имеет паспорт гражданина США. Я обратился к своим друзьям, и они сейчас собирают документальное подтверждение, которое я опубликую в течение десяти дней, - рассказал "КП" в Украине" сам Игорь Мосийчук.
С 2010 года прошло уже много времени. Сам Арахамия уже не является собственником TemplateMonster и формально мог отказаться от американского паспорта. Однако, публично депутат такого заявления не делал. Более того, перед парламентскими выборами о своем статусе US Person Арахамия не вспоминал вообще.
Тимофей Милованов
По словам того же Мосийчука, в нынешнем украинском парламенте насчитывается порядка 30 депутатов, у которых есть паспорта других стран. Кроме того, американский паспорт, по его информации, есть и у Министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофея Милованова.
- Статус US Person имеет еще Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов. Мои источники в США подтверждают и наличие у него американского паспорта. На получение соответствующих документов нужно чуть более десяти дней, после чего мы их обнародуем, - отметил Мосийчук.
В отличие от Арахамии, Милованов о своем статусе US Person публично заявлял еще во время лекций, которые читал в 2016 году. Позже это не помешало ему получить портфель в Кабмине.
Украина и США: нужно ли скрывать второе гражданство при пересечении границы
Прочитав заголовок к статье, некоторые скажут, что нельзя иметь два гражданства одновременно, так как в Украине признаётся только единое гражданство. Согласно статье закона, в Украине существует единое гражданство. О том, как вы можете лишиться украинского гражданства, я подробно писал в отдельном материале.
Что же это означает? А то, что в Украине гражданство иного государства не принимается во внимание. Подтверждением этому являются положения закона Украины «О гражданстве Украины», а именно: «Если гражданин Украины приобрёл гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признаётся только гражданином Украины».
При этом, если у вас, как у гражданина США, нет украинского паспорта при себе, или срок его действия истек, это не означает, что вы лишены украинского гражданства. Лишить вас гражданства Украины может только указ президента.
Следовательно, при пересечении границы Украины (выезд или въезд) необходимо предъявлять украинский загранпаспорт. Так как это один из тех документов, которые разрешают вам въезд в страну.
К огда надо предъявлять паспорт гражданина США вместе с украинским загранпаспортом?
Надеюсь, понятно, что гражданин Украины обязан пересекать границу Украины только по действующему украинскому загранпаспорту. Но при покупке билетов на самолет необходимо подтвердить, что гражданина Украины впустят в США. То есть необходима виза, грин-карта или паспорт гражданина США. Поэтому необходимо предъявлять паспорт гражданина США, что, как изложено выше, не нарушает Конституцию Украины и законодательство Украины.
КТО ПОД ПОДОЗРЕНИЕМ
Двойное гражданство в Украине
Ранее во время августовского-сентябрьского визита в США Владимир Зеленский прямо признал невозможность введения двойного гражданства для Украинских. По словам государственного лидера, все это связано с российской агрессией против Украины и конкретными решениями Кремля по населения или оккупированных районов на востоке страны.
Еще в марте на уровне Министерства иностранных дел анонсировали решение о двойного гражданства. Глава ведомства Дмитрий Кулеба утверждал, что это положительная идея, которая будет держать миллионы украинский по всему миру вместе.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
- Рождение на территории страны.
- Родство с гражданином страны.
- Брак с гражданином страны.
- Инвестиции в экономику страны.
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
- Австрия — 800 000—10 000 000 € ( 55 462 632
- — 693 282 900
- Р ).
- Антигуа и Барбуда — от 225 000 $ ( 14 153 175
- Р ).
- Болгария — от 511 254 € ( 35 444 366
- Р ).
- Великобритания — от 2 000 000 £ ( 163 920 365
- Р ).
- Гренада — от 150 000 $ ( 9 435 450
- Р ).
- Греция — от 250 000 € ( 17 332 072
- Р ).
- Испания — от 500 000 € ( 34 664 145
- Р ).
- Италия — от 500 000 € ( 34 664 145
- Р ).
- Кипр — от 2 000 000 € ( 138 656 580
- Р ).
- Латвия — от 250 000 € ( 17 332 072
- Р ).
- Мальта — от 650 000 € ( 45 063 388
- Р ).
- Сент-Китс и Невис — от 150 000 $ ( 9 435 450
- Р ).
- Сент-Люсия — от 100 000 $ ( 6 290 300
- Р ).
- Португалия — от 250 000 € ( 17 332 072
- Р ).
- Черногория — от 350 000 € ( 24 264 901
- Р ).
Двойное гражданство в Украине
Разобравшись с понятиями двойного и множественного (второго) гражданства, можно абсолютно уверенно и категорически утверждать, что в Украине невозможно иметь двойное гражданство. Это действительно так! Но при этом следует различать фразу «невозможно иметь двойное гражданство» и «запрещено иметь двойное гражданство», поскольку украинское законодательство не предусматривает какого-либо прямого запрета и утверждать о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.
Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется довольно просто. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у своего гражданина гражданства другого государства. Проще говоря, в правоотношениях с человеком, имеющим украинское гражданство и гражданство второго государства, Украина воспринимает такого человека исключительно, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно никакого юридического значения за исключением одного обстоятельства.
А именно, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, является основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в том числе и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я остановлюсь в одной из следующий статей.
Зеленский озвучил позицию относительно двойного гражданства в Украине
Президент Владимир Зеленский выступил во время нового визита в Соединенные Штаты в поддержку инициативы о двойном гражданстве в Украине и пообещал украинской диаспоре имплементировать ее.
Государственный лидер накануне встретился с представителями украинских организаций и церквей США в Украинском институте Америки.
В то же время Зеленский уточнил, что ситуация с двойным гражданством очень непростая.
Александр Куницкий
Во время избирательной кампании Куницкий оказался в центре внимания из-за своего израильского паспорта, наличие которого не стал оспаривать. Более того, тогдашний кандидат признался, что действительно служил в израильской армии, чем очень гордится, а запрет на двойное гражданство в Украине – не более, чем миф.
Как утверждает сам Куницкий, он уже написал заявление в Генеральное консульство Израиля в Киеве об отказе от израильского гражданства. Впрочем, ответ консульства депутат нигде не публиковал.
В декларации депутата указано, что он владеет квартирой в Израиле площадью 52,8 квадратных метра. Кроме того, там же указано, что Куницкий имеет счета в израильском банке.
Давид Сакварелидзе
На должность заместителя Генерального прокурора Украины Сакварелидзе пришел после того, как поработал в прокуратуре Грузии. Украинский паспорт ему предоставили в феврале 2015 года.
В марте 2016 года его шеф Генпрокурор Виктор Шокин подал в отставку и уволил самого Сакварелидзе. Параллельно он привлек его к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение правил прокурорской этики, вмешательство в служебную деятельность другого прокурора, совершение проступка, порочащего работника прокуратуры, невыполнение и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В команде новой украинской власти Сакварелидзе так и не появился.
По следам Арахамии: почему украинцев с двойным гражданством пускают к власти
Бывший народный депутат Украины Игорь Мосийчук обвинил главу фракции "Слуга народа" Давида Арахамию в том, что тот скрыл информацию о своем американском паспорте. По словам экс-нардепа, в нынешней Верховной Раде насчитывается до 30 депутатов, которые имеют паспорта других стран. Есть такие люди и в Кабмине.
- Точно имеет другое гражданство директор концерна "Укроборонпром" Айварас Абромавичус, что является недопустимым. И ему до сих пор из-за этого не предоставляют доступ к государственной тайне. Не исключено, что один из глав правоохранительной системы страны также имеет иностранное гражданство. Но пока эта информация официально не подтверждена. Я думаю, что около 25-30 народных депутатов точно имеют двойное гражданство, а возможно и тройное, - рассказал Мосийчук "КП" в Украине".
Согласно законодательству, наличие паспорта другой страны действительно может стать основанием для лишения украинского гражданства, но есть нюанс. Во-первых, эта опция распространяется только на госслужащих, а депутаты госслужащими не являются. А во-вторых, эту процедуру еще должен кто-то инициировать. Более подробно о тонкостях украинского законодательства в этом вопросе "КП" в Украине" рассказал адвокат Иван Либерман.
- В Украине двойное гражданство не запрещено, а не разрешено! Разница между этими двумя понятиями следующая: "Не разрешено" – означает, что нельзя, но в случае нарушения за это ничего не будет. А "запрещено" - следовательно, нарушителю законодательства будут применены определенные санкции. Запрета, как такового, в Украине нет. Но также нет и запрета к тройному, четвертному гражданству и так далее. То есть такие граждане формально не нарушают законодательство.
Если такой человек работает в парламенте или в правительстве, то можно допустить, что он работает на другую страну, на их разведку, на их спецслужбы. Но это только допущение. Если у человека, находящегося во власти, уже имеется двойное гражданство, то у него может быть потенциал для какой-то опасной деятельности.
Законодательного механизма для увольнения за второе гражданство, к сожалению, нет. Это пробел нашего законодательства, - объяснил Иван Либерман.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
- Безвизовый въезд в дружественные страны.
- Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
- Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
- Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
- Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
- Право голосовать на выборах в обоих государствах.
- Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
- Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
- Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
- Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
- Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
- Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Игорь Мосийчук: "Около 25-30 народных депутатов точно имеют двойное гражданство"
В ближайшее время экс-нардеп обещает опубликовать доказательства того, что американские паспорта имеют Давид Арахамия и Тимофей Милованов.
Айварас Абромавичус
Впервые украинцы услышали про Абромавичуса в 2014 году. Тогда он приехал к нам из Литвы и возглавил Министерство финансов. На тот момент у него был литовский паспорт, но вопрос попытались быстро решить.
Тогдашний президент Украины Петр Порошенко перед самым назначением любезно предоставил Абромавичусу украинское гражданство. Сам чиновник утверждал, что утратил литовское гражданство автоматически, однако это оказалось неправдой. Оказалось, что Департамент миграции Литвы позволил Абромавичусу оставаться гражданином Литвы, несмотря на паспорт Украины.
Так или иначе у литовского чиновника в Украине не заладилось и вскоре он нашу страну покинул. Но ненадолго. Второе пришествие случилось уже в 2019 году на волне прихода к власти команды Владимира Зеленского.
Абромавичус вернулся в Украину и возглавил Наблюдательный совет "Укроборонпрома". С 30 августа 2019 года он является директором Государственного концерна "Укроборонпром". Имеет ли чиновник доступ к государственной тайне, достоверно неизвестно.
Читайте также: